第八十三條 違反本法規(guī)定，收集、貯存、利用、處置危險廢物．造成重大環(huán)境污染事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
【釋義】本條是關于收集、貯存、利用、處置危險廢物造成重大環(huán)境污染事故應承擔刑事責任的規(guī)定。
一、本條在這次修改固體廢物污染環(huán)境防治法時作了改動。主要是針對新增加的將利用危險廢物的行為納入危險廢物經(jīng)營許可證的管理范圍的規(guī)定，相應增加了其法律責任的規(guī)定。
二、根據(jù)本法第五十七條第一款和第二款的規(guī)定，從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領取經(jīng)營許可證后方可從事相應的危險廢物經(jīng)營活動；從事利用危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須向國務院環(huán)境保護行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領取經(jīng)營許可證后方可從事危險廢物利用的活動。禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。因此，違反上述規(guī)定收集、貯存、利用、處置危險廢物的，就是違法行為，造成重大環(huán)境污染事故，構(gòu)成犯罪的，就應當依法承擔相應的刑事責任。
三、判定是否構(gòu)成犯罪，根據(jù)本條和刑法第三百三十八條規(guī)定應當具備以下幾方面的條件：一是違法行為人明知是違反了本法的有關規(guī)定收集、貯存、利用、處置危險廢物而為之，即存在主觀上的故意。二是違法行為人實施了違反本法有關規(guī)定收集、貯存、利用、處置危險廢物的行為，即存在客觀上的違法行為。三是違法行為人的違法行為造成了重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果。其中，對固體廢物污染環(huán)境事故是否屬于重大環(huán)境污染事故的認定是判斷罪與非罪的關鍵之一。環(huán)境污染事故一般分為一般事故、較大事故、重大事故和特大事故。屬于前兩者，一般不構(gòu)成犯罪；如果已造成重大事故或者特大事故，就應當認為是構(gòu)成犯罪。同時，要追究違法行為人相應的刑事責任的不但要求其違反本法規(guī)定收集、貯存、利用、處置危險廢物的行為，造成重大環(huán)境污染事故，還要求其上述行為致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果。四是根據(jù)法院對違法行為人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)輕重和造成后果的大小的認定，認為違法行為人應當依法承擔相應的刑事責任。上述四個條件缺一不可，必須全部滿足才能夠追究違法行為人的刑事責任。
根據(jù)刑法第三百三十八條的規(guī)定，對違反本法規(guī)定，收集、貯存、利用、處置危險廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。同時，根據(jù)刑法第三百四十六條的規(guī)定，對單位犯上述罪的，還應當對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照第三百三十八條的規(guī)定處罰。
【釋義】本條是關于收集、貯存、利用、處置危險廢物造成重大環(huán)境污染事故應承擔刑事責任的規(guī)定。
一、本條在這次修改固體廢物污染環(huán)境防治法時作了改動。主要是針對新增加的將利用危險廢物的行為納入危險廢物經(jīng)營許可證的管理范圍的規(guī)定，相應增加了其法律責任的規(guī)定。
二、根據(jù)本法第五十七條第一款和第二款的規(guī)定，從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領取經(jīng)營許可證后方可從事相應的危險廢物經(jīng)營活動；從事利用危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須向國務院環(huán)境保護行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領取經(jīng)營許可證后方可從事危險廢物利用的活動。禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。因此，違反上述規(guī)定收集、貯存、利用、處置危險廢物的，就是違法行為，造成重大環(huán)境污染事故，構(gòu)成犯罪的，就應當依法承擔相應的刑事責任。
三、判定是否構(gòu)成犯罪，根據(jù)本條和刑法第三百三十八條規(guī)定應當具備以下幾方面的條件：一是違法行為人明知是違反了本法的有關規(guī)定收集、貯存、利用、處置危險廢物而為之，即存在主觀上的故意。二是違法行為人實施了違反本法有關規(guī)定收集、貯存、利用、處置危險廢物的行為，即存在客觀上的違法行為。三是違法行為人的違法行為造成了重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果。其中，對固體廢物污染環(huán)境事故是否屬于重大環(huán)境污染事故的認定是判斷罪與非罪的關鍵之一。環(huán)境污染事故一般分為一般事故、較大事故、重大事故和特大事故。屬于前兩者，一般不構(gòu)成犯罪；如果已造成重大事故或者特大事故，就應當認為是構(gòu)成犯罪。同時，要追究違法行為人相應的刑事責任的不但要求其違反本法規(guī)定收集、貯存、利用、處置危險廢物的行為，造成重大環(huán)境污染事故，還要求其上述行為致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果。四是根據(jù)法院對違法行為人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)輕重和造成后果的大小的認定，認為違法行為人應當依法承擔相應的刑事責任。上述四個條件缺一不可，必須全部滿足才能夠追究違法行為人的刑事責任。
根據(jù)刑法第三百三十八條的規(guī)定，對違反本法規(guī)定，收集、貯存、利用、處置危險廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。同時，根據(jù)刑法第三百四十六條的規(guī)定，對單位犯上述罪的，還應當對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照第三百三十八條的規(guī)定處罰。