第五十二條 國(guó)家采取措施，支持和鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人到少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)舉辦民辦學(xué)校，發(fā)展教育事業(yè)。
【釋義】 本條是對(duì)促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)民辦教育事業(yè)發(fā)展的規(guī)定。
對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的教育事業(yè)予以大力扶持，是我們國(guó)家的一項(xiàng)重要政策。我們國(guó)家的東西部之間、城鄉(xiāng)之間不僅在經(jīng)濟(jì)上存在較大的差距，在教育方面同樣存在著這種差距。經(jīng)濟(jì)的落后制約教育的投入，反過(guò)來(lái)低水平的教育和人才的缺乏又制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，在個(gè)別經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，甚至九年制義務(wù)教育還得不到普及。利用民間的資金和力量，到少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)舉辦民辦學(xué)校，是促進(jìn)這些地方教育發(fā)展水平的一種重要手段。改革開放以來(lái)，民辦學(xué)校大多首先在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市出現(xiàn)，事實(shí)上，民辦教育在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)也是大有所為的。因?yàn)閲?guó)家辦教育只是近代以來(lái)的事情，此前教育歷來(lái)是由民間承擔(dān)的，民辦教育實(shí)際上是教育最原初的存在形式。另一個(gè)因素是，貧困地區(qū)的資金較為緊張，需要大力吸收民間資本投入到教育領(lǐng)域。各級(jí)政府和有關(guān)的主管部門應(yīng)當(dāng)更新觀念，因地制宜，采取各種措施，支持、鼓勵(lì)和促進(jìn)民辦教育的發(fā)展。一方面，政府及其有關(guān)部門可以吸引經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的人士向貧困地區(qū)進(jìn)行捐贈(zèng)。只要募捐行為是透明、合法和規(guī)范的，在經(jīng)濟(jì)較為富裕地區(qū)的人們是有愛(ài)心幫助落后地區(qū)的教育事業(yè)的。目前我國(guó)的希望工程在這方面就做得較為成功。另一方面，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門可以出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)本地區(qū)的人投資興辦學(xué)校，尤其是實(shí)施學(xué)歷教育的學(xué)校，這對(duì)于迅速提高就學(xué)率，提高教育水平具有很重要的意義。國(guó)家在制定相關(guān)政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮到少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的實(shí)際情況，不能一刀切，應(yīng)允許這些地方在法律規(guī)定的范圍內(nèi)采取更為靈活的措施。
【釋義】 本條是對(duì)促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)民辦教育事業(yè)發(fā)展的規(guī)定。
對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的教育事業(yè)予以大力扶持，是我們國(guó)家的一項(xiàng)重要政策。我們國(guó)家的東西部之間、城鄉(xiāng)之間不僅在經(jīng)濟(jì)上存在較大的差距，在教育方面同樣存在著這種差距。經(jīng)濟(jì)的落后制約教育的投入，反過(guò)來(lái)低水平的教育和人才的缺乏又制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，在個(gè)別經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，甚至九年制義務(wù)教育還得不到普及。利用民間的資金和力量，到少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)舉辦民辦學(xué)校，是促進(jìn)這些地方教育發(fā)展水平的一種重要手段。改革開放以來(lái)，民辦學(xué)校大多首先在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市出現(xiàn)，事實(shí)上，民辦教育在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)也是大有所為的。因?yàn)閲?guó)家辦教育只是近代以來(lái)的事情，此前教育歷來(lái)是由民間承擔(dān)的，民辦教育實(shí)際上是教育最原初的存在形式。另一個(gè)因素是，貧困地區(qū)的資金較為緊張，需要大力吸收民間資本投入到教育領(lǐng)域。各級(jí)政府和有關(guān)的主管部門應(yīng)當(dāng)更新觀念，因地制宜，采取各種措施，支持、鼓勵(lì)和促進(jìn)民辦教育的發(fā)展。一方面，政府及其有關(guān)部門可以吸引經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的人士向貧困地區(qū)進(jìn)行捐贈(zèng)。只要募捐行為是透明、合法和規(guī)范的，在經(jīng)濟(jì)較為富裕地區(qū)的人們是有愛(ài)心幫助落后地區(qū)的教育事業(yè)的。目前我國(guó)的希望工程在這方面就做得較為成功。另一方面，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門可以出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)本地區(qū)的人投資興辦學(xué)校，尤其是實(shí)施學(xué)歷教育的學(xué)校，這對(duì)于迅速提高就學(xué)率，提高教育水平具有很重要的意義。國(guó)家在制定相關(guān)政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮到少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的實(shí)際情況，不能一刀切，應(yīng)允許這些地方在法律規(guī)定的范圍內(nèi)采取更為靈活的措施。