第四十五條 對重婚的，對實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。受害人可以依照刑事訴訟法的有關規(guī)定，向人民法院自訴；公安機關應當依法偵查，人民檢察院應當依法提起公訴。
【釋義】 本條是關于對重婚、家庭暴力、虐待和遺棄行為追究刑事責任的規(guī)定。
刑法對重婚罪及其處罰作了規(guī)定：“有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而與之結(jié)婚的，處二年以下有期徒刑或者拘役。”刑法對于重婚罪具體規(guī)定了兩種行為：一是“有配偶而重婚”，指已經(jīng)結(jié)婚的男女雙方，在婚姻關系存續(xù)期間，任何一方又與他人結(jié)婚；二是“明知他人有配偶而與之結(jié)婚”，是指沒有配偶的人，明知他人有配偶而仍然與之結(jié)婚。重婚罪是故意犯罪，如果行為人受到欺騙，不知道對方已有配偶而與之結(jié)婚的，則不構(gòu)成重婚罪。刑法和司法解釋所規(guī)定的“結(jié)婚”，既包括騙取合法手續(xù)登記結(jié)婚，又包括雖未登記結(jié)婚，但以夫妻名義共同生活。只要是有配偶而又結(jié)婚，或者是明知他人有配偶而與之結(jié)婚的，無論是騙取合法手續(xù)登記結(jié)婚，還是未登記結(jié)婚，但以夫妻名義共同生活的，都構(gòu)成重婚罪。
刑法規(guī)定：“虐待家庭成員，情節(jié)惡劣的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制?！迸按彝コ蓡T必須是情節(jié)惡劣的才能構(gòu)成犯罪?！扒楣?jié)惡劣”是能否構(gòu)成犯罪的重要界限，具體是指虐待的動機卑鄙、手段兇殘；虐待年老、年幼、病殘的家庭成員；或者長期虐待家庭成員屢教不改等等。 刑法還規(guī)定，犯虐待罪，“致使被害人重傷、死亡的，處二年以上七年以下有期徒刑?！薄爸率贡缓θ酥貍⑺劳觥笔侵副缓θ擞捎诮?jīng)常地受到虐待，身體和精神受到嚴重的損害，或者直接導致死亡，或者因不堪忍受而自殺。關于虐待罪，有一點要注意：根據(jù)刑法的規(guī)定，對于虐待罪，在沒有致使被害人重傷、死亡的情況下，告訴的才處理。“告訴的才處理”，是指對于某些特定的犯罪，如這里所說的未致使被害人重傷、死亡的虐待犯罪，法律規(guī)定只能由被害人或者他的法定代理人向人民法院控告，由人民法院受理，如果被害人和他的法定代理人不告，則不予受理。這是因為，對這些特定的犯罪行為的刑事追究或者對行為人的處理往往涉及被害人的利益，而且這些犯罪行為也有妥善處理的條件，特別是有的矛盾經(jīng)過說服、調(diào)解，被害人與行為人之間會達成妥協(xié)、諒解，所以法律允許被害人權(quán)衡利弊，作出是否提起刑事訴訟的決定。同時刑法還規(guī)定，如果被害人受強制、威嚇無法告訴的，人民檢察院和被害人的近親屬也可以告訴?！笆軓娭啤笔侵甘艿奖┝Φ膲褐?，如被捆綁、拘禁等等。“威嚇”是指被害人受到恐嚇、威脅以至于不敢向司法機關提出控告?！氨缓θ说慕H屬”是指被害人的父母、子女、配偶、同胞兄弟姊妹；在實踐中，因被害人受到強制或者威嚇而不敢自己去告訴時，其鄰居或親朋好友也可以代被害人向司法機關提出控告。被害人受到強制、威嚇無法向司法機關提出控告的，是違背被害人意志的，也說明行為人的主觀惡性比較大，這時被害人的近親屬可以直接向人民法院，或者由人民檢察院代被害人向人民法院告訴，由人民法院依法處理。
刑法還規(guī)定了遺棄罪：“對于年老、年幼、患病或者其他沒有獨立生活能力的人，負有撫養(yǎng)義務而拒絕撫養(yǎng)，情節(jié)惡劣的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制?！备鶕?jù)刑法的規(guī)定，遺棄行為必須情節(jié)惡劣才能構(gòu)成犯罪。“情節(jié)惡劣”主要是指遺棄行為造成了被害人重傷、死亡等嚴重后果；行為人有遺棄行為屢教不改；遺棄行為的手段、具體情節(jié)特別惡劣等等。
當事人受到本條規(guī)定的犯罪的侵害，可以依照刑事訴訟法的有關規(guī)定，向人民法院自訴。自訴是指由被害人或者其法定代理人行使控訴權(quán)，直接向法院提起訴訟的控訴形式。依照刑事訴訟法的規(guī)定，自訴案件包括下列案件： (一)告訴才處理的案件； (二)被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件； (三)被害人有證據(jù)證明對被告人侵犯自己人身、財產(chǎn)權(quán)利的行為應當依法追究刑事責任，而公安機關或者人民檢察院不予追究被告人刑事責任的案件。這其中第一項“告訴才處理的案件”包括前面講到的沒有致使被害人重傷、死亡的虐待案；第二項“被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件”包括重婚案和遺棄案；第三項涉及的一般是較重的刑事案件，比如致使被害人重傷、死亡的虐待案，本屬公安機關和人民檢察院立案偵查并需要由人民檢察院提起公訴，但公安機關和人民檢察院不予追究，則法律規(guī)定控訴權(quán)可以由被害人行使，但被害人提起自訴必須“有證據(jù)證明”。
對于本條規(guī)定的應當依法追究刑事責任的犯罪行為，公安機關應當依法偵查。在刑事訴訟中，公安機關依法行使偵查權(quán)，主要負責對刑事案件進行偵查、拘留、執(zhí)行逮捕和預審，并在偵查終結(jié)后，依法提出起訴意見，移送同級人民檢察院審查決定。對本條涉及的案件，不屬于自訴范圍的，公安機關應當依法進行偵查。對于屬于自
訴范圍，被害人直接向人民法院起訴后，人民法院對于其中證據(jù)不足、可由公安機關受理的，應當移送公安機關立案偵查。公安機關應當依法立案偵查。如果被害人沒有直接向人民法院起訴，而向公安機關控告的，公安機關也應當受理。
公安機關偵查終結(jié)后，人民檢察院應當依法提起公訴。提起公訴，是指人民檢察院對公安機關偵查終結(jié)的案件進行審查后，根據(jù)已查明的犯罪事實和證據(jù)，認為犯罪嫌疑人構(gòu)成犯罪并依法應當受到刑事處罰時，將該案件移送有管轄權(quán)的人民法院，提請對刑事被告人進行審判，以實現(xiàn)國家刑罰權(quán)的訴訟活動。公訴權(quán)由人民檢察院統(tǒng)一行使。
【釋義】 本條是關于對重婚、家庭暴力、虐待和遺棄行為追究刑事責任的規(guī)定。
刑法對重婚罪及其處罰作了規(guī)定：“有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而與之結(jié)婚的，處二年以下有期徒刑或者拘役。”刑法對于重婚罪具體規(guī)定了兩種行為：一是“有配偶而重婚”，指已經(jīng)結(jié)婚的男女雙方，在婚姻關系存續(xù)期間，任何一方又與他人結(jié)婚；二是“明知他人有配偶而與之結(jié)婚”，是指沒有配偶的人，明知他人有配偶而仍然與之結(jié)婚。重婚罪是故意犯罪，如果行為人受到欺騙，不知道對方已有配偶而與之結(jié)婚的，則不構(gòu)成重婚罪。刑法和司法解釋所規(guī)定的“結(jié)婚”，既包括騙取合法手續(xù)登記結(jié)婚，又包括雖未登記結(jié)婚，但以夫妻名義共同生活。只要是有配偶而又結(jié)婚，或者是明知他人有配偶而與之結(jié)婚的，無論是騙取合法手續(xù)登記結(jié)婚，還是未登記結(jié)婚，但以夫妻名義共同生活的，都構(gòu)成重婚罪。
刑法規(guī)定：“虐待家庭成員，情節(jié)惡劣的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制?！迸按彝コ蓡T必須是情節(jié)惡劣的才能構(gòu)成犯罪?！扒楣?jié)惡劣”是能否構(gòu)成犯罪的重要界限，具體是指虐待的動機卑鄙、手段兇殘；虐待年老、年幼、病殘的家庭成員；或者長期虐待家庭成員屢教不改等等。 刑法還規(guī)定，犯虐待罪，“致使被害人重傷、死亡的，處二年以上七年以下有期徒刑?！薄爸率贡缓θ酥貍⑺劳觥笔侵副缓θ擞捎诮?jīng)常地受到虐待，身體和精神受到嚴重的損害，或者直接導致死亡，或者因不堪忍受而自殺。關于虐待罪，有一點要注意：根據(jù)刑法的規(guī)定，對于虐待罪，在沒有致使被害人重傷、死亡的情況下，告訴的才處理。“告訴的才處理”，是指對于某些特定的犯罪，如這里所說的未致使被害人重傷、死亡的虐待犯罪，法律規(guī)定只能由被害人或者他的法定代理人向人民法院控告，由人民法院受理，如果被害人和他的法定代理人不告，則不予受理。這是因為，對這些特定的犯罪行為的刑事追究或者對行為人的處理往往涉及被害人的利益，而且這些犯罪行為也有妥善處理的條件，特別是有的矛盾經(jīng)過說服、調(diào)解，被害人與行為人之間會達成妥協(xié)、諒解，所以法律允許被害人權(quán)衡利弊，作出是否提起刑事訴訟的決定。同時刑法還規(guī)定，如果被害人受強制、威嚇無法告訴的，人民檢察院和被害人的近親屬也可以告訴?！笆軓娭啤笔侵甘艿奖┝Φ膲褐?，如被捆綁、拘禁等等。“威嚇”是指被害人受到恐嚇、威脅以至于不敢向司法機關提出控告?！氨缓θ说慕H屬”是指被害人的父母、子女、配偶、同胞兄弟姊妹；在實踐中，因被害人受到強制或者威嚇而不敢自己去告訴時，其鄰居或親朋好友也可以代被害人向司法機關提出控告。被害人受到強制、威嚇無法向司法機關提出控告的，是違背被害人意志的，也說明行為人的主觀惡性比較大，這時被害人的近親屬可以直接向人民法院，或者由人民檢察院代被害人向人民法院告訴，由人民法院依法處理。
刑法還規(guī)定了遺棄罪：“對于年老、年幼、患病或者其他沒有獨立生活能力的人，負有撫養(yǎng)義務而拒絕撫養(yǎng)，情節(jié)惡劣的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制?！备鶕?jù)刑法的規(guī)定，遺棄行為必須情節(jié)惡劣才能構(gòu)成犯罪。“情節(jié)惡劣”主要是指遺棄行為造成了被害人重傷、死亡等嚴重后果；行為人有遺棄行為屢教不改；遺棄行為的手段、具體情節(jié)特別惡劣等等。
當事人受到本條規(guī)定的犯罪的侵害，可以依照刑事訴訟法的有關規(guī)定，向人民法院自訴。自訴是指由被害人或者其法定代理人行使控訴權(quán)，直接向法院提起訴訟的控訴形式。依照刑事訴訟法的規(guī)定，自訴案件包括下列案件： (一)告訴才處理的案件； (二)被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件； (三)被害人有證據(jù)證明對被告人侵犯自己人身、財產(chǎn)權(quán)利的行為應當依法追究刑事責任，而公安機關或者人民檢察院不予追究被告人刑事責任的案件。這其中第一項“告訴才處理的案件”包括前面講到的沒有致使被害人重傷、死亡的虐待案；第二項“被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件”包括重婚案和遺棄案；第三項涉及的一般是較重的刑事案件，比如致使被害人重傷、死亡的虐待案，本屬公安機關和人民檢察院立案偵查并需要由人民檢察院提起公訴，但公安機關和人民檢察院不予追究，則法律規(guī)定控訴權(quán)可以由被害人行使，但被害人提起自訴必須“有證據(jù)證明”。
對于本條規(guī)定的應當依法追究刑事責任的犯罪行為，公安機關應當依法偵查。在刑事訴訟中，公安機關依法行使偵查權(quán)，主要負責對刑事案件進行偵查、拘留、執(zhí)行逮捕和預審，并在偵查終結(jié)后，依法提出起訴意見，移送同級人民檢察院審查決定。對本條涉及的案件，不屬于自訴范圍的，公安機關應當依法進行偵查。對于屬于自
訴范圍，被害人直接向人民法院起訴后，人民法院對于其中證據(jù)不足、可由公安機關受理的，應當移送公安機關立案偵查。公安機關應當依法立案偵查。如果被害人沒有直接向人民法院起訴，而向公安機關控告的，公安機關也應當受理。
公安機關偵查終結(jié)后，人民檢察院應當依法提起公訴。提起公訴，是指人民檢察院對公安機關偵查終結(jié)的案件進行審查后，根據(jù)已查明的犯罪事實和證據(jù)，認為犯罪嫌疑人構(gòu)成犯罪并依法應當受到刑事處罰時，將該案件移送有管轄權(quán)的人民法院，提請對刑事被告人進行審判，以實現(xiàn)國家刑罰權(quán)的訴訟活動。公訴權(quán)由人民檢察院統(tǒng)一行使。