2010北京統(tǒng)計(jì)師考試統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例公布

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2010北京統(tǒng)計(jì)師考試統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例公布:
    (1994年9月8日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1997年9月4日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈北京市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例〉的決定》第修正 根據(jù)2001年10月16日北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改〈北京市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正)
    第一章 總則
    第一條 為加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理,保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
    第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個(gè)體工商戶。
    基層群眾性自治組織和公民,有義務(wù)如實(shí)提供國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需要的情況。
    第三條 市統(tǒng)計(jì)局是本市統(tǒng)計(jì)工作的主管部門(mén),負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。
    第四條 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)不受侵犯。
    第五條 各級(jí)人民政府、各部門(mén)和各單位的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法提供的統(tǒng)計(jì)資料不得自行修改;如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)計(jì)算或者來(lái)源有錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)提出,由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員和有關(guān)人員核實(shí)訂正。
    各級(jí)人民政府、各部門(mén)和各單位的領(lǐng)導(dǎo)人不得強(qiáng)令或者授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)令或者授意篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的行為,應(yīng)當(dāng)拒絕、抵制,依照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,并對(duì)所報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
    統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法履行職責(zé)受法律保護(hù)。各級(jí)人民政府、各部門(mén)和各單位的領(lǐng)導(dǎo)人不得對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料或者對(duì)拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
    第六條 各級(jí)人民政府、各部門(mén)和各企業(yè)事業(yè)單位,對(duì)統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為統(tǒng)計(jì)工作提供必要的條件。
    各級(jí)人民政府、各部門(mén)和各企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè),根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要配備數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備,建立健全現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)。
    第七條 各級(jí)人民政府、各部門(mén)和各企業(yè)事業(yè)單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作成績(jī)顯著,執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
    第二章 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員
    第八條 市和區(qū)、縣統(tǒng)計(jì)局,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作負(fù)有組織領(lǐng)導(dǎo)、管理協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職責(zé)。
    各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),受同級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)以上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為主。
    居民委員會(huì)和村民委員會(huì)等基層群眾性自治組織的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)人員,負(fù)責(zé)本居住地區(qū)的綜合統(tǒng)計(jì)工作,統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)受街道或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。
    第九條 市和區(qū)、縣人民政府各部門(mén)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者指定的統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,對(duì)本部門(mén)的統(tǒng)計(jì)工作負(fù)有管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查的職責(zé),統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)受同級(jí)統(tǒng)計(jì)局的指導(dǎo)。
    第十條 企業(yè)事業(yè)單位、其他組織的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者指定的統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,對(duì)本單位的統(tǒng)計(jì)工作負(fù)有管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查的職責(zé),統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)受上級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和所在地政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。
    第十一條 市和區(qū)、縣統(tǒng)計(jì)局應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行法律、法規(guī)和職業(yè)道德教育,加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn), 提高統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。
    統(tǒng)計(jì)人員必須取得市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一制發(fā)的《統(tǒng)計(jì)證》方可從事統(tǒng)計(jì)工作。對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證和驗(yàn)證工作,按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由市統(tǒng)計(jì)局制定具體辦法。
    第十二條 統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和具有中級(jí)以上統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的調(diào)動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理;調(diào)換統(tǒng)計(jì)人員時(shí),必須先補(bǔ)后調(diào)。
    第三章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查表管理
    第十三條 市和區(qū)、縣統(tǒng)計(jì)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的管理,政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)互相銜接,不得重復(fù)。
    全市性的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,由市統(tǒng)計(jì)局制定,或者由市統(tǒng)計(jì)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。
    區(qū)、縣的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,由區(qū)、縣統(tǒng)計(jì)局制定,或者由區(qū)、縣統(tǒng)計(jì)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定,報(bào)市統(tǒng)計(jì)局備案,并將統(tǒng)計(jì)資料報(bào)市統(tǒng)計(jì)局。
    市和區(qū)、縣人民政府各部門(mén)制發(fā)到本部門(mén)管轄系統(tǒng)內(nèi)單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,由本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)局備案,并將統(tǒng)計(jì)資料報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)局;市和區(qū)、縣人民政府各部門(mén)制發(fā)到本部門(mén)管轄系統(tǒng)外單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,由本部門(mén)負(fù)責(zé)人簽署,報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)局審批,并將統(tǒng)計(jì)資料報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)局。
    市人民政府各有關(guān)部門(mén)為完成市人民政府部署的緊急調(diào)查事項(xiàng),市統(tǒng)計(jì)局又無(wú)此項(xiàng)資料的,可以制發(fā)性專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,報(bào)市統(tǒng)計(jì)局備案,并將統(tǒng)計(jì)資料報(bào)市統(tǒng)計(jì)局。
    上述第三款、第四款、第五款中的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,未經(jīng)審批或者備案,不得擅自制發(fā)。市和區(qū)、縣人民政府的非常設(shè)機(jī)構(gòu),不得制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表。
    第十四條 制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表必須附有說(shuō)明書(shū),說(shuō)明調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查時(shí)間、指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、分類目錄和統(tǒng)計(jì)編碼等。分類目錄和統(tǒng)計(jì)編碼必須執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行本市標(biāo)準(zhǔn)。
    第十五條 制發(fā)各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,必須在調(diào)查表的右上角標(biāo)明制表機(jī)關(guān)名稱、表號(hào)和執(zhí)行期限。應(yīng)當(dāng)審批、備案的,必須標(biāo)明批準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)名稱及批準(zhǔn)、備案文號(hào)。
    不符合前款規(guī)定或者超過(guò)執(zhí)行期限的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表是非法報(bào)表,任何單位或者個(gè)人均有權(quán)拒絕填報(bào),并向市和區(qū)、縣統(tǒng)計(jì)局舉報(bào)。
    第十六條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個(gè)體工商戶,在批準(zhǔn)成立或者領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),建設(shè)單位在固定資產(chǎn)投資新開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)工前,必須到市或者區(qū)、縣統(tǒng)計(jì)局辦理統(tǒng)計(jì)登記,并按照規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)調(diào)查表。
    已辦理統(tǒng)計(jì)登記的,隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)范圍和地址等發(fā)生變化,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi),到原登記的統(tǒng)計(jì)局辦理變更或者注銷登記。
    市和區(qū)、縣人民政府工商行政、編辦、民政、人事和其他有關(guān)部門(mén),在其職能范圍內(nèi)所記錄的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個(gè)體工商戶等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的設(shè)立、變更、注銷等資料,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供給同級(jí)統(tǒng)計(jì)局。
    第四章 統(tǒng)計(jì)資料管理
    第十七條 本市建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估制度,加強(qiáng)對(duì)市和區(qū)、縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)控和評(píng)估。
    第十八條 各部門(mén)和各單位必須依法建立和健全原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳以及統(tǒng)計(jì)資料的審核、交接、檔案和保密等項(xiàng)管理制度。
    第十九條 各部門(mén)、各單位必須按時(shí)提供真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料,不得遲報(bào)、拒報(bào)或者提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料。上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料必須經(jīng)本部門(mén)或者本單位領(lǐng)導(dǎo)人審核、簽署。
    第二十條 全市性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
    市和區(qū)、縣人民政府及其各部門(mén),制定政策、計(jì)劃,檢查政策、計(jì)劃執(zhí)行情況,考核經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和工作成績(jī),進(jìn)行評(píng)比、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)所使用的統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)以市和區(qū)、縣統(tǒng)計(jì)局提供或者核定的統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn)。
    第二十一條 市和區(qū)、縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)審定、公布和出版本市或者本地區(qū)的基本統(tǒng)計(jì)資料,并及時(shí)發(fā)布統(tǒng)計(jì)公報(bào)及其他各類統(tǒng)計(jì)資料。
    市和區(qū)、縣人民政府各部門(mén)公開(kāi)發(fā)布本系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)與同級(jí)統(tǒng)計(jì)局有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料核對(duì)一致,并自公布之日起10日內(nèi)報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)局備案。
    宣傳、新聞和出版單位需要發(fā)表尚未公布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)資料,全市性的,必須經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局核準(zhǔn);地區(qū)性的,必須經(jīng)有關(guān)區(qū)、縣統(tǒng)計(jì)局核準(zhǔn)。所發(fā)表的統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)注明提供單位。
    第二十二條 財(cái)政、稅務(wù)、工商行政、海關(guān)以及其他負(fù)責(zé)專業(yè)性統(tǒng)計(jì)的部門(mén)和銀行、保險(xiǎn)、證券等單位,應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)、縣統(tǒng)計(jì)局無(wú)償提供開(kāi)展政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查需要的各項(xiàng)資料。
    第二十三條 各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用統(tǒng)計(jì)信息資源為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及社會(huì)公眾服務(wù),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息資源社會(huì)共享。
    第二十四條 屬于國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)資料,必須保密。屬于私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料,非經(jīng)本人同意,不得泄露。
    統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員對(duì)在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中知悉的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密,負(fù)有保密義務(wù)。
    第五章 統(tǒng)計(jì)檢查和監(jiān)督
    第二十五條 市和區(qū)、縣統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu),在本行政區(qū)域內(nèi)依法行使統(tǒng)計(jì)檢查監(jiān)督的職權(quán),負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)檢查和查處統(tǒng)計(jì)違法行為。
    市和區(qū)、縣人民政府各部門(mén)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的兼職統(tǒng)計(jì)檢查員,在同級(jí)統(tǒng)計(jì)局的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織本部門(mén)或者本系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)檢查工作。
    鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的兼職統(tǒng)計(jì)檢查員,在區(qū)和縣統(tǒng)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)檢查工作。
    第二十六條 統(tǒng)計(jì)檢查員由市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一組織培訓(xùn),經(jīng)考核合格后發(fā)給《統(tǒng)計(jì)檢查證》。
    統(tǒng)計(jì)檢查員在執(zhí)行統(tǒng)計(jì)檢查監(jiān)督任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示《統(tǒng)計(jì)檢查證》,不出示證件的,被檢查單位有權(quán)拒絕接受檢查。
    第二十七條 統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)檢查員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助檢查,如實(shí)提供原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料。
    第二十八條 任何單位和個(gè)人,有權(quán)對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的行為檢舉、揭發(fā)和控告,并受法律保護(hù),任何人不得打擊報(bào)復(fù)。
    第六章 法律責(zé)任
    第二十九條 各級(jí)人民政府、各部門(mén)和各單位的領(lǐng)導(dǎo)人自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的,依法給予行政處分,市或者區(qū)、縣統(tǒng)計(jì)局予以通報(bào)批評(píng)。
    各級(jí)人民政府、各部門(mén)和各單位的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料或者對(duì)拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第三十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他組織違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,由市或者區(qū)、縣統(tǒng)計(jì)局予以警告,可以并處罰款:
    (一)提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料的,可以處2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
    (二)拒報(bào)或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的,可以處2萬(wàn)元以下罰款。
    個(gè)體工商戶有前款違法行為之一的,由市或者區(qū)、縣統(tǒng)計(jì)局予以警告,可以并處1萬(wàn)元以下罰款。
    第三十一條 利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)的,由市或者區(qū)、縣統(tǒng)計(jì)局責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款;沒(méi)有違法所得的,可以處3萬(wàn)元以下罰款。
    第三十二條 對(duì)提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料騙取榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者晉升職務(wù)的,由有關(guān)部門(mén)取消其榮譽(yù)稱號(hào)、追繳物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和撤銷晉升的職務(wù)。
    第三十三條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象中的國(guó)家工作人員,有《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》第三十二條所列行為之一的,市或者區(qū)、縣統(tǒng)計(jì)局可以提出建議,由其所在單位或者其主管機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分。
    第三十四條 各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)人員和統(tǒng)計(jì)檢查人員,玩忽職守、徇私舞弊和濫用職權(quán)尚未構(gòu)成犯罪的,其所在部門(mén)或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予行政處分。
    第三十五條 違反統(tǒng)計(jì)法律構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第七章 附則
    第三十六條 在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展涉外社會(huì)調(diào)查活動(dòng),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第三十七條 本條例自1994年12月1日起施行。