司法考試行政法彩色表格講義（專題五）：行政許可
主要內(nèi)容：行政許可的設(shè)定；行政許可的實(shí)施；行政許可的監(jiān)督檢查。
核心考點(diǎn)：行政許可的設(shè)定；行政許可的實(shí)施。
★★★行政許可的設(shè)定
行政許可設(shè)定的范圍（表－16）
可以設(shè)定許可的事項(xiàng)
①一般許可：從事直接涉及公共利益(國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù))或個(gè)人重大利益(人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全)的特殊活動(dòng)
②特許：有限自然資源的開(kāi)發(fā)利用、公共資源的配置或特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入
③認(rèn)可：特定職業(yè)行業(yè)資格、資質(zhì)的確定
④核準(zhǔn)：特定設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品的檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫
⑤登記：企業(yè)或其他組織的設(shè)立
可以不設(shè)定許可的標(biāo)準(zhǔn)
①能夠自主決定的
②市場(chǎng)能夠調(diào)節(jié)的
③能夠自律管理的
④能夠事后監(jiān)督的
設(shè)定后停止實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)
省級(jí)政府對(duì)行政法規(guī)設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的許可，認(rèn)為符合可以不設(shè)定許可的標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后可在本區(qū)域內(nèi)停止實(shí)施。
行政許可設(shè)定的權(quán)限（表－17）
創(chuàng)設(shè)經(jīng)常性許可
創(chuàng)設(shè)非經(jīng)常性許可
制定具體規(guī)定
禁止設(shè)定許可
法律
可以創(chuàng)設(shè)
無(wú)此情況
無(wú)此情況
中央立法無(wú)特殊禁止
行政法規(guī)
法律未創(chuàng)設(shè)時(shí)可以創(chuàng)設(shè)
必要時(shí)國(guó)務(wù)院可以決定方式設(shè)定；實(shí)施后除臨時(shí)性許可外，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人大及其常委會(huì)立法或自行制定行政法規(guī)
行政法規(guī)、地方性法規(guī)、所有的行政規(guī)章都可在上位法范圍內(nèi)作出具體規(guī)定，但不得增設(shè)許可，不得增設(shè)違反上位法的其他條件
地方法規(guī)
上位法未創(chuàng)設(shè)時(shí)可以創(chuàng)設(shè)
無(wú)此情況
①必須由國(guó)家統(tǒng)一確定資格資質(zhì)的許可
②企業(yè)或其他組織的設(shè)立登記及其前置性許可
③限制外地生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、商品進(jìn)入的許可
省級(jí)地方規(guī)章
無(wú)權(quán)創(chuàng)設(shè)
上位法未創(chuàng)設(shè)許可的，必要時(shí)省級(jí)政府規(guī)章可以創(chuàng)設(shè)臨時(shí)性許可；該許可實(shí)施滿1年需繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)
★★★★行政許可的實(shí)施
行政許可的實(shí)施主體（表－18）
授權(quán)實(shí)施
委托實(shí)施
集中實(shí)施
統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理
權(quán)力歸屬者
被授權(quán)組織
委托機(jī)關(guān)
多個(gè)機(jī)關(guān)
多個(gè)機(jī)關(guān)或多個(gè)部門
實(shí)際實(shí)施者
被授權(quán)組織
受委托機(jī)關(guān)
一個(gè)機(jī)關(guān)
多個(gè)機(jī)關(guān)或多個(gè)部門
須注意問(wèn)題
以被授權(quán)組織自己名義實(shí)施
委托內(nèi)容應(yīng)公告；并以委托機(jī)關(guān)名義實(shí)施；且不得轉(zhuǎn)委托
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，省級(jí)政府決定
統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)、聯(lián)合辦理、集中辦理；但分別決定
注意：許可的實(shí)施只能委托其他機(jī)關(guān)，不能委托其他個(gè)人、組織、機(jī)構(gòu)
行政許可實(shí)施的一般程序（表－19）
申請(qǐng)與受理，審查與決定
變更與延續(xù)
聽(tīng)證
重要制度
①委托申請(qǐng)：可委托他人代為申請(qǐng)，但人身性許可除外
②電子政務(wù)：行政機(jī)關(guān)有推行電子政務(wù)的義務(wù)，當(dāng)事人可通過(guò)多種靈活方式（主要是電信電子方式）申請(qǐng)?jiān)S可
③正當(dāng)程序：需核實(shí)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容應(yīng)有2人以上進(jìn)行（如果不是實(shí)質(zhì)內(nèi)容的審查，一個(gè)人也可以）
④跨級(jí)上報(bào)：須跨級(jí)上報(bào)的許可，下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)將有關(guān)材料直接上報(bào)，上級(jí)機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供材料
⑤陳述申辯：許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)陳述申辯
⑥政務(wù)公開(kāi)：準(zhǔn)予許可的決定應(yīng)公開(kāi)，公眾有權(quán)查閱（如果不準(zhǔn)予許可，則可以不公開(kāi)）
當(dāng)事人要求變更或延續(xù)的應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)；
符合法定條件的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法準(zhǔn)予變更或者延續(xù)
①啟動(dòng)方式：行政機(jī)關(guān)對(duì)法定事項(xiàng)或其認(rèn)為涉及公共利益的事項(xiàng)可決定聽(tīng)證（依職權(quán)啟動(dòng)）；對(duì)直接涉及申請(qǐng)人與他人重大利益的事項(xiàng)應(yīng)告知聽(tīng)證權(quán)（依申請(qǐng)啟動(dòng)）
②公務(wù)回避：申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)申請(qǐng)聽(tīng)證主持人回避（實(shí)體回避）；行政機(jī)關(guān)應(yīng)指定審查工作人員以外的人員主持聽(tīng)證（程序回避）
③案卷排它：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄作出決定（記多少，算多少，沒(méi)記的，全拉倒）
重要期限
①補(bǔ)正告知期限：補(bǔ)正告知應(yīng)在5日內(nèi)1次性做出，否則視為受理申請(qǐng)（但不是視為準(zhǔn)予許可）
②決定期限：一機(jī)關(guān)決定（20日內(nèi)決定，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長(zhǎng)10日）；平級(jí)多機(jī)關(guān)決定（統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理的45日內(nèi)決定，經(jīng)本級(jí)政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長(zhǎng)15日）；跨級(jí)多機(jī)關(guān)決定（下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)在20日內(nèi)審查完畢）
③頒證期限：準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)送達(dá)許可證或加貼、加蓋標(biāo)志物
④聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等時(shí)間另計(jì)
①需延續(xù)的應(yīng)在許可有效期屆滿30日前申請(qǐng)
②行政機(jī)關(guān)應(yīng)在許可有效期屆滿前決定，逾期視為準(zhǔn)予延續(xù)
①申請(qǐng)期限：權(quán)利人應(yīng)在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起5日內(nèi)申請(qǐng)聽(tīng)證
②組織期限：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽(tīng)證
③告知期限：行政機(jī)關(guān)應(yīng)于舉行聽(tīng)證7日前告知聽(tīng)證時(shí)間與地點(diǎn)，必要時(shí)予以公告
注意：這里的“日”，特指工作日，不是指自然天數(shù)，不包括節(jié)假日
行政許可實(shí)施的特殊程序（表－20）
特許事項(xiàng)的決定
應(yīng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣等競(jìng)爭(zhēng)性方式作出決定
資格資質(zhì)的許可
對(duì)公民根據(jù)考試成績(jī)等決定，對(duì)組織根據(jù)考核結(jié)果決定
有數(shù)量限制的許可
多人符合條件的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理申請(qǐng)的順序決定
真題－4（04－75－多選）關(guān)于行政處罰和行政許可行為，下列哪些說(shuō)法是不正確的？
A．行政處罰和行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)均應(yīng)定期對(duì)其設(shè)定的行政處罰和行政許可進(jìn)行評(píng)價(jià)
B．法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，可依授權(quán)行使行政處罰權(quán)和行政許可權(quán)
C．行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施行政處罰和行政許可的組織應(yīng)當(dāng)是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織
D．行政機(jī)關(guān)依法舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄作出行政處罰決定和行政許可決定
答案：ACD
★★行政許可的監(jiān)督檢查（表－21）
責(zé)令改正
撤銷許可
注銷許可
情況
①資源使用許可未履行開(kāi)發(fā)利用義務(wù)
②市場(chǎng)準(zhǔn)入許可未履行低廉收費(fèi)與普遍服務(wù)等義務(wù)
③直接關(guān)系重要安全的設(shè)備設(shè)施存在隱患
①行政機(jī)關(guān)違法準(zhǔn)予許可：濫用職權(quán)；玩忽職守；超越職權(quán)；違反程序；授予不具備資格條件者以許可等
②申請(qǐng)人違法獲得許可：欺騙、賄賂等
①許可期滿未續(xù)
②主體喪失能力
③撤銷撤回吊銷
④不可抗力等等
后果
情況①②應(yīng)責(zé)令限期改正
情況③應(yīng)責(zé)令停建停用，并立即改正
情況①可獲賠償；情況②不能；可能對(duì)公共利益造成重大損害的不予撤銷
許可終止
注意：
①行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請(qǐng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。
②被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
若干相近概念的辨析（表－22）
許可撤銷
許可撤回
許可吊銷
許可注銷
許可實(shí)施中存在違法行為，從而導(dǎo)致撤銷
是撤銷的一種，特指許可機(jī)關(guān)的自我撤銷
利用合法取得的許可從事違法行為，從而導(dǎo)致吊銷
因許可不復(fù)存在或無(wú)法實(shí)現(xiàn)，而在形式上注銷
主要內(nèi)容：行政許可的設(shè)定；行政許可的實(shí)施；行政許可的監(jiān)督檢查。
核心考點(diǎn)：行政許可的設(shè)定；行政許可的實(shí)施。
★★★行政許可的設(shè)定
行政許可設(shè)定的范圍（表－16）
可以設(shè)定許可的事項(xiàng)
①一般許可：從事直接涉及公共利益(國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù))或個(gè)人重大利益(人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全)的特殊活動(dòng)
②特許：有限自然資源的開(kāi)發(fā)利用、公共資源的配置或特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入
③認(rèn)可：特定職業(yè)行業(yè)資格、資質(zhì)的確定
④核準(zhǔn)：特定設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品的檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫
⑤登記：企業(yè)或其他組織的設(shè)立
可以不設(shè)定許可的標(biāo)準(zhǔn)
①能夠自主決定的
②市場(chǎng)能夠調(diào)節(jié)的
③能夠自律管理的
④能夠事后監(jiān)督的
設(shè)定后停止實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)
省級(jí)政府對(duì)行政法規(guī)設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的許可，認(rèn)為符合可以不設(shè)定許可的標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后可在本區(qū)域內(nèi)停止實(shí)施。
行政許可設(shè)定的權(quán)限（表－17）
創(chuàng)設(shè)經(jīng)常性許可
創(chuàng)設(shè)非經(jīng)常性許可
制定具體規(guī)定
禁止設(shè)定許可
法律
可以創(chuàng)設(shè)
無(wú)此情況
無(wú)此情況
中央立法無(wú)特殊禁止
行政法規(guī)
法律未創(chuàng)設(shè)時(shí)可以創(chuàng)設(shè)
必要時(shí)國(guó)務(wù)院可以決定方式設(shè)定；實(shí)施后除臨時(shí)性許可外，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人大及其常委會(huì)立法或自行制定行政法規(guī)
行政法規(guī)、地方性法規(guī)、所有的行政規(guī)章都可在上位法范圍內(nèi)作出具體規(guī)定，但不得增設(shè)許可，不得增設(shè)違反上位法的其他條件
地方法規(guī)
上位法未創(chuàng)設(shè)時(shí)可以創(chuàng)設(shè)
無(wú)此情況
①必須由國(guó)家統(tǒng)一確定資格資質(zhì)的許可
②企業(yè)或其他組織的設(shè)立登記及其前置性許可
③限制外地生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、商品進(jìn)入的許可
省級(jí)地方規(guī)章
無(wú)權(quán)創(chuàng)設(shè)
上位法未創(chuàng)設(shè)許可的，必要時(shí)省級(jí)政府規(guī)章可以創(chuàng)設(shè)臨時(shí)性許可；該許可實(shí)施滿1年需繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)
★★★★行政許可的實(shí)施
行政許可的實(shí)施主體（表－18）
授權(quán)實(shí)施
委托實(shí)施
集中實(shí)施
統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理
權(quán)力歸屬者
被授權(quán)組織
委托機(jī)關(guān)
多個(gè)機(jī)關(guān)
多個(gè)機(jī)關(guān)或多個(gè)部門
實(shí)際實(shí)施者
被授權(quán)組織
受委托機(jī)關(guān)
一個(gè)機(jī)關(guān)
多個(gè)機(jī)關(guān)或多個(gè)部門
須注意問(wèn)題
以被授權(quán)組織自己名義實(shí)施
委托內(nèi)容應(yīng)公告；并以委托機(jī)關(guān)名義實(shí)施；且不得轉(zhuǎn)委托
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，省級(jí)政府決定
統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)、聯(lián)合辦理、集中辦理；但分別決定
注意：許可的實(shí)施只能委托其他機(jī)關(guān)，不能委托其他個(gè)人、組織、機(jī)構(gòu)
行政許可實(shí)施的一般程序（表－19）
申請(qǐng)與受理，審查與決定
變更與延續(xù)
聽(tīng)證
重要制度
①委托申請(qǐng)：可委托他人代為申請(qǐng)，但人身性許可除外
②電子政務(wù)：行政機(jī)關(guān)有推行電子政務(wù)的義務(wù)，當(dāng)事人可通過(guò)多種靈活方式（主要是電信電子方式）申請(qǐng)?jiān)S可
③正當(dāng)程序：需核實(shí)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容應(yīng)有2人以上進(jìn)行（如果不是實(shí)質(zhì)內(nèi)容的審查，一個(gè)人也可以）
④跨級(jí)上報(bào)：須跨級(jí)上報(bào)的許可，下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)將有關(guān)材料直接上報(bào)，上級(jí)機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供材料
⑤陳述申辯：許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)陳述申辯
⑥政務(wù)公開(kāi)：準(zhǔn)予許可的決定應(yīng)公開(kāi)，公眾有權(quán)查閱（如果不準(zhǔn)予許可，則可以不公開(kāi)）
當(dāng)事人要求變更或延續(xù)的應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)；
符合法定條件的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法準(zhǔn)予變更或者延續(xù)
①啟動(dòng)方式：行政機(jī)關(guān)對(duì)法定事項(xiàng)或其認(rèn)為涉及公共利益的事項(xiàng)可決定聽(tīng)證（依職權(quán)啟動(dòng)）；對(duì)直接涉及申請(qǐng)人與他人重大利益的事項(xiàng)應(yīng)告知聽(tīng)證權(quán)（依申請(qǐng)啟動(dòng)）
②公務(wù)回避：申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)申請(qǐng)聽(tīng)證主持人回避（實(shí)體回避）；行政機(jī)關(guān)應(yīng)指定審查工作人員以外的人員主持聽(tīng)證（程序回避）
③案卷排它：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄作出決定（記多少，算多少，沒(méi)記的，全拉倒）
重要期限
①補(bǔ)正告知期限：補(bǔ)正告知應(yīng)在5日內(nèi)1次性做出，否則視為受理申請(qǐng)（但不是視為準(zhǔn)予許可）
②決定期限：一機(jī)關(guān)決定（20日內(nèi)決定，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長(zhǎng)10日）；平級(jí)多機(jī)關(guān)決定（統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理的45日內(nèi)決定，經(jīng)本級(jí)政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長(zhǎng)15日）；跨級(jí)多機(jī)關(guān)決定（下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)在20日內(nèi)審查完畢）
③頒證期限：準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)送達(dá)許可證或加貼、加蓋標(biāo)志物
④聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等時(shí)間另計(jì)
①需延續(xù)的應(yīng)在許可有效期屆滿30日前申請(qǐng)
②行政機(jī)關(guān)應(yīng)在許可有效期屆滿前決定，逾期視為準(zhǔn)予延續(xù)
①申請(qǐng)期限：權(quán)利人應(yīng)在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起5日內(nèi)申請(qǐng)聽(tīng)證
②組織期限：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽(tīng)證
③告知期限：行政機(jī)關(guān)應(yīng)于舉行聽(tīng)證7日前告知聽(tīng)證時(shí)間與地點(diǎn)，必要時(shí)予以公告
注意：這里的“日”，特指工作日，不是指自然天數(shù)，不包括節(jié)假日
行政許可實(shí)施的特殊程序（表－20）
特許事項(xiàng)的決定
應(yīng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣等競(jìng)爭(zhēng)性方式作出決定
資格資質(zhì)的許可
對(duì)公民根據(jù)考試成績(jī)等決定，對(duì)組織根據(jù)考核結(jié)果決定
有數(shù)量限制的許可
多人符合條件的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理申請(qǐng)的順序決定
真題－4（04－75－多選）關(guān)于行政處罰和行政許可行為，下列哪些說(shuō)法是不正確的？
A．行政處罰和行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)均應(yīng)定期對(duì)其設(shè)定的行政處罰和行政許可進(jìn)行評(píng)價(jià)
B．法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，可依授權(quán)行使行政處罰權(quán)和行政許可權(quán)
C．行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施行政處罰和行政許可的組織應(yīng)當(dāng)是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織
D．行政機(jī)關(guān)依法舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄作出行政處罰決定和行政許可決定
答案：ACD
★★行政許可的監(jiān)督檢查（表－21）
責(zé)令改正
撤銷許可
注銷許可
情況
①資源使用許可未履行開(kāi)發(fā)利用義務(wù)
②市場(chǎng)準(zhǔn)入許可未履行低廉收費(fèi)與普遍服務(wù)等義務(wù)
③直接關(guān)系重要安全的設(shè)備設(shè)施存在隱患
①行政機(jī)關(guān)違法準(zhǔn)予許可：濫用職權(quán)；玩忽職守；超越職權(quán)；違反程序；授予不具備資格條件者以許可等
②申請(qǐng)人違法獲得許可：欺騙、賄賂等
①許可期滿未續(xù)
②主體喪失能力
③撤銷撤回吊銷
④不可抗力等等
后果
情況①②應(yīng)責(zé)令限期改正
情況③應(yīng)責(zé)令停建停用，并立即改正
情況①可獲賠償；情況②不能；可能對(duì)公共利益造成重大損害的不予撤銷
許可終止
注意：
①行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請(qǐng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。
②被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
若干相近概念的辨析（表－22）
許可撤銷
許可撤回
許可吊銷
許可注銷
許可實(shí)施中存在違法行為，從而導(dǎo)致撤銷
是撤銷的一種，特指許可機(jī)關(guān)的自我撤銷
利用合法取得的許可從事違法行為，從而導(dǎo)致吊銷
因許可不復(fù)存在或無(wú)法實(shí)現(xiàn)，而在形式上注銷