1.行政處罰適用的概念
行政處罰的適用是關(guān)于行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為人裁量決定、予以處罰的制度。行政處罰適用一般涉及三方面的內(nèi)容：是否予以行政處罰；予以何種處罰；予以何種程度的處罰。
2.行政處罰適用的原則
根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰的適用應(yīng)遵循以下原則：
（1）一事不再罰原則。
（2）有效制止危害原則。
（3）教育改正原則。
3.裁量處罰的情節(jié)（重點(diǎn)）
裁量處罰的情節(jié)，是指行政處罰機(jī)關(guān)決定是否給予處罰，給予處罰的輕或重，以及免除處罰所依據(jù)的各種情況。
（1）不予處罰的情節(jié)有：不滿14周歲的人有違法行為的；精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的；違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的。
（2）從輕或者減輕處罰的情節(jié)有：已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；受他人脅迫有違法行為的；配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的等。
4.行政處罰和刑事處罰的雙重適用
一個(gè)行為既是行政法上的違法行為又是刑事犯罪行為時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)一種情形，就是該行為人已經(jīng)受過行政處罰后還要接受刑事處罰?！缎姓幜P法》對(duì)此種情形規(guī)定：應(yīng)當(dāng)將行政拘留折抵相應(yīng)刑期，將行政罰款折抵相應(yīng)的刑罰罰金。
5.行政處罰的追究時(shí)效
行政處罰的追究時(shí)效，指行政機(jī)關(guān)追究當(dāng)事人的違法責(zé)任、給予行政處罰的有效期限。
（1）行政處罰的一般追訴時(shí)效是2年。《行政處罰法》規(guī)定，違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰，但法律另有規(guī)定的除外。此處的“發(fā)現(xiàn)”主要指兩種情況：一是對(duì)違法行為只要啟動(dòng)調(diào)查、取證和立案程序即為發(fā)現(xiàn)；二是群眾舉報(bào)后被認(rèn)定屬實(shí)的，以舉報(bào)時(shí)間為準(zhǔn)，舉報(bào)時(shí)間即為發(fā)現(xiàn)時(shí)間。
（2）行政處罰追訴時(shí)效的起算點(diǎn)。原則上，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算。但是，以下兩種情況，從行為終了之日起計(jì)算。一是“連續(xù)狀態(tài)”屬多個(gè)行為。當(dāng)事人基于一個(gè)違法故意，違反同一規(guī)定，連續(xù)實(shí)施數(shù)個(gè)獨(dú)立行為，三個(gè)條件同時(shí)具備才屬于“連續(xù)狀態(tài)”；二是“繼續(xù)狀態(tài)”是一個(gè)行為，處于持續(xù)不斷的狀態(tài)，如非法持有管制刀具等。
（3）法律另有規(guī)定的除外。目前，規(guī)定追溯時(shí)效的單行法律有兩個(gè)：一是《治安管理處罰法》第22條規(guī)定的6個(gè)月；二是《稅收征收管理法》第86條規(guī)定的5年。
行政處罰的適用是關(guān)于行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為人裁量決定、予以處罰的制度。行政處罰適用一般涉及三方面的內(nèi)容：是否予以行政處罰；予以何種處罰；予以何種程度的處罰。
2.行政處罰適用的原則
根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰的適用應(yīng)遵循以下原則：
（1）一事不再罰原則。
（2）有效制止危害原則。
（3）教育改正原則。
3.裁量處罰的情節(jié)（重點(diǎn)）
裁量處罰的情節(jié)，是指行政處罰機(jī)關(guān)決定是否給予處罰，給予處罰的輕或重，以及免除處罰所依據(jù)的各種情況。
（1）不予處罰的情節(jié)有：不滿14周歲的人有違法行為的；精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的；違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的。
（2）從輕或者減輕處罰的情節(jié)有：已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；受他人脅迫有違法行為的；配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的等。
4.行政處罰和刑事處罰的雙重適用
一個(gè)行為既是行政法上的違法行為又是刑事犯罪行為時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)一種情形，就是該行為人已經(jīng)受過行政處罰后還要接受刑事處罰?！缎姓幜P法》對(duì)此種情形規(guī)定：應(yīng)當(dāng)將行政拘留折抵相應(yīng)刑期，將行政罰款折抵相應(yīng)的刑罰罰金。
5.行政處罰的追究時(shí)效
行政處罰的追究時(shí)效，指行政機(jī)關(guān)追究當(dāng)事人的違法責(zé)任、給予行政處罰的有效期限。
（1）行政處罰的一般追訴時(shí)效是2年。《行政處罰法》規(guī)定，違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰，但法律另有規(guī)定的除外。此處的“發(fā)現(xiàn)”主要指兩種情況：一是對(duì)違法行為只要啟動(dòng)調(diào)查、取證和立案程序即為發(fā)現(xiàn)；二是群眾舉報(bào)后被認(rèn)定屬實(shí)的，以舉報(bào)時(shí)間為準(zhǔn)，舉報(bào)時(shí)間即為發(fā)現(xiàn)時(shí)間。
（2）行政處罰追訴時(shí)效的起算點(diǎn)。原則上，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算。但是，以下兩種情況，從行為終了之日起計(jì)算。一是“連續(xù)狀態(tài)”屬多個(gè)行為。當(dāng)事人基于一個(gè)違法故意，違反同一規(guī)定，連續(xù)實(shí)施數(shù)個(gè)獨(dú)立行為，三個(gè)條件同時(shí)具備才屬于“連續(xù)狀態(tài)”；二是“繼續(xù)狀態(tài)”是一個(gè)行為，處于持續(xù)不斷的狀態(tài)，如非法持有管制刀具等。
（3）法律另有規(guī)定的除外。目前，規(guī)定追溯時(shí)效的單行法律有兩個(gè)：一是《治安管理處罰法》第22條規(guī)定的6個(gè)月；二是《稅收征收管理法》第86條規(guī)定的5年。