合同是一種合法的約束，用于明確雙方在合作中的權(quán)利和義務(wù)。如何撰寫一份具有法律效力的合同是非常關(guān)鍵的。合同范本可以幫助我們了解合同的基本要素和結(jié)構(gòu)，為我們起草合同提供參考。
招投標(biāo)與合同管理論文篇一
摘要：建筑工程投標(biāo)不僅僅是一項(xiàng)要按照規(guī)則執(zhí)行的工作，同時(shí)，還是一項(xiàng)包含著各種策略的技巧性工作。所以，建筑施工企業(yè)要想提高中標(biāo)的概率，就必須加強(qiáng)投標(biāo)管理，本文對工程招投標(biāo)管理――施工單位投標(biāo)管理進(jìn)行研究。
關(guān)鍵詞：施工單位;投標(biāo)管理;分析。
前言。
當(dāng)前我國正處于大發(fā)展大建設(shè)時(shí)期，建筑工程領(lǐng)域也得到了極快的發(fā)展，成為促進(jìn)我國社會建設(shè)，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。建筑工程通常采用招投標(biāo)方式確定施工方以及其他實(shí)施實(shí)施細(xì)節(jié)，科學(xué)規(guī)范的招投標(biāo)能夠在最大程度上降低工程成本、提升建筑質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化。
一、投標(biāo)的基礎(chǔ)條件。
完善企業(yè)的資信等級。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對資質(zhì)、業(yè)績和獎項(xiàng)，以及大中型項(xiàng)目、特殊項(xiàng)目的合同，竣工驗(yàn)收證書、業(yè)主監(jiān)理評價(jià)等有利資信的有關(guān)資料的收集與整理。建立企業(yè)穩(wěn)定的材料供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，為投標(biāo)項(xiàng)目提供經(jīng)濟(jì)合理的材料基礎(chǔ)價(jià)格。建立企業(yè)項(xiàng)目管理、材料、工人、設(shè)備等消耗定額，為工程造價(jià)提供詳細(xì)的企業(yè)內(nèi)部造價(jià)管理信息。建立人力資源原始檔案，如專業(yè)人員的職稱、資格證書、業(yè)績等。組建符合市場機(jī)制的專業(yè)投標(biāo)班子，建立工程投(中)標(biāo)信息分析臺賬。內(nèi)容有項(xiàng)目特征、規(guī)模、工期、投標(biāo)經(jīng)濟(jì)參數(shù)以及競爭核心力的優(yōu)勢、劣勢及應(yīng)對策略相關(guān)信息的分析。地方資源的分析。
二、施工單位投標(biāo)管理措施。
1、投標(biāo)前應(yīng)做的工作。
研究參與招標(biāo)項(xiàng)目的可能性，分析自身企業(yè)是否有足夠的技術(shù)、資金、管理、設(shè)備等能力，是否能夠按招標(biāo)文件要求完成該工程項(xiàng)目，是否能實(shí)現(xiàn)投標(biāo)前的利潤、是否有足夠信心和能力在施工中實(shí)現(xiàn)效益最大化。同時(shí)要收集投標(biāo)項(xiàng)目信息，依據(jù)已建立的工程投(中)標(biāo)信息分析臺賬，全面分析競爭對手，審視自己各方面的優(yōu)勢。分析項(xiàng)目合同條件，了解招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)資源狀況。如當(dāng)?shù)厮㈦?、勞動力以及地方材料的價(jià)格水平，是否存在行業(yè)壟斷及其他勢力影響，個(gè)別權(quán)力部門是否存在潛在的分包行為等。核算工程量清單，工程量清單多采用初設(shè)概算進(jìn)行工程量計(jì)算和描述項(xiàng)目特征，與施工圖紙工程量相比存在出入的，多表現(xiàn)為項(xiàng)目不全、工程量與實(shí)際有出入、項(xiàng)目特征描述與圖紙不符等問題。因此，應(yīng)充分理解招標(biāo)文件和施工圖紙及工程量清單，重新對工程量清單進(jìn)行準(zhǔn)確核算。正確理解定額和套用定額，準(zhǔn)確計(jì)算工程總價(jià)，為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供可靠基礎(chǔ)資料。了解工程施工環(huán)境，如自然環(huán)境、人文環(huán)境、治安環(huán)境、地質(zhì)條件等。經(jīng)過全面細(xì)致地了解投標(biāo)項(xiàng)目狀況后，依據(jù)招標(biāo)文件的評標(biāo)方法，真實(shí)地給自己打分。如果情況樂觀，就應(yīng)全力進(jìn)行投標(biāo)。
2、采用定額預(yù)算編制的方法。
建筑工程預(yù)算編制必須嚴(yán)格按照國家的規(guī)章制度與法律法規(guī)，必須符合國家的發(fā)展政策，適應(yīng)社會建設(shè)的需要。建筑工程的預(yù)算編制對定額的工作程序、內(nèi)涵、子目中的工程量計(jì)量、尺度以及內(nèi)容必須熟悉地掌握。到工程的第一線深入了解，積累知識，收集齊全的資料，然后著手編制。首先準(zhǔn)備工作必須做好。廣泛搜集有用的資料，其中包括了設(shè)計(jì)施工圖紙及圖紙說明、地形測量圖、各種標(biāo)準(zhǔn)圖集、勘察工程地質(zhì)的報(bào)告，其次進(jìn)行現(xiàn)場勘察，調(diào)查好施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境之后擬定施工方法，研究制定出施工方案，收集建筑安裝工程現(xiàn)在行情的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算定額、材料分區(qū)域的預(yù)算價(jià)格，然后結(jié)合工程量統(tǒng)一的計(jì)算規(guī)則，確定出預(yù)算編制方法。熟悉施工圖紙，在套用定額的單價(jià)進(jìn)行工程量計(jì)算之前，先必須熟悉子目附注、定額的章說明、冊說明以及總說明，熟練靈活地運(yùn)用工程量的計(jì)算規(guī)則。這樣，就能準(zhǔn)確地做好工程量相應(yīng)的計(jì)算與預(yù)算編制的準(zhǔn)備，套用定額單價(jià)時(shí)必須合理，避免出現(xiàn)錯套、重計(jì)、漏計(jì)的錯誤。只要把握住以上兩點(diǎn)內(nèi)容，并在具體計(jì)算時(shí)不出現(xiàn)太大的錯誤，在大體上可以確保工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。
做好工程造價(jià)資料的整理和分析，工程造價(jià)資料是企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行造價(jià)分析和管理、編制企業(yè)內(nèi)部定額的依據(jù)，更是編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的.基礎(chǔ)。施工企業(yè)應(yīng)對各種不同類型、各個(gè)階段的工程造價(jià)資料做好整理、分析工作。工程造價(jià)資料整理不只包含以往工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)資料，在工程實(shí)施過程中產(chǎn)生的有關(guān)工程施工現(xiàn)場記錄、使用材料及單價(jià)、結(jié)算依據(jù)及結(jié)算資料、材料價(jià)格動態(tài)、價(jià)格指數(shù)信息、竣工結(jié)算等資料都要整理分類。施工企業(yè)必須定期將竣工決算價(jià)與投標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、預(yù)算價(jià)進(jìn)行分析對比，形成具有競爭力的企業(yè)內(nèi)部定額和單價(jià)，從而真實(shí)反映出企業(yè)的施工能力和管理水平。
3、開標(biāo)前的技巧。
工程招標(biāo)開標(biāo)前，施工企業(yè)應(yīng)提高警惕，充分做好開標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。開標(biāo)前的投標(biāo)技巧，具體為：(1)不平衡報(bào)價(jià)。在總報(bào)價(jià)不變的前提下，調(diào)整內(nèi)部各子項(xiàng)的報(bào)價(jià)，從而增加中標(biāo)幾率，并在施工過程中獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。針對施工中有可能變更的項(xiàng)目、能早期結(jié)賬收回工程款的項(xiàng)目、施工時(shí)程量可能增加的項(xiàng)目、圖紙內(nèi)容不明確或有錯誤修改時(shí)須增加的項(xiàng)目、沒有工程量只填報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目及暫定項(xiàng)目等，可采取不平衡報(bào)價(jià)，適當(dāng)定高價(jià)。(2)多方案報(bào)價(jià)。投標(biāo)企業(yè)應(yīng)對可能存在風(fēng)險(xiǎn)的招標(biāo)文件，如合同條款不清楚，工程說明不明確等進(jìn)行科學(xué)評估，以多種方案報(bào)價(jià)的方式，達(dá)到業(yè)主修改的目的。(3)突然襲擊。為在激烈的市場競爭中掌握主動權(quán)，參與投標(biāo)的企業(yè)均以多種方式了解對手或迷惑對手，施工企業(yè)可通過制造虛假情報(bào)、表現(xiàn)無利可圖不干等假象，迷惑對手，并在投標(biāo)截止前修正報(bào)價(jià)，讓對手措手不及。
4、宏觀掌握，不同項(xiàng)目不平衡報(bào)價(jià)。
項(xiàng)目自身的條件，就決定了不同項(xiàng)目就應(yīng)區(qū)別對待，采取不平衡報(bào)價(jià)法。具體來說，支付條件良好、業(yè)主信譽(yù)好的項(xiàng)目;投標(biāo)人目前急于打入某一市場、某一地區(qū)，或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束，機(jī)械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時(shí);投標(biāo)人在附近有工程，而本項(xiàng)目又可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù)，或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程;投標(biāo)對手多，競爭激烈的工程;非急需工程等其報(bào)價(jià)可適當(dāng)降低。如政府項(xiàng)目、事業(yè)單位項(xiàng)目、銀行項(xiàng)目或有預(yù)付款(備料款)的項(xiàng)目等;相比之下，施工條件差的工程，專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而投標(biāo)人在這方面又有專長，聲望也較高;總價(jià)低的小工程，以及自己不愿做又不方便不投標(biāo)的工程;特殊的工程，如港口碼頭、地下開挖工程等;工期要求急的工程;投標(biāo)對手少的工程和支付條件不理想的工程，可以適當(dāng)提高報(bào)價(jià)。
5、報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)防范對策。
報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)及防范處理措施所謂報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)，就是因?yàn)閳?bào)價(jià)失誤因素而引起的一種風(fēng)險(xiǎn)。所以，就會出現(xiàn)低于成本價(jià)指標(biāo)等這樣的問題.因此，為了防范這樣的報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)，就要采取以下的措施來進(jìn)行預(yù)防：(1)建立企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)庫，根據(jù)不同工程類別和工程地理位置等詳細(xì)測定價(jià)格子目。(2)在一般情況下，不要以低于成本價(jià)的總價(jià)或者是單價(jià)去報(bào)價(jià)(除非有特殊原因)。(3)對清單競爭性項(xiàng)目報(bào)價(jià)要充分考慮到施工方案的選擇是否合理這樣的因素，如施工排水、降水費(fèi)等都可能影響投標(biāo)方的報(bào)價(jià)。保護(hù)性條款是不公平的，會對一方帶來不利影響.因此對于投標(biāo)方來說就需要盡量對其進(jìn)行降低或是避免。具體的處理措施如下：(1)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)該適當(dāng)?shù)膱?bào)高有利于索賠的項(xiàng)目的價(jià)格.(2)工程款的支付因素等一定要在在報(bào)價(jià)時(shí)要充分考慮。如，可以制定先支付的可以報(bào)價(jià)高一點(diǎn)，后支付的可報(bào)價(jià)低一點(diǎn)這樣的迂回方式來保證自己的最大利益。(3)在簽約階段就要考慮到去降低其危害產(chǎn)生的范圍。
結(jié)束語。
施工單位要應(yīng)用最適合自己的戰(zhàn)略和策略進(jìn)行投標(biāo)。企業(yè)必須抓住工程投標(biāo)的技術(shù)，加強(qiáng)投標(biāo)管理，才能保證工程投標(biāo)的高效率高質(zhì)量，提高中標(biāo)和中標(biāo)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)。
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招投標(biāo)與合同管理論文篇二
摘要：為確保工程建設(shè)項(xiàng)目公平、有序進(jìn)行，就要對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo);為確保建筑合同的權(quán)威性、有效性和約束性，就要進(jìn)行合同管理工作。
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，我國國內(nèi)建筑行業(yè)未來發(fā)展趨勢無疑是更加規(guī)范化、公平化和國際化的。
在發(fā)展過程中，如何平穩(wěn)而有效地處理招投標(biāo)工作和合同管理工作所遇到的問題就成了當(dāng)務(wù)之急。
本文討論了建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系，分析了合同管理在招標(biāo)投標(biāo)中的作用，并對建設(shè)工程招標(biāo)與合同管理中常見的幾個(gè)問題做出分析以及采取相應(yīng)的對策。
引言。
近幾年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目中建設(shè)工程招投標(biāo)合同是工程實(shí)施階段約束承、發(fā)包雙方行為的法規(guī)性文件，也是承、發(fā)包雙方在工程施工過程中最高的行為準(zhǔn)則。
同時(shí)它也在形成公開、公平、公正的市場競爭機(jī)制、提高工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)和縮短工程工期等方面發(fā)揮著重要的作用。
然而由于目前建筑市場相關(guān)法規(guī)還很不完善，加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題，使得建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理中還存在這一些問題。
作為招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)之所以既監(jiān)督建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，又要監(jiān)督施工合同的簽訂和履行，是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與施工合同有著密切的聯(lián)系。
一是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的過程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當(dāng)事人提出訂約提議和接受訂約提議的協(xié)商過程。
承發(fā)包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，才能受到法律的保護(hù)。
三是從招標(biāo)投標(biāo)的跟蹤管理和評價(jià)招標(biāo)投標(biāo)是否成功的角度看，也只有通過監(jiān)督檢查雙方對施工合同各項(xiàng)條款的履約情況來體現(xiàn)。
從建設(shè)部制訂的建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本及建設(shè)工程施工合同文本中看：招標(biāo)文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標(biāo)文件，兩者互為主要內(nèi)容，這就更進(jìn)一步說明它們之間的不可分割性。
近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展,國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)陸續(xù)出臺,工程建設(shè)的“四項(xiàng)制度”真正推行開來,各地在“四制”方面的探索實(shí)踐都積累了不少經(jīng)驗(yàn),但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了很多問題。
招投標(biāo)工作與工程承包合同的管理是工程建設(shè)階段不可分割的兩大部分,但實(shí)際操作中,往往是分離的,主要表現(xiàn)在以下幾方面:。
2.1項(xiàng)目法人對招投標(biāo)工作的掌控不力直接影響合同文件的質(zhì)量。
項(xiàng)目法人單位的人員素質(zhì)不高,對當(dāng)前不斷推出有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)辦法和合同管理知識的了解掌握不夠,難以勝任項(xiàng)目法人的職責(zé)要求,影響對工程建設(shè)過程各階段的管理。
通過招標(biāo)投標(biāo)確定勘察、施工、監(jiān)理和物資供應(yīng)等單位,并與其簽訂相關(guān)合同,由他們?yōu)轫?xiàng)目法人提供建設(shè)服務(wù)。
項(xiàng)目法人責(zé)任制不落實(shí),工作不到位,會直接影響招標(biāo)文件的質(zhì)量,致使合同條款不準(zhǔn)確、不合理、不全面,影響今后合同管理。
2.2招標(biāo)文件的編制主要是由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)，承包合同管理由監(jiān)理單位承擔(dān),造成招標(biāo)工作和合同管理的脫節(jié)。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)招標(biāo)文件編制,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的人員未必有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),招標(biāo)文件的編制水平很難提高,如果合同不準(zhǔn)確、不全面,會給監(jiān)理工程師進(jìn)行合同管理造成很多困難。
合同是管理的依據(jù),合同不完善,執(zhí)行起來隨意性大,給工程合同變更和索賠帶來很大的隱患。
許多工程在完工之后,工程實(shí)際與原來招標(biāo)文件合同已大相徑庭,違背了招標(biāo)單位在招標(biāo)時(shí)的初衷,損害了招標(biāo)人的利益。
2.3目前在工程招投標(biāo)中采用的綜合評分法，其實(shí)是一種很難達(dá)到公平、擇優(yōu)目的的評標(biāo)方法。
綜合評分法在實(shí)施過程中容易使企業(yè)過分注重經(jīng)濟(jì)標(biāo)的制作而忽視技術(shù)標(biāo)的質(zhì)量,引起投標(biāo)者惡性競爭,影響招投標(biāo)的公正性,最終損害了招標(biāo)人的利益。
3.1加強(qiáng)對招標(biāo)文件的理解。
招標(biāo)文件中的有關(guān)條款是要約邀請方向投標(biāo)方提出的具備主要條件的合同草案，通過學(xué)習(xí)和深入理解招投標(biāo)文件，可以對簽訂工程合同的要求及應(yīng)具備的主要條款和具體條件有一個(gè)基本的了解。
在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的條件下，建筑市場還是賣方市場，業(yè)主為用較小的投資換來最大的經(jīng)濟(jì)利益，勢必在招標(biāo)文件中反映出代表自己意志，因此加強(qiáng)對招標(biāo)文件的理解，及時(shí)制定相應(yīng)的措施，對提高投標(biāo)人的合同風(fēng)險(xiǎn)防范能力是相當(dāng)重要的。
(1)市場開發(fā)階段通過市場調(diào)查收集工程招標(biāo)信息，在綜合分析工程的特點(diǎn)、自己的實(shí)力、承包市場的外部環(huán)境以及公司的發(fā)展戰(zhàn)略以后選擇自己的投標(biāo)方向。
這些內(nèi)容中有許多都是招投標(biāo)當(dāng)事人對將來簽訂合同條款真實(shí)意思的表示，作為合同管理人員參加開標(biāo)，全面掌握招投標(biāo)中的第一手資料，將更有利于合同的審查，使合同更具有合法性、真實(shí)性和可靠性。
參加現(xiàn)場勘察，了解現(xiàn)場情況，是因?yàn)樵诤贤杏兄T多條款是涉及到施工現(xiàn)場條件的，合同管理部門掌握一些現(xiàn)場情況，有助于調(diào)解合同當(dāng)事人的不同意見，起到協(xié)調(diào)關(guān)系、達(dá)成一致意見的作用。
(3)評標(biāo)和決標(biāo)階段業(yè)主通過評審委員會初步評選出最有可能被接受的幾家承包商，以個(gè)別邀請的方式要求承包商進(jìn)行澄清和答辯，最終選定中標(biāo)者。
收到中標(biāo)函后雙方還要進(jìn)行合同簽訂前的談判，這也是最為關(guān)鍵的一步，之前所有談判所取得的成果將形成一套完整的合同文件并最終簽署具有法律效力的合同。
4結(jié)語。
做好前期的合同管理工作對于項(xiàng)目的順利實(shí)施是有力保障。
為合同管理提供必要的技術(shù)支持和保障;對招標(biāo)文件和合同文本進(jìn)行系統(tǒng)地分析,對于合同中的風(fēng)險(xiǎn)分析要由多方面專業(yè)的協(xié)作配合,并制定可行有效的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方案。
綜上所述，合同管理與招標(biāo)投標(biāo)有著直接的關(guān)系，兩者互為依托，相互作用。
兩者密切配合，對管理好建筑市場活動具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)：
1葉丹峰，郜詩戎.建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理的幾點(diǎn)思考[j].建筑.,(6):27。
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5成虎，錢昆潤.建筑工程合同管理與索賠[m].南京：東南大學(xué)出版社,。
招投標(biāo)與合同管理論文篇三
摘要：
為確保工程建設(shè)項(xiàng)目公平、有序進(jìn)行，就要對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)；為確保建筑合同的權(quán)威性、有效性和約束性，就要進(jìn)行合同管理工作。
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，我國國內(nèi)建筑行業(yè)未來發(fā)展趨勢無疑是更加規(guī)范化、公平化和國際化的。
在發(fā)展過程中，如何平穩(wěn)而有效地處理招投標(biāo)工作和合同管理工作所遇到的問題就成了當(dāng)務(wù)之急。
本文討論了建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系，分析了合同管理在招標(biāo)投標(biāo)中的作用，并對建設(shè)工程招標(biāo)與合同管理中常見的幾個(gè)問題做出分析以及采取相應(yīng)的對策。
引言。
近幾年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目中建設(shè)工程招投標(biāo)合同是工程實(shí)施階段約束承、發(fā)包雙方行為的法規(guī)性文件，也是承、發(fā)包雙方在工程施工過程中最高的行為準(zhǔn)則。
同時(shí)它也在形成公開、公平、公正的市場競爭機(jī)制、提高工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)和縮短工程工期等方面發(fā)揮著重要的作用。
然而由于目前建筑市場相關(guān)法規(guī)還很不完善，加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題，使得建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理中還存在這一些問題。
作為招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)之所以既監(jiān)督建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，又要監(jiān)督施工合同的簽訂和履行，是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與施工合同有著密切的聯(lián)系。
一是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的過程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當(dāng)事人提出訂約提議和接受訂約提議的協(xié)商過程。
二是從市場交易行為看，工程招標(biāo)投標(biāo)的過程是交易行為的過程，在這過程中，雙方還沒有建立依托法律的交易關(guān)系，這個(gè)關(guān)系只受有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面法規(guī)的調(diào)整，只有決標(biāo)后，承發(fā)包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，才能受到法律的保護(hù)。
三是從招標(biāo)投標(biāo)的跟蹤管理和評價(jià)招標(biāo)投標(biāo)是否成功的角度看，也只有通過監(jiān)督檢查雙方對施工合同各項(xiàng)條款的履約情況來體現(xiàn)。
從建設(shè)部制訂的建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本及建設(shè)工程施工合同文本中看：招標(biāo)文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標(biāo)文件，兩者互為主要內(nèi)容，這就更進(jìn)一步說明它們之間的不可分割性。
近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)陸續(xù)出臺，工程建設(shè)的“四項(xiàng)制度”真正推行開來，各地在“四制”方面的探索實(shí)踐都積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了很多問題。
招投標(biāo)工作與工程承包合同的管理是工程建設(shè)階段不可分割的兩大部分，但實(shí)際操作中，往往是分離的，主要表現(xiàn)在以下幾方面:。
2.1項(xiàng)目法人對招投標(biāo)工作的掌控不力直接影響合同文件的質(zhì)量。
項(xiàng)目法人單位的人員素質(zhì)不高，對當(dāng)前不斷推出有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)辦法和合同管理知識的了解掌握不夠，難以勝任項(xiàng)目法人的職責(zé)要求，影響對工程建設(shè)過程各階段的管理。
通過招標(biāo)投標(biāo)確定勘察、施工、監(jiān)理和物資供應(yīng)等單位，并與其簽訂相關(guān)合同，由他們?yōu)轫?xiàng)目法人提供建設(shè)服務(wù)。
項(xiàng)目法人責(zé)任制不落實(shí)，工作不到位，會直接影響招標(biāo)文件的質(zhì)量，致使合同條款不準(zhǔn)確、不合理、不全面，影響今后合同管理。
2.2招標(biāo)文件的編制主要是由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)，承包合同管理由監(jiān)理單位承擔(dān)，造成招標(biāo)工作和合同管理的脫節(jié)。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)招標(biāo)文件編制，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的人員未必有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，招標(biāo)文件的編制水平很難提高，如果合同不準(zhǔn)確、不全面，會給監(jiān)理工程師進(jìn)行合同管理造成很多困難。
合同是管理的依據(jù)，合同不完善，執(zhí)行起來隨意性大，給工程合同變更和索賠帶來很大的隱患。
許多工程在完工之后，工程實(shí)際與原來招標(biāo)文件合同已大相徑庭，違背了招標(biāo)單位在招標(biāo)時(shí)的初衷，損害了招標(biāo)人的利益。
2.3目前在工程招投標(biāo)中采用的綜合評分法，其實(shí)是一種很難達(dá)到公平、擇優(yōu)目的的評標(biāo)方法。
綜合評分法在實(shí)施過程中容易使企業(yè)過分注重經(jīng)濟(jì)標(biāo)的制作而忽視技術(shù)標(biāo)的質(zhì)量，引起投標(biāo)者惡性競爭，影響招投標(biāo)的公正性，最終損害了招標(biāo)人的利益。
3.1加強(qiáng)對招標(biāo)文件的理解。
招標(biāo)文件中的有關(guān)條款是要約邀請方向投標(biāo)方提出的具備主要條件的合同草案，通過學(xué)習(xí)和深入理解招投標(biāo)文件，可以對簽訂工程合同的要求及應(yīng)具備的主要條款和具體條件有一個(gè)基本的了解。
在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的條件下，建筑市場還是賣方市場，業(yè)主為用較小的投資換來最大的經(jīng)濟(jì)利益，勢必在招標(biāo)文件中反映出代表自己意志，因此加強(qiáng)對招標(biāo)文件的理解，及時(shí)制定相應(yīng)的措施，對提高投標(biāo)人的合同風(fēng)險(xiǎn)防范能力是相當(dāng)重要的。
(1)市場開發(fā)階段通過市場調(diào)查收集工程招標(biāo)信息，在綜合分析工程的特點(diǎn)、自己的實(shí)力、承包市場的外部環(huán)境以及公司的發(fā)展戰(zhàn)略以后選擇自己的投標(biāo)方向。
這些內(nèi)容中有許多都是招投標(biāo)當(dāng)事人對將來簽訂合同條款真實(shí)意思的表示，作為合同管理人員參加開標(biāo)，全面掌握招投標(biāo)中的第一手資料，將更有利于合同的審查，使合同更具有合法性、真實(shí)性和可靠性。
參加現(xiàn)場勘察，了解現(xiàn)場情況，是因?yàn)樵诤贤杏兄T多條款是涉及到施工現(xiàn)場條件的，合同管理部門掌握一些現(xiàn)場情況，有助于調(diào)解合同當(dāng)事人的不同意見，起到協(xié)調(diào)關(guān)系、達(dá)成一致意見的作用。
(3)評標(biāo)和決標(biāo)階段業(yè)主通過評審委員會初步評選出最有可能被接受的幾家承包商，以個(gè)別邀請的方式要求承包商進(jìn)行澄清和答辯，最終選定中標(biāo)者。
收到中標(biāo)函后雙方還要進(jìn)行合同簽訂前的談判，這也是最為關(guān)鍵的一步，之前所有談判所取得的成果將形成一套完整的合同文件并最終簽署具有法律效力的合同。
做好前期的合同管理工作對于項(xiàng)目的順利實(shí)施是有力保障。
為合同管理提供必要的技術(shù)支持和保障；對招標(biāo)文件和合同文本進(jìn)行系統(tǒng)地分析，對于合同中的風(fēng)險(xiǎn)分析要由多方面專業(yè)的協(xié)作配合，并制定可行有效的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方案。
綜上所述，合同管理與招標(biāo)投標(biāo)有著直接的關(guān)系，兩者互為依托，相互作用。
兩者密切配合，對管理好建筑市場活動具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)：
5成虎，錢昆潤.建筑工程合同管理與索賠[m].南京：東南大學(xué)出版社，1996。
招投標(biāo)與合同管理論文篇四
一般的建筑企業(yè)難以勝任，遂決定采用邀請招標(biāo)的方式招標(biāo)，并于3月8日向通過資格預(yù)審的a、b、c、d、e五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請書，五家企業(yè)均接受邀請并購買了招標(biāo)文件，招標(biāo)文件規(guī)定，205月10日上午9時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。
在投標(biāo)截止時(shí)間之前，a、c、d、e四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，b企業(yè)由于路途遇到交通管制其投標(biāo)文件于年5月10日上午9時(shí)15分送選。
2010年5月11日上午，在當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主任主持下進(jìn)行了公開開標(biāo)。
評標(biāo)委員會由7人組成，其中當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人、公證機(jī)構(gòu)人、招標(biāo)人代表1人，技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家4人。
評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)a企業(yè)投標(biāo)文件無法定代表人簽字和單位公章。
后經(jīng)評標(biāo)委員會評標(biāo)確定d企業(yè)中標(biāo)，2010年5月15日招標(biāo)人向d企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，z010年6月25日雙方簽訂了書面合同。
問題：1.招標(biāo)人自行決定采用邀請招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)?請說明理由。
2.a和b企業(yè)的投標(biāo)文件是否有效?請說明理由。
3.請指出開標(biāo)工作的不妥之處，請說明理由。
4.請指出評標(biāo)委員會組成的不妥之處，并說明理由。
5.招標(biāo)人簽訂合同的日j稠有何不妥?請說明理由。
招投標(biāo)與合同管理論文篇五
某工程采用固定總價(jià)合同。
在工程中承包商與業(yè)主就設(shè)計(jì)變更影響產(chǎn)生爭執(zhí)。
最終實(shí)際批準(zhǔn)的混凝土工作量為66000m3。
對此雙方?jīng)]有爭執(zhí)，但承包商堅(jiān)持原合同工程量為40000m3，則增加了65%，共26000m3;而業(yè)主認(rèn)為原合同工程量為56000m3，則增加了17.9%，共10000m3。
雙方對合同工程量差異產(chǎn)生的原因在于：承包商報(bào)價(jià)時(shí)業(yè)主僅給了初步設(shè)計(jì)文件，沒有詳細(xì)的截面尺寸。
同時(shí)由于做標(biāo)期較短，承包商沒有時(shí)間細(xì)算。
承包商就按經(jīng)驗(yàn)匡算了一下，估計(jì)為40000m3。
合同簽訂后詳細(xì)施工圖出來，再細(xì)算一下，混凝土量為56000m3。
當(dāng)然作為固定總價(jià)合同，這個(gè)16000m3的差額(即56000—40000)最終就作為承包商的報(bào)價(jià)失誤，由他自己承擔(dān)。
同樣的問題出現(xiàn)在我國的一大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目中。
本項(xiàng)目為中外合資項(xiàng)目，我國一承包商用固定總價(jià)合同承包土建工程。
由于工程巨大，設(shè)計(jì)圖紙簡單，做標(biāo)期短，承包商無法精確核算。
對鋼筋工程，承包商報(bào)出的工作量為1.2萬噸，而實(shí)際使用量達(dá)到2.5萬噸以上。
僅此一項(xiàng)承包商損失超過600萬美元。
招投標(biāo)與合同管理論文篇六
摘要:管理會計(jì)人才匱乏，已成為制約我國管理會計(jì)發(fā)展的瓶頸。為深入推進(jìn)會計(jì)強(qiáng)國戰(zhàn)略，我們也應(yīng)該順應(yīng)時(shí)勢加強(qiáng)高校的管理會計(jì)教育教學(xué)以培養(yǎng)出優(yōu)秀的管理會計(jì)人才。傳統(tǒng)的管理會計(jì)教學(xué)存在著教學(xué)內(nèi)容交叉、缺乏案例分析、教學(xué)方法單一、考評方式單一以及學(xué)生對管理會計(jì)興趣不高等諸多問題，本文在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的解決辦法以及致力于管理會計(jì)教學(xué)方法的改進(jìn)。
關(guān)鍵詞:管理會計(jì);教學(xué)方法;excel;案例分析。
隨著我國國際化進(jìn)程逐步深化，我國企業(yè)的發(fā)展面臨著眾多挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會計(jì)已經(jīng)不能滿足企業(yè)的要求，管理會計(jì)也凸顯出它的重要性。而管理會計(jì)人才匱乏，已成為制約我國管理會計(jì)發(fā)展的瓶頸。2014年，財(cái)政部在《關(guān)于全面推進(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(財(cái)會【2014】27號)中明確指出要“推動改革會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試和注冊會計(jì)師考試內(nèi)容，適當(dāng)增加管理會計(jì)專業(yè)知識的比重”，并爭取3－5年內(nèi)在全國培養(yǎng)出一批管理會計(jì)人才，力爭通過5－10年左右的努力，使我國管理會計(jì)接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平。為深入推進(jìn)會計(jì)強(qiáng)國戰(zhàn)略，我們也應(yīng)該順應(yīng)時(shí)勢加強(qiáng)高校的管理會計(jì)教育教學(xué)以培養(yǎng)出優(yōu)秀的管理會計(jì)人才。
一、管理會計(jì)在教學(xué)過程中存在的問題及解決辦法。
管理會計(jì)作為財(cái)會專業(yè)的核心課程之一，在教學(xué)過程中主要存在著以下幾個(gè)問題:。
1、在《財(cái)務(wù)管理》、《管理會計(jì)》等課程的教學(xué)中存在教學(xué)內(nèi)容的交叉。從教學(xué)內(nèi)容上看，《財(cái)務(wù)管理》中已經(jīng)講過項(xiàng)目投資決策和經(jīng)濟(jì)訂貨基本模型等知識點(diǎn)，《管理會計(jì)》在這些內(nèi)容上有重復(fù)。針對教學(xué)內(nèi)容存在交叉的問題，本文認(rèn)為有兩種解決辦法。第一種，將《財(cái)務(wù)管理》、《管理會計(jì)》課程的教學(xué)內(nèi)容做一個(gè)明顯的界定，比如將項(xiàng)目投資決策和經(jīng)濟(jì)訂貨基本模型等知識點(diǎn)放到《財(cái)務(wù)管理》講解，《管理會計(jì)》中主要講解管理會計(jì)概述，成本性態(tài)，變動成本法，本量利分析，預(yù)測和決策，全面預(yù)算的編制以及成本的控制和業(yè)績的考核;第二種，學(xué)習(xí)西方，將《成本會計(jì)》、《財(cái)務(wù)管理》、《管理會計(jì)》三門課程合并在一起統(tǒng)稱為“成本管理會計(jì)”或者參照中國注冊會計(jì)師考試教材，稱為“財(cái)務(wù)成本管理”。
2、缺乏系統(tǒng)的案例分析教材，使得教學(xué)僅僅停留在理論上。管理會計(jì)于20世紀(jì)70年代末80年代初從西方引入我國，歷經(jīng)30多年的發(fā)展，管理會計(jì)在我國企業(yè)的應(yīng)用狀況仍不理想。目前由國內(nèi)學(xué)者編著的管理會計(jì)案例分析教材還比較少，內(nèi)容比較零散，不成系統(tǒng)，要與相關(guān)的教材匹配用于教學(xué)過程還有一定距離。針對缺乏案例分析的問題，本文認(rèn)為有兩個(gè)解決辦法。第一，鼓勵教師到企業(yè)實(shí)踐，通過實(shí)踐對相關(guān)的管理會計(jì)案例進(jìn)行搜集整理并編排成教材;第二，鼓勵學(xué)生自己查找資料尋找合適的案例，然后組建團(tuán)隊(duì)進(jìn)行課堂討論。
3、教學(xué)方法單一。傳統(tǒng)的教學(xué)方法主要是以老師講解知識點(diǎn)，學(xué)生練習(xí)習(xí)題為主。雖然現(xiàn)在隨著互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展，微課、慕課的興起有著提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率的作用，但是本質(zhì)上的教學(xué)方法還是比較單一，還有待提升的空間。關(guān)于管理會計(jì)教學(xué)方法的改進(jìn)，我們可以采用案例引入法、比較分析法、利用excel輔助教學(xué)法以及案例分析法等多種教學(xué)方式。
4、教學(xué)考評方式單一。傳統(tǒng)的管理會計(jì)教學(xué)考評方式單一，主要是以期末考試的筆試成績作為最終成績，僅停留在理論上的考核。針對教學(xué)考評方式單一，我們可以嘗試采取多種多樣的考核方法，比如團(tuán)隊(duì)協(xié)作分析案例情況，案例分析答辯情況，還可以組織管理會計(jì)面試等。
5、學(xué)生學(xué)習(xí)管理會計(jì)的興趣不高?！豆芾頃?jì)》這門課程一般安排在課程的后面部分進(jìn)行學(xué)習(xí)，這個(gè)時(shí)間段學(xué)生一般忙于實(shí)習(xí)或者找工作，而管理會計(jì)在實(shí)踐活動中開展較少，尤其是中小企業(yè)，基本沒有對應(yīng)的管理會計(jì)崗位，學(xué)生不重視，只要求不掛科。興趣是需要慢慢培養(yǎng)的，不能急于求成。我們可以通過多種多樣的教學(xué)方式提高課堂的生動性，吸引學(xué)生的注意力。隨著管理會計(jì)的不斷發(fā)展，相信管理會計(jì)會在實(shí)務(wù)中應(yīng)用越來越廣泛，學(xué)生也會逐漸意識到管理會計(jì)的重要性。
在開始管理會計(jì)第一堂課的時(shí)候，我們需要幫助學(xué)生建立整個(gè)課程的框架以及主要內(nèi)容。管理會計(jì)主要分為四個(gè)部分。第一部分:總論，主要包括管理會計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展，管理會計(jì)的定義、職能與內(nèi)容以及管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)的關(guān)系。重點(diǎn)內(nèi)容是比較傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)的差異。第二部分:包括成本性態(tài)、變動成本法和本量利分析。這部分是管理會計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。第三部分:預(yù)測和決策。第四部分:全面預(yù)算的編制，成本的控制和業(yè)績的考核。在管理會計(jì)整個(gè)課程的教學(xué)過程中，針對不同的內(nèi)容我們可以采用不同的教學(xué)方法。
1、案例引入法。在開始講解一個(gè)新的知識點(diǎn)或者一個(gè)新的章節(jié)的時(shí)候，我們可以采用引入一個(gè)真實(shí)案例的方式來引出所要講的內(nèi)容，讓同學(xué)們認(rèn)識到理論并未脫離實(shí)際，內(nèi)容也不是那么枯燥。比如，在第一次接觸管理會計(jì)的.時(shí)候，我們可以讓一個(gè)同學(xué)來當(dāng)公司的老板，另外兩個(gè)同學(xué)分別應(yīng)聘公司管理會計(jì)崗位和財(cái)務(wù)會計(jì)崗位，分別談?wù)勥@兩個(gè)崗位的看法。通過模擬應(yīng)聘的案例引入同學(xué)們對管理會計(jì)這個(gè)崗位以及這門課程的思考。
2、比較分析法。在進(jìn)行講解管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)的區(qū)別的時(shí)候，應(yīng)用比較分析法再合適不過了。我們可以采用表格的形式將管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)進(jìn)行對比，一目了然。
3、利用excel輔助教學(xué)。在變動成本法和全面預(yù)算編制的過程中，利用excel進(jìn)行輔助教學(xué)可以大幅提升教學(xué)效率。我們以全面預(yù)算的編制為例。首先，銷售預(yù)算是我們開始整個(gè)預(yù)算編制的基礎(chǔ)，我們可以事先在課前將表格編制完成;其次，在上課的過程中，我們以教材的案例數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)演示各個(gè)表格的填寫以及各個(gè)表格之間的邏輯關(guān)系，展示整個(gè)全面預(yù)算編制的過程，當(dāng)然中途也可以隨機(jī)抽同學(xué)上來重新操作一遍;最后，安排類似的案例要求學(xué)生自己在excel上完成全面預(yù)算的編制。
4、案例分析法。古希臘時(shí)的哲人蘇格拉底經(jīng)常使用講故事或舉例子的方法來闡釋他的思想，可以看成是案例分析法的最早應(yīng)用。隨著時(shí)間的推移，案例分析法在各個(gè)學(xué)科當(dāng)中都得到廣泛的應(yīng)用。案例分析法主要是針對理論性較強(qiáng)，內(nèi)容比較抽象的知識點(diǎn)。案例分析法中的案例一般是由最新的，真實(shí)的且具有代表性的案例構(gòu)成。在預(yù)測和決策這部分內(nèi)容的講解中應(yīng)用案例分析法是比較合適的。我們以資金需求量預(yù)測這個(gè)知識點(diǎn)為例。首先，我們可以將學(xué)生分成不同的團(tuán)隊(duì)，要求每一個(gè)團(tuán)隊(duì)自行尋找一個(gè)上市公司，搜集該公司的相關(guān)資料，并進(jìn)行資金需求量的預(yù)測;其次，課堂上隨機(jī)選擇團(tuán)隊(duì)進(jìn)行分析過程及成果展示;最后，教師帶動全班同學(xué)一起討論以及教師點(diǎn)評。案例分析的側(cè)重點(diǎn)在于分析，深入的分析。團(tuán)隊(duì)成員之間的討論有助于對案例的分析，全班同學(xué)討論以及教師點(diǎn)評也有助于對案例的分析，只有深入的對案例進(jìn)行分析才能達(dá)到理想的教學(xué)效果。
三、對管理會計(jì)教學(xué)未來的展望。
管理會計(jì)作為會計(jì)學(xué)的一個(gè)重要分支，早已經(jīng)在西方得到廣泛的應(yīng)用，而管理會計(jì)在我國的研究以及應(yīng)用時(shí)間還比較短，但隨著互聯(lián)網(wǎng)+對傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會計(jì)帶來的巨大沖擊，管理會計(jì)逐漸凸顯出它的重要性。當(dāng)今社會所需要的高級財(cái)會人員僅僅擁有財(cái)務(wù)會計(jì)相關(guān)知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，從會計(jì)邁向管理，從被動邁向主動，從提供信息邁向預(yù)測決策才是大勢所趨。作為高校的一線教師，我們應(yīng)該積極主動的進(jìn)行改革以培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀的管理會計(jì)人才。
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招投標(biāo)與合同管理論文篇七
摘要:闡述招投標(biāo)的原則、方式、方法,并結(jié)合工程管理實(shí)踐,指出了高校在招投標(biāo)管理過程中應(yīng)注意的事項(xiàng)及加大管理力度。
關(guān)鍵詞:招標(biāo)、投標(biāo)、公平、公正、方式方法。
工程項(xiàng)目的核心是合同管理，合同管理的重點(diǎn)是對合同訂立階段的管理，建設(shè)合同的訂立絕大多數(shù)是通過招標(biāo)與投標(biāo)來完成的。
工程合同管理就是通過一定的形式來維系為建設(shè)一個(gè)工程項(xiàng)目的多個(gè)主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一個(gè)體系。
其目的'就是加強(qiáng)對工程建設(shè)活動的管理監(jiān)督;維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，看著食療治糖尿病。
促進(jìn)建筑事業(yè)的健康發(fā)展。
伴著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放事業(yè)的蓬勃發(fā)展，建設(shè)工程合同管理已成為依法治理建設(shè)事業(yè)，加強(qiáng)科學(xué)管理的重要環(huán)節(jié)，是保證工程建設(shè)質(zhì)量提高工程建設(shè)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的法律保障和重要工具。
在建筑市場中,為維護(hù)公開、公平競爭的市場秩序,規(guī)范建筑工程發(fā)丞包交易行為,遏制發(fā)承包過程中的不良行為,保證交易活動中發(fā)包方與承包方的合法權(quán)益,從而達(dá)到確保工程質(zhì)量、充分發(fā)揮高校資金投入而產(chǎn)生的最大效益。
1高校的工程項(xiàng)目,必須嚴(yán)格遵循建筑領(lǐng)域的規(guī)則。
招投標(biāo)活動首先要遵循《中華人民共和國招投標(biāo)法》中規(guī)定的公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。
公開,就是按照統(tǒng)一的招投標(biāo)管理制度公開招投標(biāo),全部招標(biāo)過程---從發(fā)布招標(biāo)公告,資格審查抄,公開發(fā)售招標(biāo)文件,公開開標(biāo),中標(biāo)后公布招標(biāo)結(jié)果,都是公開進(jìn)行的。
公平,意味著在招標(biāo)的全部過程中,高校與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與投標(biāo)人之間都是平等的,享有同等的權(quán)利并履行相應(yīng)的義務(wù),不能因某一方的利益,而損害另一方的合法權(quán)益。
公正,在招投標(biāo)過程中,對所有的投標(biāo)人一視同仁,嚴(yán)守法定的評標(biāo)原則和統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn),保證投標(biāo)人在平等的條件下競爭,高校、投標(biāo)人在平等的法律地位基礎(chǔ)上,維護(hù)各方的權(quán)利和義務(wù)。
誠信,在招投標(biāo)過程中,高校、投標(biāo)人必須采取誠實(shí)可信的合作態(tài)度,不能采取欺詐行為達(dá)到不可告人的目的。
學(xué)會合同。
2采用適當(dāng)?shù)姆绞健⒎椒ā?BR> 工程項(xiàng)目招標(biāo)方式,包括公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
公開招標(biāo)是指招標(biāo)單位或其委托的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),以招標(biāo)公告人的方式邀請不特定的施工單位投標(biāo)的方式;邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式。
邀請三個(gè)以上特定的施工單位投標(biāo)的方式。
高校工程項(xiàng)目建設(shè)資金,屬社會投資并管理(如學(xué)生公寓)宜采用邀請招標(biāo)方式,國家基建撥款、預(yù)算資金結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建、銀行貸款,均屬于公開招標(biāo)內(nèi)容,因此,必須采用公開招標(biāo)方式。
工程項(xiàng)目招標(biāo)的方法,包括自行招標(biāo)和委托代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)。
自行招標(biāo)是指具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜;委托代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)是指不具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的招標(biāo)人,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施招標(biāo)。
高校的招標(biāo)辦是專門負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu),基建處是負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的施工,。
并且具有工程施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、熟悉有關(guān)工程施工招標(biāo)法律法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算及工程管理的專業(yè)人員,同時(shí)具有與工程項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)的專家學(xué)者,這樣的高校具備了自行招標(biāo)的能力,因此,為減少委托代理費(fèi)用,節(jié)省高校有限的建設(shè)資金,應(yīng)采取自行招標(biāo)方法。
否則,必須采取委托代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)方法,以保證招投標(biāo)工作的合理合法性。
3認(rèn)真履行工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序。
3.1首先發(fā)布招標(biāo)公告。
3.2對投標(biāo)資格的預(yù)審及標(biāo)書的發(fā)售。
3.3完善組織管理機(jī)構(gòu),組成評標(biāo)委員會。
3.4開標(biāo)要公開。
高校指定評標(biāo)委員會一名專家為負(fù)責(zé)人,具體組織開標(biāo)等工作。
首先按招標(biāo)文件規(guī)定的日期、地點(diǎn),將招標(biāo)人密封的標(biāo)書打開,分發(fā)給評標(biāo)專家;然后請各投標(biāo)人當(dāng)眾宣讀標(biāo)書,并對相關(guān)問題給予承諾或解釋,最后評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人宣布標(biāo)底,招標(biāo)工作進(jìn)入評標(biāo)階段。
招投標(biāo)與合同管理論文篇八
有了合同才能進(jìn)一步保障民工的利益，才能在必要時(shí)期實(shí)行我們的合法權(quán)益，下面小編整理幾篇有關(guān)工程招投標(biāo)與合同管理案例，提供參考!
一般的建筑企業(yè)難以勝任，遂決定采用邀請招標(biāo)的方式招標(biāo)，并于2010年3月8日向通過資格預(yù)審的a、b、c、d、e五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請書，五家企業(yè)均接受邀請并購買了招標(biāo)文件，招標(biāo)文件規(guī)定，2010年5月10日上午9時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。
在投標(biāo)截止時(shí)間之前，a、c、d、e四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，b企業(yè)由于路途遇到交通管制其投標(biāo)文件于2010年5月10日上午9時(shí)15分送選。
2010年5月11日上午，在當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主任主持下進(jìn)行了公開開標(biāo)。
評標(biāo)委員會由7人組成，其中當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人、公證機(jī)構(gòu)人、招標(biāo)人代表1人，技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家4人。
評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)a企業(yè)投標(biāo)文件無法定代表人簽字和單位公章。
后經(jīng)評標(biāo)委員會評標(biāo)確定d企業(yè)中標(biāo)，2010年5月15日招標(biāo)人向d企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，z010年6月25日雙方簽訂了書面合同。
問題： 1.招標(biāo)人自行決定采用邀請招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)?請說明理由。
2.a和b企業(yè)的投標(biāo)文件是否有效?請說明理由。
3.請指出開標(biāo)工作的不妥之處，請說明理由。
4.請指出評標(biāo)委員會組成的不妥之處，并說明理由。
5.招標(biāo)人簽訂合同的日j稠有何不妥?請說明理由。
某政府機(jī)關(guān)計(jì)劃投資2000萬元進(jìn)行辦公大樓的裝飾改造，由于工程工期緊，建設(shè)單位要求招標(biāo)代理公司采用邀請招標(biāo)的.方式確定中標(biāo)單位，共有a、b、c、d、e、f六家投標(biāo)單位參加了投標(biāo)，工程評標(biāo)和開標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)以下情況：
(1) a投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)書某分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)出現(xiàn)遺漏;
(2) b投標(biāo)單位投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行密封;
(3) c投標(biāo)單位施工組織設(shè)計(jì)附圖用紙顯示企業(yè)水紋背景;
(4) d投標(biāo)單位承諾的工程竣工日期晚于招標(biāo)文件要求的完成期限;
(5) e投標(biāo)單位投標(biāo)文件部分頁碼裝訂順序發(fā)生顛倒;
(6) f投標(biāo)單位投標(biāo)文件所附營業(yè)執(zhí)照未在有效期內(nèi)。
為了更多體現(xiàn)建設(shè)單位的意見，建設(shè)單位要求評標(biāo)委員會由6人組成，其中3人分別為建設(shè)單位的總工程師、總經(jīng)理和行政主管，另3人從評標(biāo)專家?guī)熘谐槿 ?BR> 經(jīng)過評標(biāo)，建設(shè)單位確定低于成本價(jià)的最低投標(biāo)價(jià)e投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。
問題： 1.建設(shè)單位要求采取邀請招標(biāo)的方式是否妥當(dāng)?請說明理由。
2.六家投標(biāo)革位的投標(biāo)文件是否有效?請分別說明理由。
3.評標(biāo)委員會的組建是否妥當(dāng)?請說明理由。
4.建設(shè)單位確定e單位中標(biāo)是否妥當(dāng)，請說明理由。
2010年3月，某房地產(chǎn)開發(fā)公司就某住宅小區(qū)建筑項(xiàng)目公開招標(biāo)，共有a、b、c、d四家建筑公司參加投標(biāo)，結(jié)果由b建筑公司中標(biāo)并于2010年4月5日在網(wǎng)上進(jìn)行了公示。
2010年4月17日，投標(biāo)人a建筑公司以房地產(chǎn)公司與b建筑公司有串標(biāo)嫌疑為由，向項(xiàng)目所在地建設(shè)局進(jìn)行投訴，建設(shè)局受理投訴后，以其不是利害關(guān)系人為由(a建筑公司列中標(biāo)侯選人排名第三)，出具了駁回異議的報(bào)告并送達(dá)a建筑公司。
房地產(chǎn)公司要求b建筑公司將工程承包范圍內(nèi)的消防工程分包給自己信賴的公司，b建筑公司以招標(biāo)文件沒有要求必須分包而拒絕，于是，房地產(chǎn)公司遲遲不予簽訂合同，無奈b建筑公司只得訴至法院，但房地產(chǎn)公司辯稱：雖然已發(fā)中標(biāo)通知書，但該文件并無合同效力，且雙方的合同尚未簽訂，因此不存在合同上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
問題： 1.a建筑公司的投訴主體是否適格?其投訴程序有無問題?請說明理由。
2.a建筑公司對建設(shè)局的回復(fù)有異議的情況下，有何具體救濟(jì)措施? 3.b建筑公司就爭議問題提起訴訟，可向哪些法院提出， 4.房地產(chǎn)公司指定分包的行為有無不妥?請說明理由。
5.房地產(chǎn)公司應(yīng)訴答辯理由是否成立?請說明理由。
招投標(biāo)與合同管理論文篇九
在國內(nèi)某合資項(xiàng)目中，業(yè)主為英國人，承包商為中國的一個(gè)建筑公司，工程范圍為一個(gè)工廠的土建施工，合同工期7個(gè)月。
業(yè)主不顧承包商的要求，堅(jiān)持用ice合同條件，而承包商未承接過國際工程。
承包商從做報(bào)價(jià)開始，在整個(gè)工程施工過程中一直不順利，對自己的責(zé)任范圍，對工程施工中許多問題的處理方法和程序不了解，業(yè)主代表和承包商代表之間對工程問題的處理差異很大。
最終當(dāng)然承包商受到很大損失，許多索賠未能得到解決。
而業(yè)主的工程質(zhì)量很差，工期拖延了一年多。
由于工程遲遲不能交付使用，業(yè)主不得已又委托其他承包商進(jìn)場施工，對工程的整體效益產(chǎn)生極大的影響。
招投標(biāo)與合同管理論文篇十
注：根據(jù)顏色和字體粗細(xì)分別代表重要性哦，但是這些一定一定都要記住的!用自己的語言說出來也可以，但是斜體的一定要記牢!!!
第一部分
1)自然人：需具備民事權(quán)利能力和民事行為能力
3)其他組織：法人的分支機(jī)構(gòu)，不具備法人資格的聯(lián)營體，合伙企業(yè) 客體：參加合同法律關(guān)系的主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)共同指向的對象 可以是：
1)物：如施工合同的客體
2)行為：完成一定的工作 如勘察設(shè)計(jì)施工安裝
3)智力成果
內(nèi)容：權(quán)利和義務(wù)
2.法人應(yīng)具備的條件
1)依法成立
2)有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)
3)有自己的名稱、組織、機(jī)構(gòu)和場所
特征：1)代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代5理行為
2)代理人以被代理人的名義實(shí)施代理行為
3)代理人在被代理人的授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立表現(xiàn)自己的意志
4)被代理人對代理行為承擔(dān)民事責(zé)任
4.代理種類
1)委托代理：是基于被代理人對代理人的委托授權(quán)行為而產(chǎn)生的代理
2)法定代理：根據(jù)法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理
3)指定代理：是根據(jù)人民法院和有關(guān)單位的指定而產(chǎn)生的代理
5.無權(quán)代理：指行為人沒有代理權(quán)而以他人名義進(jìn)行民事、經(jīng)濟(jì)活動 情況：
1)沒有代理權(quán)
2)超越代理權(quán)限
3)代理權(quán)終止
3)代理人死亡或喪失民事行為能力4)作為被代理人或代理人的法人終止
7.擔(dān)保的方式：保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金
不可作保證人的有：
1)企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)，職能部門，有書面授權(quán)的可在授權(quán)范圍內(nèi)作保
2)國家機(jī)關(guān)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或者國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外
不得抵押的：
1)土地所有權(quán)
2)耕地、宅基地、自留地等集體所有的土地使用權(quán)
3)以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)的的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他公益設(shè)施
4)所有權(quán)或使用權(quán)不明或有爭議的財(cái)產(chǎn)
5)依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)
必須辦理抵押登記的：土地使用權(quán)、城市房地產(chǎn)，交通工具，林木
抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的順序1)非必須登記的，登記的先于未登記的受償
2)全辦理登記的，按等級的時(shí)間先后受償，全未辦理登記的，按合同規(guī)定順序受償
3)需登記而未登記的，不生效，已登記按先后和比例受償
條件：1)數(shù)額由當(dāng)事人約定，但不得超過主合同標(biāo)的的20%
2)要采用書面方式，從實(shí)際交付定金之日生效
3)給付一方不履行，定金不退，收受方一方不履行，退還雙倍定金
相同點(diǎn)：
1)自愿申請
2)內(nèi)容和范圍相同
第二部分
1.合同法的基本原則：平等、自愿、公平、誠實(shí)信用、遵守法律法規(guī)和公序良俗
2.合同簽訂的程序需要經(jīng)過要約和承諾
3.要約相當(dāng)于投標(biāo)，生效采用到達(dá)主義，生效前可撤回，生效后可撤銷
要約是希望和他們訂立合同的意思表示
4.要約邀請相當(dāng)于發(fā)出招標(biāo)公告，不是必需的步驟
常見的要約邀請的情況：寄送價(jià)目表、發(fā)布招標(biāo)公告或商業(yè)廣告、發(fā)出招股說明書等
5.不得撤銷要約的情形：
1)要約人確定承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷
2)受要約人有理由認(rèn)為要約不可撤銷并已經(jīng)為履行合同過了準(zhǔn)備工作
6.承諾相當(dāng)于發(fā)出中標(biāo)通知書，不得撤銷只能撤回
承諾是受要約人作出的同意要約的意思表示
需具備的條件：
1)承諾必須由受要約人作出
2)承諾只能向要約人作出
3)承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容一致4)承諾須在承諾期限內(nèi)發(fā)出
9.承擔(dān)締約過失責(zé)任的情形：
1)假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商
2)過意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或提供虛假情況
3)有其他違背誠實(shí)信用原則的行為4)違反締約中的保密義務(wù)
10.合同生效應(yīng)具備的條件：
1)當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事權(quán)利和民事行為能力
2)意思表示真實(shí)
3)不違反法律或者社會公共利益
11.效力待定合同的情形：
1)限制民事行為能力人訂立的合同
2)無代理權(quán)人訂立的合同
3)表見代理人訂立的合同
4)法定代表人、負(fù)責(zé)人越權(quán)訂立的合同
5)無處分權(quán)人處分他人財(cái)產(chǎn)訂立的合同
12表見代理：實(shí)質(zhì)是無權(quán)代理，但表現(xiàn)出的行為讓別人相信其有代理權(quán)
成立條件：
1)表見代理人并未獲得被代理人的書面明確授權(quán)，是無權(quán)代理
2)客觀上存在讓相對人相信行為人有代理權(quán)的理由
3)相對人善意且無過失
13.無效合同的情形：
1)一方以欺詐、脅迫手段訂立，損害國家利益的合同
2)惡意串通，損害國家、集體或第三人利益的合同
3)以合法形式掩蓋非法目的的合同，損害社會公共利益
5)違反法律，行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同
14.無效合同的法律后果：返還財(cái)產(chǎn)，賠償損失，追繳財(cái)產(chǎn)、收歸國有
15.可變更或可撤銷合同的前提：欠缺生效條件
情況：
1)因重大誤解訂立的合同
2)在訂立合同時(shí)顯失公平
3)以欺詐、脅迫等手段或趁人之危，是對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同
16.合同履行的原則：全面履行原則和誠實(shí)信用原則
包括：同時(shí)履行抗辯權(quán)，后履行抗辯權(quán)和先履行抗辯權(quán)
可使用的情形：
1)經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化
2)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，抽逃資金以逃避債務(wù)的
3)喪失商業(yè)信譽(yù)
4)有喪失或可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形
18.合同終止的情形：
1)債務(wù)已經(jīng)按照約定履行
2)合同解除
3)債務(wù)相互抵消
4)債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存
5)債權(quán)人免除債務(wù)
6)債權(quán)債務(wù)同歸于一人
7)法律規(guī)定或當(dāng)事人約定終止的其他情形
承擔(dān)原則：補(bǔ)償性為主，懲罰性為輔
承擔(dān)方式：
1)繼續(xù)履行
2)采取補(bǔ)償措施
3)賠償損失
4)支付違約金
5)定金罰則 20合同爭議的解決辦法：和解、調(diào)解、仲裁、訴訟
第三部分
1.強(qiáng)制招標(biāo)的范圍 根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的項(xiàng)目有
1)大型基礎(chǔ)設(shè)施，公用事業(yè)等關(guān)系到社會公共利益，公共安全的項(xiàng)目
2)國家投資、融資的項(xiàng)目
3)使用國際組織或者外國政府貸款，援助資金的項(xiàng)目
根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)定》規(guī)定的項(xiàng)目有
1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬人民幣以上
2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬人民幣以上
3)勘察、設(shè)計(jì)、建立等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬人民幣以上
2.可以不招標(biāo)的范圍：
1)涉及國家安全、國家秘密的工程
2)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程
3)利用扶貧基
金，實(shí)行以工代賑，需要使用農(nóng)民工等特殊情況
4)建筑造型有特殊要求的設(shè)計(jì)
5)采用特定專利技術(shù)，專有技術(shù)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)或施工
6)停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程且承包人未發(fā)生變更的
7)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的
8)在建工程追加的附屬小型工程或主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更
9)法律法規(guī)，規(guī)章規(guī)定的其他情形
3.招標(biāo)人招標(biāo)能力的要求：
1)有與招標(biāo)工作相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律咨詢和技術(shù)管理人員
2)有組織編制招標(biāo)文件的能力
3)有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力
4)有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力
5.招標(biāo)方式
缺點(diǎn)：選擇范圍小，排斥了某些有實(shí)力的潛在投標(biāo)人，競爭程度差
區(qū)別：
1)對象不同
2)激烈程度不同
3)時(shí)間費(fèi)用不同
6.招標(biāo)程序
一)招標(biāo)準(zhǔn)備階段的主要工作
1)選擇招標(biāo)方式
2)辦理招標(biāo)備案
3)編制招標(biāo)文件
4)招標(biāo)審查
二)招標(biāo)階段的主要工作內(nèi)容
1)發(fā)布招標(biāo)公告
2)資格預(yù)審
3)發(fā)售招標(biāo)文件
4)組織現(xiàn)場勘查
三)決標(biāo)成交階段的工作內(nèi)容：開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)
7.無效投標(biāo)文件的情況：
1)投標(biāo)文件為按照招標(biāo)文件的要求予以密封
3)投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊，無法辨認(rèn)
4)投標(biāo)人未按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函
5)組成聯(lián)合體投標(biāo)的沒有聯(lián)合體各方共同的投標(biāo)協(xié)議
另外，在初評中應(yīng)作為廢標(biāo)處理的，有重大偏差的標(biāo)書條件有
1)沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛩峁┑膿?dān)保有瑕疵
4)明顯不符合技術(shù)規(guī)格，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求
5)投標(biāo)文件記載的貨物包裝方式，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求
6)投標(biāo)附有招標(biāo)人不能接受的條件
7)不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求
8)低于成本報(bào)價(jià)并不能給與合理解釋
11.資格預(yù)審徐滿足的條件：必要合格條件+附加合格條件
2.監(jiān)理合同中委托人的權(quán)利
1)授予監(jiān)理人權(quán)限的權(quán)利
2)對其他合同承包人的選定權(quán)
3)委托監(jiān)理工程重大事項(xiàng)的決定權(quán)
4)對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督控制權(quán)
4.監(jiān)理合同的酬金包括直接成本和間接成本
記取方式及適用范圍1)按照監(jiān)理工程概預(yù)算的百分比記收，適用于所有工程
2)按照參與監(jiān)理工作的年度平均人數(shù)計(jì)算，適用于單項(xiàng)、臨時(shí)工程
3)由委托人和監(jiān)理人按商定的其他方法記收，適用于不宜按照前兩種方法記收的
二)僅涉及巖土工程，設(shè)計(jì)、治理和監(jiān)測
設(shè)計(jì)合同示范文本 一)適用于民用建設(shè)工程設(shè)計(jì)的合同
二)僅用于專業(yè)工程的設(shè)計(jì)
施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足設(shè)備材料采購，非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工需要
3.合同生效：簽訂合同3日內(nèi)支付20%為定金，支付日為合同生效日
第六部分
特點(diǎn)：
1)合同標(biāo)的的特殊性
2)合同履行期限的長期性
3)合同內(nèi)容的復(fù)雜性
4)合同監(jiān)督的嚴(yán)格性(對合同主體、訂立、履行均監(jiān)督)
2.施工合同范本包括：《協(xié)議書》、通用條款、專用條款和附件
3.合同的計(jì)價(jià)方式及適用工程
2)可調(diào)價(jià)合同 適用于時(shí)間較長的工程
4.施工合同中對雙方有約束力的文件及解釋次序
3)經(jīng)工程師驗(yàn)收，工程質(zhì)量合格，在驗(yàn)收記錄簽字，24小時(shí)不簽，視為已簽
6.暫停施工的原因1)外部條件的變化
2)發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的原因3)協(xié)調(diào)管理的原因
4)承包人自身的原因
7.可以順延工期的條件1)發(fā)包人不能按專用條款的約定提供開工條件
2)發(fā)包人不能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使工程不能正常進(jìn)行
3)工程時(shí)未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行
4)設(shè)計(jì)變更和工程量增加
5)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí)
6)不可抗力
7)專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況
8.確定變更價(jià)款的原則：
1)合同中已有使用與變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款
2)合同中只有類似變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)格
9.可以調(diào)整合同價(jià)款的原因1)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策影響到合同價(jià)款時(shí)
2)工程造價(jià)部門公布的價(jià)格調(diào)整
3)一周內(nèi)非承包人原因停水、停氣、停電造成停工累計(jì)超過8小時(shí)
4)雙方約定的其他因素
10.不可抗力：指合同當(dāng)事人不能預(yù)見、不能避免、不能克服的客觀情況
11.工程試車：單機(jī)無負(fù)荷試車由承包人組織 聯(lián)動無負(fù)荷試車由發(fā)包人組織
12.竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件：
1)完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容
2)自檢合格 并提出工程竣工報(bào)告，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字
4)有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書
5)有公安、消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件
6)有有關(guān)部門責(zé)令整改的問題全部整改完畢
13.竣工驗(yàn)收程序：
1)承包人申請驗(yàn)收
2)發(fā)包人組織驗(yàn)收
4)驗(yàn)收后的管理
15.質(zhì)量保修期：
2)屋面防水工程，有防水要求的房間、衛(wèi)生間和外墻面的防滲漏為5年
3)供熱與供冷系統(tǒng)為兩個(gè)采暖期，供冷期
4)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程為兩年
第七部分 注意，此部分的所有知識點(diǎn)都是針對fidic合同來講的
適用于大型的，采用單價(jià)合同的工程
2.合同工期=總?cè)諝v天數(shù)+工程師批準(zhǔn)的順眼天數(shù)
施工期=下達(dá)開工令到工程接受證書注明的竣工日的日歷天數(shù)
缺陷通知期 =竣工日至工程師出具履約證書 相當(dāng)于中國的質(zhì)量保修期
合同有效期=自簽字日到承包商提交給業(yè)主的節(jié)清單生效日
特點(diǎn)1)選擇分包單位的權(quán)利不同2)分包合同的工作內(nèi)容不同
3)工程款的支付開支項(xiàng)目不同4)業(yè)主對分包商利益的保護(hù)不同
5)承包商對分包商違約行為承擔(dān)責(zé)任的范圍不同 第八部分
特征：1)賠償是雙向的，即承包人可向發(fā)包人提出索賠，發(fā)包人也可向承包人提
2)只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)力損害才可提出索賠
3)索賠是一種未經(jīng)對方確認(rèn)的單方行為
4)索賠具有時(shí)效性
2.索賠的種類：費(fèi)用索賠和工期索賠
3.索賠程序 一)承包人提出索賠要求
1.發(fā)出索賠意向通知 28天內(nèi)
2.遞交索賠報(bào)告 28天內(nèi)
二)工程師審核索賠報(bào)告1.工程師審核承包人的索賠申請
2.判斷索賠是否成立
3.對索賠報(bào)告的審查
三)確定合理的補(bǔ)償額
1.工程師與承包人協(xié)商補(bǔ)償
2.工程師索賠處理決定
四)發(fā)包人審查索賠處理，工程師簽發(fā)索賠證書
五)承包人是否接受最終索賠處理
招投標(biāo)與合同管理論文篇十一
摘要:建筑工程在監(jiān)理招標(biāo)以及投標(biāo)的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)一些比較不規(guī)范的行為，類似招標(biāo)人會利用招標(biāo)的行為來獲取個(gè)人的利益，或者虛假招標(biāo)、暗箱操作、扣押監(jiān)理招標(biāo)費(fèi)用等。在資格的預(yù)審等方面時(shí)常流于形式，評標(biāo)的方法也不盡合理，不夠有針對性，因此不能夠很好地突出招標(biāo)的特點(diǎn)，并且這種行為可能已經(jīng)對社會的利益和人民的合法權(quán)益產(chǎn)生威脅。本文主要針對這些不合理的地方進(jìn)行相應(yīng)的分析，希望對于建筑施工以及專業(yè)人員有所幫助。
關(guān)鍵詞:建筑工程；招標(biāo)投標(biāo)；問題；對策。
建筑工程的監(jiān)理招標(biāo)以及投標(biāo)的過程中存在著一些問題，而這些問題如果我們沒有意識清楚并且及時(shí)的加以處理則會對項(xiàng)目的進(jìn)展等產(chǎn)生影響。
1工程監(jiān)管以及招投標(biāo)內(nèi)涵分析。
1．1建筑工程招投標(biāo)概念以及特征。
建筑工程的招投標(biāo)主要指的是建設(shè)人在進(jìn)行某項(xiàng)社會范圍之中競爭的工程建設(shè)交易活動時(shí)，依法事先公布交易的條件，并且邀請有潛力的投標(biāo)人根據(jù)文件來參與招標(biāo)的競爭［1］。然后自己通過技術(shù)化的比較選擇出條件較好的中標(biāo)人形成一致的協(xié)議，以此來實(shí)現(xiàn)投資以及綜合效益的最優(yōu)化的目標(biāo)。其主要的特征主要有如下的形式:第一，法制性。在我國工程建設(shè)的招投標(biāo)當(dāng)中，法制性是其本質(zhì)的屬性，并且是建設(shè)工程招標(biāo)以及投標(biāo)的重要保障。第二，原則性。原則性是招標(biāo)以及投標(biāo)的靈魂，整個(gè)招投標(biāo)的活動都應(yīng)該遵守公開、公平、誠信、公正的原則。第三，競爭性。競爭在建筑工程招投標(biāo)當(dāng)中是自然屬性，競爭是目的［2］。通過競爭，項(xiàng)目工程的成本得以降低，工期得以縮短，建筑工程的質(zhì)量得到保障，投資的效益得到提升。第四，規(guī)范性。規(guī)范性指的是建筑工程的招投標(biāo)的組織以及管理特征。
1．2招標(biāo)以及投標(biāo)的程序。
第一，準(zhǔn)備階段。主要是落實(shí)項(xiàng)目的資金、審批以及報(bào)建，從而確定招標(biāo)的資格以及辦理申請的程序，編制相應(yīng)的公告、邀請書以及招標(biāo)的文件［3］;第二，實(shí)施階段。這個(gè)階段主要是發(fā)布招投標(biāo)的信息以及做好報(bào)名工作，審查資格以及發(fā)售招標(biāo)的文件，組織現(xiàn)場的塌勤以及編制遞交文件等;第三，開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo);第四，后期階段。評標(biāo)會結(jié)束之后，招標(biāo)人應(yīng)該將與招標(biāo)會以及有關(guān)的文件資料進(jìn)行收集、整理，并且歸類，從而形成了完整的招標(biāo)過程以及資料［4］。
2我國目前招投標(biāo)監(jiān)理中存在的問題。
2．1監(jiān)理單位自身的問題。
監(jiān)理單位在整個(gè)工程中所扮演的角色應(yīng)該是投標(biāo)者，其一般是處于被選擇的地位，也會面臨著諸多的競爭。由于招標(biāo)的文件需要響應(yīng)甲方的招標(biāo)文件的要求，所以，監(jiān)理單位就處于被動的地位，二監(jiān)理單位的負(fù)責(zé)人員才一旦采取不正當(dāng)?shù)氖侄蝸頎幦〉奖O(jiān)理的項(xiàng)目，那么就會對整個(gè)監(jiān)理的市場運(yùn)行產(chǎn)生干擾［5］。另外，在招投標(biāo)的工作中，有一些資質(zhì)不足或者經(jīng)營的范圍達(dá)不到甲方要求的單位，其往往會積極地尋找一些符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的單位，這就打破了地域的封鎖，在全國范圍內(nèi)尋找名牌的監(jiān)理單位，而條件不足的監(jiān)理單位便會和甲方的業(yè)主進(jìn)行暗箱操作，工作進(jìn)行下去之后，名牌的監(jiān)理單位便可以在國內(nèi)廣泛的尋找伙伴進(jìn)行合作。某些地方甚至出現(xiàn)了陪標(biāo)的現(xiàn)象，一所監(jiān)理單位運(yùn)作一個(gè)項(xiàng)目往往需要別的幾家單位作為陪標(biāo)，工程的市場就被另外的幾家單位占據(jù)，小型的監(jiān)理單位在這樣的競爭中就處于劣勢。
2．2甲方自身存在問題。
在項(xiàng)目工程中，甲方主要指的是業(yè)主，是項(xiàng)目的投資方面。在項(xiàng)目工程的招標(biāo)以及投標(biāo)過程中，其采用一些違法、違規(guī)的手段來進(jìn)行操作，導(dǎo)致了監(jiān)理單位或多或少的經(jīng)濟(jì)損失。由的甲方在項(xiàng)目并沒有開始之前就尋找監(jiān)理單位，監(jiān)理單位在工期之前就已經(jīng)開始了操作，但是卻并沒有得到相應(yīng)的報(bào)酬。還有的業(yè)主項(xiàng)目并沒有審核通過，就開始尋找監(jiān)理單位，按照模糊的項(xiàng)目工程來計(jì)算報(bào)酬。再者就是在監(jiān)理單位的投標(biāo)時(shí)暗中操作，私下已經(jīng)與別的監(jiān)理單位建立了伙伴關(guān)系，但是在表面上還是營造了公開、公正的假象。
2．3代理公司的出現(xiàn)的問題。
代理公司主要扮演著傳遞信息的責(zé)任，一般情況下，代理公司不能夠把詳細(xì)的工程的情況提供出來，因此造成了監(jiān)理單位并不更夠?qū)τ谡麄€(gè)項(xiàng)目做出完整的判斷。另外，招標(biāo)書收費(fèi)昂貴、評標(biāo)不科學(xué)、不規(guī)范等，評分過程的標(biāo)準(zhǔn)具有隨機(jī)性、傾向性等都對項(xiàng)目產(chǎn)生影響［6］。
3對策以及建議。
3．1規(guī)范方法，保障質(zhì)量。
評標(biāo)的方法是招標(biāo)文件當(dāng)中必不可缺的一個(gè)部分，我們在編制招標(biāo)文件的時(shí)候，需要注意評標(biāo)辦法的選擇需要和項(xiàng)目工程特點(diǎn)之間具有關(guān)聯(lián)，相互匹配。主要的、較為常用的評價(jià)方法主要是綜合評估的方法和經(jīng)評審之后的最低評價(jià)方法。我們根據(jù)綜合評估的方法，在最大程度上滿足招標(biāo)文件當(dāng)中的規(guī)定，推薦中標(biāo)的候選人。衡量文件是否能夠在最大程度上滿足相應(yīng)的要求。
3．2建立招標(biāo)市場的清退制度體系。
建立清退制度主要需要對于不合格的企業(yè)、個(gè)人，以及犯嚴(yán)重的商業(yè)賄賂罪、串標(biāo)圍標(biāo)等個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。不僅需要吊銷其資源，而且還需要加大取消中標(biāo)、罰款的力度，追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，將其請退出招投標(biāo)的市場，限制其再次參與建筑工程。
3．3完善標(biāo)后管理工作，履行合同。
項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人需要嚴(yán)格把手、盡職盡責(zé)。招投標(biāo)的監(jiān)督管理部門依據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定來編制施工企業(yè)的規(guī)章制度，并且保證建筑工程的質(zhì)量以及安全，督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)其自身投標(biāo)的承諾，指導(dǎo)業(yè)主解決管理人員、如何管理的問題。另外，還需要向業(yè)主提供項(xiàng)目部登記以及考核的記錄簿、施工的工序記錄簿等，便于日后的檢查以及登記。幫助業(yè)主可以有效地識別項(xiàng)目經(jīng)理真實(shí)的意圖，拒絕一些不法的企業(yè)隨意更換項(xiàng)目經(jīng)理。做好圖紙變設(shè)計(jì)的工作。合同在簽訂了之后，單位、個(gè)人不得隨意的變更項(xiàng)目合同，也不得增減項(xiàng)目工程量。如果在施工時(shí)，有項(xiàng)目需要變更的，需要由變更單位提出理由，經(jīng)過建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等單位確認(rèn)并且一直同意了之后才可以進(jìn)行變更。監(jiān)理人員必須要按照相應(yīng)的施工工序，在單位自檢的基礎(chǔ)上，將分項(xiàng)、分部的工程進(jìn)項(xiàng)檢查、驗(yàn)收，沒有經(jīng)過人員檢驗(yàn)的施工項(xiàng)目，施工的單位不能夠進(jìn)行下一步的操作。
4結(jié)語。
總之，項(xiàng)目工程監(jiān)理中招投標(biāo)的問題是項(xiàng)目工程合力推進(jìn)以及質(zhì)量得到保障的重要環(huán)節(jié)，盡管目前形勢下，這之間依然存在著諸多的問題以及不合理、不規(guī)范的地方。但是我們依然需要認(rèn)清自己的不足，從根本上重視這個(gè)問題，并且有針對性的提出解決的意見和處理的措施，從而能夠有效地改善項(xiàng)目工程招投標(biāo)的市場風(fēng)氣，使得項(xiàng)目工程可以更好地推進(jìn)，使得工程項(xiàng)目的質(zhì)量可以得到較好的提升。
參考文獻(xiàn):。
招投標(biāo)與合同管理論文篇十二
摘要：
招投標(biāo)工作是公路工程的一項(xiàng)重要工作，對整個(gè)公路工程項(xiàng)目的實(shí)施有著決定性的作用，這樣對公路工程招投標(biāo)管理問題進(jìn)行分析就有了必要性。本文基于此較為詳細(xì)的分析了我國公路工程招投標(biāo)管理中現(xiàn)存的問題，簡要說明了我國招投標(biāo)工作的管理現(xiàn)狀，最后對一些招投標(biāo)管理問題提出了一系列解決措施，有一定的借鑒價(jià)值。
關(guān)鍵詞：
首先，在招投標(biāo)管理工作中，沒有對投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行必要的審查工作，過于輕率地決定投標(biāo)企業(yè)，沒有一個(gè)科學(xué)合理的投標(biāo)企業(yè)審查參考標(biāo)準(zhǔn)。大多數(shù)企業(yè)資質(zhì)審查工作都是走走形式，沒有深入了解并審查投標(biāo)企業(yè)，更有甚者沒有考慮企業(yè)的施工能力和施工條件就盲目投標(biāo)；此外，工程標(biāo)段劃分不夠合理也是一個(gè)重要問題，我國當(dāng)前也沒有一個(gè)科學(xué)合理的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，大都是參考領(lǐng)導(dǎo)自身的意愿，一般來說領(lǐng)導(dǎo)都不是很了解公路工程的具體的招投標(biāo)工作，這就使其劃分隨意性過高，大大降低了標(biāo)段劃分的合理性，一般也會造成許多的科學(xué)問題，進(jìn)而影響到工程最終的整體質(zhì)量。
1.2相關(guān)法律法規(guī)不夠健全。
我國的招投標(biāo)管理工作相比于其他發(fā)達(dá)國家來說還比較落后，招投標(biāo)施行也較晚，發(fā)展時(shí)間較短。要依據(jù)我國招投標(biāo)工作的實(shí)際情況來制定法律法規(guī)，根據(jù)招投標(biāo)工作在實(shí)際工程中應(yīng)用存在的問題來修整法律，當(dāng)然這是一個(gè)漫長的過程，需要不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這也就致使現(xiàn)有法律無法滿足招投標(biāo)工作的實(shí)際需要，容易找到法律的漏洞。
1.3地方保護(hù)和行業(yè)壟斷現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
有一些地方為了扶持企業(yè)的發(fā)展在進(jìn)行招投標(biāo)工作中存在地域保護(hù)措施，影響了招投標(biāo)工作的公平性，有許多地方公路工程的建設(shè)都存在這一現(xiàn)象。地方保護(hù)措施從表面上來看符合各種要求，但在實(shí)際上還存在一些壟斷以及暗中交易問題，這些就是違法行為。例如：一些公路工程，政府為了打造地方標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，暗中分配施工企業(yè)，這就造成了行業(yè)壟斷現(xiàn)象的出現(xiàn)，擾亂了招投標(biāo)市場的正常秩序。
由于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)回報(bào)率較高、投資較少，而且準(zhǔn)入門檻低，使招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)數(shù)量快速增加，這就造成了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)混雜。另外，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行業(yè)內(nèi)的競爭也愈加激烈，更影響了管理質(zhì)量，還有一些代理機(jī)構(gòu)過于注重代理資格，為獲取代理資格迎合招標(biāo)人的思想，還利用專業(yè)知識幫招標(biāo)人找法律的漏洞，使違法操作合法化，從中牟利，失去了中介價(jià)值。
2.1相關(guān)制度體系滯后。
有很多的投標(biāo)人過于看重利益，為了最大程度的獲取最大的利益而去尋找法律上的漏洞，不按照要求的運(yùn)行秩序進(jìn)行招投標(biāo)管理工作。當(dāng)前在公路工程招投標(biāo)工作中常見的抬標(biāo)、圍標(biāo)及借殼投標(biāo)等行為就是找現(xiàn)有法律漏洞而采取的；究其根本原因就是現(xiàn)有法律法規(guī)的不完善或是現(xiàn)行制度已經(jīng)滯后，沒有辦法去應(yīng)對新出現(xiàn)的問題，所以公路工程招投標(biāo)的相關(guān)法律制度要跟上時(shí)代步伐、與時(shí)俱進(jìn)，從而減少相關(guān)現(xiàn)象的出現(xiàn)。
2.2對違約處罰力度較小。
在公路工程招投標(biāo)工作中之所以存在那么多問題，另一個(gè)重要因素就是行政執(zhí)法問題，對招投標(biāo)違約的處罰力度不夠，違約成本較小，這樣就使法律達(dá)不到應(yīng)有的效果，就無法從根本上打擊違規(guī)分包和違法分包等問題。所以在完善相關(guān)法律法規(guī)的前提下還有嚴(yán)格執(zhí)法，加大違法的處罰力度，從而提高招投標(biāo)違約的成本，減少違約現(xiàn)象。
2.3社會信用度較低，履約意識差。
在公路招投標(biāo)管理工作中違約是常見的問題，這從根本上就是因?yàn)樯鐣庞枚容^低，投標(biāo)人的履約意識較差；大部分中標(biāo)單位沒有意識到自己的行為是違約行為。有一些中標(biāo)單位不與業(yè)主商量就直接調(diào)換項(xiàng)目管理人員并修改設(shè)計(jì)方案和施工方案，然而在招投標(biāo)法律中對更換項(xiàng)目管理人員是需要經(jīng)由業(yè)主同意和審批的，所以中標(biāo)單位隨意更換項(xiàng)目管理人員就是一種違約行為；除此之外，在招投標(biāo)合同的管理方面也存在此類問題，招標(biāo)人管理意識薄弱，對項(xiàng)目管理人員的選擇沒有較為合理的標(biāo)準(zhǔn)，這些都會導(dǎo)致問題出現(xiàn)。
3.1建立健全招投標(biāo)管理法律法規(guī)，設(shè)定監(jiān)督部門。
根據(jù)《招投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，評標(biāo)要由依法成立的評標(biāo)委員會來進(jìn)行，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或投標(biāo)人都不能進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會是專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程評標(biāo)工作的臨時(shí)合法組織，其責(zé)任就是根據(jù)評標(biāo)準(zhǔn)則以及相應(yīng)方法對投標(biāo)文件進(jìn)行相應(yīng)的評審，并推選中標(biāo)人。另外，評標(biāo)委員會的人員組成要求較為嚴(yán)格，一般是由經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專業(yè)人士組成的，人數(shù)為五人以上的單數(shù)，其中要求經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專業(yè)人員要占總?cè)藬?shù)的三分之二，而且這些人員一般要在省級甚至國家級評標(biāo)專家?guī)熘羞M(jìn)行抽取，人員技術(shù)性、專業(yè)性程度高。經(jīng)評審的最低價(jià)投標(biāo)法：一般適用于性能標(biāo)準(zhǔn)、通用技術(shù)或招標(biāo)人對技術(shù)和性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。評委會要根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的價(jià)格對方法進(jìn)行調(diào)整，并對所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行相關(guān)調(diào)整。對于報(bào)價(jià)低于標(biāo)底較多的要進(jìn)行質(zhì)詢和答辯來保證報(bào)價(jià)的.準(zhǔn)確合理。對公路工程項(xiàng)目的招投標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的管理是招投標(biāo)管理在工程管理中應(yīng)用的表現(xiàn)之一，可以提高管理效率。另外，要依據(jù)法律法規(guī)設(shè)定專門的監(jiān)督部門，從而全程管理整個(gè)公路工程招投標(biāo)工作。
3.2嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)責(zé)任制度。
在公路工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理方面必須嚴(yán)格遵守《招投標(biāo)法》的相關(guān)管理規(guī)定，對于可以對外公開招標(biāo)的項(xiàng)目采取合理的方式公開招標(biāo)，讓施工單位自行選擇，然后對中標(biāo)單位按照提前制定的審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)的審查。在公路工程招投標(biāo)的管理過程中還必須嚴(yán)格遵守招投標(biāo)責(zé)任制，及時(shí)確定招投標(biāo)管理工作的相關(guān)責(zé)任人，劃分其職責(zé)，做到權(quán)責(zé)分明。這樣，對在招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題以及違約違法行為都可以由相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行負(fù)責(zé)，這樣就可以較為有效的制約招投標(biāo)工作中的違約違法行為，同時(shí)也可以減輕一人權(quán)利較大的問題。要嚴(yán)格按照有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)定做好公路工程招投標(biāo)的管理工作。
3.3完善招投標(biāo)信息網(wǎng)絡(luò)。
進(jìn)入現(xiàn)代化信息時(shí)代，公路工程招投標(biāo)管理工作可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將招投標(biāo)信息發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)上，這樣就可以大大降低交易的成本，同時(shí)還可以提高交易速度。應(yīng)該建立全國統(tǒng)一的公路工程招投標(biāo)信息網(wǎng)，方便招投標(biāo)工作。各個(gè)招標(biāo)方就可以把招標(biāo)信息發(fā)布到招投標(biāo)信息網(wǎng)上，投標(biāo)方也可以依據(jù)自身的技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、施工力量以及人員儲備來進(jìn)行選擇，從而有效提高招投標(biāo)工作的效率，還可以提高招投標(biāo)透明度，有效減少暗箱操作等不公平現(xiàn)象，同時(shí)還可以依據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行一些信息交流，使雙方更加了解。
3.4加強(qiáng)行政管理以杜絕地域保護(hù)措施的出現(xiàn)。
對于公路工程中出現(xiàn)的招投標(biāo)地域保護(hù)措施，行政部門應(yīng)該不斷加強(qiáng)管理，盡量避免地域保護(hù)措施的出現(xiàn)，以保證招投標(biāo)管理工作的公平性和公正性。除此之外，他人也不可以以政府的名義對公路招投標(biāo)工作進(jìn)行干預(yù)，因?yàn)檫@樣往往會擾亂招投標(biāo)市場秩序，所以地方政府要公平公正的對待公路工程招投標(biāo)工作，不要應(yīng)用地域保護(hù)措施。
4、結(jié)束語。
招投標(biāo)管理工作使一項(xiàng)非常重要的經(jīng)濟(jì)活動，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而快速發(fā)展。在公路工程中招投標(biāo)管理工作更顯得重要，所以在招投標(biāo)的實(shí)施過程中要嚴(yán)格遵循相關(guān)法律，不斷完善投標(biāo)評標(biāo)方式，并不斷健全招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度，保障招標(biāo)人的合法權(quán)益，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益雙豐收。
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招投標(biāo)與合同管理論文篇十三
3月，某房地產(chǎn)開發(fā)公司就某住宅小區(qū)建筑項(xiàng)目公開招標(biāo)，共有a、b、c、d四家建筑公司參加投標(biāo)，結(jié)果由b建筑公司中標(biāo)并于204月5日在網(wǎng)上進(jìn)行了公示。
年4月17日，投標(biāo)人a建筑公司以房地產(chǎn)公司與b建筑公司有串標(biāo)嫌疑為由，向項(xiàng)目所在地建設(shè)局進(jìn)行投訴，建設(shè)局受理投訴后，以其不是利害關(guān)系人為由(a建筑公司列中標(biāo)侯選人排名第三)，出具了駁回異議的報(bào)告并送達(dá)a建筑公司。
房地產(chǎn)公司要求b建筑公司將工程承包范圍內(nèi)的消防工程分包給自己信賴的公司，b建筑公司以招標(biāo)文件沒有要求必須分包而拒絕，于是，房地產(chǎn)公司遲遲不予簽訂合同，無奈b建筑公司只得訴至法院，但房地產(chǎn)公司辯稱：雖然已發(fā)中標(biāo)通知書，但該文件并無合同效力，且雙方的合同尚未簽訂，因此不存在合同上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
問題：1.a建筑公司的投訴主體是否適格?其投訴程序有無問題?請說明理由。
2.a建筑公司對建設(shè)局的回復(fù)有異議的情況下，有何具體救濟(jì)措施?3.b建筑公司就爭議問題提起訴訟，可向哪些法院提出，4.房地產(chǎn)公司指定分包的行為有無不妥?請說明理由。
5.房地產(chǎn)公司應(yīng)訴答辯理由是否成立?請說明理由。
招投標(biāo)與合同管理論文篇十四
[摘要]公路是國民經(jīng)濟(jì)的重要命脈,公路建設(shè)又是國家最主要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一。工程造價(jià)管理是公路工程建設(shè)科學(xué)管理的重要組成部分。合理確定和有效管理公路建設(shè)造價(jià),合理使用人力、物力、財(cái)力對做好公路工程建設(shè)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益具有極其重要的意義。
[關(guān)鍵詞]公路工程施工招投標(biāo)造價(jià)管理。
一、什么是工程造價(jià)管理。
是運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和方法,在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下,為確保建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益而對建設(shè)工程造價(jià)及建安工程價(jià)格所進(jìn)行的全過程、全方位的,符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。
二、公路工程招投標(biāo)過程中的造價(jià)管理。
我國的公路建設(shè),在學(xué)習(xí)、引進(jìn)國外先進(jìn)的工程管理模式的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國國情,不斷探索我國公路工程管理體制的新路子,推行了工程招投標(biāo)制度,工程監(jiān)理制度,公路建設(shè)部門采用競爭性招標(biāo)的方式在施工企業(yè)中選擇最優(yōu)者來承包建設(shè),在降低工程造價(jià)、保證工程質(zhì)量方面和工期等方面取得較好的效果,獲得了最好的經(jīng)濟(jì)效益,這也是我國公路建設(shè)和管理逐步轉(zhuǎn)向社會主義經(jīng)濟(jì)的軌道,按商品經(jīng)濟(jì)法則進(jìn)行,造價(jià)管理工作在施工招投標(biāo)中的具體應(yīng)用。
1.準(zhǔn)確編制標(biāo)底。
標(biāo)底是招標(biāo)工程項(xiàng)目的預(yù)期價(jià)格,能反映出擬建工程的資金額度,是工程招投標(biāo)中的重要環(huán)節(jié),在確定承包商的過程中發(fā)揮著“商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”的作用,準(zhǔn)確、合理的標(biāo)底是業(yè)主以合理的價(jià)格獲得滿意的承包商、中標(biāo)人,獲取合理利潤的基礎(chǔ)。工程標(biāo)底要保證質(zhì)量,把工程標(biāo)底控制在合理造價(jià)的下限。應(yīng)反復(fù)審查造價(jià)水平的合理性,是否在投資控制的范圍內(nèi)。通過標(biāo)底的編制可以促使招標(biāo)單位事先加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本調(diào)查和預(yù)測,做到對價(jià)格和有關(guān)費(fèi)用心中有數(shù)。在我國現(xiàn)行的公路工程建設(shè)中,編制標(biāo)底的工作往往都以概預(yù)算為基礎(chǔ),對報(bào)價(jià)進(jìn)行預(yù)算控制,最后同中標(biāo)單位簽定承包合同,通過合同價(jià)對工程費(fèi)用進(jìn)行預(yù)先控制。標(biāo)底須控制在批準(zhǔn)的概算或投資包干的限額之內(nèi),如果按規(guī)定程序和方法編制的標(biāo)底超過批準(zhǔn)的概算或投資包干的限額,應(yīng)進(jìn)行復(fù)核和分析,對其中不合理部分應(yīng)剔除或調(diào)整。編制標(biāo)底要請有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員參加,先弄清楚設(shè)計(jì)意圖分析工程細(xì)目;然后,之前視察,調(diào)查當(dāng)?shù)夭牧蠁蝺r(jià)和市場價(jià),按照有關(guān)規(guī)定,準(zhǔn)確編制標(biāo)底,并確定有效標(biāo)范圍,以控制工程造價(jià)。
2.編制標(biāo)書。
標(biāo)書所提招標(biāo)條件應(yīng)公平合理,符合有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)文件既是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù),又是招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽定承發(fā)包合同的基礎(chǔ)。該文件提出的各項(xiàng)要求,對工程招標(biāo)乃至承發(fā)包雙方都具有約束力。凡參加公路工程建設(shè)投標(biāo)的承包商,編標(biāo)工作往往要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),完成現(xiàn)場踏勘、市場調(diào)查、標(biāo)價(jià)計(jì)算和研究對策。標(biāo)書的編制應(yīng)該成立專門的編標(biāo)小組,在統(tǒng)一計(jì)劃安排和協(xié)調(diào)下,由施工組織計(jì)劃、工程預(yù)算、設(shè)備配備和材料物資等部門分別進(jìn)行工作,且各人員應(yīng)分工明確。編標(biāo)時(shí)應(yīng)一絲不茍,充分滿足招標(biāo)文件中的各項(xiàng)要求。尤其應(yīng)注意工程量的計(jì)算,按圖紙計(jì)算的工程量應(yīng)準(zhǔn)確,以確保工程報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性。對于有些圖紙不全的,需憑經(jīng)驗(yàn)估算的,應(yīng)征詢有豐富現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)的人員,實(shí)事求是,不準(zhǔn)高估冒估;也不許低于成本價(jià)。同時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確、合理應(yīng)用報(bào)價(jià)依據(jù)和定額,編標(biāo)程序一定要根據(jù)招標(biāo)文件要求,不得擅自改動。然后由具有公路工程造價(jià)管理水平較高者和領(lǐng)導(dǎo)直接參與決策,使編標(biāo)和決策較好地聯(lián)系起來,投標(biāo)文件的編制應(yīng)全面掌握投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、計(jì)量支付等有關(guān)招標(biāo)文件的內(nèi)容,做到經(jīng)濟(jì)標(biāo)編制合理準(zhǔn)確、不重不漏。
三、中標(biāo)后合同條款的簽定應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、工期合理。
1.合同條款嚴(yán)謹(jǐn)、全面。
工程承包合同是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù),應(yīng)明確建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、材料設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款結(jié)算、交工驗(yàn)收、質(zhì)量保證期、違約責(zé)任等內(nèi)容。合同條款中語言周密、詳實(shí),不能給予模棱兩可的解釋,任何模棱兩可的文字,都可能造成不應(yīng)有的損失。另外,要對合同全部內(nèi)容仔細(xì)閱讀和審查,保證合同內(nèi)容的完整性、嚴(yán)謹(jǐn)性和周密性,保證合同內(nèi)容符合法律法規(guī)要求,要重視承包方有關(guān)義務(wù)的條款和支付、質(zhì)量、工期、變更索賠等條款,盡量減少甲乙雙方責(zé)任不清日后扯皮的現(xiàn)象,造成不必要的造價(jià)上升。寶碩集團(tuán)化工分公司聚合301工程就是前車之鑒,此工程由代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件,當(dāng)時(shí)為了降低造價(jià),要求施工單位按四類工程報(bào)價(jià),而工程概況和實(shí)際該工程為二類工程,由于沒有認(rèn)真審核招標(biāo)文件,合同也沒有明確規(guī)定,到竣工結(jié)算時(shí),發(fā)生扯皮想現(xiàn)象,最后不得不折中解決,使工程造價(jià)上升了5.25%,這是不應(yīng)有的損失,教訓(xùn)很深刻。
2.工期合理。
施工工期變化時(shí),會引起工程勞動量(人工與機(jī)械)的變化。市場中的物價(jià)是波動的,材料價(jià)格會隨工期的長短而不同。因此,同一工程項(xiàng)目,工期不同,工程成本就不同。因此,合理的施工進(jìn)度安排,能最大限度地縮短工期,降低工程造價(jià),使施工單位獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。要實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的全面管理,必須開展對其造價(jià)、工期、質(zhì)量三個(gè)要素的集成管理,這三者任何一個(gè)變動都會影響整個(gè)工程費(fèi)用的變動。在質(zhì)量得到保證的前提下,讓工期盡可能短,造價(jià)盡可能低,找到兩者的最佳結(jié)合點(diǎn),通過確定最佳工期,達(dá)到最低的控制工程造價(jià),才是我們要找的理想狀態(tài)?？s短建設(shè)工期能養(yǎng)活包括需要安裝設(shè)備和安裝工程在內(nèi)在建項(xiàng)目的自然磨損和無形磨損,能養(yǎng)活建設(shè)期內(nèi)的貸款利息支出和價(jià)格上漲支出,能減少建設(shè)成本中相對固定成本的支出,因而有利建設(shè)工程造價(jià)的降低。因此,我們應(yīng)該在尊重科學(xué)、堅(jiān)持按基本建設(shè)程序辦事的前提下,求得建設(shè)工期和工程造價(jià)的優(yōu)化組合。所以,只有把工程造價(jià)管理與縮短建設(shè)工期緊密結(jié)合,才可能達(dá)到提高投資效果的根本目的。
四、結(jié)論。
工程造價(jià)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的活動,搞好工程造價(jià)的管理,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)核算,發(fā)揮投資預(yù)算的效果,對于加強(qiáng)招標(biāo)項(xiàng)目的管理有所促進(jìn)。施工企業(yè)進(jìn)行造價(jià)管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理方法,合理確定造價(jià)和有利控制造價(jià),以提高施工企業(yè)的經(jīng)營效果。為了完成合理確定和有效控制工程造價(jià)的任務(wù),首先就要從招投標(biāo)開始,扎扎實(shí)實(shí)地做好工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作。
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招投標(biāo)與合同管理論文篇十五
在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作中，資格審查是其重要環(huán)節(jié)之一，資格審查的主要優(yōu)勢在于提前淘汰具有較低能力的投標(biāo)者、節(jié)約招標(biāo)經(jīng)費(fèi)等，是比較常用的一種招投標(biāo)方法。然而，事實(shí)上很多招標(biāo)單位并沒有認(rèn)真審查投標(biāo)者的能力，也未為對投標(biāo)者真實(shí)業(yè)績與企業(yè)信譽(yù)進(jìn)行深入調(diào)查與核實(shí)。比方說，不熟悉投標(biāo)單位技術(shù)力量、管理水平以及機(jī)械裝備等，對投標(biāo)單位的實(shí)力只是通過資審審查文件中的擬報(bào)的人員、企業(yè)近年承建的類似業(yè)績及財(cái)務(wù)報(bào)表等基礎(chǔ)資料當(dāng)作評估標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)單位未認(rèn)真核實(shí)，由此導(dǎo)致一些投標(biāo)單位為滿足資格審查而弄虛作假，提供一些假的人員、業(yè)績等，從而達(dá)到通過資格審查的目的。而實(shí)際該投標(biāo)單位根本就不具備相應(yīng)管理水平與工程能力，和真實(shí)水平相差比較遠(yuǎn)。
在評標(biāo)期間，作為評標(biāo)主體，評標(biāo)專家的律法知識、職業(yè)道德以及專業(yè)水平等對評標(biāo)工作質(zhì)量有著直接性影響。評標(biāo)專家喪失原則，就會使得定向評標(biāo)表現(xiàn)為：（1）打分極端。人為壓低或者抬高某投標(biāo)單位評分，該專家通常難以抵擋的誘惑，見利忘義；（2）根據(jù)業(yè)主意愿評標(biāo)，不遵守相關(guān)原則，喪失立場。該專家認(rèn)為評標(biāo)委員會要向業(yè)主負(fù)責(zé)，需要根據(jù)業(yè)主意愿展開評標(biāo)，并將中標(biāo)候選人推薦出來，由此就造成評標(biāo)期間不敢將自身意見發(fā)表出來，對業(yè)主想法考慮過多，甚至?xí)鲃釉儐柣蛘叽?，最后淪為“暗箱操作”的工具。
因?yàn)楹芏嗾袠?biāo)單位僅僅看重投標(biāo)報(bào)價(jià)，由此就導(dǎo)致很多投標(biāo)單位有機(jī)可乘。為獲得目標(biāo)工程，在對工程面貌、設(shè)計(jì)意圖以及現(xiàn)場情況不是特別了解的情況下，惡意壓低報(bào)價(jià)，且業(yè)主并未對投標(biāo)單位根據(jù)報(bào)價(jià)完成任務(wù)與否進(jìn)行實(shí)地考察，就讓其中標(biāo)。在合同到手后，在履約期間向業(yè)主攤擺困難，要求追加合同價(jià)格。該做法直接影響了投標(biāo)報(bào)價(jià)一次性競爭原則，如果發(fā)包人不能追加合同價(jià)格，對投標(biāo)人會產(chǎn)生兩個(gè)后果，其中一個(gè)為提供偽劣工程與材料，對工程質(zhì)量與安全產(chǎn)生直接性影響；還有一個(gè)后果就是合同不能履行而終止。
相關(guān)政府建設(shè)主管部門應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)制與協(xié)調(diào)招標(biāo)管理模式。針對工程建設(shè)項(xiàng)目投資來講，其具體的資金來源可呈多樣化發(fā)展，即企業(yè)投資、各級政府投資、外國政府貸款及國際金融組織貸款等方式，但是在工程建設(shè)項(xiàng)目具體的規(guī)劃階段，其就應(yīng)該由政府建設(shè)主管部門對其予以管理支撐，并且從規(guī)劃至最后的竣工收尾，相關(guān)政府管理部門實(shí)施一條龍管理服務(wù)，而工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)在整個(gè)工程管理當(dāng)中僅為前期環(huán)節(jié)基礎(chǔ)。針對政府主管部門對相應(yīng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理來看，其應(yīng)首先從相應(yīng)宏觀角度予以著手，對工程建設(shè)項(xiàng)目具體的投標(biāo)管理體制進(jìn)行擬定，制定基本規(guī)則，嚴(yán)格監(jiān)督招投標(biāo)企業(yè)。
政府建設(shè)主管部門可將會計(jì)師事務(wù)所的管理體制作為參考依據(jù)，在授權(quán)狀況下設(shè)立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會，還可根據(jù)實(shí)際需要建立招標(biāo)機(jī)構(gòu)，對上述機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方的有效監(jiān)督和管理。招標(biāo)代理協(xié)會及招標(biāo)機(jī)構(gòu)根據(jù)政府相關(guān)指導(dǎo)意見和建議，對相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行擬定，開展機(jī)構(gòu)資質(zhì)相關(guān)認(rèn)證工作，對各級別業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)范圍及專家管理制度等予以確定，并對其開展相應(yīng)的行業(yè)化管理舉措，針對與相應(yīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及招標(biāo)機(jī)構(gòu)，其與各級政府管理部門之間的相關(guān)業(yè)務(wù)管理之間的聯(lián)系，對其開展相應(yīng)的社會化的管理服務(wù)舉措。上述機(jī)構(gòu)可將不同項(xiàng)目特點(diǎn)作為依據(jù)，對不同類型的招標(biāo)程序進(jìn)行有針對性的制定和規(guī)范措施，對招投標(biāo)文件模板進(jìn)行更為規(guī)范的編制，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)工作效率的提升，并最大限度的降低招投標(biāo)相應(yīng)的成本狀況。
首先，明確工程建設(shè)項(xiàng)目范圍。依據(jù)國家工程建設(shè)體制，全面落實(shí)與執(zhí)行《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》，針對規(guī)定之外的項(xiàng)目，相關(guān)項(xiàng)目業(yè)主可對該標(biāo)準(zhǔn)予以參照和落實(shí)。其次，建設(shè)工程項(xiàng)目的分類操作。工程建設(shè)項(xiàng)目大多是常規(guī)型的通用項(xiàng)目形式，針對此類項(xiàng)目，相關(guān)技術(shù)專家可根據(jù)相應(yīng)文件設(shè)計(jì)，對具體的施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，針對招標(biāo)公告，可依據(jù)相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求作為相應(yīng)的入圍條件，相關(guān)參與企業(yè)在實(shí)施投標(biāo)時(shí)，須出示相應(yīng)的資質(zhì)證書，然后應(yīng)答投標(biāo)價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工程具體工期等內(nèi)容。最后，對企業(yè)資質(zhì)管理予以加強(qiáng)。針對建筑工程企業(yè)相應(yīng)的資質(zhì)管理來講，應(yīng)針對企業(yè)在相應(yīng)的“工、料及機(jī)”方面，對企業(yè)的基本要素實(shí)施嚴(yán)格的管理和建設(shè)，對施工企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步予以不斷提升，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)管理水平的不斷提升，最終實(shí)現(xiàn)其綜合經(jīng)營管理水平的提升。此外，對其資質(zhì)管理水平的提升，還可對相應(yīng)的市場行政管理程序得到更為合理化和簡化，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)相應(yīng)水平和效率的不斷提升。
就工程量清單而言，其作為對投標(biāo)報(bào)價(jià)及招標(biāo)控制價(jià)予以編制的重要內(nèi)容和依據(jù)，通常招標(biāo)人在具體的招標(biāo)文件當(dāng)中給予明確約定：投標(biāo)人須核實(shí)招標(biāo)人所提供的相應(yīng)清單，在工程量方面所存在的誤差可當(dāng)做投標(biāo)人已經(jīng)在其它部分予報(bào)價(jià)中予以包含。招標(biāo)人將相應(yīng)工程量清單在具體準(zhǔn)確性方面所帶來的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，通過一定方式向投標(biāo)方予以轉(zhuǎn)嫁，從相關(guān)清單計(jì)價(jià)規(guī)范當(dāng)中可知，招標(biāo)工程量清單必須是整個(gè)招標(biāo)文件的重要構(gòu)成環(huán)節(jié)。
建筑市場競爭機(jī)制的完整、有序及公平，在整個(gè)工程量清單模式優(yōu)化方面具有重要作用?；诋?dāng)前階段而言，由于一些部門存在不完善的規(guī)章制度，而在所開展的招投標(biāo)當(dāng)中也不同程度的存在較多漏洞狀況，比如一家企業(yè)在市場競爭當(dāng)中所扮演的角色有很多個(gè)，則其就會對市場所形成的既定秩序造成嚴(yán)重?cái)_亂，促使不能在相對透明的環(huán)境背景下，開展相應(yīng)招投標(biāo)工作。所以在當(dāng)前激烈的市場環(huán)境框架下，應(yīng)對與競爭相適應(yīng)的環(huán)境進(jìn)行營造，并對市場準(zhǔn)入制度給予深入完善及創(chuàng)新，分別在主觀層級和客觀方面，對企業(yè)綜合競爭素質(zhì)進(jìn)行提升。
應(yīng)該設(shè)定一個(gè)更為合理及科學(xué)的造價(jià)控制目標(biāo)，以此達(dá)到對投資成本予以更好控制的效果。基于工程量清單在具體的編制質(zhì)量方面所出現(xiàn)的問題，通常會直接影響到項(xiàng)目造價(jià)的準(zhǔn)精確度。所以，工程造價(jià)人員，應(yīng)該項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，握緊主動權(quán)，嚴(yán)格控制與明確工程造價(jià)，不僅控制投資成本，且為投標(biāo)單位提供公平的競爭平臺。
工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)管理作為整個(gè)工程項(xiàng)目順利開展的前提條件，應(yīng)對招投標(biāo)管理的各個(gè)方面給予綜合考量，始終以管理的合理化和科學(xué)化作為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的先決條件，從招投標(biāo)環(huán)節(jié)人手，以實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)工程效益最大化。
招投標(biāo)與合同管理論文篇十六
[1]張海濤。面向saas平臺的汽車零部件招投標(biāo)與供應(yīng)商評價(jià)系統(tǒng)研究[d].西南交通大學(xué)，20xx.
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招投標(biāo)與合同管理論文篇十七
某政府機(jī)關(guān)計(jì)劃投資萬元進(jìn)行辦公大樓的裝飾改造，由于工程工期緊，建設(shè)單位要求招標(biāo)代理公司采用邀請招標(biāo)的方式確定中標(biāo)單位，共有a、b、c、d、e、f六家投標(biāo)單位參加了投標(biāo)，工程評標(biāo)和開標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)以下情況：
(1)a投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)書某分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)出現(xiàn)遺漏;。
(2)b投標(biāo)單位投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行密封;。
(3)c投標(biāo)單位施工組織設(shè)計(jì)附圖用紙顯示企業(yè)水紋背景;。
(4)d投標(biāo)單位承諾的工程竣工日期晚于招標(biāo)文件要求的完成期限;
(5)e投標(biāo)單位投標(biāo)文件部分頁碼裝訂順序發(fā)生顛倒;。
(6)f投標(biāo)單位投標(biāo)文件所附營業(yè)執(zhí)照未在有效期內(nèi)。
為了更多體現(xiàn)建設(shè)單位的意見，建設(shè)單位要求評標(biāo)委員會由6人組成，其中3人分別為建設(shè)單位的總工程師、總經(jīng)理和行政主管，另3人從評標(biāo)專家?guī)熘谐槿 ?BR> 經(jīng)過評標(biāo)，建設(shè)單位確定低于成本價(jià)的最低投標(biāo)價(jià)e投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。
問題：1.建設(shè)單位要求采取邀請招標(biāo)的方式是否妥當(dāng)?請說明理由。
2.六家投標(biāo)革位的投標(biāo)文件是否有效?請分別說明理由。
3.評標(biāo)委員會的.組建是否妥當(dāng)?請說明理由。
4.建設(shè)單位確定e單位中標(biāo)是否妥當(dāng)，請說明理由。
招投標(biāo)與合同管理論文篇十八
摘要：
施工單位在招投標(biāo)及合同簽訂活動中經(jīng)常遇到一些不利于己方的行為，需要加強(qiáng)法律意識，培養(yǎng)專業(yè)性人才，在招投標(biāo)及合同簽訂活動中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)企業(yè)利益，使企業(yè)能夠順利中標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，使國有資產(chǎn)合理配置得到法律保障。我國目前的招投標(biāo)過程中很多違法、違規(guī)行為存在,與招投標(biāo)雙方對有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不了解、不熟悉有很大關(guān)系。本文就招投標(biāo)與合同法律制度之間的有關(guān)問題進(jìn)行論述,并對目前招標(biāo)投標(biāo)工作中存在的實(shí)際問題進(jìn)行分析,以期更好地實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作的公平、公正和規(guī)范運(yùn)作。
一、序言。
近來,工程招投標(biāo)活動存在的不規(guī)范問題,越來越引起人們的重視。工程招投標(biāo)過程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解,最后通過合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過程,是我國現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式,但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實(shí)際的招投標(biāo)工作中,由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚,導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范性。
改革開放三十年來,我國工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包經(jīng)歷了從政府建設(shè)行政主管部門指令性計(jì)劃分配任務(wù),到建設(shè)施工企業(yè)逐步進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域承攬工程施工任務(wù),再發(fā)展到現(xiàn)在各工程建設(shè)市場的逐步形成,建設(shè)施工企業(yè)逐漸適應(yīng)國家的改革,積極參加各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo),建設(shè)領(lǐng)域在政府的引導(dǎo)下,逐步規(guī)范,工程建設(shè)項(xiàng)目透明度不斷增強(qiáng),改革的成效是有目共睹的。1月1日,國家頒布了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,并陸續(xù)制定一系列政策法規(guī),規(guī)范相關(guān)規(guī)章制度,逐步形成建設(shè)工程招投標(biāo)法規(guī)體系的基本框架,有效遏制了各個(gè)工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為,對規(guī)范各工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作,懲治招投標(biāo)活動中的違規(guī)行為起到了重要用。但在實(shí)際工作環(huán)節(jié)中,還存在一些不可忽視的問題,應(yīng)該引起我們的高度重視,針對當(dāng)前的實(shí)際情況,必須加大各建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理力度,加大紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)法檢查制度,規(guī)范各工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)行為，以保證國有資產(chǎn)不浪費(fèi)，不流失。
（1）招投標(biāo)從業(yè)人員不專業(yè)，招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)不足，沒有經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，編制的招標(biāo)文件出現(xiàn)紕漏，對工程技術(shù)要求或者材料設(shè)備采購出現(xiàn)傾向性要求，如必須采納某種型號的材料，對投標(biāo)人資格要求過于苛刻或者不公正，導(dǎo)致廢標(biāo)或者流標(biāo)。由于有了傾向性的技術(shù)指標(biāo)，許多潛在投標(biāo)人沒有興趣參加，帶來了招標(biāo)范圍狹小，缺乏競爭力，投標(biāo)人往往低于法定規(guī)定，少于3家，造成招標(biāo)困難以至失敗。
（2）對評標(biāo)定價(jià)監(jiān)督不力。自年7月1日我國工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)推行工程量清單計(jì)價(jià)以來，對招標(biāo)時(shí)評標(biāo)定價(jià)的管理方式發(fā)生了根本性變化。為了避免投標(biāo)人串標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)，我國多個(gè)省、市相繼出臺了控制最高限價(jià)的規(guī)定，即“招標(biāo)控制價(jià)”，值得注意的是，招標(biāo)控制價(jià)的作用決定了它不同于標(biāo)底，無需保密，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，不得進(jìn)行上浮或下調(diào)。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制總價(jià)。但在實(shí)踐中，存在兩個(gè)明顯的問題，尤其在欠發(fā)達(dá)地區(qū)比較突出，一是有很大一部分招標(biāo)人只公布招標(biāo)控制總價(jià)，或者延遲公布招標(biāo)控制價(jià)組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，導(dǎo)致投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)綜合單價(jià)所包括的內(nèi)容和費(fèi)用與招標(biāo)控制價(jià)并不一致，從而導(dǎo)致廢標(biāo)或?qū)嶋H工程施工中一系列變更和簽證的出現(xiàn)，造成預(yù)算超支；二是招標(biāo)人無視現(xiàn)行定額水平，所公布的招標(biāo)控制價(jià)遠(yuǎn)低于社會平均消耗量定額水平，致使有些投標(biāo)人惡意低價(jià)中標(biāo)，到實(shí)際施工時(shí)再發(fā)生大量變更和簽證，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出投資預(yù)算，造成國有資產(chǎn)浪費(fèi)，而一些信譽(yù)好的承包商反而不能中標(biāo)，嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)市場。
（3）合同的簽訂有失公正。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中大多數(shù)條款是對發(fā)包方制定的，強(qiáng)調(diào)承包商的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款很少，特別是對業(yè)主違約賠償方面的約定很少，也沒有相應(yīng)的處罰辦法，因而妨礙了施工合同的公正公平履行。還有些業(yè)主除了按招標(biāo)文件簽訂“陽合同”以供建設(shè)行政主管部門審查備案外，以各種理由、客觀原因與承包商私下簽訂一份在實(shí)際施工活動中被雙方認(rèn)可的“陰合同”，在內(nèi)容上與原合同相違背，不能真正合法地履行原合同，擾亂建筑市場秩序。
（4）有的招標(biāo)人存在這樣的看法:合同談判階段招標(biāo)人提出的各項(xiàng)要求，都必須得到投標(biāo)人的確認(rèn)后才能構(gòu)成合同文件的正式內(nèi)容，因此與合同法明確規(guī)定的平等、自愿原則并不違背，而且也是一個(gè)進(jìn)一步要約和承諾的過程，所以是完全合法的。但實(shí)際上在我國，由于整個(gè)工程建設(shè)市場基本屬于買方市場，在整個(gè)招標(biāo)、投標(biāo)過程，甚至在整個(gè)的建設(shè)工程合同履行過程中，承包方始終處于弱勢地位，如果不同意發(fā)包人在合同談判階段提出的無理要求，投標(biāo)人面臨的將是無法順利承攬項(xiàng)目、失去與業(yè)主方的良好合作關(guān)系、被列上業(yè)主的黑名單、失去應(yīng)有的市場份額等諸多可怕后果。所以就算是中標(biāo)人最終同意招標(biāo)方的無理要求，那也是被形勢所迫，決非完全自愿；從另一個(gè)角度來講，對合同價(jià)格、履行期限等合同法規(guī)定的八大主要條款的變更，通通都屬于“實(shí)質(zhì)性變更”，而招標(biāo)投標(biāo)法系列法規(guī)規(guī)定“背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”屬于“黑合同”，是無效合同?？梢娫诤贤勁羞^程中，招標(biāo)方是不得背離投標(biāo)文件而提出對投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)變更的其它無理要求的。
工程招投標(biāo)過程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解，最后通過合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過程，是我國現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式，但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實(shí)際的招投標(biāo)工作中，由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚，導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范性。
(1)加強(qiáng)對招投標(biāo)從業(yè)人員的專業(yè)資格培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文件和招標(biāo)文件范本。標(biāo)準(zhǔn)文件在總結(jié)我國施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)并借鑒世界銀行做法的基礎(chǔ)上，規(guī)定一些章節(jié)應(yīng)當(dāng)不加修改地使用，將有助于進(jìn)一步促進(jìn)競爭有序、統(tǒng)一開放的招投標(biāo)市場形成。范本對通用條款進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，有利于招投標(biāo)活動的規(guī)范化、精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。
(2)招投標(biāo)各相關(guān)方要加強(qiáng)監(jiān)督管理意識。投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)及時(shí)向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴，招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)并履行對未按規(guī)定編制招標(biāo)控制價(jià)的行為進(jìn)行監(jiān)督處理的責(zé)任。
(3)強(qiáng)化政府管理職能，健全和完善合同審查備案制度，通過對其審查，確保施工合同具有可行性、嚴(yán)密性、條款的完備性、文字的準(zhǔn)確性，提高使用施工合同示范文本的自覺性。
(4)認(rèn)真推行建筑工程施工合同示范文本。對于規(guī)范合同當(dāng)事人的行為，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的建設(shè)經(jīng)濟(jì)合同制度，解決施工合同中文本不規(guī)范、條款不完備、合同糾紛多等問題。標(biāo)準(zhǔn)合同文本的施行很好地解決了施工合同簽訂過程中長時(shí)間存在的種種難題，有效地避免了發(fā)包人與承包人之間長期存在的諸多牽扯不清的問題。
(5)堅(jiān)持利益原則，減少風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)合同條款不完善、不完備,缺乏對業(yè)主權(quán)利的限制性條款和對承包商保護(hù)性條款時(shí),應(yīng)全力爭取去修改完善它，這樣可以規(guī)避合同中的隱含風(fēng)險(xiǎn),防止造成不必要的損失。現(xiàn)在我國很大部分業(yè)主都處于強(qiáng)勢地位，承包商受制于業(yè)主，或者輕信業(yè)主合同以外的一些口頭承諾而草率地簽訂合同，人為地增加了履行合同的風(fēng)險(xiǎn)。簽訂合同雙方處于平等地位，承包商有權(quán)要求簽訂一個(gè)平等互惠的合同條款，可以陳述利害,說服業(yè)主刪除或修訂原本不合理的條款,使合同比較優(yōu)惠或有利。因此，堅(jiān)持“利益原則”，不僅是合同談判和簽訂的指導(dǎo)思想,而且是整個(gè)合同管理和工程項(xiàng)目管理的基本原則。
(6)讓熟悉和精通合同的專業(yè)人員參與商談和簽訂過程。大中型工程建設(shè)合同一般都由業(yè)主負(fù)責(zé)起草，其中極可能會隱含大量不利于承包商的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款，這就要求承包商必須有既懂工程技術(shù)又懂法律，既懂經(jīng)營管理又懂造價(jià)、財(cái)務(wù)的綜合素質(zhì)型談判人員，才能保證在合同談判中處于一種智力均衡、信息對稱的狀態(tài)。尤其是對業(yè)主在何種情況下可以免除責(zé)任的條款應(yīng)認(rèn)真研究，合同中對業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體、明確、嚴(yán)密。
(7)索賠是合同的主要條款,對施工企業(yè)來說,索賠工作做得好,不僅可以維護(hù)自身利益,甚至可以因?yàn)樗髻r節(jié)約資金或增加效益,相反,索賠管理工作做得不好,就可能面臨損失。索賠需要證據(jù),沒有證據(jù)或證據(jù)不足,索賠難以成功。所以,要認(rèn)真做好現(xiàn)場記錄和簽證,并對資料歸檔保存,做好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備。在建設(shè)工程項(xiàng)目的招、投標(biāo)中,招、投標(biāo)文件不僅是簽訂施工合同、確定合同價(jià)款的主要依據(jù),也是有效控制工期、質(zhì)量、成本的法律性文件。投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同價(jià)款的確定密切相關(guān),施工企業(yè)只有加強(qiáng)投標(biāo)管理與施工合同的管理,才能做好每一份投標(biāo)書,簽訂好每一份合同,承接到更多的施工任務(wù),才能在建筑市場占據(jù)主動,為企業(yè)創(chuàng)造更多、更好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)束語。
在工程總承包和項(xiàng)目管理活動中招投標(biāo)與合同管理是極其重要的,且二者相互依托、密不可分。只有不斷的提高招投標(biāo)與合同管理的水平,才能搞好工程項(xiàng)目總承包工作。隨著建設(shè)工程領(lǐng)域的開放，要求我們必須盡快與國際接軌，適應(yīng)國際上的做法，加快培養(yǎng)既懂得法律、財(cái)務(wù)、經(jīng)營、造價(jià)、工程技術(shù)等的專業(yè)人才，同時(shí)，又熟悉國際通用慣例，具有復(fù)合知識結(jié)構(gòu)的人才，這樣企業(yè)才能在激烈的競爭中立于不敗之地，不斷發(fā)展壯大。
招投標(biāo)與合同管理論文篇十九
摘要：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，招投標(biāo)管理體系所提供的市場帶動性越來越強(qiáng)。其作為當(dāng)下最為重要的工程項(xiàng)目采購方式之一，也存在了不少問題。為了提高企業(yè)的市場競爭力，降低工程項(xiàng)目成本，加強(qiáng)招投標(biāo)的管理、采取相應(yīng)的技術(shù)措施是解決其存在的問題的關(guān)鍵因素。文章主要對工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理的作用和現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了幾點(diǎn)建議。
關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；招投標(biāo)管理；工程項(xiàng)目；采購。
1前言。
改革開放以后，我國加入了wto，中國作為最大的工程項(xiàng)目投資市場，吸引了大部分的國外投資商參與競爭，在外資引入的同時(shí)，我們將國內(nèi)的工程項(xiàng)目向國際投資，這意味著我們與國際的金融聯(lián)系日漸增多，過去“閉關(guān)鎖國”的習(xí)慣已不能滿足現(xiàn)階段的金融游戲規(guī)則，因此，我們必須按照國際公認(rèn)規(guī)則行事。工程項(xiàng)目投資市場也不例外，傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式是建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之上，其對政府的依賴性較強(qiáng)，一旦定額價(jià)與市場價(jià)脫節(jié)就會嚴(yán)重影響計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性，嚴(yán)重影響工程造價(jià)水平的提高。但自從出現(xiàn)了工程量招投標(biāo)市場模式，這些問題都得到了極大的改善。
2工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理的作用。
2．1適應(yīng)中國市場。
國際間的建設(shè)項(xiàng)目合作將會越來越多，世界建設(shè)市場是需要我們國家的建設(shè)隊(duì)伍的。改革開放后，國外的建設(shè)工程和投資項(xiàng)目大規(guī)模的進(jìn)軍中國市場，同時(shí)，我國企業(yè)也堅(jiān)持“走出去”的基本原則，海外投資及海外建設(shè)的項(xiàng)目越來越多。為了適應(yīng)這種相互競爭又相互學(xué)習(xí)的市場模式，我們發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)比傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式更加適應(yīng)國情和這種競爭機(jī)制。因此，企業(yè)必須提升自身競爭力，加強(qiáng)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)效及社會效益的共贏，從而獲得更有利的`生存發(fā)展空間。
2．2建設(shè)市場秩序。
加強(qiáng)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理，建設(shè)工程市場秩序規(guī)范化，是為了滿足社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。工程造價(jià)的形成主要表現(xiàn)在工程項(xiàng)目招投標(biāo)上，秉著公開、公平、公正的原則，最大化的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，其有利作用主要包括:發(fā)揮企業(yè)自主報(bào)價(jià)的能力，實(shí)現(xiàn)由政府定價(jià)向市場定價(jià)的轉(zhuǎn)變;規(guī)范業(yè)主在招標(biāo)中的行為，有效避免招標(biāo)單位在招標(biāo)中盲目壓價(jià)的行為。
2．3合理規(guī)范工程過程管理。
由專業(yè)人員建立合同文檔管理系統(tǒng);招投標(biāo)管理中將會產(chǎn)生大量的資料文件，如協(xié)議書、圖紙、驗(yàn)收記錄、結(jié)算付款單、交底資料、索賠資料等，這些資料均要納入分包合同內(nèi)容中去。并且對這些資料進(jìn)行分類，做好記錄和說明，然后妥善保管好。如果需要，還可以多備份一件副本。這不僅僅可以督促自己嚴(yán)格工作以外，還可以在關(guān)鍵時(shí)刻有效地對分包方進(jìn)行索賠。對保證分包合同的順利履行及減少合同糾紛和維護(hù)企業(yè)利益均具有重要作用。簽訂合同后，要就分包合同細(xì)節(jié)內(nèi)容召開會議。使大家對簽約情況、合同內(nèi)容、合同分配的任務(wù)和施工目標(biāo)都有較深入的了解。強(qiáng)調(diào)任何局部問題都要從全局出發(fā)、部門之間相互協(xié)同工作，認(rèn)真履行企業(yè)的義務(wù)。
3工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理存在的問題。
3．1假公開招標(biāo)的問題。
由于招標(biāo)單位的市場競爭資源不足，為了獲得投標(biāo)標(biāo)建設(shè)單位，常常利用職權(quán)和關(guān)系與建設(shè)單位拉攏關(guān)系，在招標(biāo)過程中制造招標(biāo)假象，吸引其他投標(biāo)單位前來投標(biāo)，以達(dá)到自己中標(biāo)的目的。
3．2越權(quán)招投標(biāo)問題。
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)利用自己的權(quán)利擅自插手招投標(biāo)過程，越權(quán)把工程給和自己關(guān)系好的企業(yè);招標(biāo)代理評標(biāo)手段不嚴(yán)格，為了自己的地方利益，把相應(yīng)的招標(biāo)工程投給地方資質(zhì)不齊全的施工企業(yè)，導(dǎo)致工程質(zhì)量嚴(yán)重下滑。
3．3投標(biāo)資質(zhì)審查中的問題。
投標(biāo)商為了獲得建設(shè)想項(xiàng)目弄虛作假，有的出錢或者利用關(guān)系偽造相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書等，也有的企業(yè)借用相關(guān)的資質(zhì)齊全的企業(yè)證書來參加投標(biāo)。但是他們實(shí)際的建設(shè)能力是非常薄弱的，在審查過程中不易察覺，因此，我們要制定相關(guān)措施解決投標(biāo)資質(zhì)審查中的問題。
3．4業(yè)主過分注重標(biāo)價(jià)，投標(biāo)人盲目報(bào)價(jià)。
有的投標(biāo)人在對設(shè)計(jì)意圖、工程面貌和現(xiàn)場情況不是很了解的情況下，為了攬到工程，承諾虛假條件，低價(jià)搶標(biāo)，而業(yè)主也沒有實(shí)事求是地去考察投標(biāo)單位的履約能力，結(jié)果導(dǎo)致盲目或有意降低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人中標(biāo)，甚至有些中標(biāo)單位還不愿意自己去做，而是分包下去自己抽拿管理費(fèi)，這樣層層克扣，若要保證工程質(zhì)量就根本無利可圖。
4完善工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理的措施。
4．1發(fā)展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
隨著建筑行業(yè)市場競爭的日益激烈，對大型建筑工程項(xiàng)目就提出了更加專業(yè)化的要求，要求其“精兵簡政”。做到控制成本、質(zhì)量提升、服務(wù)周到。而采用招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)這種施工管理形式就可以壓縮企業(yè)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效率。是現(xiàn)代化項(xiàng)目管理中提升企業(yè)核心競爭力的最好方式。總包逐漸向管理專業(yè)化體系轉(zhuǎn)化，而分包商則逐漸向?qū)I(yè)施工、專業(yè)技術(shù)化發(fā)展。這種制度大大改善了我國施工進(jìn)度慢，施工質(zhì)量差，企業(yè)人才參差不齊，施工成本高等問題。
4．2完善招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場的管理。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需掌握經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多方面的知識，其涉及面之廣、綜合性之強(qiáng)，使得設(shè)立專門機(jī)構(gòu)實(shí)施管理變得非常必要。只有合理地設(shè)置管理機(jī)構(gòu)并實(shí)施有效地管理，企業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)才能朝著預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展。一般地，企業(yè)可成立以經(jīng)理為組長、生產(chǎn)副經(jīng)理與三總師為副組長、各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的合同管理小組，負(fù)責(zé)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中重要規(guī)章制度的制定和重大問題的處理。同時(shí)設(shè)立專門的合同管理部門，負(fù)責(zé)全企業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的日常管理。
4．3建立投標(biāo)人誠信檔案，實(shí)行投標(biāo)人承諾制度。
實(shí)行投標(biāo)人承諾制度將更加有利于我國的誠信建筑建設(shè)，在以前的傳統(tǒng)定額制度里是沒有這一項(xiàng)制度的，可是這就帶來了在招標(biāo)過程中虛假的投標(biāo)商。虛假招標(biāo)利用的是價(jià)格低下為競爭模式，不問建設(shè)能力和建設(shè)資源是否齊全，在建筑過程中常常因?yàn)榻ㄔO(shè)能力與建筑規(guī)模和建筑難度不符合。從而導(dǎo)致了建筑質(zhì)量低下。因此，建立投標(biāo)人誠信檔案將會對這種事故進(jìn)行嚴(yán)格的制止，一旦發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)的違法行為，一定要嚴(yán)格追究責(zé)任。
5結(jié)語。
為了我國建筑行業(yè)的長久發(fā)展，我們必須革新市場競爭機(jī)制，在適應(yīng)國情的前提下加強(qiáng)對招投標(biāo)的相關(guān)管理，一定要提出相應(yīng)的法律法規(guī)解決當(dāng)下的工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理存在的問題，提高我國的工程造價(jià)技術(shù)水平。促進(jìn)我國建筑行業(yè)健康良好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):。
招投標(biāo)與合同管理論文篇一
摘要：建筑工程投標(biāo)不僅僅是一項(xiàng)要按照規(guī)則執(zhí)行的工作，同時(shí)，還是一項(xiàng)包含著各種策略的技巧性工作。所以，建筑施工企業(yè)要想提高中標(biāo)的概率，就必須加強(qiáng)投標(biāo)管理，本文對工程招投標(biāo)管理――施工單位投標(biāo)管理進(jìn)行研究。
關(guān)鍵詞：施工單位;投標(biāo)管理;分析。
前言。
當(dāng)前我國正處于大發(fā)展大建設(shè)時(shí)期，建筑工程領(lǐng)域也得到了極快的發(fā)展，成為促進(jìn)我國社會建設(shè)，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。建筑工程通常采用招投標(biāo)方式確定施工方以及其他實(shí)施實(shí)施細(xì)節(jié)，科學(xué)規(guī)范的招投標(biāo)能夠在最大程度上降低工程成本、提升建筑質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化。
一、投標(biāo)的基礎(chǔ)條件。
完善企業(yè)的資信等級。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對資質(zhì)、業(yè)績和獎項(xiàng)，以及大中型項(xiàng)目、特殊項(xiàng)目的合同，竣工驗(yàn)收證書、業(yè)主監(jiān)理評價(jià)等有利資信的有關(guān)資料的收集與整理。建立企業(yè)穩(wěn)定的材料供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，為投標(biāo)項(xiàng)目提供經(jīng)濟(jì)合理的材料基礎(chǔ)價(jià)格。建立企業(yè)項(xiàng)目管理、材料、工人、設(shè)備等消耗定額，為工程造價(jià)提供詳細(xì)的企業(yè)內(nèi)部造價(jià)管理信息。建立人力資源原始檔案，如專業(yè)人員的職稱、資格證書、業(yè)績等。組建符合市場機(jī)制的專業(yè)投標(biāo)班子，建立工程投(中)標(biāo)信息分析臺賬。內(nèi)容有項(xiàng)目特征、規(guī)模、工期、投標(biāo)經(jīng)濟(jì)參數(shù)以及競爭核心力的優(yōu)勢、劣勢及應(yīng)對策略相關(guān)信息的分析。地方資源的分析。
二、施工單位投標(biāo)管理措施。
1、投標(biāo)前應(yīng)做的工作。
研究參與招標(biāo)項(xiàng)目的可能性，分析自身企業(yè)是否有足夠的技術(shù)、資金、管理、設(shè)備等能力，是否能夠按招標(biāo)文件要求完成該工程項(xiàng)目，是否能實(shí)現(xiàn)投標(biāo)前的利潤、是否有足夠信心和能力在施工中實(shí)現(xiàn)效益最大化。同時(shí)要收集投標(biāo)項(xiàng)目信息，依據(jù)已建立的工程投(中)標(biāo)信息分析臺賬，全面分析競爭對手，審視自己各方面的優(yōu)勢。分析項(xiàng)目合同條件，了解招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)資源狀況。如當(dāng)?shù)厮㈦?、勞動力以及地方材料的價(jià)格水平，是否存在行業(yè)壟斷及其他勢力影響，個(gè)別權(quán)力部門是否存在潛在的分包行為等。核算工程量清單，工程量清單多采用初設(shè)概算進(jìn)行工程量計(jì)算和描述項(xiàng)目特征，與施工圖紙工程量相比存在出入的，多表現(xiàn)為項(xiàng)目不全、工程量與實(shí)際有出入、項(xiàng)目特征描述與圖紙不符等問題。因此，應(yīng)充分理解招標(biāo)文件和施工圖紙及工程量清單，重新對工程量清單進(jìn)行準(zhǔn)確核算。正確理解定額和套用定額，準(zhǔn)確計(jì)算工程總價(jià)，為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供可靠基礎(chǔ)資料。了解工程施工環(huán)境，如自然環(huán)境、人文環(huán)境、治安環(huán)境、地質(zhì)條件等。經(jīng)過全面細(xì)致地了解投標(biāo)項(xiàng)目狀況后，依據(jù)招標(biāo)文件的評標(biāo)方法，真實(shí)地給自己打分。如果情況樂觀，就應(yīng)全力進(jìn)行投標(biāo)。
2、采用定額預(yù)算編制的方法。
建筑工程預(yù)算編制必須嚴(yán)格按照國家的規(guī)章制度與法律法規(guī)，必須符合國家的發(fā)展政策，適應(yīng)社會建設(shè)的需要。建筑工程的預(yù)算編制對定額的工作程序、內(nèi)涵、子目中的工程量計(jì)量、尺度以及內(nèi)容必須熟悉地掌握。到工程的第一線深入了解，積累知識，收集齊全的資料，然后著手編制。首先準(zhǔn)備工作必須做好。廣泛搜集有用的資料，其中包括了設(shè)計(jì)施工圖紙及圖紙說明、地形測量圖、各種標(biāo)準(zhǔn)圖集、勘察工程地質(zhì)的報(bào)告，其次進(jìn)行現(xiàn)場勘察，調(diào)查好施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境之后擬定施工方法，研究制定出施工方案，收集建筑安裝工程現(xiàn)在行情的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算定額、材料分區(qū)域的預(yù)算價(jià)格，然后結(jié)合工程量統(tǒng)一的計(jì)算規(guī)則，確定出預(yù)算編制方法。熟悉施工圖紙，在套用定額的單價(jià)進(jìn)行工程量計(jì)算之前，先必須熟悉子目附注、定額的章說明、冊說明以及總說明，熟練靈活地運(yùn)用工程量的計(jì)算規(guī)則。這樣，就能準(zhǔn)確地做好工程量相應(yīng)的計(jì)算與預(yù)算編制的準(zhǔn)備，套用定額單價(jià)時(shí)必須合理，避免出現(xiàn)錯套、重計(jì)、漏計(jì)的錯誤。只要把握住以上兩點(diǎn)內(nèi)容，并在具體計(jì)算時(shí)不出現(xiàn)太大的錯誤，在大體上可以確保工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。
做好工程造價(jià)資料的整理和分析，工程造價(jià)資料是企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行造價(jià)分析和管理、編制企業(yè)內(nèi)部定額的依據(jù)，更是編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的.基礎(chǔ)。施工企業(yè)應(yīng)對各種不同類型、各個(gè)階段的工程造價(jià)資料做好整理、分析工作。工程造價(jià)資料整理不只包含以往工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)資料，在工程實(shí)施過程中產(chǎn)生的有關(guān)工程施工現(xiàn)場記錄、使用材料及單價(jià)、結(jié)算依據(jù)及結(jié)算資料、材料價(jià)格動態(tài)、價(jià)格指數(shù)信息、竣工結(jié)算等資料都要整理分類。施工企業(yè)必須定期將竣工決算價(jià)與投標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、預(yù)算價(jià)進(jìn)行分析對比，形成具有競爭力的企業(yè)內(nèi)部定額和單價(jià)，從而真實(shí)反映出企業(yè)的施工能力和管理水平。
3、開標(biāo)前的技巧。
工程招標(biāo)開標(biāo)前，施工企業(yè)應(yīng)提高警惕，充分做好開標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。開標(biāo)前的投標(biāo)技巧，具體為：(1)不平衡報(bào)價(jià)。在總報(bào)價(jià)不變的前提下，調(diào)整內(nèi)部各子項(xiàng)的報(bào)價(jià)，從而增加中標(biāo)幾率，并在施工過程中獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。針對施工中有可能變更的項(xiàng)目、能早期結(jié)賬收回工程款的項(xiàng)目、施工時(shí)程量可能增加的項(xiàng)目、圖紙內(nèi)容不明確或有錯誤修改時(shí)須增加的項(xiàng)目、沒有工程量只填報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目及暫定項(xiàng)目等，可采取不平衡報(bào)價(jià)，適當(dāng)定高價(jià)。(2)多方案報(bào)價(jià)。投標(biāo)企業(yè)應(yīng)對可能存在風(fēng)險(xiǎn)的招標(biāo)文件，如合同條款不清楚，工程說明不明確等進(jìn)行科學(xué)評估，以多種方案報(bào)價(jià)的方式，達(dá)到業(yè)主修改的目的。(3)突然襲擊。為在激烈的市場競爭中掌握主動權(quán)，參與投標(biāo)的企業(yè)均以多種方式了解對手或迷惑對手，施工企業(yè)可通過制造虛假情報(bào)、表現(xiàn)無利可圖不干等假象，迷惑對手，并在投標(biāo)截止前修正報(bào)價(jià)，讓對手措手不及。
4、宏觀掌握，不同項(xiàng)目不平衡報(bào)價(jià)。
項(xiàng)目自身的條件，就決定了不同項(xiàng)目就應(yīng)區(qū)別對待，采取不平衡報(bào)價(jià)法。具體來說，支付條件良好、業(yè)主信譽(yù)好的項(xiàng)目;投標(biāo)人目前急于打入某一市場、某一地區(qū)，或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束，機(jī)械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時(shí);投標(biāo)人在附近有工程，而本項(xiàng)目又可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù)，或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程;投標(biāo)對手多，競爭激烈的工程;非急需工程等其報(bào)價(jià)可適當(dāng)降低。如政府項(xiàng)目、事業(yè)單位項(xiàng)目、銀行項(xiàng)目或有預(yù)付款(備料款)的項(xiàng)目等;相比之下，施工條件差的工程，專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而投標(biāo)人在這方面又有專長，聲望也較高;總價(jià)低的小工程，以及自己不愿做又不方便不投標(biāo)的工程;特殊的工程，如港口碼頭、地下開挖工程等;工期要求急的工程;投標(biāo)對手少的工程和支付條件不理想的工程，可以適當(dāng)提高報(bào)價(jià)。
5、報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)防范對策。
報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)及防范處理措施所謂報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)，就是因?yàn)閳?bào)價(jià)失誤因素而引起的一種風(fēng)險(xiǎn)。所以，就會出現(xiàn)低于成本價(jià)指標(biāo)等這樣的問題.因此，為了防范這樣的報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)，就要采取以下的措施來進(jìn)行預(yù)防：(1)建立企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)庫，根據(jù)不同工程類別和工程地理位置等詳細(xì)測定價(jià)格子目。(2)在一般情況下，不要以低于成本價(jià)的總價(jià)或者是單價(jià)去報(bào)價(jià)(除非有特殊原因)。(3)對清單競爭性項(xiàng)目報(bào)價(jià)要充分考慮到施工方案的選擇是否合理這樣的因素，如施工排水、降水費(fèi)等都可能影響投標(biāo)方的報(bào)價(jià)。保護(hù)性條款是不公平的，會對一方帶來不利影響.因此對于投標(biāo)方來說就需要盡量對其進(jìn)行降低或是避免。具體的處理措施如下：(1)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)該適當(dāng)?shù)膱?bào)高有利于索賠的項(xiàng)目的價(jià)格.(2)工程款的支付因素等一定要在在報(bào)價(jià)時(shí)要充分考慮。如，可以制定先支付的可以報(bào)價(jià)高一點(diǎn)，后支付的可報(bào)價(jià)低一點(diǎn)這樣的迂回方式來保證自己的最大利益。(3)在簽約階段就要考慮到去降低其危害產(chǎn)生的范圍。
結(jié)束語。
施工單位要應(yīng)用最適合自己的戰(zhàn)略和策略進(jìn)行投標(biāo)。企業(yè)必須抓住工程投標(biāo)的技術(shù)，加強(qiáng)投標(biāo)管理，才能保證工程投標(biāo)的高效率高質(zhì)量，提高中標(biāo)和中標(biāo)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)。
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招投標(biāo)與合同管理論文篇二
摘要：為確保工程建設(shè)項(xiàng)目公平、有序進(jìn)行，就要對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo);為確保建筑合同的權(quán)威性、有效性和約束性，就要進(jìn)行合同管理工作。
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，我國國內(nèi)建筑行業(yè)未來發(fā)展趨勢無疑是更加規(guī)范化、公平化和國際化的。
在發(fā)展過程中，如何平穩(wěn)而有效地處理招投標(biāo)工作和合同管理工作所遇到的問題就成了當(dāng)務(wù)之急。
本文討論了建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系，分析了合同管理在招標(biāo)投標(biāo)中的作用，并對建設(shè)工程招標(biāo)與合同管理中常見的幾個(gè)問題做出分析以及采取相應(yīng)的對策。
引言。
近幾年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目中建設(shè)工程招投標(biāo)合同是工程實(shí)施階段約束承、發(fā)包雙方行為的法規(guī)性文件，也是承、發(fā)包雙方在工程施工過程中最高的行為準(zhǔn)則。
同時(shí)它也在形成公開、公平、公正的市場競爭機(jī)制、提高工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)和縮短工程工期等方面發(fā)揮著重要的作用。
然而由于目前建筑市場相關(guān)法規(guī)還很不完善，加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題，使得建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理中還存在這一些問題。
作為招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)之所以既監(jiān)督建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，又要監(jiān)督施工合同的簽訂和履行，是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與施工合同有著密切的聯(lián)系。
一是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的過程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當(dāng)事人提出訂約提議和接受訂約提議的協(xié)商過程。
承發(fā)包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，才能受到法律的保護(hù)。
三是從招標(biāo)投標(biāo)的跟蹤管理和評價(jià)招標(biāo)投標(biāo)是否成功的角度看，也只有通過監(jiān)督檢查雙方對施工合同各項(xiàng)條款的履約情況來體現(xiàn)。
從建設(shè)部制訂的建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本及建設(shè)工程施工合同文本中看：招標(biāo)文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標(biāo)文件，兩者互為主要內(nèi)容，這就更進(jìn)一步說明它們之間的不可分割性。
近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展,國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)陸續(xù)出臺,工程建設(shè)的“四項(xiàng)制度”真正推行開來,各地在“四制”方面的探索實(shí)踐都積累了不少經(jīng)驗(yàn),但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了很多問題。
招投標(biāo)工作與工程承包合同的管理是工程建設(shè)階段不可分割的兩大部分,但實(shí)際操作中,往往是分離的,主要表現(xiàn)在以下幾方面:。
2.1項(xiàng)目法人對招投標(biāo)工作的掌控不力直接影響合同文件的質(zhì)量。
項(xiàng)目法人單位的人員素質(zhì)不高,對當(dāng)前不斷推出有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)辦法和合同管理知識的了解掌握不夠,難以勝任項(xiàng)目法人的職責(zé)要求,影響對工程建設(shè)過程各階段的管理。
通過招標(biāo)投標(biāo)確定勘察、施工、監(jiān)理和物資供應(yīng)等單位,并與其簽訂相關(guān)合同,由他們?yōu)轫?xiàng)目法人提供建設(shè)服務(wù)。
項(xiàng)目法人責(zé)任制不落實(shí),工作不到位,會直接影響招標(biāo)文件的質(zhì)量,致使合同條款不準(zhǔn)確、不合理、不全面,影響今后合同管理。
2.2招標(biāo)文件的編制主要是由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)，承包合同管理由監(jiān)理單位承擔(dān),造成招標(biāo)工作和合同管理的脫節(jié)。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)招標(biāo)文件編制,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的人員未必有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),招標(biāo)文件的編制水平很難提高,如果合同不準(zhǔn)確、不全面,會給監(jiān)理工程師進(jìn)行合同管理造成很多困難。
合同是管理的依據(jù),合同不完善,執(zhí)行起來隨意性大,給工程合同變更和索賠帶來很大的隱患。
許多工程在完工之后,工程實(shí)際與原來招標(biāo)文件合同已大相徑庭,違背了招標(biāo)單位在招標(biāo)時(shí)的初衷,損害了招標(biāo)人的利益。
2.3目前在工程招投標(biāo)中采用的綜合評分法，其實(shí)是一種很難達(dá)到公平、擇優(yōu)目的的評標(biāo)方法。
綜合評分法在實(shí)施過程中容易使企業(yè)過分注重經(jīng)濟(jì)標(biāo)的制作而忽視技術(shù)標(biāo)的質(zhì)量,引起投標(biāo)者惡性競爭,影響招投標(biāo)的公正性,最終損害了招標(biāo)人的利益。
3.1加強(qiáng)對招標(biāo)文件的理解。
招標(biāo)文件中的有關(guān)條款是要約邀請方向投標(biāo)方提出的具備主要條件的合同草案，通過學(xué)習(xí)和深入理解招投標(biāo)文件，可以對簽訂工程合同的要求及應(yīng)具備的主要條款和具體條件有一個(gè)基本的了解。
在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的條件下，建筑市場還是賣方市場，業(yè)主為用較小的投資換來最大的經(jīng)濟(jì)利益，勢必在招標(biāo)文件中反映出代表自己意志，因此加強(qiáng)對招標(biāo)文件的理解，及時(shí)制定相應(yīng)的措施，對提高投標(biāo)人的合同風(fēng)險(xiǎn)防范能力是相當(dāng)重要的。
(1)市場開發(fā)階段通過市場調(diào)查收集工程招標(biāo)信息，在綜合分析工程的特點(diǎn)、自己的實(shí)力、承包市場的外部環(huán)境以及公司的發(fā)展戰(zhàn)略以后選擇自己的投標(biāo)方向。
這些內(nèi)容中有許多都是招投標(biāo)當(dāng)事人對將來簽訂合同條款真實(shí)意思的表示，作為合同管理人員參加開標(biāo)，全面掌握招投標(biāo)中的第一手資料，將更有利于合同的審查，使合同更具有合法性、真實(shí)性和可靠性。
參加現(xiàn)場勘察，了解現(xiàn)場情況，是因?yàn)樵诤贤杏兄T多條款是涉及到施工現(xiàn)場條件的，合同管理部門掌握一些現(xiàn)場情況，有助于調(diào)解合同當(dāng)事人的不同意見，起到協(xié)調(diào)關(guān)系、達(dá)成一致意見的作用。
(3)評標(biāo)和決標(biāo)階段業(yè)主通過評審委員會初步評選出最有可能被接受的幾家承包商，以個(gè)別邀請的方式要求承包商進(jìn)行澄清和答辯，最終選定中標(biāo)者。
收到中標(biāo)函后雙方還要進(jìn)行合同簽訂前的談判，這也是最為關(guān)鍵的一步，之前所有談判所取得的成果將形成一套完整的合同文件并最終簽署具有法律效力的合同。
4結(jié)語。
做好前期的合同管理工作對于項(xiàng)目的順利實(shí)施是有力保障。
為合同管理提供必要的技術(shù)支持和保障;對招標(biāo)文件和合同文本進(jìn)行系統(tǒng)地分析,對于合同中的風(fēng)險(xiǎn)分析要由多方面專業(yè)的協(xié)作配合,并制定可行有效的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方案。
綜上所述，合同管理與招標(biāo)投標(biāo)有著直接的關(guān)系，兩者互為依托，相互作用。
兩者密切配合，對管理好建筑市場活動具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)：
1葉丹峰，郜詩戎.建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理的幾點(diǎn)思考[j].建筑.,(6):27。
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5成虎，錢昆潤.建筑工程合同管理與索賠[m].南京：東南大學(xué)出版社,。
招投標(biāo)與合同管理論文篇三
摘要：
為確保工程建設(shè)項(xiàng)目公平、有序進(jìn)行，就要對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)；為確保建筑合同的權(quán)威性、有效性和約束性，就要進(jìn)行合同管理工作。
隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，我國國內(nèi)建筑行業(yè)未來發(fā)展趨勢無疑是更加規(guī)范化、公平化和國際化的。
在發(fā)展過程中，如何平穩(wěn)而有效地處理招投標(biāo)工作和合同管理工作所遇到的問題就成了當(dāng)務(wù)之急。
本文討論了建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系，分析了合同管理在招標(biāo)投標(biāo)中的作用，并對建設(shè)工程招標(biāo)與合同管理中常見的幾個(gè)問題做出分析以及采取相應(yīng)的對策。
引言。
近幾年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目中建設(shè)工程招投標(biāo)合同是工程實(shí)施階段約束承、發(fā)包雙方行為的法規(guī)性文件，也是承、發(fā)包雙方在工程施工過程中最高的行為準(zhǔn)則。
同時(shí)它也在形成公開、公平、公正的市場競爭機(jī)制、提高工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)和縮短工程工期等方面發(fā)揮著重要的作用。
然而由于目前建筑市場相關(guān)法規(guī)還很不完善，加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題，使得建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理中還存在這一些問題。
作為招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)之所以既監(jiān)督建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，又要監(jiān)督施工合同的簽訂和履行，是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與施工合同有著密切的聯(lián)系。
一是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的過程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當(dāng)事人提出訂約提議和接受訂約提議的協(xié)商過程。
二是從市場交易行為看，工程招標(biāo)投標(biāo)的過程是交易行為的過程，在這過程中，雙方還沒有建立依托法律的交易關(guān)系，這個(gè)關(guān)系只受有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面法規(guī)的調(diào)整，只有決標(biāo)后，承發(fā)包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，才能受到法律的保護(hù)。
三是從招標(biāo)投標(biāo)的跟蹤管理和評價(jià)招標(biāo)投標(biāo)是否成功的角度看，也只有通過監(jiān)督檢查雙方對施工合同各項(xiàng)條款的履約情況來體現(xiàn)。
從建設(shè)部制訂的建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本及建設(shè)工程施工合同文本中看：招標(biāo)文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標(biāo)文件，兩者互為主要內(nèi)容，這就更進(jìn)一步說明它們之間的不可分割性。
近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)陸續(xù)出臺，工程建設(shè)的“四項(xiàng)制度”真正推行開來，各地在“四制”方面的探索實(shí)踐都積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了很多問題。
招投標(biāo)工作與工程承包合同的管理是工程建設(shè)階段不可分割的兩大部分，但實(shí)際操作中，往往是分離的，主要表現(xiàn)在以下幾方面:。
2.1項(xiàng)目法人對招投標(biāo)工作的掌控不力直接影響合同文件的質(zhì)量。
項(xiàng)目法人單位的人員素質(zhì)不高，對當(dāng)前不斷推出有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)辦法和合同管理知識的了解掌握不夠，難以勝任項(xiàng)目法人的職責(zé)要求，影響對工程建設(shè)過程各階段的管理。
通過招標(biāo)投標(biāo)確定勘察、施工、監(jiān)理和物資供應(yīng)等單位，并與其簽訂相關(guān)合同，由他們?yōu)轫?xiàng)目法人提供建設(shè)服務(wù)。
項(xiàng)目法人責(zé)任制不落實(shí)，工作不到位，會直接影響招標(biāo)文件的質(zhì)量，致使合同條款不準(zhǔn)確、不合理、不全面，影響今后合同管理。
2.2招標(biāo)文件的編制主要是由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)，承包合同管理由監(jiān)理單位承擔(dān)，造成招標(biāo)工作和合同管理的脫節(jié)。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)招標(biāo)文件編制，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的人員未必有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，招標(biāo)文件的編制水平很難提高，如果合同不準(zhǔn)確、不全面，會給監(jiān)理工程師進(jìn)行合同管理造成很多困難。
合同是管理的依據(jù)，合同不完善，執(zhí)行起來隨意性大，給工程合同變更和索賠帶來很大的隱患。
許多工程在完工之后，工程實(shí)際與原來招標(biāo)文件合同已大相徑庭，違背了招標(biāo)單位在招標(biāo)時(shí)的初衷，損害了招標(biāo)人的利益。
2.3目前在工程招投標(biāo)中采用的綜合評分法，其實(shí)是一種很難達(dá)到公平、擇優(yōu)目的的評標(biāo)方法。
綜合評分法在實(shí)施過程中容易使企業(yè)過分注重經(jīng)濟(jì)標(biāo)的制作而忽視技術(shù)標(biāo)的質(zhì)量，引起投標(biāo)者惡性競爭，影響招投標(biāo)的公正性，最終損害了招標(biāo)人的利益。
3.1加強(qiáng)對招標(biāo)文件的理解。
招標(biāo)文件中的有關(guān)條款是要約邀請方向投標(biāo)方提出的具備主要條件的合同草案，通過學(xué)習(xí)和深入理解招投標(biāo)文件，可以對簽訂工程合同的要求及應(yīng)具備的主要條款和具體條件有一個(gè)基本的了解。
在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的條件下，建筑市場還是賣方市場，業(yè)主為用較小的投資換來最大的經(jīng)濟(jì)利益，勢必在招標(biāo)文件中反映出代表自己意志，因此加強(qiáng)對招標(biāo)文件的理解，及時(shí)制定相應(yīng)的措施，對提高投標(biāo)人的合同風(fēng)險(xiǎn)防范能力是相當(dāng)重要的。
(1)市場開發(fā)階段通過市場調(diào)查收集工程招標(biāo)信息，在綜合分析工程的特點(diǎn)、自己的實(shí)力、承包市場的外部環(huán)境以及公司的發(fā)展戰(zhàn)略以后選擇自己的投標(biāo)方向。
這些內(nèi)容中有許多都是招投標(biāo)當(dāng)事人對將來簽訂合同條款真實(shí)意思的表示，作為合同管理人員參加開標(biāo)，全面掌握招投標(biāo)中的第一手資料，將更有利于合同的審查，使合同更具有合法性、真實(shí)性和可靠性。
參加現(xiàn)場勘察，了解現(xiàn)場情況，是因?yàn)樵诤贤杏兄T多條款是涉及到施工現(xiàn)場條件的，合同管理部門掌握一些現(xiàn)場情況，有助于調(diào)解合同當(dāng)事人的不同意見，起到協(xié)調(diào)關(guān)系、達(dá)成一致意見的作用。
(3)評標(biāo)和決標(biāo)階段業(yè)主通過評審委員會初步評選出最有可能被接受的幾家承包商，以個(gè)別邀請的方式要求承包商進(jìn)行澄清和答辯，最終選定中標(biāo)者。
收到中標(biāo)函后雙方還要進(jìn)行合同簽訂前的談判，這也是最為關(guān)鍵的一步，之前所有談判所取得的成果將形成一套完整的合同文件并最終簽署具有法律效力的合同。
做好前期的合同管理工作對于項(xiàng)目的順利實(shí)施是有力保障。
為合同管理提供必要的技術(shù)支持和保障；對招標(biāo)文件和合同文本進(jìn)行系統(tǒng)地分析，對于合同中的風(fēng)險(xiǎn)分析要由多方面專業(yè)的協(xié)作配合，并制定可行有效的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方案。
綜上所述，合同管理與招標(biāo)投標(biāo)有著直接的關(guān)系，兩者互為依托，相互作用。
兩者密切配合，對管理好建筑市場活動具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)：
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招投標(biāo)與合同管理論文篇四
一般的建筑企業(yè)難以勝任，遂決定采用邀請招標(biāo)的方式招標(biāo)，并于3月8日向通過資格預(yù)審的a、b、c、d、e五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請書，五家企業(yè)均接受邀請并購買了招標(biāo)文件，招標(biāo)文件規(guī)定，205月10日上午9時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。
在投標(biāo)截止時(shí)間之前，a、c、d、e四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，b企業(yè)由于路途遇到交通管制其投標(biāo)文件于年5月10日上午9時(shí)15分送選。
2010年5月11日上午，在當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主任主持下進(jìn)行了公開開標(biāo)。
評標(biāo)委員會由7人組成，其中當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人、公證機(jī)構(gòu)人、招標(biāo)人代表1人，技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家4人。
評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)a企業(yè)投標(biāo)文件無法定代表人簽字和單位公章。
后經(jīng)評標(biāo)委員會評標(biāo)確定d企業(yè)中標(biāo)，2010年5月15日招標(biāo)人向d企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，z010年6月25日雙方簽訂了書面合同。
問題：1.招標(biāo)人自行決定采用邀請招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)?請說明理由。
2.a和b企業(yè)的投標(biāo)文件是否有效?請說明理由。
3.請指出開標(biāo)工作的不妥之處，請說明理由。
4.請指出評標(biāo)委員會組成的不妥之處，并說明理由。
5.招標(biāo)人簽訂合同的日j稠有何不妥?請說明理由。
招投標(biāo)與合同管理論文篇五
某工程采用固定總價(jià)合同。
在工程中承包商與業(yè)主就設(shè)計(jì)變更影響產(chǎn)生爭執(zhí)。
最終實(shí)際批準(zhǔn)的混凝土工作量為66000m3。
對此雙方?jīng)]有爭執(zhí)，但承包商堅(jiān)持原合同工程量為40000m3，則增加了65%，共26000m3;而業(yè)主認(rèn)為原合同工程量為56000m3，則增加了17.9%，共10000m3。
雙方對合同工程量差異產(chǎn)生的原因在于：承包商報(bào)價(jià)時(shí)業(yè)主僅給了初步設(shè)計(jì)文件，沒有詳細(xì)的截面尺寸。
同時(shí)由于做標(biāo)期較短，承包商沒有時(shí)間細(xì)算。
承包商就按經(jīng)驗(yàn)匡算了一下，估計(jì)為40000m3。
合同簽訂后詳細(xì)施工圖出來，再細(xì)算一下，混凝土量為56000m3。
當(dāng)然作為固定總價(jià)合同，這個(gè)16000m3的差額(即56000—40000)最終就作為承包商的報(bào)價(jià)失誤，由他自己承擔(dān)。
同樣的問題出現(xiàn)在我國的一大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目中。
本項(xiàng)目為中外合資項(xiàng)目，我國一承包商用固定總價(jià)合同承包土建工程。
由于工程巨大，設(shè)計(jì)圖紙簡單，做標(biāo)期短，承包商無法精確核算。
對鋼筋工程，承包商報(bào)出的工作量為1.2萬噸，而實(shí)際使用量達(dá)到2.5萬噸以上。
僅此一項(xiàng)承包商損失超過600萬美元。
招投標(biāo)與合同管理論文篇六
摘要:管理會計(jì)人才匱乏，已成為制約我國管理會計(jì)發(fā)展的瓶頸。為深入推進(jìn)會計(jì)強(qiáng)國戰(zhàn)略，我們也應(yīng)該順應(yīng)時(shí)勢加強(qiáng)高校的管理會計(jì)教育教學(xué)以培養(yǎng)出優(yōu)秀的管理會計(jì)人才。傳統(tǒng)的管理會計(jì)教學(xué)存在著教學(xué)內(nèi)容交叉、缺乏案例分析、教學(xué)方法單一、考評方式單一以及學(xué)生對管理會計(jì)興趣不高等諸多問題，本文在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的解決辦法以及致力于管理會計(jì)教學(xué)方法的改進(jìn)。
關(guān)鍵詞:管理會計(jì);教學(xué)方法;excel;案例分析。
隨著我國國際化進(jìn)程逐步深化，我國企業(yè)的發(fā)展面臨著眾多挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會計(jì)已經(jīng)不能滿足企業(yè)的要求，管理會計(jì)也凸顯出它的重要性。而管理會計(jì)人才匱乏，已成為制約我國管理會計(jì)發(fā)展的瓶頸。2014年，財(cái)政部在《關(guān)于全面推進(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(財(cái)會【2014】27號)中明確指出要“推動改革會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試和注冊會計(jì)師考試內(nèi)容，適當(dāng)增加管理會計(jì)專業(yè)知識的比重”，并爭取3－5年內(nèi)在全國培養(yǎng)出一批管理會計(jì)人才，力爭通過5－10年左右的努力，使我國管理會計(jì)接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平。為深入推進(jìn)會計(jì)強(qiáng)國戰(zhàn)略，我們也應(yīng)該順應(yīng)時(shí)勢加強(qiáng)高校的管理會計(jì)教育教學(xué)以培養(yǎng)出優(yōu)秀的管理會計(jì)人才。
一、管理會計(jì)在教學(xué)過程中存在的問題及解決辦法。
管理會計(jì)作為財(cái)會專業(yè)的核心課程之一，在教學(xué)過程中主要存在著以下幾個(gè)問題:。
1、在《財(cái)務(wù)管理》、《管理會計(jì)》等課程的教學(xué)中存在教學(xué)內(nèi)容的交叉。從教學(xué)內(nèi)容上看，《財(cái)務(wù)管理》中已經(jīng)講過項(xiàng)目投資決策和經(jīng)濟(jì)訂貨基本模型等知識點(diǎn)，《管理會計(jì)》在這些內(nèi)容上有重復(fù)。針對教學(xué)內(nèi)容存在交叉的問題，本文認(rèn)為有兩種解決辦法。第一種，將《財(cái)務(wù)管理》、《管理會計(jì)》課程的教學(xué)內(nèi)容做一個(gè)明顯的界定，比如將項(xiàng)目投資決策和經(jīng)濟(jì)訂貨基本模型等知識點(diǎn)放到《財(cái)務(wù)管理》講解，《管理會計(jì)》中主要講解管理會計(jì)概述，成本性態(tài)，變動成本法，本量利分析，預(yù)測和決策，全面預(yù)算的編制以及成本的控制和業(yè)績的考核;第二種，學(xué)習(xí)西方，將《成本會計(jì)》、《財(cái)務(wù)管理》、《管理會計(jì)》三門課程合并在一起統(tǒng)稱為“成本管理會計(jì)”或者參照中國注冊會計(jì)師考試教材，稱為“財(cái)務(wù)成本管理”。
2、缺乏系統(tǒng)的案例分析教材，使得教學(xué)僅僅停留在理論上。管理會計(jì)于20世紀(jì)70年代末80年代初從西方引入我國，歷經(jīng)30多年的發(fā)展，管理會計(jì)在我國企業(yè)的應(yīng)用狀況仍不理想。目前由國內(nèi)學(xué)者編著的管理會計(jì)案例分析教材還比較少，內(nèi)容比較零散，不成系統(tǒng)，要與相關(guān)的教材匹配用于教學(xué)過程還有一定距離。針對缺乏案例分析的問題，本文認(rèn)為有兩個(gè)解決辦法。第一，鼓勵教師到企業(yè)實(shí)踐，通過實(shí)踐對相關(guān)的管理會計(jì)案例進(jìn)行搜集整理并編排成教材;第二，鼓勵學(xué)生自己查找資料尋找合適的案例，然后組建團(tuán)隊(duì)進(jìn)行課堂討論。
3、教學(xué)方法單一。傳統(tǒng)的教學(xué)方法主要是以老師講解知識點(diǎn)，學(xué)生練習(xí)習(xí)題為主。雖然現(xiàn)在隨著互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展，微課、慕課的興起有著提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率的作用，但是本質(zhì)上的教學(xué)方法還是比較單一，還有待提升的空間。關(guān)于管理會計(jì)教學(xué)方法的改進(jìn)，我們可以采用案例引入法、比較分析法、利用excel輔助教學(xué)法以及案例分析法等多種教學(xué)方式。
4、教學(xué)考評方式單一。傳統(tǒng)的管理會計(jì)教學(xué)考評方式單一，主要是以期末考試的筆試成績作為最終成績，僅停留在理論上的考核。針對教學(xué)考評方式單一，我們可以嘗試采取多種多樣的考核方法，比如團(tuán)隊(duì)協(xié)作分析案例情況，案例分析答辯情況，還可以組織管理會計(jì)面試等。
5、學(xué)生學(xué)習(xí)管理會計(jì)的興趣不高?！豆芾頃?jì)》這門課程一般安排在課程的后面部分進(jìn)行學(xué)習(xí)，這個(gè)時(shí)間段學(xué)生一般忙于實(shí)習(xí)或者找工作，而管理會計(jì)在實(shí)踐活動中開展較少，尤其是中小企業(yè)，基本沒有對應(yīng)的管理會計(jì)崗位，學(xué)生不重視，只要求不掛科。興趣是需要慢慢培養(yǎng)的，不能急于求成。我們可以通過多種多樣的教學(xué)方式提高課堂的生動性，吸引學(xué)生的注意力。隨著管理會計(jì)的不斷發(fā)展，相信管理會計(jì)會在實(shí)務(wù)中應(yīng)用越來越廣泛，學(xué)生也會逐漸意識到管理會計(jì)的重要性。
在開始管理會計(jì)第一堂課的時(shí)候，我們需要幫助學(xué)生建立整個(gè)課程的框架以及主要內(nèi)容。管理會計(jì)主要分為四個(gè)部分。第一部分:總論，主要包括管理會計(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展，管理會計(jì)的定義、職能與內(nèi)容以及管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)的關(guān)系。重點(diǎn)內(nèi)容是比較傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會計(jì)與管理會計(jì)的差異。第二部分:包括成本性態(tài)、變動成本法和本量利分析。這部分是管理會計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。第三部分:預(yù)測和決策。第四部分:全面預(yù)算的編制，成本的控制和業(yè)績的考核。在管理會計(jì)整個(gè)課程的教學(xué)過程中，針對不同的內(nèi)容我們可以采用不同的教學(xué)方法。
1、案例引入法。在開始講解一個(gè)新的知識點(diǎn)或者一個(gè)新的章節(jié)的時(shí)候，我們可以采用引入一個(gè)真實(shí)案例的方式來引出所要講的內(nèi)容，讓同學(xué)們認(rèn)識到理論并未脫離實(shí)際，內(nèi)容也不是那么枯燥。比如，在第一次接觸管理會計(jì)的.時(shí)候，我們可以讓一個(gè)同學(xué)來當(dāng)公司的老板，另外兩個(gè)同學(xué)分別應(yīng)聘公司管理會計(jì)崗位和財(cái)務(wù)會計(jì)崗位，分別談?wù)勥@兩個(gè)崗位的看法。通過模擬應(yīng)聘的案例引入同學(xué)們對管理會計(jì)這個(gè)崗位以及這門課程的思考。
2、比較分析法。在進(jìn)行講解管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)的區(qū)別的時(shí)候，應(yīng)用比較分析法再合適不過了。我們可以采用表格的形式將管理會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)進(jìn)行對比，一目了然。
3、利用excel輔助教學(xué)。在變動成本法和全面預(yù)算編制的過程中，利用excel進(jìn)行輔助教學(xué)可以大幅提升教學(xué)效率。我們以全面預(yù)算的編制為例。首先，銷售預(yù)算是我們開始整個(gè)預(yù)算編制的基礎(chǔ)，我們可以事先在課前將表格編制完成;其次，在上課的過程中，我們以教材的案例數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)演示各個(gè)表格的填寫以及各個(gè)表格之間的邏輯關(guān)系，展示整個(gè)全面預(yù)算編制的過程，當(dāng)然中途也可以隨機(jī)抽同學(xué)上來重新操作一遍;最后，安排類似的案例要求學(xué)生自己在excel上完成全面預(yù)算的編制。
4、案例分析法。古希臘時(shí)的哲人蘇格拉底經(jīng)常使用講故事或舉例子的方法來闡釋他的思想，可以看成是案例分析法的最早應(yīng)用。隨著時(shí)間的推移，案例分析法在各個(gè)學(xué)科當(dāng)中都得到廣泛的應(yīng)用。案例分析法主要是針對理論性較強(qiáng)，內(nèi)容比較抽象的知識點(diǎn)。案例分析法中的案例一般是由最新的，真實(shí)的且具有代表性的案例構(gòu)成。在預(yù)測和決策這部分內(nèi)容的講解中應(yīng)用案例分析法是比較合適的。我們以資金需求量預(yù)測這個(gè)知識點(diǎn)為例。首先，我們可以將學(xué)生分成不同的團(tuán)隊(duì)，要求每一個(gè)團(tuán)隊(duì)自行尋找一個(gè)上市公司，搜集該公司的相關(guān)資料，并進(jìn)行資金需求量的預(yù)測;其次，課堂上隨機(jī)選擇團(tuán)隊(duì)進(jìn)行分析過程及成果展示;最后，教師帶動全班同學(xué)一起討論以及教師點(diǎn)評。案例分析的側(cè)重點(diǎn)在于分析，深入的分析。團(tuán)隊(duì)成員之間的討論有助于對案例的分析，全班同學(xué)討論以及教師點(diǎn)評也有助于對案例的分析，只有深入的對案例進(jìn)行分析才能達(dá)到理想的教學(xué)效果。
三、對管理會計(jì)教學(xué)未來的展望。
管理會計(jì)作為會計(jì)學(xué)的一個(gè)重要分支，早已經(jīng)在西方得到廣泛的應(yīng)用，而管理會計(jì)在我國的研究以及應(yīng)用時(shí)間還比較短，但隨著互聯(lián)網(wǎng)+對傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會計(jì)帶來的巨大沖擊，管理會計(jì)逐漸凸顯出它的重要性。當(dāng)今社會所需要的高級財(cái)會人員僅僅擁有財(cái)務(wù)會計(jì)相關(guān)知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，從會計(jì)邁向管理，從被動邁向主動，從提供信息邁向預(yù)測決策才是大勢所趨。作為高校的一線教師，我們應(yīng)該積極主動的進(jìn)行改革以培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀的管理會計(jì)人才。
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［4］張?jiān)颇龋畱?yīng)用型人才培養(yǎng)模式下的“管理會計(jì)”課程教學(xué)方法改革［j］．教育與職業(yè)，2015(3)。
招投標(biāo)與合同管理論文篇七
摘要:闡述招投標(biāo)的原則、方式、方法,并結(jié)合工程管理實(shí)踐,指出了高校在招投標(biāo)管理過程中應(yīng)注意的事項(xiàng)及加大管理力度。
關(guān)鍵詞:招標(biāo)、投標(biāo)、公平、公正、方式方法。
工程項(xiàng)目的核心是合同管理，合同管理的重點(diǎn)是對合同訂立階段的管理，建設(shè)合同的訂立絕大多數(shù)是通過招標(biāo)與投標(biāo)來完成的。
工程合同管理就是通過一定的形式來維系為建設(shè)一個(gè)工程項(xiàng)目的多個(gè)主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一個(gè)體系。
其目的'就是加強(qiáng)對工程建設(shè)活動的管理監(jiān)督;維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，看著食療治糖尿病。
促進(jìn)建筑事業(yè)的健康發(fā)展。
伴著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放事業(yè)的蓬勃發(fā)展，建設(shè)工程合同管理已成為依法治理建設(shè)事業(yè)，加強(qiáng)科學(xué)管理的重要環(huán)節(jié)，是保證工程建設(shè)質(zhì)量提高工程建設(shè)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的法律保障和重要工具。
在建筑市場中,為維護(hù)公開、公平競爭的市場秩序,規(guī)范建筑工程發(fā)丞包交易行為,遏制發(fā)承包過程中的不良行為,保證交易活動中發(fā)包方與承包方的合法權(quán)益,從而達(dá)到確保工程質(zhì)量、充分發(fā)揮高校資金投入而產(chǎn)生的最大效益。
1高校的工程項(xiàng)目,必須嚴(yán)格遵循建筑領(lǐng)域的規(guī)則。
招投標(biāo)活動首先要遵循《中華人民共和國招投標(biāo)法》中規(guī)定的公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。
公開,就是按照統(tǒng)一的招投標(biāo)管理制度公開招投標(biāo),全部招標(biāo)過程---從發(fā)布招標(biāo)公告,資格審查抄,公開發(fā)售招標(biāo)文件,公開開標(biāo),中標(biāo)后公布招標(biāo)結(jié)果,都是公開進(jìn)行的。
公平,意味著在招標(biāo)的全部過程中,高校與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與投標(biāo)人之間都是平等的,享有同等的權(quán)利并履行相應(yīng)的義務(wù),不能因某一方的利益,而損害另一方的合法權(quán)益。
公正,在招投標(biāo)過程中,對所有的投標(biāo)人一視同仁,嚴(yán)守法定的評標(biāo)原則和統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn),保證投標(biāo)人在平等的條件下競爭,高校、投標(biāo)人在平等的法律地位基礎(chǔ)上,維護(hù)各方的權(quán)利和義務(wù)。
誠信,在招投標(biāo)過程中,高校、投標(biāo)人必須采取誠實(shí)可信的合作態(tài)度,不能采取欺詐行為達(dá)到不可告人的目的。
學(xué)會合同。
2采用適當(dāng)?shù)姆绞健⒎椒ā?BR> 工程項(xiàng)目招標(biāo)方式,包括公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
公開招標(biāo)是指招標(biāo)單位或其委托的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),以招標(biāo)公告人的方式邀請不特定的施工單位投標(biāo)的方式;邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式。
邀請三個(gè)以上特定的施工單位投標(biāo)的方式。
高校工程項(xiàng)目建設(shè)資金,屬社會投資并管理(如學(xué)生公寓)宜采用邀請招標(biāo)方式,國家基建撥款、預(yù)算資金結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建、銀行貸款,均屬于公開招標(biāo)內(nèi)容,因此,必須采用公開招標(biāo)方式。
工程項(xiàng)目招標(biāo)的方法,包括自行招標(biāo)和委托代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)。
自行招標(biāo)是指具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜;委托代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)是指不具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的招標(biāo)人,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施招標(biāo)。
高校的招標(biāo)辦是專門負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu),基建處是負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的施工,。
并且具有工程施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、熟悉有關(guān)工程施工招標(biāo)法律法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算及工程管理的專業(yè)人員,同時(shí)具有與工程項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)的專家學(xué)者,這樣的高校具備了自行招標(biāo)的能力,因此,為減少委托代理費(fèi)用,節(jié)省高校有限的建設(shè)資金,應(yīng)采取自行招標(biāo)方法。
否則,必須采取委托代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)方法,以保證招投標(biāo)工作的合理合法性。
3認(rèn)真履行工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序。
3.1首先發(fā)布招標(biāo)公告。
3.2對投標(biāo)資格的預(yù)審及標(biāo)書的發(fā)售。
3.3完善組織管理機(jī)構(gòu),組成評標(biāo)委員會。
3.4開標(biāo)要公開。
高校指定評標(biāo)委員會一名專家為負(fù)責(zé)人,具體組織開標(biāo)等工作。
首先按招標(biāo)文件規(guī)定的日期、地點(diǎn),將招標(biāo)人密封的標(biāo)書打開,分發(fā)給評標(biāo)專家;然后請各投標(biāo)人當(dāng)眾宣讀標(biāo)書,并對相關(guān)問題給予承諾或解釋,最后評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人宣布標(biāo)底,招標(biāo)工作進(jìn)入評標(biāo)階段。
招投標(biāo)與合同管理論文篇八
有了合同才能進(jìn)一步保障民工的利益，才能在必要時(shí)期實(shí)行我們的合法權(quán)益，下面小編整理幾篇有關(guān)工程招投標(biāo)與合同管理案例，提供參考!
一般的建筑企業(yè)難以勝任，遂決定采用邀請招標(biāo)的方式招標(biāo)，并于2010年3月8日向通過資格預(yù)審的a、b、c、d、e五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請書，五家企業(yè)均接受邀請并購買了招標(biāo)文件，招標(biāo)文件規(guī)定，2010年5月10日上午9時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。
在投標(biāo)截止時(shí)間之前，a、c、d、e四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，b企業(yè)由于路途遇到交通管制其投標(biāo)文件于2010年5月10日上午9時(shí)15分送選。
2010年5月11日上午，在當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主任主持下進(jìn)行了公開開標(biāo)。
評標(biāo)委員會由7人組成，其中當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人、公證機(jī)構(gòu)人、招標(biāo)人代表1人，技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家4人。
評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)a企業(yè)投標(biāo)文件無法定代表人簽字和單位公章。
后經(jīng)評標(biāo)委員會評標(biāo)確定d企業(yè)中標(biāo)，2010年5月15日招標(biāo)人向d企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，z010年6月25日雙方簽訂了書面合同。
問題： 1.招標(biāo)人自行決定采用邀請招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)?請說明理由。
2.a和b企業(yè)的投標(biāo)文件是否有效?請說明理由。
3.請指出開標(biāo)工作的不妥之處，請說明理由。
4.請指出評標(biāo)委員會組成的不妥之處，并說明理由。
5.招標(biāo)人簽訂合同的日j稠有何不妥?請說明理由。
某政府機(jī)關(guān)計(jì)劃投資2000萬元進(jìn)行辦公大樓的裝飾改造，由于工程工期緊，建設(shè)單位要求招標(biāo)代理公司采用邀請招標(biāo)的.方式確定中標(biāo)單位，共有a、b、c、d、e、f六家投標(biāo)單位參加了投標(biāo)，工程評標(biāo)和開標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)以下情況：
(1) a投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)書某分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)出現(xiàn)遺漏;
(2) b投標(biāo)單位投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行密封;
(3) c投標(biāo)單位施工組織設(shè)計(jì)附圖用紙顯示企業(yè)水紋背景;
(4) d投標(biāo)單位承諾的工程竣工日期晚于招標(biāo)文件要求的完成期限;
(5) e投標(biāo)單位投標(biāo)文件部分頁碼裝訂順序發(fā)生顛倒;
(6) f投標(biāo)單位投標(biāo)文件所附營業(yè)執(zhí)照未在有效期內(nèi)。
為了更多體現(xiàn)建設(shè)單位的意見，建設(shè)單位要求評標(biāo)委員會由6人組成，其中3人分別為建設(shè)單位的總工程師、總經(jīng)理和行政主管，另3人從評標(biāo)專家?guī)熘谐槿 ?BR> 經(jīng)過評標(biāo)，建設(shè)單位確定低于成本價(jià)的最低投標(biāo)價(jià)e投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。
問題： 1.建設(shè)單位要求采取邀請招標(biāo)的方式是否妥當(dāng)?請說明理由。
2.六家投標(biāo)革位的投標(biāo)文件是否有效?請分別說明理由。
3.評標(biāo)委員會的組建是否妥當(dāng)?請說明理由。
4.建設(shè)單位確定e單位中標(biāo)是否妥當(dāng)，請說明理由。
2010年3月，某房地產(chǎn)開發(fā)公司就某住宅小區(qū)建筑項(xiàng)目公開招標(biāo)，共有a、b、c、d四家建筑公司參加投標(biāo)，結(jié)果由b建筑公司中標(biāo)并于2010年4月5日在網(wǎng)上進(jìn)行了公示。
2010年4月17日，投標(biāo)人a建筑公司以房地產(chǎn)公司與b建筑公司有串標(biāo)嫌疑為由，向項(xiàng)目所在地建設(shè)局進(jìn)行投訴，建設(shè)局受理投訴后，以其不是利害關(guān)系人為由(a建筑公司列中標(biāo)侯選人排名第三)，出具了駁回異議的報(bào)告并送達(dá)a建筑公司。
房地產(chǎn)公司要求b建筑公司將工程承包范圍內(nèi)的消防工程分包給自己信賴的公司，b建筑公司以招標(biāo)文件沒有要求必須分包而拒絕，于是，房地產(chǎn)公司遲遲不予簽訂合同，無奈b建筑公司只得訴至法院，但房地產(chǎn)公司辯稱：雖然已發(fā)中標(biāo)通知書，但該文件并無合同效力，且雙方的合同尚未簽訂，因此不存在合同上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
問題： 1.a建筑公司的投訴主體是否適格?其投訴程序有無問題?請說明理由。
2.a建筑公司對建設(shè)局的回復(fù)有異議的情況下，有何具體救濟(jì)措施? 3.b建筑公司就爭議問題提起訴訟，可向哪些法院提出， 4.房地產(chǎn)公司指定分包的行為有無不妥?請說明理由。
5.房地產(chǎn)公司應(yīng)訴答辯理由是否成立?請說明理由。
招投標(biāo)與合同管理論文篇九
在國內(nèi)某合資項(xiàng)目中，業(yè)主為英國人，承包商為中國的一個(gè)建筑公司，工程范圍為一個(gè)工廠的土建施工，合同工期7個(gè)月。
業(yè)主不顧承包商的要求，堅(jiān)持用ice合同條件，而承包商未承接過國際工程。
承包商從做報(bào)價(jià)開始，在整個(gè)工程施工過程中一直不順利，對自己的責(zé)任范圍，對工程施工中許多問題的處理方法和程序不了解，業(yè)主代表和承包商代表之間對工程問題的處理差異很大。
最終當(dāng)然承包商受到很大損失，許多索賠未能得到解決。
而業(yè)主的工程質(zhì)量很差，工期拖延了一年多。
由于工程遲遲不能交付使用，業(yè)主不得已又委托其他承包商進(jìn)場施工，對工程的整體效益產(chǎn)生極大的影響。
招投標(biāo)與合同管理論文篇十
注：根據(jù)顏色和字體粗細(xì)分別代表重要性哦，但是這些一定一定都要記住的!用自己的語言說出來也可以，但是斜體的一定要記牢!!!
第一部分
1)自然人：需具備民事權(quán)利能力和民事行為能力
3)其他組織：法人的分支機(jī)構(gòu)，不具備法人資格的聯(lián)營體，合伙企業(yè) 客體：參加合同法律關(guān)系的主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)共同指向的對象 可以是：
1)物：如施工合同的客體
2)行為：完成一定的工作 如勘察設(shè)計(jì)施工安裝
3)智力成果
內(nèi)容：權(quán)利和義務(wù)
2.法人應(yīng)具備的條件
1)依法成立
2)有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)
3)有自己的名稱、組織、機(jī)構(gòu)和場所
特征：1)代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代5理行為
2)代理人以被代理人的名義實(shí)施代理行為
3)代理人在被代理人的授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立表現(xiàn)自己的意志
4)被代理人對代理行為承擔(dān)民事責(zé)任
4.代理種類
1)委托代理：是基于被代理人對代理人的委托授權(quán)行為而產(chǎn)生的代理
2)法定代理：根據(jù)法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理
3)指定代理：是根據(jù)人民法院和有關(guān)單位的指定而產(chǎn)生的代理
5.無權(quán)代理：指行為人沒有代理權(quán)而以他人名義進(jìn)行民事、經(jīng)濟(jì)活動 情況：
1)沒有代理權(quán)
2)超越代理權(quán)限
3)代理權(quán)終止
3)代理人死亡或喪失民事行為能力4)作為被代理人或代理人的法人終止
7.擔(dān)保的方式：保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金
不可作保證人的有：
1)企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)，職能部門，有書面授權(quán)的可在授權(quán)范圍內(nèi)作保
2)國家機(jī)關(guān)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或者國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外
不得抵押的：
1)土地所有權(quán)
2)耕地、宅基地、自留地等集體所有的土地使用權(quán)
3)以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)的的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他公益設(shè)施
4)所有權(quán)或使用權(quán)不明或有爭議的財(cái)產(chǎn)
5)依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)
必須辦理抵押登記的：土地使用權(quán)、城市房地產(chǎn)，交通工具，林木
抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的順序1)非必須登記的，登記的先于未登記的受償
2)全辦理登記的，按等級的時(shí)間先后受償，全未辦理登記的，按合同規(guī)定順序受償
3)需登記而未登記的，不生效，已登記按先后和比例受償
條件：1)數(shù)額由當(dāng)事人約定，但不得超過主合同標(biāo)的的20%
2)要采用書面方式，從實(shí)際交付定金之日生效
3)給付一方不履行，定金不退，收受方一方不履行，退還雙倍定金
相同點(diǎn)：
1)自愿申請
2)內(nèi)容和范圍相同
第二部分
1.合同法的基本原則：平等、自愿、公平、誠實(shí)信用、遵守法律法規(guī)和公序良俗
2.合同簽訂的程序需要經(jīng)過要約和承諾
3.要約相當(dāng)于投標(biāo)，生效采用到達(dá)主義，生效前可撤回，生效后可撤銷
要約是希望和他們訂立合同的意思表示
4.要約邀請相當(dāng)于發(fā)出招標(biāo)公告，不是必需的步驟
常見的要約邀請的情況：寄送價(jià)目表、發(fā)布招標(biāo)公告或商業(yè)廣告、發(fā)出招股說明書等
5.不得撤銷要約的情形：
1)要約人確定承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷
2)受要約人有理由認(rèn)為要約不可撤銷并已經(jīng)為履行合同過了準(zhǔn)備工作
6.承諾相當(dāng)于發(fā)出中標(biāo)通知書，不得撤銷只能撤回
承諾是受要約人作出的同意要約的意思表示
需具備的條件：
1)承諾必須由受要約人作出
2)承諾只能向要約人作出
3)承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容一致4)承諾須在承諾期限內(nèi)發(fā)出
9.承擔(dān)締約過失責(zé)任的情形：
1)假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商
2)過意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或提供虛假情況
3)有其他違背誠實(shí)信用原則的行為4)違反締約中的保密義務(wù)
10.合同生效應(yīng)具備的條件：
1)當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事權(quán)利和民事行為能力
2)意思表示真實(shí)
3)不違反法律或者社會公共利益
11.效力待定合同的情形：
1)限制民事行為能力人訂立的合同
2)無代理權(quán)人訂立的合同
3)表見代理人訂立的合同
4)法定代表人、負(fù)責(zé)人越權(quán)訂立的合同
5)無處分權(quán)人處分他人財(cái)產(chǎn)訂立的合同
12表見代理：實(shí)質(zhì)是無權(quán)代理，但表現(xiàn)出的行為讓別人相信其有代理權(quán)
成立條件：
1)表見代理人并未獲得被代理人的書面明確授權(quán)，是無權(quán)代理
2)客觀上存在讓相對人相信行為人有代理權(quán)的理由
3)相對人善意且無過失
13.無效合同的情形：
1)一方以欺詐、脅迫手段訂立，損害國家利益的合同
2)惡意串通，損害國家、集體或第三人利益的合同
3)以合法形式掩蓋非法目的的合同，損害社會公共利益
5)違反法律，行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同
14.無效合同的法律后果：返還財(cái)產(chǎn)，賠償損失，追繳財(cái)產(chǎn)、收歸國有
15.可變更或可撤銷合同的前提：欠缺生效條件
情況：
1)因重大誤解訂立的合同
2)在訂立合同時(shí)顯失公平
3)以欺詐、脅迫等手段或趁人之危，是對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同
16.合同履行的原則：全面履行原則和誠實(shí)信用原則
包括：同時(shí)履行抗辯權(quán)，后履行抗辯權(quán)和先履行抗辯權(quán)
可使用的情形：
1)經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化
2)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，抽逃資金以逃避債務(wù)的
3)喪失商業(yè)信譽(yù)
4)有喪失或可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形
18.合同終止的情形：
1)債務(wù)已經(jīng)按照約定履行
2)合同解除
3)債務(wù)相互抵消
4)債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存
5)債權(quán)人免除債務(wù)
6)債權(quán)債務(wù)同歸于一人
7)法律規(guī)定或當(dāng)事人約定終止的其他情形
承擔(dān)原則：補(bǔ)償性為主，懲罰性為輔
承擔(dān)方式：
1)繼續(xù)履行
2)采取補(bǔ)償措施
3)賠償損失
4)支付違約金
5)定金罰則 20合同爭議的解決辦法：和解、調(diào)解、仲裁、訴訟
第三部分
1.強(qiáng)制招標(biāo)的范圍 根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的項(xiàng)目有
1)大型基礎(chǔ)設(shè)施，公用事業(yè)等關(guān)系到社會公共利益，公共安全的項(xiàng)目
2)國家投資、融資的項(xiàng)目
3)使用國際組織或者外國政府貸款，援助資金的項(xiàng)目
根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)定》規(guī)定的項(xiàng)目有
1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬人民幣以上
2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬人民幣以上
3)勘察、設(shè)計(jì)、建立等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬人民幣以上
2.可以不招標(biāo)的范圍：
1)涉及國家安全、國家秘密的工程
2)搶險(xiǎn)救災(zāi)工程
3)利用扶貧基
金，實(shí)行以工代賑，需要使用農(nóng)民工等特殊情況
4)建筑造型有特殊要求的設(shè)計(jì)
5)采用特定專利技術(shù)，專有技術(shù)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)或施工
6)停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程且承包人未發(fā)生變更的
7)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的
8)在建工程追加的附屬小型工程或主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更
9)法律法規(guī)，規(guī)章規(guī)定的其他情形
3.招標(biāo)人招標(biāo)能力的要求：
1)有與招標(biāo)工作相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律咨詢和技術(shù)管理人員
2)有組織編制招標(biāo)文件的能力
3)有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力
4)有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力
5.招標(biāo)方式
缺點(diǎn)：選擇范圍小，排斥了某些有實(shí)力的潛在投標(biāo)人，競爭程度差
區(qū)別：
1)對象不同
2)激烈程度不同
3)時(shí)間費(fèi)用不同
6.招標(biāo)程序
一)招標(biāo)準(zhǔn)備階段的主要工作
1)選擇招標(biāo)方式
2)辦理招標(biāo)備案
3)編制招標(biāo)文件
4)招標(biāo)審查
二)招標(biāo)階段的主要工作內(nèi)容
1)發(fā)布招標(biāo)公告
2)資格預(yù)審
3)發(fā)售招標(biāo)文件
4)組織現(xiàn)場勘查
三)決標(biāo)成交階段的工作內(nèi)容：開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)
7.無效投標(biāo)文件的情況：
1)投標(biāo)文件為按照招標(biāo)文件的要求予以密封
3)投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊，無法辨認(rèn)
4)投標(biāo)人未按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函
5)組成聯(lián)合體投標(biāo)的沒有聯(lián)合體各方共同的投標(biāo)協(xié)議
另外，在初評中應(yīng)作為廢標(biāo)處理的，有重大偏差的標(biāo)書條件有
1)沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛩峁┑膿?dān)保有瑕疵
4)明顯不符合技術(shù)規(guī)格，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求
5)投標(biāo)文件記載的貨物包裝方式，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求
6)投標(biāo)附有招標(biāo)人不能接受的條件
7)不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求
8)低于成本報(bào)價(jià)并不能給與合理解釋
11.資格預(yù)審徐滿足的條件：必要合格條件+附加合格條件
2.監(jiān)理合同中委托人的權(quán)利
1)授予監(jiān)理人權(quán)限的權(quán)利
2)對其他合同承包人的選定權(quán)
3)委托監(jiān)理工程重大事項(xiàng)的決定權(quán)
4)對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督控制權(quán)
4.監(jiān)理合同的酬金包括直接成本和間接成本
記取方式及適用范圍1)按照監(jiān)理工程概預(yù)算的百分比記收，適用于所有工程
2)按照參與監(jiān)理工作的年度平均人數(shù)計(jì)算，適用于單項(xiàng)、臨時(shí)工程
3)由委托人和監(jiān)理人按商定的其他方法記收，適用于不宜按照前兩種方法記收的
二)僅涉及巖土工程，設(shè)計(jì)、治理和監(jiān)測
設(shè)計(jì)合同示范文本 一)適用于民用建設(shè)工程設(shè)計(jì)的合同
二)僅用于專業(yè)工程的設(shè)計(jì)
施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足設(shè)備材料采購，非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工需要
3.合同生效：簽訂合同3日內(nèi)支付20%為定金，支付日為合同生效日
第六部分
特點(diǎn)：
1)合同標(biāo)的的特殊性
2)合同履行期限的長期性
3)合同內(nèi)容的復(fù)雜性
4)合同監(jiān)督的嚴(yán)格性(對合同主體、訂立、履行均監(jiān)督)
2.施工合同范本包括：《協(xié)議書》、通用條款、專用條款和附件
3.合同的計(jì)價(jià)方式及適用工程
2)可調(diào)價(jià)合同 適用于時(shí)間較長的工程
4.施工合同中對雙方有約束力的文件及解釋次序
3)經(jīng)工程師驗(yàn)收，工程質(zhì)量合格，在驗(yàn)收記錄簽字，24小時(shí)不簽，視為已簽
6.暫停施工的原因1)外部條件的變化
2)發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的原因3)協(xié)調(diào)管理的原因
4)承包人自身的原因
7.可以順延工期的條件1)發(fā)包人不能按專用條款的約定提供開工條件
2)發(fā)包人不能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使工程不能正常進(jìn)行
3)工程時(shí)未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行
4)設(shè)計(jì)變更和工程量增加
5)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí)
6)不可抗力
7)專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況
8.確定變更價(jià)款的原則：
1)合同中已有使用與變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款
2)合同中只有類似變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)格
9.可以調(diào)整合同價(jià)款的原因1)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策影響到合同價(jià)款時(shí)
2)工程造價(jià)部門公布的價(jià)格調(diào)整
3)一周內(nèi)非承包人原因停水、停氣、停電造成停工累計(jì)超過8小時(shí)
4)雙方約定的其他因素
10.不可抗力：指合同當(dāng)事人不能預(yù)見、不能避免、不能克服的客觀情況
11.工程試車：單機(jī)無負(fù)荷試車由承包人組織 聯(lián)動無負(fù)荷試車由發(fā)包人組織
12.竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件：
1)完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容
2)自檢合格 并提出工程竣工報(bào)告，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字
4)有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書
5)有公安、消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件
6)有有關(guān)部門責(zé)令整改的問題全部整改完畢
13.竣工驗(yàn)收程序：
1)承包人申請驗(yàn)收
2)發(fā)包人組織驗(yàn)收
4)驗(yàn)收后的管理
15.質(zhì)量保修期：
2)屋面防水工程，有防水要求的房間、衛(wèi)生間和外墻面的防滲漏為5年
3)供熱與供冷系統(tǒng)為兩個(gè)采暖期，供冷期
4)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程為兩年
第七部分 注意，此部分的所有知識點(diǎn)都是針對fidic合同來講的
適用于大型的，采用單價(jià)合同的工程
2.合同工期=總?cè)諝v天數(shù)+工程師批準(zhǔn)的順眼天數(shù)
施工期=下達(dá)開工令到工程接受證書注明的竣工日的日歷天數(shù)
缺陷通知期 =竣工日至工程師出具履約證書 相當(dāng)于中國的質(zhì)量保修期
合同有效期=自簽字日到承包商提交給業(yè)主的節(jié)清單生效日
特點(diǎn)1)選擇分包單位的權(quán)利不同2)分包合同的工作內(nèi)容不同
3)工程款的支付開支項(xiàng)目不同4)業(yè)主對分包商利益的保護(hù)不同
5)承包商對分包商違約行為承擔(dān)責(zé)任的范圍不同 第八部分
特征：1)賠償是雙向的，即承包人可向發(fā)包人提出索賠，發(fā)包人也可向承包人提
2)只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)力損害才可提出索賠
3)索賠是一種未經(jīng)對方確認(rèn)的單方行為
4)索賠具有時(shí)效性
2.索賠的種類：費(fèi)用索賠和工期索賠
3.索賠程序 一)承包人提出索賠要求
1.發(fā)出索賠意向通知 28天內(nèi)
2.遞交索賠報(bào)告 28天內(nèi)
二)工程師審核索賠報(bào)告1.工程師審核承包人的索賠申請
2.判斷索賠是否成立
3.對索賠報(bào)告的審查
三)確定合理的補(bǔ)償額
1.工程師與承包人協(xié)商補(bǔ)償
2.工程師索賠處理決定
四)發(fā)包人審查索賠處理，工程師簽發(fā)索賠證書
五)承包人是否接受最終索賠處理
招投標(biāo)與合同管理論文篇十一
摘要:建筑工程在監(jiān)理招標(biāo)以及投標(biāo)的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)一些比較不規(guī)范的行為，類似招標(biāo)人會利用招標(biāo)的行為來獲取個(gè)人的利益，或者虛假招標(biāo)、暗箱操作、扣押監(jiān)理招標(biāo)費(fèi)用等。在資格的預(yù)審等方面時(shí)常流于形式，評標(biāo)的方法也不盡合理，不夠有針對性，因此不能夠很好地突出招標(biāo)的特點(diǎn)，并且這種行為可能已經(jīng)對社會的利益和人民的合法權(quán)益產(chǎn)生威脅。本文主要針對這些不合理的地方進(jìn)行相應(yīng)的分析，希望對于建筑施工以及專業(yè)人員有所幫助。
關(guān)鍵詞:建筑工程；招標(biāo)投標(biāo)；問題；對策。
建筑工程的監(jiān)理招標(biāo)以及投標(biāo)的過程中存在著一些問題，而這些問題如果我們沒有意識清楚并且及時(shí)的加以處理則會對項(xiàng)目的進(jìn)展等產(chǎn)生影響。
1工程監(jiān)管以及招投標(biāo)內(nèi)涵分析。
1．1建筑工程招投標(biāo)概念以及特征。
建筑工程的招投標(biāo)主要指的是建設(shè)人在進(jìn)行某項(xiàng)社會范圍之中競爭的工程建設(shè)交易活動時(shí)，依法事先公布交易的條件，并且邀請有潛力的投標(biāo)人根據(jù)文件來參與招標(biāo)的競爭［1］。然后自己通過技術(shù)化的比較選擇出條件較好的中標(biāo)人形成一致的協(xié)議，以此來實(shí)現(xiàn)投資以及綜合效益的最優(yōu)化的目標(biāo)。其主要的特征主要有如下的形式:第一，法制性。在我國工程建設(shè)的招投標(biāo)當(dāng)中，法制性是其本質(zhì)的屬性，并且是建設(shè)工程招標(biāo)以及投標(biāo)的重要保障。第二，原則性。原則性是招標(biāo)以及投標(biāo)的靈魂，整個(gè)招投標(biāo)的活動都應(yīng)該遵守公開、公平、誠信、公正的原則。第三，競爭性。競爭在建筑工程招投標(biāo)當(dāng)中是自然屬性，競爭是目的［2］。通過競爭，項(xiàng)目工程的成本得以降低，工期得以縮短，建筑工程的質(zhì)量得到保障，投資的效益得到提升。第四，規(guī)范性。規(guī)范性指的是建筑工程的招投標(biāo)的組織以及管理特征。
1．2招標(biāo)以及投標(biāo)的程序。
第一，準(zhǔn)備階段。主要是落實(shí)項(xiàng)目的資金、審批以及報(bào)建，從而確定招標(biāo)的資格以及辦理申請的程序，編制相應(yīng)的公告、邀請書以及招標(biāo)的文件［3］;第二，實(shí)施階段。這個(gè)階段主要是發(fā)布招投標(biāo)的信息以及做好報(bào)名工作，審查資格以及發(fā)售招標(biāo)的文件，組織現(xiàn)場的塌勤以及編制遞交文件等;第三，開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo);第四，后期階段。評標(biāo)會結(jié)束之后，招標(biāo)人應(yīng)該將與招標(biāo)會以及有關(guān)的文件資料進(jìn)行收集、整理，并且歸類，從而形成了完整的招標(biāo)過程以及資料［4］。
2我國目前招投標(biāo)監(jiān)理中存在的問題。
2．1監(jiān)理單位自身的問題。
監(jiān)理單位在整個(gè)工程中所扮演的角色應(yīng)該是投標(biāo)者，其一般是處于被選擇的地位，也會面臨著諸多的競爭。由于招標(biāo)的文件需要響應(yīng)甲方的招標(biāo)文件的要求，所以，監(jiān)理單位就處于被動的地位，二監(jiān)理單位的負(fù)責(zé)人員才一旦采取不正當(dāng)?shù)氖侄蝸頎幦〉奖O(jiān)理的項(xiàng)目，那么就會對整個(gè)監(jiān)理的市場運(yùn)行產(chǎn)生干擾［5］。另外，在招投標(biāo)的工作中，有一些資質(zhì)不足或者經(jīng)營的范圍達(dá)不到甲方要求的單位，其往往會積極地尋找一些符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的單位，這就打破了地域的封鎖，在全國范圍內(nèi)尋找名牌的監(jiān)理單位，而條件不足的監(jiān)理單位便會和甲方的業(yè)主進(jìn)行暗箱操作，工作進(jìn)行下去之后，名牌的監(jiān)理單位便可以在國內(nèi)廣泛的尋找伙伴進(jìn)行合作。某些地方甚至出現(xiàn)了陪標(biāo)的現(xiàn)象，一所監(jiān)理單位運(yùn)作一個(gè)項(xiàng)目往往需要別的幾家單位作為陪標(biāo)，工程的市場就被另外的幾家單位占據(jù)，小型的監(jiān)理單位在這樣的競爭中就處于劣勢。
2．2甲方自身存在問題。
在項(xiàng)目工程中，甲方主要指的是業(yè)主，是項(xiàng)目的投資方面。在項(xiàng)目工程的招標(biāo)以及投標(biāo)過程中，其采用一些違法、違規(guī)的手段來進(jìn)行操作，導(dǎo)致了監(jiān)理單位或多或少的經(jīng)濟(jì)損失。由的甲方在項(xiàng)目并沒有開始之前就尋找監(jiān)理單位，監(jiān)理單位在工期之前就已經(jīng)開始了操作，但是卻并沒有得到相應(yīng)的報(bào)酬。還有的業(yè)主項(xiàng)目并沒有審核通過，就開始尋找監(jiān)理單位，按照模糊的項(xiàng)目工程來計(jì)算報(bào)酬。再者就是在監(jiān)理單位的投標(biāo)時(shí)暗中操作，私下已經(jīng)與別的監(jiān)理單位建立了伙伴關(guān)系，但是在表面上還是營造了公開、公正的假象。
2．3代理公司的出現(xiàn)的問題。
代理公司主要扮演著傳遞信息的責(zé)任，一般情況下，代理公司不能夠把詳細(xì)的工程的情況提供出來，因此造成了監(jiān)理單位并不更夠?qū)τ谡麄€(gè)項(xiàng)目做出完整的判斷。另外，招標(biāo)書收費(fèi)昂貴、評標(biāo)不科學(xué)、不規(guī)范等，評分過程的標(biāo)準(zhǔn)具有隨機(jī)性、傾向性等都對項(xiàng)目產(chǎn)生影響［6］。
3對策以及建議。
3．1規(guī)范方法，保障質(zhì)量。
評標(biāo)的方法是招標(biāo)文件當(dāng)中必不可缺的一個(gè)部分，我們在編制招標(biāo)文件的時(shí)候，需要注意評標(biāo)辦法的選擇需要和項(xiàng)目工程特點(diǎn)之間具有關(guān)聯(lián)，相互匹配。主要的、較為常用的評價(jià)方法主要是綜合評估的方法和經(jīng)評審之后的最低評價(jià)方法。我們根據(jù)綜合評估的方法，在最大程度上滿足招標(biāo)文件當(dāng)中的規(guī)定，推薦中標(biāo)的候選人。衡量文件是否能夠在最大程度上滿足相應(yīng)的要求。
3．2建立招標(biāo)市場的清退制度體系。
建立清退制度主要需要對于不合格的企業(yè)、個(gè)人，以及犯嚴(yán)重的商業(yè)賄賂罪、串標(biāo)圍標(biāo)等個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。不僅需要吊銷其資源，而且還需要加大取消中標(biāo)、罰款的力度，追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，將其請退出招投標(biāo)的市場，限制其再次參與建筑工程。
3．3完善標(biāo)后管理工作，履行合同。
項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人需要嚴(yán)格把手、盡職盡責(zé)。招投標(biāo)的監(jiān)督管理部門依據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定來編制施工企業(yè)的規(guī)章制度，并且保證建筑工程的質(zhì)量以及安全，督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)其自身投標(biāo)的承諾，指導(dǎo)業(yè)主解決管理人員、如何管理的問題。另外，還需要向業(yè)主提供項(xiàng)目部登記以及考核的記錄簿、施工的工序記錄簿等，便于日后的檢查以及登記。幫助業(yè)主可以有效地識別項(xiàng)目經(jīng)理真實(shí)的意圖，拒絕一些不法的企業(yè)隨意更換項(xiàng)目經(jīng)理。做好圖紙變設(shè)計(jì)的工作。合同在簽訂了之后，單位、個(gè)人不得隨意的變更項(xiàng)目合同，也不得增減項(xiàng)目工程量。如果在施工時(shí)，有項(xiàng)目需要變更的，需要由變更單位提出理由，經(jīng)過建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等單位確認(rèn)并且一直同意了之后才可以進(jìn)行變更。監(jiān)理人員必須要按照相應(yīng)的施工工序，在單位自檢的基礎(chǔ)上，將分項(xiàng)、分部的工程進(jìn)項(xiàng)檢查、驗(yàn)收，沒有經(jīng)過人員檢驗(yàn)的施工項(xiàng)目，施工的單位不能夠進(jìn)行下一步的操作。
4結(jié)語。
總之，項(xiàng)目工程監(jiān)理中招投標(biāo)的問題是項(xiàng)目工程合力推進(jìn)以及質(zhì)量得到保障的重要環(huán)節(jié)，盡管目前形勢下，這之間依然存在著諸多的問題以及不合理、不規(guī)范的地方。但是我們依然需要認(rèn)清自己的不足，從根本上重視這個(gè)問題，并且有針對性的提出解決的意見和處理的措施，從而能夠有效地改善項(xiàng)目工程招投標(biāo)的市場風(fēng)氣，使得項(xiàng)目工程可以更好地推進(jìn)，使得工程項(xiàng)目的質(zhì)量可以得到較好的提升。
參考文獻(xiàn):。
招投標(biāo)與合同管理論文篇十二
摘要：
招投標(biāo)工作是公路工程的一項(xiàng)重要工作，對整個(gè)公路工程項(xiàng)目的實(shí)施有著決定性的作用，這樣對公路工程招投標(biāo)管理問題進(jìn)行分析就有了必要性。本文基于此較為詳細(xì)的分析了我國公路工程招投標(biāo)管理中現(xiàn)存的問題，簡要說明了我國招投標(biāo)工作的管理現(xiàn)狀，最后對一些招投標(biāo)管理問題提出了一系列解決措施，有一定的借鑒價(jià)值。
關(guān)鍵詞：
首先，在招投標(biāo)管理工作中，沒有對投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行必要的審查工作，過于輕率地決定投標(biāo)企業(yè)，沒有一個(gè)科學(xué)合理的投標(biāo)企業(yè)審查參考標(biāo)準(zhǔn)。大多數(shù)企業(yè)資質(zhì)審查工作都是走走形式，沒有深入了解并審查投標(biāo)企業(yè)，更有甚者沒有考慮企業(yè)的施工能力和施工條件就盲目投標(biāo)；此外，工程標(biāo)段劃分不夠合理也是一個(gè)重要問題，我國當(dāng)前也沒有一個(gè)科學(xué)合理的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，大都是參考領(lǐng)導(dǎo)自身的意愿，一般來說領(lǐng)導(dǎo)都不是很了解公路工程的具體的招投標(biāo)工作，這就使其劃分隨意性過高，大大降低了標(biāo)段劃分的合理性，一般也會造成許多的科學(xué)問題，進(jìn)而影響到工程最終的整體質(zhì)量。
1.2相關(guān)法律法規(guī)不夠健全。
我國的招投標(biāo)管理工作相比于其他發(fā)達(dá)國家來說還比較落后，招投標(biāo)施行也較晚，發(fā)展時(shí)間較短。要依據(jù)我國招投標(biāo)工作的實(shí)際情況來制定法律法規(guī)，根據(jù)招投標(biāo)工作在實(shí)際工程中應(yīng)用存在的問題來修整法律，當(dāng)然這是一個(gè)漫長的過程，需要不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這也就致使現(xiàn)有法律無法滿足招投標(biāo)工作的實(shí)際需要，容易找到法律的漏洞。
1.3地方保護(hù)和行業(yè)壟斷現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
有一些地方為了扶持企業(yè)的發(fā)展在進(jìn)行招投標(biāo)工作中存在地域保護(hù)措施，影響了招投標(biāo)工作的公平性，有許多地方公路工程的建設(shè)都存在這一現(xiàn)象。地方保護(hù)措施從表面上來看符合各種要求，但在實(shí)際上還存在一些壟斷以及暗中交易問題，這些就是違法行為。例如：一些公路工程，政府為了打造地方標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，暗中分配施工企業(yè)，這就造成了行業(yè)壟斷現(xiàn)象的出現(xiàn)，擾亂了招投標(biāo)市場的正常秩序。
由于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)回報(bào)率較高、投資較少，而且準(zhǔn)入門檻低，使招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)數(shù)量快速增加，這就造成了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)混雜。另外，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行業(yè)內(nèi)的競爭也愈加激烈，更影響了管理質(zhì)量，還有一些代理機(jī)構(gòu)過于注重代理資格，為獲取代理資格迎合招標(biāo)人的思想，還利用專業(yè)知識幫招標(biāo)人找法律的漏洞，使違法操作合法化，從中牟利，失去了中介價(jià)值。
2.1相關(guān)制度體系滯后。
有很多的投標(biāo)人過于看重利益，為了最大程度的獲取最大的利益而去尋找法律上的漏洞，不按照要求的運(yùn)行秩序進(jìn)行招投標(biāo)管理工作。當(dāng)前在公路工程招投標(biāo)工作中常見的抬標(biāo)、圍標(biāo)及借殼投標(biāo)等行為就是找現(xiàn)有法律漏洞而采取的；究其根本原因就是現(xiàn)有法律法規(guī)的不完善或是現(xiàn)行制度已經(jīng)滯后，沒有辦法去應(yīng)對新出現(xiàn)的問題，所以公路工程招投標(biāo)的相關(guān)法律制度要跟上時(shí)代步伐、與時(shí)俱進(jìn)，從而減少相關(guān)現(xiàn)象的出現(xiàn)。
2.2對違約處罰力度較小。
在公路工程招投標(biāo)工作中之所以存在那么多問題，另一個(gè)重要因素就是行政執(zhí)法問題，對招投標(biāo)違約的處罰力度不夠，違約成本較小，這樣就使法律達(dá)不到應(yīng)有的效果，就無法從根本上打擊違規(guī)分包和違法分包等問題。所以在完善相關(guān)法律法規(guī)的前提下還有嚴(yán)格執(zhí)法，加大違法的處罰力度，從而提高招投標(biāo)違約的成本，減少違約現(xiàn)象。
2.3社會信用度較低，履約意識差。
在公路招投標(biāo)管理工作中違約是常見的問題，這從根本上就是因?yàn)樯鐣庞枚容^低，投標(biāo)人的履約意識較差；大部分中標(biāo)單位沒有意識到自己的行為是違約行為。有一些中標(biāo)單位不與業(yè)主商量就直接調(diào)換項(xiàng)目管理人員并修改設(shè)計(jì)方案和施工方案，然而在招投標(biāo)法律中對更換項(xiàng)目管理人員是需要經(jīng)由業(yè)主同意和審批的，所以中標(biāo)單位隨意更換項(xiàng)目管理人員就是一種違約行為；除此之外，在招投標(biāo)合同的管理方面也存在此類問題，招標(biāo)人管理意識薄弱，對項(xiàng)目管理人員的選擇沒有較為合理的標(biāo)準(zhǔn)，這些都會導(dǎo)致問題出現(xiàn)。
3.1建立健全招投標(biāo)管理法律法規(guī)，設(shè)定監(jiān)督部門。
根據(jù)《招投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，評標(biāo)要由依法成立的評標(biāo)委員會來進(jìn)行，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或投標(biāo)人都不能進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會是專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程評標(biāo)工作的臨時(shí)合法組織，其責(zé)任就是根據(jù)評標(biāo)準(zhǔn)則以及相應(yīng)方法對投標(biāo)文件進(jìn)行相應(yīng)的評審，并推選中標(biāo)人。另外，評標(biāo)委員會的人員組成要求較為嚴(yán)格，一般是由經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專業(yè)人士組成的，人數(shù)為五人以上的單數(shù)，其中要求經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專業(yè)人員要占總?cè)藬?shù)的三分之二，而且這些人員一般要在省級甚至國家級評標(biāo)專家?guī)熘羞M(jìn)行抽取，人員技術(shù)性、專業(yè)性程度高。經(jīng)評審的最低價(jià)投標(biāo)法：一般適用于性能標(biāo)準(zhǔn)、通用技術(shù)或招標(biāo)人對技術(shù)和性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。評委會要根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的價(jià)格對方法進(jìn)行調(diào)整，并對所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行相關(guān)調(diào)整。對于報(bào)價(jià)低于標(biāo)底較多的要進(jìn)行質(zhì)詢和答辯來保證報(bào)價(jià)的.準(zhǔn)確合理。對公路工程項(xiàng)目的招投標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的管理是招投標(biāo)管理在工程管理中應(yīng)用的表現(xiàn)之一，可以提高管理效率。另外，要依據(jù)法律法規(guī)設(shè)定專門的監(jiān)督部門，從而全程管理整個(gè)公路工程招投標(biāo)工作。
3.2嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)責(zé)任制度。
在公路工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理方面必須嚴(yán)格遵守《招投標(biāo)法》的相關(guān)管理規(guī)定，對于可以對外公開招標(biāo)的項(xiàng)目采取合理的方式公開招標(biāo)，讓施工單位自行選擇，然后對中標(biāo)單位按照提前制定的審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)的審查。在公路工程招投標(biāo)的管理過程中還必須嚴(yán)格遵守招投標(biāo)責(zé)任制，及時(shí)確定招投標(biāo)管理工作的相關(guān)責(zé)任人，劃分其職責(zé)，做到權(quán)責(zé)分明。這樣，對在招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題以及違約違法行為都可以由相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行負(fù)責(zé)，這樣就可以較為有效的制約招投標(biāo)工作中的違約違法行為，同時(shí)也可以減輕一人權(quán)利較大的問題。要嚴(yán)格按照有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)定做好公路工程招投標(biāo)的管理工作。
3.3完善招投標(biāo)信息網(wǎng)絡(luò)。
進(jìn)入現(xiàn)代化信息時(shí)代，公路工程招投標(biāo)管理工作可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將招投標(biāo)信息發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)上，這樣就可以大大降低交易的成本，同時(shí)還可以提高交易速度。應(yīng)該建立全國統(tǒng)一的公路工程招投標(biāo)信息網(wǎng)，方便招投標(biāo)工作。各個(gè)招標(biāo)方就可以把招標(biāo)信息發(fā)布到招投標(biāo)信息網(wǎng)上，投標(biāo)方也可以依據(jù)自身的技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、施工力量以及人員儲備來進(jìn)行選擇，從而有效提高招投標(biāo)工作的效率，還可以提高招投標(biāo)透明度，有效減少暗箱操作等不公平現(xiàn)象，同時(shí)還可以依據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行一些信息交流，使雙方更加了解。
3.4加強(qiáng)行政管理以杜絕地域保護(hù)措施的出現(xiàn)。
對于公路工程中出現(xiàn)的招投標(biāo)地域保護(hù)措施，行政部門應(yīng)該不斷加強(qiáng)管理，盡量避免地域保護(hù)措施的出現(xiàn)，以保證招投標(biāo)管理工作的公平性和公正性。除此之外，他人也不可以以政府的名義對公路招投標(biāo)工作進(jìn)行干預(yù)，因?yàn)檫@樣往往會擾亂招投標(biāo)市場秩序，所以地方政府要公平公正的對待公路工程招投標(biāo)工作，不要應(yīng)用地域保護(hù)措施。
4、結(jié)束語。
招投標(biāo)管理工作使一項(xiàng)非常重要的經(jīng)濟(jì)活動，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而快速發(fā)展。在公路工程中招投標(biāo)管理工作更顯得重要，所以在招投標(biāo)的實(shí)施過程中要嚴(yán)格遵循相關(guān)法律，不斷完善投標(biāo)評標(biāo)方式，并不斷健全招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度，保障招標(biāo)人的合法權(quán)益，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益雙豐收。
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招投標(biāo)與合同管理論文篇十三
3月，某房地產(chǎn)開發(fā)公司就某住宅小區(qū)建筑項(xiàng)目公開招標(biāo)，共有a、b、c、d四家建筑公司參加投標(biāo)，結(jié)果由b建筑公司中標(biāo)并于204月5日在網(wǎng)上進(jìn)行了公示。
年4月17日，投標(biāo)人a建筑公司以房地產(chǎn)公司與b建筑公司有串標(biāo)嫌疑為由，向項(xiàng)目所在地建設(shè)局進(jìn)行投訴，建設(shè)局受理投訴后，以其不是利害關(guān)系人為由(a建筑公司列中標(biāo)侯選人排名第三)，出具了駁回異議的報(bào)告并送達(dá)a建筑公司。
房地產(chǎn)公司要求b建筑公司將工程承包范圍內(nèi)的消防工程分包給自己信賴的公司，b建筑公司以招標(biāo)文件沒有要求必須分包而拒絕，于是，房地產(chǎn)公司遲遲不予簽訂合同，無奈b建筑公司只得訴至法院，但房地產(chǎn)公司辯稱：雖然已發(fā)中標(biāo)通知書，但該文件并無合同效力，且雙方的合同尚未簽訂，因此不存在合同上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
問題：1.a建筑公司的投訴主體是否適格?其投訴程序有無問題?請說明理由。
2.a建筑公司對建設(shè)局的回復(fù)有異議的情況下，有何具體救濟(jì)措施?3.b建筑公司就爭議問題提起訴訟，可向哪些法院提出，4.房地產(chǎn)公司指定分包的行為有無不妥?請說明理由。
5.房地產(chǎn)公司應(yīng)訴答辯理由是否成立?請說明理由。
招投標(biāo)與合同管理論文篇十四
[摘要]公路是國民經(jīng)濟(jì)的重要命脈,公路建設(shè)又是國家最主要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一。工程造價(jià)管理是公路工程建設(shè)科學(xué)管理的重要組成部分。合理確定和有效管理公路建設(shè)造價(jià),合理使用人力、物力、財(cái)力對做好公路工程建設(shè)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益具有極其重要的意義。
[關(guān)鍵詞]公路工程施工招投標(biāo)造價(jià)管理。
一、什么是工程造價(jià)管理。
是運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和方法,在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下,為確保建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益而對建設(shè)工程造價(jià)及建安工程價(jià)格所進(jìn)行的全過程、全方位的,符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。
二、公路工程招投標(biāo)過程中的造價(jià)管理。
我國的公路建設(shè),在學(xué)習(xí)、引進(jìn)國外先進(jìn)的工程管理模式的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國國情,不斷探索我國公路工程管理體制的新路子,推行了工程招投標(biāo)制度,工程監(jiān)理制度,公路建設(shè)部門采用競爭性招標(biāo)的方式在施工企業(yè)中選擇最優(yōu)者來承包建設(shè),在降低工程造價(jià)、保證工程質(zhì)量方面和工期等方面取得較好的效果,獲得了最好的經(jīng)濟(jì)效益,這也是我國公路建設(shè)和管理逐步轉(zhuǎn)向社會主義經(jīng)濟(jì)的軌道,按商品經(jīng)濟(jì)法則進(jìn)行,造價(jià)管理工作在施工招投標(biāo)中的具體應(yīng)用。
1.準(zhǔn)確編制標(biāo)底。
標(biāo)底是招標(biāo)工程項(xiàng)目的預(yù)期價(jià)格,能反映出擬建工程的資金額度,是工程招投標(biāo)中的重要環(huán)節(jié),在確定承包商的過程中發(fā)揮著“商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”的作用,準(zhǔn)確、合理的標(biāo)底是業(yè)主以合理的價(jià)格獲得滿意的承包商、中標(biāo)人,獲取合理利潤的基礎(chǔ)。工程標(biāo)底要保證質(zhì)量,把工程標(biāo)底控制在合理造價(jià)的下限。應(yīng)反復(fù)審查造價(jià)水平的合理性,是否在投資控制的范圍內(nèi)。通過標(biāo)底的編制可以促使招標(biāo)單位事先加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本調(diào)查和預(yù)測,做到對價(jià)格和有關(guān)費(fèi)用心中有數(shù)。在我國現(xiàn)行的公路工程建設(shè)中,編制標(biāo)底的工作往往都以概預(yù)算為基礎(chǔ),對報(bào)價(jià)進(jìn)行預(yù)算控制,最后同中標(biāo)單位簽定承包合同,通過合同價(jià)對工程費(fèi)用進(jìn)行預(yù)先控制。標(biāo)底須控制在批準(zhǔn)的概算或投資包干的限額之內(nèi),如果按規(guī)定程序和方法編制的標(biāo)底超過批準(zhǔn)的概算或投資包干的限額,應(yīng)進(jìn)行復(fù)核和分析,對其中不合理部分應(yīng)剔除或調(diào)整。編制標(biāo)底要請有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員參加,先弄清楚設(shè)計(jì)意圖分析工程細(xì)目;然后,之前視察,調(diào)查當(dāng)?shù)夭牧蠁蝺r(jià)和市場價(jià),按照有關(guān)規(guī)定,準(zhǔn)確編制標(biāo)底,并確定有效標(biāo)范圍,以控制工程造價(jià)。
2.編制標(biāo)書。
標(biāo)書所提招標(biāo)條件應(yīng)公平合理,符合有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)文件既是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù),又是招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽定承發(fā)包合同的基礎(chǔ)。該文件提出的各項(xiàng)要求,對工程招標(biāo)乃至承發(fā)包雙方都具有約束力。凡參加公路工程建設(shè)投標(biāo)的承包商,編標(biāo)工作往往要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),完成現(xiàn)場踏勘、市場調(diào)查、標(biāo)價(jià)計(jì)算和研究對策。標(biāo)書的編制應(yīng)該成立專門的編標(biāo)小組,在統(tǒng)一計(jì)劃安排和協(xié)調(diào)下,由施工組織計(jì)劃、工程預(yù)算、設(shè)備配備和材料物資等部門分別進(jìn)行工作,且各人員應(yīng)分工明確。編標(biāo)時(shí)應(yīng)一絲不茍,充分滿足招標(biāo)文件中的各項(xiàng)要求。尤其應(yīng)注意工程量的計(jì)算,按圖紙計(jì)算的工程量應(yīng)準(zhǔn)確,以確保工程報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性。對于有些圖紙不全的,需憑經(jīng)驗(yàn)估算的,應(yīng)征詢有豐富現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)的人員,實(shí)事求是,不準(zhǔn)高估冒估;也不許低于成本價(jià)。同時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確、合理應(yīng)用報(bào)價(jià)依據(jù)和定額,編標(biāo)程序一定要根據(jù)招標(biāo)文件要求,不得擅自改動。然后由具有公路工程造價(jià)管理水平較高者和領(lǐng)導(dǎo)直接參與決策,使編標(biāo)和決策較好地聯(lián)系起來,投標(biāo)文件的編制應(yīng)全面掌握投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、計(jì)量支付等有關(guān)招標(biāo)文件的內(nèi)容,做到經(jīng)濟(jì)標(biāo)編制合理準(zhǔn)確、不重不漏。
三、中標(biāo)后合同條款的簽定應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、工期合理。
1.合同條款嚴(yán)謹(jǐn)、全面。
工程承包合同是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù),應(yīng)明確建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、材料設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款結(jié)算、交工驗(yàn)收、質(zhì)量保證期、違約責(zé)任等內(nèi)容。合同條款中語言周密、詳實(shí),不能給予模棱兩可的解釋,任何模棱兩可的文字,都可能造成不應(yīng)有的損失。另外,要對合同全部內(nèi)容仔細(xì)閱讀和審查,保證合同內(nèi)容的完整性、嚴(yán)謹(jǐn)性和周密性,保證合同內(nèi)容符合法律法規(guī)要求,要重視承包方有關(guān)義務(wù)的條款和支付、質(zhì)量、工期、變更索賠等條款,盡量減少甲乙雙方責(zé)任不清日后扯皮的現(xiàn)象,造成不必要的造價(jià)上升。寶碩集團(tuán)化工分公司聚合301工程就是前車之鑒,此工程由代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件,當(dāng)時(shí)為了降低造價(jià),要求施工單位按四類工程報(bào)價(jià),而工程概況和實(shí)際該工程為二類工程,由于沒有認(rèn)真審核招標(biāo)文件,合同也沒有明確規(guī)定,到竣工結(jié)算時(shí),發(fā)生扯皮想現(xiàn)象,最后不得不折中解決,使工程造價(jià)上升了5.25%,這是不應(yīng)有的損失,教訓(xùn)很深刻。
2.工期合理。
施工工期變化時(shí),會引起工程勞動量(人工與機(jī)械)的變化。市場中的物價(jià)是波動的,材料價(jià)格會隨工期的長短而不同。因此,同一工程項(xiàng)目,工期不同,工程成本就不同。因此,合理的施工進(jìn)度安排,能最大限度地縮短工期,降低工程造價(jià),使施工單位獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。要實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的全面管理,必須開展對其造價(jià)、工期、質(zhì)量三個(gè)要素的集成管理,這三者任何一個(gè)變動都會影響整個(gè)工程費(fèi)用的變動。在質(zhì)量得到保證的前提下,讓工期盡可能短,造價(jià)盡可能低,找到兩者的最佳結(jié)合點(diǎn),通過確定最佳工期,達(dá)到最低的控制工程造價(jià),才是我們要找的理想狀態(tài)?？s短建設(shè)工期能養(yǎng)活包括需要安裝設(shè)備和安裝工程在內(nèi)在建項(xiàng)目的自然磨損和無形磨損,能養(yǎng)活建設(shè)期內(nèi)的貸款利息支出和價(jià)格上漲支出,能減少建設(shè)成本中相對固定成本的支出,因而有利建設(shè)工程造價(jià)的降低。因此,我們應(yīng)該在尊重科學(xué)、堅(jiān)持按基本建設(shè)程序辦事的前提下,求得建設(shè)工期和工程造價(jià)的優(yōu)化組合。所以,只有把工程造價(jià)管理與縮短建設(shè)工期緊密結(jié)合,才可能達(dá)到提高投資效果的根本目的。
四、結(jié)論。
工程造價(jià)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的活動,搞好工程造價(jià)的管理,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)核算,發(fā)揮投資預(yù)算的效果,對于加強(qiáng)招標(biāo)項(xiàng)目的管理有所促進(jìn)。施工企業(yè)進(jìn)行造價(jià)管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理方法,合理確定造價(jià)和有利控制造價(jià),以提高施工企業(yè)的經(jīng)營效果。為了完成合理確定和有效控制工程造價(jià)的任務(wù),首先就要從招投標(biāo)開始,扎扎實(shí)實(shí)地做好工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作。
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招投標(biāo)與合同管理論文篇十五
在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作中，資格審查是其重要環(huán)節(jié)之一，資格審查的主要優(yōu)勢在于提前淘汰具有較低能力的投標(biāo)者、節(jié)約招標(biāo)經(jīng)費(fèi)等，是比較常用的一種招投標(biāo)方法。然而，事實(shí)上很多招標(biāo)單位并沒有認(rèn)真審查投標(biāo)者的能力，也未為對投標(biāo)者真實(shí)業(yè)績與企業(yè)信譽(yù)進(jìn)行深入調(diào)查與核實(shí)。比方說，不熟悉投標(biāo)單位技術(shù)力量、管理水平以及機(jī)械裝備等，對投標(biāo)單位的實(shí)力只是通過資審審查文件中的擬報(bào)的人員、企業(yè)近年承建的類似業(yè)績及財(cái)務(wù)報(bào)表等基礎(chǔ)資料當(dāng)作評估標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)單位未認(rèn)真核實(shí)，由此導(dǎo)致一些投標(biāo)單位為滿足資格審查而弄虛作假，提供一些假的人員、業(yè)績等，從而達(dá)到通過資格審查的目的。而實(shí)際該投標(biāo)單位根本就不具備相應(yīng)管理水平與工程能力，和真實(shí)水平相差比較遠(yuǎn)。
在評標(biāo)期間，作為評標(biāo)主體，評標(biāo)專家的律法知識、職業(yè)道德以及專業(yè)水平等對評標(biāo)工作質(zhì)量有著直接性影響。評標(biāo)專家喪失原則，就會使得定向評標(biāo)表現(xiàn)為：（1）打分極端。人為壓低或者抬高某投標(biāo)單位評分，該專家通常難以抵擋的誘惑，見利忘義；（2）根據(jù)業(yè)主意愿評標(biāo)，不遵守相關(guān)原則，喪失立場。該專家認(rèn)為評標(biāo)委員會要向業(yè)主負(fù)責(zé)，需要根據(jù)業(yè)主意愿展開評標(biāo)，并將中標(biāo)候選人推薦出來，由此就造成評標(biāo)期間不敢將自身意見發(fā)表出來，對業(yè)主想法考慮過多，甚至?xí)鲃釉儐柣蛘叽?，最后淪為“暗箱操作”的工具。
因?yàn)楹芏嗾袠?biāo)單位僅僅看重投標(biāo)報(bào)價(jià)，由此就導(dǎo)致很多投標(biāo)單位有機(jī)可乘。為獲得目標(biāo)工程，在對工程面貌、設(shè)計(jì)意圖以及現(xiàn)場情況不是特別了解的情況下，惡意壓低報(bào)價(jià)，且業(yè)主并未對投標(biāo)單位根據(jù)報(bào)價(jià)完成任務(wù)與否進(jìn)行實(shí)地考察，就讓其中標(biāo)。在合同到手后，在履約期間向業(yè)主攤擺困難，要求追加合同價(jià)格。該做法直接影響了投標(biāo)報(bào)價(jià)一次性競爭原則，如果發(fā)包人不能追加合同價(jià)格，對投標(biāo)人會產(chǎn)生兩個(gè)后果，其中一個(gè)為提供偽劣工程與材料，對工程質(zhì)量與安全產(chǎn)生直接性影響；還有一個(gè)后果就是合同不能履行而終止。
相關(guān)政府建設(shè)主管部門應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)制與協(xié)調(diào)招標(biāo)管理模式。針對工程建設(shè)項(xiàng)目投資來講，其具體的資金來源可呈多樣化發(fā)展，即企業(yè)投資、各級政府投資、外國政府貸款及國際金融組織貸款等方式，但是在工程建設(shè)項(xiàng)目具體的規(guī)劃階段，其就應(yīng)該由政府建設(shè)主管部門對其予以管理支撐，并且從規(guī)劃至最后的竣工收尾，相關(guān)政府管理部門實(shí)施一條龍管理服務(wù)，而工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)在整個(gè)工程管理當(dāng)中僅為前期環(huán)節(jié)基礎(chǔ)。針對政府主管部門對相應(yīng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理來看，其應(yīng)首先從相應(yīng)宏觀角度予以著手，對工程建設(shè)項(xiàng)目具體的投標(biāo)管理體制進(jìn)行擬定，制定基本規(guī)則，嚴(yán)格監(jiān)督招投標(biāo)企業(yè)。
政府建設(shè)主管部門可將會計(jì)師事務(wù)所的管理體制作為參考依據(jù)，在授權(quán)狀況下設(shè)立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會，還可根據(jù)實(shí)際需要建立招標(biāo)機(jī)構(gòu)，對上述機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方的有效監(jiān)督和管理。招標(biāo)代理協(xié)會及招標(biāo)機(jī)構(gòu)根據(jù)政府相關(guān)指導(dǎo)意見和建議，對相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行擬定，開展機(jī)構(gòu)資質(zhì)相關(guān)認(rèn)證工作，對各級別業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)范圍及專家管理制度等予以確定，并對其開展相應(yīng)的行業(yè)化管理舉措，針對與相應(yīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及招標(biāo)機(jī)構(gòu)，其與各級政府管理部門之間的相關(guān)業(yè)務(wù)管理之間的聯(lián)系，對其開展相應(yīng)的社會化的管理服務(wù)舉措。上述機(jī)構(gòu)可將不同項(xiàng)目特點(diǎn)作為依據(jù)，對不同類型的招標(biāo)程序進(jìn)行有針對性的制定和規(guī)范措施，對招投標(biāo)文件模板進(jìn)行更為規(guī)范的編制，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)工作效率的提升，并最大限度的降低招投標(biāo)相應(yīng)的成本狀況。
首先，明確工程建設(shè)項(xiàng)目范圍。依據(jù)國家工程建設(shè)體制，全面落實(shí)與執(zhí)行《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》，針對規(guī)定之外的項(xiàng)目，相關(guān)項(xiàng)目業(yè)主可對該標(biāo)準(zhǔn)予以參照和落實(shí)。其次，建設(shè)工程項(xiàng)目的分類操作。工程建設(shè)項(xiàng)目大多是常規(guī)型的通用項(xiàng)目形式，針對此類項(xiàng)目，相關(guān)技術(shù)專家可根據(jù)相應(yīng)文件設(shè)計(jì)，對具體的施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，針對招標(biāo)公告，可依據(jù)相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求作為相應(yīng)的入圍條件，相關(guān)參與企業(yè)在實(shí)施投標(biāo)時(shí)，須出示相應(yīng)的資質(zhì)證書，然后應(yīng)答投標(biāo)價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工程具體工期等內(nèi)容。最后，對企業(yè)資質(zhì)管理予以加強(qiáng)。針對建筑工程企業(yè)相應(yīng)的資質(zhì)管理來講，應(yīng)針對企業(yè)在相應(yīng)的“工、料及機(jī)”方面，對企業(yè)的基本要素實(shí)施嚴(yán)格的管理和建設(shè)，對施工企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步予以不斷提升，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)管理水平的不斷提升，最終實(shí)現(xiàn)其綜合經(jīng)營管理水平的提升。此外，對其資質(zhì)管理水平的提升，還可對相應(yīng)的市場行政管理程序得到更為合理化和簡化，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)相應(yīng)水平和效率的不斷提升。
就工程量清單而言，其作為對投標(biāo)報(bào)價(jià)及招標(biāo)控制價(jià)予以編制的重要內(nèi)容和依據(jù)，通常招標(biāo)人在具體的招標(biāo)文件當(dāng)中給予明確約定：投標(biāo)人須核實(shí)招標(biāo)人所提供的相應(yīng)清單，在工程量方面所存在的誤差可當(dāng)做投標(biāo)人已經(jīng)在其它部分予報(bào)價(jià)中予以包含。招標(biāo)人將相應(yīng)工程量清單在具體準(zhǔn)確性方面所帶來的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，通過一定方式向投標(biāo)方予以轉(zhuǎn)嫁，從相關(guān)清單計(jì)價(jià)規(guī)范當(dāng)中可知，招標(biāo)工程量清單必須是整個(gè)招標(biāo)文件的重要構(gòu)成環(huán)節(jié)。
建筑市場競爭機(jī)制的完整、有序及公平，在整個(gè)工程量清單模式優(yōu)化方面具有重要作用?；诋?dāng)前階段而言，由于一些部門存在不完善的規(guī)章制度，而在所開展的招投標(biāo)當(dāng)中也不同程度的存在較多漏洞狀況，比如一家企業(yè)在市場競爭當(dāng)中所扮演的角色有很多個(gè)，則其就會對市場所形成的既定秩序造成嚴(yán)重?cái)_亂，促使不能在相對透明的環(huán)境背景下，開展相應(yīng)招投標(biāo)工作。所以在當(dāng)前激烈的市場環(huán)境框架下，應(yīng)對與競爭相適應(yīng)的環(huán)境進(jìn)行營造，并對市場準(zhǔn)入制度給予深入完善及創(chuàng)新，分別在主觀層級和客觀方面，對企業(yè)綜合競爭素質(zhì)進(jìn)行提升。
應(yīng)該設(shè)定一個(gè)更為合理及科學(xué)的造價(jià)控制目標(biāo)，以此達(dá)到對投資成本予以更好控制的效果。基于工程量清單在具體的編制質(zhì)量方面所出現(xiàn)的問題，通常會直接影響到項(xiàng)目造價(jià)的準(zhǔn)精確度。所以，工程造價(jià)人員，應(yīng)該項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，握緊主動權(quán)，嚴(yán)格控制與明確工程造價(jià)，不僅控制投資成本，且為投標(biāo)單位提供公平的競爭平臺。
工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)管理作為整個(gè)工程項(xiàng)目順利開展的前提條件，應(yīng)對招投標(biāo)管理的各個(gè)方面給予綜合考量，始終以管理的合理化和科學(xué)化作為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的先決條件，從招投標(biāo)環(huán)節(jié)人手，以實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)工程效益最大化。
招投標(biāo)與合同管理論文篇十六
[1]張海濤。面向saas平臺的汽車零部件招投標(biāo)與供應(yīng)商評價(jià)系統(tǒng)研究[d].西南交通大學(xué)，20xx.
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招投標(biāo)與合同管理論文篇十七
某政府機(jī)關(guān)計(jì)劃投資萬元進(jìn)行辦公大樓的裝飾改造，由于工程工期緊，建設(shè)單位要求招標(biāo)代理公司采用邀請招標(biāo)的方式確定中標(biāo)單位，共有a、b、c、d、e、f六家投標(biāo)單位參加了投標(biāo)，工程評標(biāo)和開標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)以下情況：
(1)a投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)書某分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)出現(xiàn)遺漏;。
(2)b投標(biāo)單位投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行密封;。
(3)c投標(biāo)單位施工組織設(shè)計(jì)附圖用紙顯示企業(yè)水紋背景;。
(4)d投標(biāo)單位承諾的工程竣工日期晚于招標(biāo)文件要求的完成期限;
(5)e投標(biāo)單位投標(biāo)文件部分頁碼裝訂順序發(fā)生顛倒;。
(6)f投標(biāo)單位投標(biāo)文件所附營業(yè)執(zhí)照未在有效期內(nèi)。
為了更多體現(xiàn)建設(shè)單位的意見，建設(shè)單位要求評標(biāo)委員會由6人組成，其中3人分別為建設(shè)單位的總工程師、總經(jīng)理和行政主管，另3人從評標(biāo)專家?guī)熘谐槿 ?BR> 經(jīng)過評標(biāo)，建設(shè)單位確定低于成本價(jià)的最低投標(biāo)價(jià)e投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。
問題：1.建設(shè)單位要求采取邀請招標(biāo)的方式是否妥當(dāng)?請說明理由。
2.六家投標(biāo)革位的投標(biāo)文件是否有效?請分別說明理由。
3.評標(biāo)委員會的.組建是否妥當(dāng)?請說明理由。
4.建設(shè)單位確定e單位中標(biāo)是否妥當(dāng)，請說明理由。
招投標(biāo)與合同管理論文篇十八
摘要：
施工單位在招投標(biāo)及合同簽訂活動中經(jīng)常遇到一些不利于己方的行為，需要加強(qiáng)法律意識，培養(yǎng)專業(yè)性人才，在招投標(biāo)及合同簽訂活動中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)企業(yè)利益，使企業(yè)能夠順利中標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，使國有資產(chǎn)合理配置得到法律保障。我國目前的招投標(biāo)過程中很多違法、違規(guī)行為存在,與招投標(biāo)雙方對有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不了解、不熟悉有很大關(guān)系。本文就招投標(biāo)與合同法律制度之間的有關(guān)問題進(jìn)行論述,并對目前招標(biāo)投標(biāo)工作中存在的實(shí)際問題進(jìn)行分析,以期更好地實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作的公平、公正和規(guī)范運(yùn)作。
一、序言。
近來,工程招投標(biāo)活動存在的不規(guī)范問題,越來越引起人們的重視。工程招投標(biāo)過程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解,最后通過合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過程,是我國現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式,但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實(shí)際的招投標(biāo)工作中,由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚,導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范性。
改革開放三十年來,我國工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包經(jīng)歷了從政府建設(shè)行政主管部門指令性計(jì)劃分配任務(wù),到建設(shè)施工企業(yè)逐步進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域承攬工程施工任務(wù),再發(fā)展到現(xiàn)在各工程建設(shè)市場的逐步形成,建設(shè)施工企業(yè)逐漸適應(yīng)國家的改革,積極參加各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo),建設(shè)領(lǐng)域在政府的引導(dǎo)下,逐步規(guī)范,工程建設(shè)項(xiàng)目透明度不斷增強(qiáng),改革的成效是有目共睹的。1月1日,國家頒布了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,并陸續(xù)制定一系列政策法規(guī),規(guī)范相關(guān)規(guī)章制度,逐步形成建設(shè)工程招投標(biāo)法規(guī)體系的基本框架,有效遏制了各個(gè)工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為,對規(guī)范各工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作,懲治招投標(biāo)活動中的違規(guī)行為起到了重要用。但在實(shí)際工作環(huán)節(jié)中,還存在一些不可忽視的問題,應(yīng)該引起我們的高度重視,針對當(dāng)前的實(shí)際情況,必須加大各建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理力度,加大紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)法檢查制度,規(guī)范各工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)行為，以保證國有資產(chǎn)不浪費(fèi)，不流失。
（1）招投標(biāo)從業(yè)人員不專業(yè)，招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)不足，沒有經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，編制的招標(biāo)文件出現(xiàn)紕漏，對工程技術(shù)要求或者材料設(shè)備采購出現(xiàn)傾向性要求，如必須采納某種型號的材料，對投標(biāo)人資格要求過于苛刻或者不公正，導(dǎo)致廢標(biāo)或者流標(biāo)。由于有了傾向性的技術(shù)指標(biāo)，許多潛在投標(biāo)人沒有興趣參加，帶來了招標(biāo)范圍狹小，缺乏競爭力，投標(biāo)人往往低于法定規(guī)定，少于3家，造成招標(biāo)困難以至失敗。
（2）對評標(biāo)定價(jià)監(jiān)督不力。自年7月1日我國工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)推行工程量清單計(jì)價(jià)以來，對招標(biāo)時(shí)評標(biāo)定價(jià)的管理方式發(fā)生了根本性變化。為了避免投標(biāo)人串標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)，我國多個(gè)省、市相繼出臺了控制最高限價(jià)的規(guī)定，即“招標(biāo)控制價(jià)”，值得注意的是，招標(biāo)控制價(jià)的作用決定了它不同于標(biāo)底，無需保密，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，不得進(jìn)行上浮或下調(diào)。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制總價(jià)。但在實(shí)踐中，存在兩個(gè)明顯的問題，尤其在欠發(fā)達(dá)地區(qū)比較突出，一是有很大一部分招標(biāo)人只公布招標(biāo)控制總價(jià)，或者延遲公布招標(biāo)控制價(jià)組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，導(dǎo)致投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)綜合單價(jià)所包括的內(nèi)容和費(fèi)用與招標(biāo)控制價(jià)并不一致，從而導(dǎo)致廢標(biāo)或?qū)嶋H工程施工中一系列變更和簽證的出現(xiàn)，造成預(yù)算超支；二是招標(biāo)人無視現(xiàn)行定額水平，所公布的招標(biāo)控制價(jià)遠(yuǎn)低于社會平均消耗量定額水平，致使有些投標(biāo)人惡意低價(jià)中標(biāo)，到實(shí)際施工時(shí)再發(fā)生大量變更和簽證，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出投資預(yù)算，造成國有資產(chǎn)浪費(fèi)，而一些信譽(yù)好的承包商反而不能中標(biāo)，嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)市場。
（3）合同的簽訂有失公正。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中大多數(shù)條款是對發(fā)包方制定的，強(qiáng)調(diào)承包商的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款很少，特別是對業(yè)主違約賠償方面的約定很少，也沒有相應(yīng)的處罰辦法，因而妨礙了施工合同的公正公平履行。還有些業(yè)主除了按招標(biāo)文件簽訂“陽合同”以供建設(shè)行政主管部門審查備案外，以各種理由、客觀原因與承包商私下簽訂一份在實(shí)際施工活動中被雙方認(rèn)可的“陰合同”，在內(nèi)容上與原合同相違背，不能真正合法地履行原合同，擾亂建筑市場秩序。
（4）有的招標(biāo)人存在這樣的看法:合同談判階段招標(biāo)人提出的各項(xiàng)要求，都必須得到投標(biāo)人的確認(rèn)后才能構(gòu)成合同文件的正式內(nèi)容，因此與合同法明確規(guī)定的平等、自愿原則并不違背，而且也是一個(gè)進(jìn)一步要約和承諾的過程，所以是完全合法的。但實(shí)際上在我國，由于整個(gè)工程建設(shè)市場基本屬于買方市場，在整個(gè)招標(biāo)、投標(biāo)過程，甚至在整個(gè)的建設(shè)工程合同履行過程中，承包方始終處于弱勢地位，如果不同意發(fā)包人在合同談判階段提出的無理要求，投標(biāo)人面臨的將是無法順利承攬項(xiàng)目、失去與業(yè)主方的良好合作關(guān)系、被列上業(yè)主的黑名單、失去應(yīng)有的市場份額等諸多可怕后果。所以就算是中標(biāo)人最終同意招標(biāo)方的無理要求，那也是被形勢所迫，決非完全自愿；從另一個(gè)角度來講，對合同價(jià)格、履行期限等合同法規(guī)定的八大主要條款的變更，通通都屬于“實(shí)質(zhì)性變更”，而招標(biāo)投標(biāo)法系列法規(guī)規(guī)定“背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”屬于“黑合同”，是無效合同?？梢娫诤贤勁羞^程中，招標(biāo)方是不得背離投標(biāo)文件而提出對投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)變更的其它無理要求的。
工程招投標(biāo)過程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解，最后通過合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過程，是我國現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式，但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實(shí)際的招投標(biāo)工作中，由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚，導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范性。
(1)加強(qiáng)對招投標(biāo)從業(yè)人員的專業(yè)資格培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文件和招標(biāo)文件范本。標(biāo)準(zhǔn)文件在總結(jié)我國施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)并借鑒世界銀行做法的基礎(chǔ)上，規(guī)定一些章節(jié)應(yīng)當(dāng)不加修改地使用，將有助于進(jìn)一步促進(jìn)競爭有序、統(tǒng)一開放的招投標(biāo)市場形成。范本對通用條款進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，有利于招投標(biāo)活動的規(guī)范化、精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。
(2)招投標(biāo)各相關(guān)方要加強(qiáng)監(jiān)督管理意識。投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)及時(shí)向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴，招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)并履行對未按規(guī)定編制招標(biāo)控制價(jià)的行為進(jìn)行監(jiān)督處理的責(zé)任。
(3)強(qiáng)化政府管理職能，健全和完善合同審查備案制度，通過對其審查，確保施工合同具有可行性、嚴(yán)密性、條款的完備性、文字的準(zhǔn)確性，提高使用施工合同示范文本的自覺性。
(4)認(rèn)真推行建筑工程施工合同示范文本。對于規(guī)范合同當(dāng)事人的行為，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的建設(shè)經(jīng)濟(jì)合同制度，解決施工合同中文本不規(guī)范、條款不完備、合同糾紛多等問題。標(biāo)準(zhǔn)合同文本的施行很好地解決了施工合同簽訂過程中長時(shí)間存在的種種難題，有效地避免了發(fā)包人與承包人之間長期存在的諸多牽扯不清的問題。
(5)堅(jiān)持利益原則，減少風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)合同條款不完善、不完備,缺乏對業(yè)主權(quán)利的限制性條款和對承包商保護(hù)性條款時(shí),應(yīng)全力爭取去修改完善它，這樣可以規(guī)避合同中的隱含風(fēng)險(xiǎn),防止造成不必要的損失。現(xiàn)在我國很大部分業(yè)主都處于強(qiáng)勢地位，承包商受制于業(yè)主，或者輕信業(yè)主合同以外的一些口頭承諾而草率地簽訂合同，人為地增加了履行合同的風(fēng)險(xiǎn)。簽訂合同雙方處于平等地位，承包商有權(quán)要求簽訂一個(gè)平等互惠的合同條款，可以陳述利害,說服業(yè)主刪除或修訂原本不合理的條款,使合同比較優(yōu)惠或有利。因此，堅(jiān)持“利益原則”，不僅是合同談判和簽訂的指導(dǎo)思想,而且是整個(gè)合同管理和工程項(xiàng)目管理的基本原則。
(6)讓熟悉和精通合同的專業(yè)人員參與商談和簽訂過程。大中型工程建設(shè)合同一般都由業(yè)主負(fù)責(zé)起草，其中極可能會隱含大量不利于承包商的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款，這就要求承包商必須有既懂工程技術(shù)又懂法律，既懂經(jīng)營管理又懂造價(jià)、財(cái)務(wù)的綜合素質(zhì)型談判人員，才能保證在合同談判中處于一種智力均衡、信息對稱的狀態(tài)。尤其是對業(yè)主在何種情況下可以免除責(zé)任的條款應(yīng)認(rèn)真研究，合同中對業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體、明確、嚴(yán)密。
(7)索賠是合同的主要條款,對施工企業(yè)來說,索賠工作做得好,不僅可以維護(hù)自身利益,甚至可以因?yàn)樗髻r節(jié)約資金或增加效益,相反,索賠管理工作做得不好,就可能面臨損失。索賠需要證據(jù),沒有證據(jù)或證據(jù)不足,索賠難以成功。所以,要認(rèn)真做好現(xiàn)場記錄和簽證,并對資料歸檔保存,做好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備。在建設(shè)工程項(xiàng)目的招、投標(biāo)中,招、投標(biāo)文件不僅是簽訂施工合同、確定合同價(jià)款的主要依據(jù),也是有效控制工期、質(zhì)量、成本的法律性文件。投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同價(jià)款的確定密切相關(guān),施工企業(yè)只有加強(qiáng)投標(biāo)管理與施工合同的管理,才能做好每一份投標(biāo)書,簽訂好每一份合同,承接到更多的施工任務(wù),才能在建筑市場占據(jù)主動,為企業(yè)創(chuàng)造更多、更好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)束語。
在工程總承包和項(xiàng)目管理活動中招投標(biāo)與合同管理是極其重要的,且二者相互依托、密不可分。只有不斷的提高招投標(biāo)與合同管理的水平,才能搞好工程項(xiàng)目總承包工作。隨著建設(shè)工程領(lǐng)域的開放，要求我們必須盡快與國際接軌，適應(yīng)國際上的做法，加快培養(yǎng)既懂得法律、財(cái)務(wù)、經(jīng)營、造價(jià)、工程技術(shù)等的專業(yè)人才，同時(shí)，又熟悉國際通用慣例，具有復(fù)合知識結(jié)構(gòu)的人才，這樣企業(yè)才能在激烈的競爭中立于不敗之地，不斷發(fā)展壯大。
招投標(biāo)與合同管理論文篇十九
摘要：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，招投標(biāo)管理體系所提供的市場帶動性越來越強(qiáng)。其作為當(dāng)下最為重要的工程項(xiàng)目采購方式之一，也存在了不少問題。為了提高企業(yè)的市場競爭力，降低工程項(xiàng)目成本，加強(qiáng)招投標(biāo)的管理、采取相應(yīng)的技術(shù)措施是解決其存在的問題的關(guān)鍵因素。文章主要對工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理的作用和現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了幾點(diǎn)建議。
關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；招投標(biāo)管理；工程項(xiàng)目；采購。
1前言。
改革開放以后，我國加入了wto，中國作為最大的工程項(xiàng)目投資市場，吸引了大部分的國外投資商參與競爭，在外資引入的同時(shí)，我們將國內(nèi)的工程項(xiàng)目向國際投資，這意味著我們與國際的金融聯(lián)系日漸增多，過去“閉關(guān)鎖國”的習(xí)慣已不能滿足現(xiàn)階段的金融游戲規(guī)則，因此，我們必須按照國際公認(rèn)規(guī)則行事。工程項(xiàng)目投資市場也不例外，傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式是建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之上，其對政府的依賴性較強(qiáng)，一旦定額價(jià)與市場價(jià)脫節(jié)就會嚴(yán)重影響計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性，嚴(yán)重影響工程造價(jià)水平的提高。但自從出現(xiàn)了工程量招投標(biāo)市場模式，這些問題都得到了極大的改善。
2工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理的作用。
2．1適應(yīng)中國市場。
國際間的建設(shè)項(xiàng)目合作將會越來越多，世界建設(shè)市場是需要我們國家的建設(shè)隊(duì)伍的。改革開放后，國外的建設(shè)工程和投資項(xiàng)目大規(guī)模的進(jìn)軍中國市場，同時(shí)，我國企業(yè)也堅(jiān)持“走出去”的基本原則，海外投資及海外建設(shè)的項(xiàng)目越來越多。為了適應(yīng)這種相互競爭又相互學(xué)習(xí)的市場模式，我們發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)比傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式更加適應(yīng)國情和這種競爭機(jī)制。因此，企業(yè)必須提升自身競爭力，加強(qiáng)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)效及社會效益的共贏，從而獲得更有利的`生存發(fā)展空間。
2．2建設(shè)市場秩序。
加強(qiáng)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理，建設(shè)工程市場秩序規(guī)范化，是為了滿足社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。工程造價(jià)的形成主要表現(xiàn)在工程項(xiàng)目招投標(biāo)上，秉著公開、公平、公正的原則，最大化的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，其有利作用主要包括:發(fā)揮企業(yè)自主報(bào)價(jià)的能力，實(shí)現(xiàn)由政府定價(jià)向市場定價(jià)的轉(zhuǎn)變;規(guī)范業(yè)主在招標(biāo)中的行為，有效避免招標(biāo)單位在招標(biāo)中盲目壓價(jià)的行為。
2．3合理規(guī)范工程過程管理。
由專業(yè)人員建立合同文檔管理系統(tǒng);招投標(biāo)管理中將會產(chǎn)生大量的資料文件，如協(xié)議書、圖紙、驗(yàn)收記錄、結(jié)算付款單、交底資料、索賠資料等，這些資料均要納入分包合同內(nèi)容中去。并且對這些資料進(jìn)行分類，做好記錄和說明，然后妥善保管好。如果需要，還可以多備份一件副本。這不僅僅可以督促自己嚴(yán)格工作以外，還可以在關(guān)鍵時(shí)刻有效地對分包方進(jìn)行索賠。對保證分包合同的順利履行及減少合同糾紛和維護(hù)企業(yè)利益均具有重要作用。簽訂合同后，要就分包合同細(xì)節(jié)內(nèi)容召開會議。使大家對簽約情況、合同內(nèi)容、合同分配的任務(wù)和施工目標(biāo)都有較深入的了解。強(qiáng)調(diào)任何局部問題都要從全局出發(fā)、部門之間相互協(xié)同工作，認(rèn)真履行企業(yè)的義務(wù)。
3工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理存在的問題。
3．1假公開招標(biāo)的問題。
由于招標(biāo)單位的市場競爭資源不足，為了獲得投標(biāo)標(biāo)建設(shè)單位，常常利用職權(quán)和關(guān)系與建設(shè)單位拉攏關(guān)系，在招標(biāo)過程中制造招標(biāo)假象，吸引其他投標(biāo)單位前來投標(biāo)，以達(dá)到自己中標(biāo)的目的。
3．2越權(quán)招投標(biāo)問題。
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)利用自己的權(quán)利擅自插手招投標(biāo)過程，越權(quán)把工程給和自己關(guān)系好的企業(yè);招標(biāo)代理評標(biāo)手段不嚴(yán)格，為了自己的地方利益，把相應(yīng)的招標(biāo)工程投給地方資質(zhì)不齊全的施工企業(yè)，導(dǎo)致工程質(zhì)量嚴(yán)重下滑。
3．3投標(biāo)資質(zhì)審查中的問題。
投標(biāo)商為了獲得建設(shè)想項(xiàng)目弄虛作假，有的出錢或者利用關(guān)系偽造相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書等，也有的企業(yè)借用相關(guān)的資質(zhì)齊全的企業(yè)證書來參加投標(biāo)。但是他們實(shí)際的建設(shè)能力是非常薄弱的，在審查過程中不易察覺，因此，我們要制定相關(guān)措施解決投標(biāo)資質(zhì)審查中的問題。
3．4業(yè)主過分注重標(biāo)價(jià)，投標(biāo)人盲目報(bào)價(jià)。
有的投標(biāo)人在對設(shè)計(jì)意圖、工程面貌和現(xiàn)場情況不是很了解的情況下，為了攬到工程，承諾虛假條件，低價(jià)搶標(biāo)，而業(yè)主也沒有實(shí)事求是地去考察投標(biāo)單位的履約能力，結(jié)果導(dǎo)致盲目或有意降低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人中標(biāo)，甚至有些中標(biāo)單位還不愿意自己去做，而是分包下去自己抽拿管理費(fèi)，這樣層層克扣，若要保證工程質(zhì)量就根本無利可圖。
4完善工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理的措施。
4．1發(fā)展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
隨著建筑行業(yè)市場競爭的日益激烈，對大型建筑工程項(xiàng)目就提出了更加專業(yè)化的要求，要求其“精兵簡政”。做到控制成本、質(zhì)量提升、服務(wù)周到。而采用招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)這種施工管理形式就可以壓縮企業(yè)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效率。是現(xiàn)代化項(xiàng)目管理中提升企業(yè)核心競爭力的最好方式。總包逐漸向管理專業(yè)化體系轉(zhuǎn)化，而分包商則逐漸向?qū)I(yè)施工、專業(yè)技術(shù)化發(fā)展。這種制度大大改善了我國施工進(jìn)度慢，施工質(zhì)量差，企業(yè)人才參差不齊，施工成本高等問題。
4．2完善招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場的管理。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需掌握經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多方面的知識，其涉及面之廣、綜合性之強(qiáng)，使得設(shè)立專門機(jī)構(gòu)實(shí)施管理變得非常必要。只有合理地設(shè)置管理機(jī)構(gòu)并實(shí)施有效地管理，企業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)才能朝著預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展。一般地，企業(yè)可成立以經(jīng)理為組長、生產(chǎn)副經(jīng)理與三總師為副組長、各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的合同管理小組，負(fù)責(zé)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中重要規(guī)章制度的制定和重大問題的處理。同時(shí)設(shè)立專門的合同管理部門，負(fù)責(zé)全企業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的日常管理。
4．3建立投標(biāo)人誠信檔案，實(shí)行投標(biāo)人承諾制度。
實(shí)行投標(biāo)人承諾制度將更加有利于我國的誠信建筑建設(shè)，在以前的傳統(tǒng)定額制度里是沒有這一項(xiàng)制度的，可是這就帶來了在招標(biāo)過程中虛假的投標(biāo)商。虛假招標(biāo)利用的是價(jià)格低下為競爭模式，不問建設(shè)能力和建設(shè)資源是否齊全，在建筑過程中常常因?yàn)榻ㄔO(shè)能力與建筑規(guī)模和建筑難度不符合。從而導(dǎo)致了建筑質(zhì)量低下。因此，建立投標(biāo)人誠信檔案將會對這種事故進(jìn)行嚴(yán)格的制止，一旦發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)的違法行為，一定要嚴(yán)格追究責(zé)任。
5結(jié)語。
為了我國建筑行業(yè)的長久發(fā)展，我們必須革新市場競爭機(jī)制，在適應(yīng)國情的前提下加強(qiáng)對招投標(biāo)的相關(guān)管理，一定要提出相應(yīng)的法律法規(guī)解決當(dāng)下的工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理存在的問題，提高我國的工程造價(jià)技術(shù)水平。促進(jìn)我國建筑行業(yè)健康良好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):。