《綜合法律知識》復(fù)習(xí)指導(dǎo)——行政法的基本原則

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1.行政合法性原則(依法行政原則)
    第一,行政法律關(guān)系當(dāng)事人(既包括行政機(jī)關(guān),也包括行政相對人)都必須嚴(yán)格遵守并執(zhí)行行政法律的規(guī)定;
    第二,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律授權(quán)活動,越權(quán)行為無效,還要承擔(dān)法律責(zé)任。
    2.行政合理性原則
    法律不可能對所有的行政行為都給予具體、詳細(xì)的規(guī)定,所以行政機(jī)關(guān)就被賦予了一定的自由裁量權(quán),但是僅以行政合法性原則限制自由裁量權(quán)是不夠的。所以法律規(guī)定了行政合理性原則,作為行政合法性原則的必要補(bǔ)充。具體表現(xiàn)為:
    第一,公平公正原則。平等地對待行政相對人,不能偏袒、不能歧視;
    第二,考慮相關(guān)因素原則。在適用和實施法律的時候,要考慮法律制定的目的;
    第三,比例原則。行政機(jī)關(guān)采取的措施和手段應(yīng)對行政相對人以損害最小的方式進(jìn)行。
    3.程序正當(dāng)性原則
    第一,行政公開原則,實現(xiàn)公民的知情權(quán)。
    第二,公眾參與原則。行政機(jī)關(guān)作出重要的規(guī)定或者決定,應(yīng)當(dāng)聽取公民、法人和其他組織的意見。
    第三,回避原則。行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)時,與行政管理相對人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。
    4.高效便民原則(新增考點)
    高效便民原則分為兩個方面:
    第一,行政效率原則。行政機(jī)關(guān)應(yīng)積極履行法定職責(zé),遵循法定時限。
    第二,便利當(dāng)事人原則。在行政活動中不增加相對人程序負(fù)擔(dān),方便相對人到行政機(jī)關(guān)辦理相關(guān)事宜。
    5.誠實守信原則(新增考點)
    第一,行政信息真實原則。行政機(jī)關(guān)不能提供虛假信息,公布的信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、可信。
    第二,信賴保護(hù)原則。非因法定事由并經(jīng)法定程序,行政機(jī)關(guān)不能撤銷、變更已經(jīng)生效的行政(許可)決定?!缎姓S可法》第8條第2款規(guī)定,行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要,行政機(jī)關(guān)可|法.律教.育網(wǎng)|以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
    6.權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則(新增考點)
    第一,行政效能原則。行政機(jī)關(guān)依法履行經(jīng)濟(jì)、社會和文化事務(wù)管理職責(zé),要有法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段,保證政令有效。
    第二,責(zé)任行政原則。行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)行使職權(quán),應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。