中華人民共和國國土資源部令
第44號
《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》已經2009年2月2日國土資源部第4次部務會議審議通過,現予以發(fā)布,自2009年5月1日起施行。
部長 徐紹史
二○○九年三月二日
第一章 總 則
第一條 為保護礦山地質環(huán)境,減少礦產資源勘查開采活動造成的礦山地質環(huán)境破壞,保護人民生命和財產安全,促進礦產資源的合理開發(fā)利用和經濟社會、資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,根據《中華人民共和國礦產資源法》和《地質災害防治條例》,制定本規(guī)定。
第二條 因礦產資源勘查開采等活動造成礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡,含水層破壞,地形地貌景觀破壞等的預防和治理恢復,適用本規(guī)定。
開采礦產資源涉及土地復墾的,依照國家有關土地復墾的法律法規(guī)執(zhí)行。
第三條 礦山地質環(huán)境保護,堅持預防為主、防治結合,誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰治理、誰投資誰受益的原則。
第四條 國土資源部負責全國礦山地質環(huán)境的保護工作。
縣級以上地方國土資源行政主管部門負責本行政區(qū)的礦山地質環(huán)境保護工作。
第五條 國家鼓勵開展礦山地質環(huán)境保護科學技術研究,普及相關科學技術知識,推廣先進技術和方法,制定有關技術標準,提高礦山地質環(huán)境保護的科學技術水平。
第六條 國家鼓勵企業(yè)、社會團體或者個人投資,對已關閉或者廢棄礦山的地質環(huán)境進行治理恢復。
第七條 任何單位和個人對破壞礦山地質環(huán)境的違法行為都有權進行檢舉和控告。
第二章 規(guī) 劃
第八條 國土資源部負責全國礦山地質環(huán)境的調查評價工作。
省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門負責本行政區(qū)域內的礦山地質環(huán)境調查評價工作。
市、縣國土資源行政主管部門根據本地區(qū)的實際情況,開展本行政區(qū)域的礦山地質環(huán)境調查評價工作。
第九條 國土資源部依據全國礦山地質環(huán)境調查評價結果,編制全國礦山地質環(huán)境保護規(guī)劃。
省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門依據全國礦山地質環(huán)境保護規(guī)劃,結合本行政區(qū)域的礦山地質環(huán)境調查評價結果,編制省、自治區(qū)、直轄市的礦山地質環(huán)境保護規(guī)劃,經國土資源部審核后,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準實施。
市、縣級礦山地質環(huán)境保護規(guī)劃的編制和審批,由省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門規(guī)定。
第十條 礦山地質環(huán)境保護規(guī)劃應當包括下列內容:
(一)礦山地質環(huán)境現狀和發(fā)展趨勢;
(二)礦山地質環(huán)境保護的指導思想、原則和目標;
(三)礦山地質環(huán)境保護的主要任務;
(四)礦山地質環(huán)境保護的重點工程;
(五)規(guī)劃實施保障措施。
第十一條 礦山地質環(huán)境保護規(guī)劃應當符合礦產資源規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃、地質災害防治規(guī)劃等相協(xié)調。
第三章 治理恢復
第十二條 采礦權申請人申請辦理采礦許可證時,應當編制礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案,報有批準權的國土資源行政主管部門批準。
礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案應當包括下列內容:
(一)礦山基本情況;
(二)礦山地質環(huán)境現狀;
(三)礦山開采可能造成地質環(huán)境影響的分析評估(含地質災害危險性評估);
(四)礦山地質環(huán)境保護與治理恢復措施;
(五)礦山地質環(huán)境監(jiān)測方案;
(六)礦山地質環(huán)境保護與治理恢復工程經費概算;
(七)繳存礦山地質環(huán)境保護與治理恢復保證金書。
依照前款規(guī)定已編制礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案的,不再單獨進行地質災害危險性評估。
第十三條 礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案的編制單位應當具備下列條件:
(一)具有地質災害危險性評估資質或者地質災害治理工程勘查、設計資質和相關工作業(yè)績;
(二)具有經過國土資源部組織的礦山地質環(huán)境保護和治理恢復方案編制業(yè)務培訓且考核合格的專業(yè)技術人員。
第十四條 采礦權申請人未編制礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案,或者編制的礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案不符合要求的,有批準權的國土資源行政主管部門應當告知申請人補正;逾期不補正的,不予受理其采礦權申請。
第44號
《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》已經2009年2月2日國土資源部第4次部務會議審議通過,現予以發(fā)布,自2009年5月1日起施行。
部長 徐紹史
二○○九年三月二日
第一章 總 則
第一條 為保護礦山地質環(huán)境,減少礦產資源勘查開采活動造成的礦山地質環(huán)境破壞,保護人民生命和財產安全,促進礦產資源的合理開發(fā)利用和經濟社會、資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,根據《中華人民共和國礦產資源法》和《地質災害防治條例》,制定本規(guī)定。
第二條 因礦產資源勘查開采等活動造成礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡,含水層破壞,地形地貌景觀破壞等的預防和治理恢復,適用本規(guī)定。
開采礦產資源涉及土地復墾的,依照國家有關土地復墾的法律法規(guī)執(zhí)行。
第三條 礦山地質環(huán)境保護,堅持預防為主、防治結合,誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰治理、誰投資誰受益的原則。
第四條 國土資源部負責全國礦山地質環(huán)境的保護工作。
縣級以上地方國土資源行政主管部門負責本行政區(qū)的礦山地質環(huán)境保護工作。
第五條 國家鼓勵開展礦山地質環(huán)境保護科學技術研究,普及相關科學技術知識,推廣先進技術和方法,制定有關技術標準,提高礦山地質環(huán)境保護的科學技術水平。
第六條 國家鼓勵企業(yè)、社會團體或者個人投資,對已關閉或者廢棄礦山的地質環(huán)境進行治理恢復。
第七條 任何單位和個人對破壞礦山地質環(huán)境的違法行為都有權進行檢舉和控告。
第二章 規(guī) 劃
第八條 國土資源部負責全國礦山地質環(huán)境的調查評價工作。
省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門負責本行政區(qū)域內的礦山地質環(huán)境調查評價工作。
市、縣國土資源行政主管部門根據本地區(qū)的實際情況,開展本行政區(qū)域的礦山地質環(huán)境調查評價工作。
第九條 國土資源部依據全國礦山地質環(huán)境調查評價結果,編制全國礦山地質環(huán)境保護規(guī)劃。
省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門依據全國礦山地質環(huán)境保護規(guī)劃,結合本行政區(qū)域的礦山地質環(huán)境調查評價結果,編制省、自治區(qū)、直轄市的礦山地質環(huán)境保護規(guī)劃,經國土資源部審核后,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準實施。
市、縣級礦山地質環(huán)境保護規(guī)劃的編制和審批,由省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門規(guī)定。
第十條 礦山地質環(huán)境保護規(guī)劃應當包括下列內容:
(一)礦山地質環(huán)境現狀和發(fā)展趨勢;
(二)礦山地質環(huán)境保護的指導思想、原則和目標;
(三)礦山地質環(huán)境保護的主要任務;
(四)礦山地質環(huán)境保護的重點工程;
(五)規(guī)劃實施保障措施。
第十一條 礦山地質環(huán)境保護規(guī)劃應當符合礦產資源規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃、地質災害防治規(guī)劃等相協(xié)調。
第三章 治理恢復
第十二條 采礦權申請人申請辦理采礦許可證時,應當編制礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案,報有批準權的國土資源行政主管部門批準。
礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案應當包括下列內容:
(一)礦山基本情況;
(二)礦山地質環(huán)境現狀;
(三)礦山開采可能造成地質環(huán)境影響的分析評估(含地質災害危險性評估);
(四)礦山地質環(huán)境保護與治理恢復措施;
(五)礦山地質環(huán)境監(jiān)測方案;
(六)礦山地質環(huán)境保護與治理恢復工程經費概算;
(七)繳存礦山地質環(huán)境保護與治理恢復保證金書。
依照前款規(guī)定已編制礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案的,不再單獨進行地質災害危險性評估。
第十三條 礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案的編制單位應當具備下列條件:
(一)具有地質災害危險性評估資質或者地質災害治理工程勘查、設計資質和相關工作業(yè)績;
(二)具有經過國土資源部組織的礦山地質環(huán)境保護和治理恢復方案編制業(yè)務培訓且考核合格的專業(yè)技術人員。
第十四條 采礦權申請人未編制礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案,或者編制的礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案不符合要求的,有批準權的國土資源行政主管部門應當告知申請人補正;逾期不補正的,不予受理其采礦權申請。