生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪
一、概念及其構(gòu)成
生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，是指生產(chǎn)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者其他不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，造成嚴(yán)重后果的行為。
（一）客體要件
本罪的客體為雙重客體，即國家對生產(chǎn)、銷售電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品等的安全監(jiān)督管理制度和公民的健康權(quán)、生命權(quán)。電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品等必須達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，否則可能危及人身健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全。為此，《產(chǎn)品質(zhì)量法》第8條規(guī)定：“可能危及人身健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求?！眹疫€通過其他法律法規(guī)等規(guī)定了這些產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督抽查的管理制度和生產(chǎn)、銷售許可證制度。凡生產(chǎn)、銷售不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，即侵犯了國家對這類產(chǎn)品的監(jiān)督管理制度。這類產(chǎn)品若不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，往往會(huì)危及人身安全、造成重大財(cái)產(chǎn)損失等危害后果。
（二）客觀要件
本罪的客觀方面表現(xiàn)為生產(chǎn)或者銷售不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者其他不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，并且造成嚴(yán)重后果的行為。
本罪的犯罪對象是不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者其他產(chǎn)品。
1、所謂電器，是指各種電訊、電力器材和家用電器，如電線、電纜、電熱器、電飯鍋、電視機(jī)、收錄機(jī)、音響組合、錄像機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)器、電風(fēng)扇等。
2、所謂壓力容器，是指儲(chǔ)存高壓物品的容器、如高壓鍋、壓力機(jī)、氧氣瓶、壓力洗衣機(jī)等。
3、所謂易燃易爆產(chǎn)品，是指容易引起燃燒或者爆炸的物品，為鍋爐、閘門、發(fā)電機(jī)、煤氣制造系統(tǒng)的煤氣發(fā)生爐、煤氣罐、炸藥（包括黃色炸藥、黑色炸藥和化學(xué)炸藥）等。
4、其他不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，是指除上述電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品以外的產(chǎn)品，如汽化油爐、汽水瓶、啤酒瓶等。這些產(chǎn)品都具有共同特點(diǎn)，即危險(xiǎn)性、危害性、破壞性強(qiáng)，一旦發(fā)生事故，對人們的生命、健康及財(cái)產(chǎn)安全可能造成極大損失。正因?yàn)槿绱?，國家對這類產(chǎn)品制定了嚴(yán)格的保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而不僅僅是一般的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
這些產(chǎn)品是不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。所謂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是指國家或者某一行業(yè)的主管部門圍繞保障人身、財(cái)產(chǎn)安全而就某一類產(chǎn)品的質(zhì)量所規(guī)定的具體指標(biāo)，該標(biāo)準(zhǔn)因產(chǎn)品的不同而不同。
所謂國家標(biāo)準(zhǔn)又稱強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，是指具有全國性意義的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其必須由國務(wù)院有關(guān)主管部門（或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)）提出草案，根據(jù)不同專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，分別由有關(guān)部門審批和發(fā)布。就本罪而言，產(chǎn)品均屬工業(yè)產(chǎn)品及軍民通用產(chǎn)品，因此，應(yīng)當(dāng)報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)總局審批和發(fā)布；特別重大的，則報(bào)國務(wù)院審批。所謂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，又叫部門標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是指全國性的各專業(yè)范圍內(nèi)的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其由國務(wù)院所屬各主管部門組織制訂、審批和發(fā)布，并報(bào)送國家標(biāo)準(zhǔn)總局備案。如果生產(chǎn)、銷售的是沒有有關(guān)保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一般性帶有燃爆性質(zhì)的產(chǎn)品，即只有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，就不構(gòu)成本罪，但這并不排除其行為可能構(gòu)成他罪，如生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪等。
本罪為結(jié)果犯，其不僅要求有生產(chǎn)、銷售上述不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的行為，而且還必須造成嚴(yán)重后果才可構(gòu)成本罪。如果僅是具有上述行為，而沒有嚴(yán)重的后果，即沒有造成危害結(jié)果，或雖有危害結(jié)果但不是嚴(yán)重的危害結(jié)果，也不能構(gòu)成本罪，構(gòu)成犯罪也是他罪。根據(jù)本法第149條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的上述產(chǎn)品，如不構(gòu)成本罪，但銷售金額在5萬元以上的，即構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。如果構(gòu)成本罪，根據(jù)其銷售金額，又構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的，則按該條規(guī)定的法條競合的處罰原則即重法優(yōu)于輕法原則，依照處刑較重的罪定罪量刑。
本罪屬選擇性罪名，實(shí)施生產(chǎn)或者銷售行為之一的，均可構(gòu)成本罪。生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，定生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，定銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪。既生產(chǎn)又銷售的，定生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，不實(shí)行數(shù)罪并罰。
（三）主體要件
本罪的主體要件為一般主體，即達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的任何人均可構(gòu)成本罪。依本節(jié)第150條之規(guī)定，單位也能構(gòu)成本罪的主體。
（四）主觀要件
本罪是故意犯罪。這種故意在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上表現(xiàn)為，對所生產(chǎn)的電器、壓力容器等產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)采取放任的態(tài)度，或者明知所生產(chǎn)的產(chǎn)品不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)而仍然繼續(xù)生產(chǎn)的；在銷售環(huán)節(jié)上表現(xiàn)為，明知所銷售的產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)而仍然予以出售的。過失行為不能構(gòu)成本罪，如雖然嚴(yán)格要求了產(chǎn)品質(zhì)量，但因?yàn)槟骋皇韬鲂袨槎鴮?dǎo)致出現(xiàn)了不合格產(chǎn)品的，或者銷售了不明知是不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的等等。生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪的犯罪目的，一般來說只能是為了謀取經(jīng)濟(jì)利益。必須指的是、造成嚴(yán)重后果不是本罪行為人之主觀追求，更非犯罪目的，但行為人對可能發(fā)生的危害后果，基本上是處于放任的主觀心態(tài)。假設(shè)行為人的主觀目的是為了造成某種嚴(yán)重后果，則構(gòu)成一種性質(zhì)的更為嚴(yán)重的犯罪。
二、認(rèn)定
（一）本罪與非罪的界限
依本條之規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者其他不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，造成嚴(yán)重后果的，才構(gòu)成犯罪。此外，雖未造成嚴(yán)重后果、但銷售金額在五萬元以上的、應(yīng)依照本法第149條之規(guī)定，按生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。
（二）本罪與生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的界限
兩罪的主要區(qū)別：
1、侵犯的客體不同。前者侵犯了國家對生產(chǎn)、銷售電器、性力容器、易燃易爆產(chǎn)品等的安全監(jiān)督管理制度和公民的健康權(quán)、生命權(quán)。后者則侵犯了國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
2、犯罪對象不同。前者的犯罪對象是不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者其他不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。而后者的范圍很廣泛。
3、構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn)不同。前者要求造成嚴(yán)重后果的，才構(gòu)成本罪；而后者則要求“銷售金額在五萬元以上”的才構(gòu)成本罪。
根據(jù)本節(jié)第149條之規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，但是銷售金額在五萬元以上的，依照生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的規(guī)定處罰。生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，同時(shí)又構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的，依照處罰較重的規(guī)定處罰。
（三）本罪與玩忽職守罪的界限
兩罪區(qū)分的關(guān)鍵在于玩忽職守罪是過失犯罪，對所生產(chǎn)或銷售的不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不是明知而故意生產(chǎn)；而生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪則是故意犯罪，即明知所生產(chǎn)、銷售的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者其他產(chǎn)品不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行生產(chǎn)、銷售。
（四）本罪與放火罪（失火罪）、爆炸罪（過失爆炸罪）的界限
本罪與放火罪、爆炸罪的區(qū)別在于：本罪沒有致人傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的犯罪目的，而放火罪、爆炸罪則具有通過生產(chǎn)、銷售偽劣商品的方式達(dá)到致人傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的目的。
本罪與失火罪、過失爆炸罪的區(qū)別在于：（1）主觀方面不同。本罪是故意生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，而失火罪或過失爆炸罪的主觀方面是過失。（2）因果關(guān)系不同。本罪造成危害結(jié)果的原因不是因?yàn)樾袨楸旧?，而是因?yàn)楫a(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)，失火罪和過失爆炸罪造成危害結(jié)果的原因是行為本身，而不是因?yàn)楫a(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)。
三、處罰
犯本條所定之罪，依其情節(jié)承擔(dān)如下處罰：
1、生產(chǎn)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者其他不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，造成嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役、并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；
2、后果特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。
3、單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依據(jù)本條規(guī)定處罰。
生產(chǎn)銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子罪
一、概念及其構(gòu)成
生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子罪，是指生產(chǎn)假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥，銷售明知是假的或者失去使用效能的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，或者生產(chǎn)者、銷售者以不合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子冒充合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，使生產(chǎn)遭受較大損失的行為。
（一）客體要件
本罪侵犯的客體是國家對農(nóng)用生產(chǎn)資料質(zhì)量的監(jiān)督管理制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子等是重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，國家為了加強(qiáng)對農(nóng)用生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和銷售，制定了一系列法律和行政法規(guī)，建立了比較完整的監(jiān)督管理制度。如《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定“禁止在生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好”。國務(wù)院發(fā)布的《獸藥管理?xiàng)l例》規(guī)定：“獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用，必須保證質(zhì)量，確保安全有效”：“獸藥出廠前必須經(jīng)過質(zhì)量檢驗(yàn)，不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不得出廠”。國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國種子管理?xiàng)l例》規(guī)定：“經(jīng)營的種子質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家或者地方的種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并附有種子檢驗(yàn)、驗(yàn)收合格證書”：“經(jīng)營種子嚴(yán)禁摻雜使假，以次充好”，等等。針對在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域存在的問題，國務(wù)院有關(guān)部門又先后于1985年、1987年和1989年發(fā)出了《關(guān)于整頓和加強(qiáng)獸藥管理，取締假劣獸藥的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)藥管理堅(jiān)決制止和取締生產(chǎn)、經(jīng)銷假劣化肥的暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)藥管理嚴(yán)厲打擊制造、銷售偽劣農(nóng)藥活動(dòng)的通知》。生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)用生產(chǎn)資料的行為，嚴(yán)重侵犯了國家對農(nóng)用生產(chǎn)資料的監(jiān)督管理制度，嚴(yán)重破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對農(nóng)業(yè)危害很大，應(yīng)受刑法打擊。
本罪的犯罪對象是農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子。
所謂農(nóng)藥，是指用于防治藥、蟲、草、鼠害、調(diào)節(jié)植物生長發(fā)育的農(nóng)用化學(xué)藥蟲劑、殺菌劑、除草劑等。
所謂獸藥，是指用于預(yù)防、治療、診斷畜禽等動(dòng)物疾病，有目的地調(diào)節(jié)其生理功能，并規(guī)定作用、用途、用法、用量的獸用藥品。
所謂化肥，是指經(jīng)化學(xué)或者機(jī)械加工制成的各種化學(xué)肥料，又稱無機(jī)肥料，用于為農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)提供一種或者一種以上植物必需的營養(yǎng)元素或者兼可改善土壤性質(zhì)、提高土壤肥力的一類物質(zhì)?；实姆秶ǎ夯瘜W(xué)氮肥、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥料、微量元素肥、其他肥料（上述列舉以外的其他化學(xué)肥料）。
所謂種子，是指用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)的籽粒、果實(shí)和根、莖、芽等繁殖材料。
（二）客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反農(nóng)、林、牧、漁等生產(chǎn)管理法規(guī)，生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子等農(nóng)用生產(chǎn)資料，致使生產(chǎn)遭受較大損失的行為。
生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)用生產(chǎn)資料的行為主要有以下幾種形式，
1、生產(chǎn)假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥。所謂假，是指農(nóng)藥、化肥、獸藥的成份名稱不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的應(yīng)當(dāng)含有的成份名稱，或用非農(nóng)藥、非獸藥、非化肥冒充農(nóng)藥、獸藥、化肥，或用此種農(nóng)藥、獸藥、化肥代替另一種農(nóng)藥、獸藥或化肥，以及其他應(yīng)按假的來處理的農(nóng)藥、獸藥和化肥，如未取得批準(zhǔn)文號生產(chǎn)的或者國務(wù)院農(nóng)牧業(yè)行政管理機(jī)關(guān)明文規(guī)定禁止生產(chǎn)或銷售的獸藥等。
2、銷售假的或者失去使用效能的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子。效能，是指事物所蘊(yùn)藏的有利的作用與價(jià)值。失去使用效能，則就是指農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子因過期、受潮、變質(zhì)等原因已經(jīng)喪失其有利的作用及價(jià)值。使用它已無法產(chǎn)生出其應(yīng)有的效果，如農(nóng)藥已無法防治病、蟲、害，化肥已不能給植物養(yǎng)分而促使其生產(chǎn)等等。
3、以不合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥和種子冒充合格的農(nóng)藥、獸藥化肥及種子。所謂不合格，是指不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的次品、劣品，其雖有一定的使用效能，但無法達(dá)到合格產(chǎn)品所應(yīng)有的使用效能，如農(nóng)藥、獸藥、化肥的成份與產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不相符合，超過有效期尚未完全喪失效用等。這點(diǎn)與假的或失去使用效能的上述物品不同，后者是對于所要防治的或應(yīng)該達(dá)到的目的是毫無效果。
無論行為人實(shí)施的是生產(chǎn)、銷售哪一種行為，針對的是何種對象，農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子只要出于故意，并達(dá)到了一定的危害結(jié)果，使即可構(gòu)成本罪。
生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)用生產(chǎn)資料的行為必須造成了生產(chǎn)遭受較大損失的結(jié)果才能構(gòu)成本罪，這就是說，本罪為結(jié)果犯。如果只有生產(chǎn)、銷售行為而沒有危害結(jié)果，或者雖有危害結(jié)果，但致使生產(chǎn)損失沒有達(dá)到損失較大的程度，也不能構(gòu)成本罪，但這不排除可以構(gòu)成他罪。
（三）主體要件
本罪的主體為一般主體，即達(dá)到刑事責(zé)任年齡，具有刑事責(zé)任能力的任何自然人均可構(gòu)成本罪。依本節(jié)第150條之規(guī)定，單位也能構(gòu)成本罪之主體。
（四）主觀要件
本罪的主觀方面是故意。其故意的內(nèi)容表現(xiàn)為三種形式，一是故意生產(chǎn)假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥；二是明知是假的或失去使用效能的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子而故意予以銷售；三是故意以不合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子冒充合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子。過失行為，如在不明知的情況下銷售了假的或失去使用效能的農(nóng)約、獸藥、化肥、種子，不能構(gòu)成本罪。
本罪的犯罪目的，大多都是為了謀利。特別應(yīng)當(dāng)指出的是，使生產(chǎn)遭受重大的損失，是本罪的后果，不是本罪的目的。
二、認(rèn)定
（一）本罪與非罪的界限
依本條之規(guī)定，生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，只有使生產(chǎn)遭受較大損失的，才構(gòu)成本罪。如果沒有使生產(chǎn)遭受較大損失的，就不構(gòu)成本罪。另外，行為人生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，雖沒有使生產(chǎn)遭受較大損失的，但銷售數(shù)額在五萬元以上的，應(yīng)按生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。
（二）本罪與生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的界限
1、侵犯的客體不同。前者侵犯了國家對農(nóng)用生產(chǎn)資料的監(jiān)督管理制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；后者則侵犯了國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
2、犯罪對象不同。前者的犯罪對象是農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子。后者犯罪對象的范圍很廣泛。
3、構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn)不同。前者的犯罪構(gòu)成要求使生產(chǎn)遭受較大損失的，才構(gòu)成本罪。而后者則是數(shù)額犯、其犯罪構(gòu)成要求“銷售金額在五萬元以上”。
依本節(jié)第149條之規(guī)定，生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，不構(gòu)成本罪，但是銷售金額在五萬元以上的，依照生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的規(guī)定處罰。生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子罪，同時(shí)又構(gòu)成生產(chǎn)、銷笛偽劣產(chǎn)品罪的，依照處罰較重的規(guī)定處罰。
（三）本罪與破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪的界限
認(rèn)定本罪要注意與破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪的區(qū)別。其主要是：（1）本罪一般是出于非法牟利的目的，后罪則是出于泄憤報(bào)復(fù)或者其他個(gè)人目的；（2）本罪在客觀方面一現(xiàn)為生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子并使生產(chǎn)遭受較大損失的行為。行為與結(jié)果之間并非直接相連，而是通過消費(fèi)者購買并使用了所生產(chǎn)、銷售的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子后才發(fā)生危害結(jié)果的。生產(chǎn)、銷售的行為與危害結(jié)果之間有一段相當(dāng)長的時(shí)間；而后罪則是采用毀壞機(jī)器設(shè)備、殘害耕畜等直接方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營，行為與危害結(jié)果之間直接相連，沒有被害人從中介人這一因素；（3）本罪所侵害的客體是國家有關(guān)農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子等農(nóng)用生產(chǎn)資料質(zhì)量的管理制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對象具有不特定性，后罪的客體則是某一單位的生產(chǎn)經(jīng)營，對象具有特定性；（4）本罪的主體不僅限于自然人，而且還包括單位；而后罪的主體則只有自然人才能構(gòu)成。
三、處罰
犯本條之罪，依其情節(jié)分別承擔(dān)以下刑事責(zé)任：
1、生產(chǎn)假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥，銷售明知是假的或者失去使用效能的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，或者生產(chǎn)者、銷售者以不合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子冒充合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，便生產(chǎn)遭受較大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；
2、使生產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；
3、使生產(chǎn)遭受特別重大損失的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；
4、單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依據(jù)土述規(guī)定追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品罪
一、概念及其構(gòu)成
生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品罪，是指生產(chǎn)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品，或者銷售明知是不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品，造成嚴(yán)重后果的行為。
（一）客體要件
本罪侵犯的是復(fù)雜客體，即國家對化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督管理制度和公民的健康權(quán)，化妝品與人民群眾的健康息息相關(guān)。國家為加強(qiáng)對化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督、保證化妝品的衛(wèi)生質(zhì)量和使用安全，保障消費(fèi)者的人身健康，制定了《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、》化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》等一系列法律、法規(guī)，對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督、化妝品生產(chǎn)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、審查批準(zhǔn)化妝生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證、化妝品衛(wèi)生質(zhì)量和使用安全監(jiān)督、對進(jìn)口化妝品的審查批準(zhǔn)、對經(jīng)營化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督、生產(chǎn)者和經(jīng)營者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)等作了全面的規(guī)定，形成了比較完整的化妝品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督管理制度。如《產(chǎn)品質(zhì)量法》第14條第1款規(guī)定：“生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)?！钡?2條規(guī)定：“銷售者應(yīng)當(dāng)采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量?！薄痘瘖y品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第8條規(guī)定：“生產(chǎn)化妝品所需的原料、輔助材料以及直接接觸化妝品的容器和包裝材料必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?！钡?1條規(guī)定：“生產(chǎn)企業(yè)的化妝品投放市場前，必須按照國家化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)品進(jìn)行衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)，對質(zhì)量合格的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有合格標(biāo)記。未經(jīng)檢驗(yàn)或者不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不得出廠。”《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第11條第1款規(guī)定：“特殊用途化妝品（指育發(fā)化妝品、染發(fā)化妝品、燙發(fā)化妝品、脫毛化妝品、美乳化妝品、健美化妝品、除臭化妝品、祛斑化妝品、防曬化妝品）投放市場前必須進(jìn)行產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評價(jià)”。第31條規(guī)定：“化妝品經(jīng)營者在進(jìn)貨時(shí)應(yīng)檢查所進(jìn)化妝品是否具有國產(chǎn)化妝品標(biāo)簽或小包上應(yīng)有《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》編號，并具有企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證，特殊用途化妝品還應(yīng)具有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的批準(zhǔn)文號。進(jìn)口化妝品應(yīng)具有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）。不具備以上標(biāo)記或證件的化妝品不得進(jìn)貨并銷售。”國家對化妝品的生產(chǎn)和銷售之所以實(shí)行如此嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，是因?yàn)檫@些化妝品都直接用于人體。如果產(chǎn)品的質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不但起不到化妝品應(yīng)有的作用，反而會(huì)影響或者損害人們的身心健康。但是，社會(huì)上一些不法分子，為貪圖不義之財(cái)，在化妝品中摻雜使假，生產(chǎn)和銷售嚴(yán)重不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品。這種行為不僅嚴(yán)重侵犯了國家對化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督管理制度，而且侵犯了他人的健康權(quán)利，往往造成使用人的皮膚不同程度地受到感染、灼痛、腫脹，甚至真皮受損，導(dǎo)致毀容的嚴(yán)重后果，應(yīng)受刑法打擊。
本罪的犯罪對象為不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品。所謂化妝品，是指以涂擦、噴灑或者其他類似的方法，散布于人體表面任何部位，以達(dá)到清潔護(hù)膚、美容、修飾或消除暇斑、異味目的的日用化學(xué)工業(yè)品。這里的“不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”就是不符合國家制定的各種化妝品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。值得注意的是，化妝品種類繁多，只要不符合國家規(guī)定的該種化妝品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，就是不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品。
（二）客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人違反有關(guān)化妝品管理法規(guī)，生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品，并造成嚴(yán)重后果的行為。
生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品的行為，主要包括：
1、未取得“化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證”的單位，非法生產(chǎn)化妝品；未取得健康證而直接從事化妝品生產(chǎn)的人員生產(chǎn)化妝品；
2、生產(chǎn)化妝品所需要的原料、輔料以及直接接觸化妝品的容器和包裝材料不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
3、使用化妝品新原料（指在國內(nèi)首次使用于化妝品生產(chǎn)的天然或人工原料）生產(chǎn)化妝品，未經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)；
4、生產(chǎn)特殊用途的化妝品即用于護(hù)發(fā)、養(yǎng)發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、美乳、健美、防臭、祛斑、防曬的化妝品等，未經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)、取得批準(zhǔn)文號；
5、生產(chǎn)的化妝品不符合化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或生產(chǎn)的化妝品未經(jīng)衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)；
6、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品，是指化妝品經(jīng)營單位和個(gè)人明知是不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品而仍決意出售；等等。
生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品的行為必須造成了嚴(yán)重的后果。否則、雖有生產(chǎn)、銷售行為、但沒有造成實(shí)際危害后果或者雖然造成危害后果但不屬于嚴(yán)重后果；或者雖屬嚴(yán)重后果但不是因?yàn)樯a(chǎn)、銷售的行為所引起如被害人使用不當(dāng)?shù)龋瑒t都不能構(gòu)成本罪，構(gòu)成犯罪的，亦應(yīng)以他罪如生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪等論處。所謂造成嚴(yán)重后果，在本罪中主要是指：
（1）毀人容貌，即導(dǎo)致容貌變形、丑陋及功能障礙的，如使人皮膚變黑、臉上長斑、頭發(fā)脫落等；
（2）致人產(chǎn)生肉體較大痛苦的，如皮膚紅腫、灼痛、瘙癢等；
（3）造成其他嚴(yán)重后果的，如被害人因容貌被損自殺、離婚、精神失常等。
構(gòu)成本罪并不要求生產(chǎn)與銷售兩種行為同時(shí)具備，只要具有生產(chǎn)或者銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品的行為之一就可。即使具有兩種行為，亦只構(gòu)成一罪，而不實(shí)行數(shù)罪并罰。
（三）主體要件
本罪的主體要件為一般主體，即自然人只要達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具有刑事責(zé)任能力就可構(gòu)成本罪主體。依本節(jié)第150之規(guī)定，單位也能成為本罪的主體。
（四）主觀要件
本罪的主觀方面只能由故意構(gòu)成，即行為人故意生產(chǎn)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品或者明知是不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品而故意銷售。過失不構(gòu)成本罪，本罪的犯罪目的多為謀利，但本罪并不以此為構(gòu)成要件，
二、認(rèn)定
（一）本罪與非罪的界限
依本條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品的行為，只有造成嚴(yán)重后果的才構(gòu)成犯罪。沒有造成嚴(yán)重后果的，就不構(gòu)成本罪。雖沒有造成嚴(yán)重后果，但銷售金額又在五萬元以上的，就按生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰，如果既沒有造成嚴(yán)重后果，銷售金額在五萬元以下的，不構(gòu)成犯罪，應(yīng)給予行政處罰。
（二）本罪與生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的界限
兩者之間存在著被包容與包容的關(guān)系，屬于法條競合。本罪為被包容法條，為特別法條；后者為包容法條，屬普通法條。為此本法第149條明確規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝趴不能構(gòu)成其罪，即雖有生產(chǎn)、銷售行為，但未造成嚴(yán)重后果的，銷售金額如果達(dá)到5萬元以上的、則應(yīng)依照本法第140條規(guī)定的生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處刑。對于既構(gòu)成本罪同時(shí)又構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的，應(yīng)依照本法第149條第2款規(guī)定的重法條優(yōu)于輕法條的特殊適用原則而按處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
三、處罰
自然人犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。
單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照上述規(guī)定追究刑事責(zé)任。
一、概念及其構(gòu)成
生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，是指生產(chǎn)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者其他不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，造成嚴(yán)重后果的行為。
（一）客體要件
本罪的客體為雙重客體，即國家對生產(chǎn)、銷售電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品等的安全監(jiān)督管理制度和公民的健康權(quán)、生命權(quán)。電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品等必須達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，否則可能危及人身健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全。為此，《產(chǎn)品質(zhì)量法》第8條規(guī)定：“可能危及人身健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求?！眹疫€通過其他法律法規(guī)等規(guī)定了這些產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督抽查的管理制度和生產(chǎn)、銷售許可證制度。凡生產(chǎn)、銷售不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，即侵犯了國家對這類產(chǎn)品的監(jiān)督管理制度。這類產(chǎn)品若不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，往往會(huì)危及人身安全、造成重大財(cái)產(chǎn)損失等危害后果。
（二）客觀要件
本罪的客觀方面表現(xiàn)為生產(chǎn)或者銷售不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者其他不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，并且造成嚴(yán)重后果的行為。
本罪的犯罪對象是不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者其他產(chǎn)品。
1、所謂電器，是指各種電訊、電力器材和家用電器，如電線、電纜、電熱器、電飯鍋、電視機(jī)、收錄機(jī)、音響組合、錄像機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)器、電風(fēng)扇等。
2、所謂壓力容器，是指儲(chǔ)存高壓物品的容器、如高壓鍋、壓力機(jī)、氧氣瓶、壓力洗衣機(jī)等。
3、所謂易燃易爆產(chǎn)品，是指容易引起燃燒或者爆炸的物品，為鍋爐、閘門、發(fā)電機(jī)、煤氣制造系統(tǒng)的煤氣發(fā)生爐、煤氣罐、炸藥（包括黃色炸藥、黑色炸藥和化學(xué)炸藥）等。
4、其他不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，是指除上述電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品以外的產(chǎn)品，如汽化油爐、汽水瓶、啤酒瓶等。這些產(chǎn)品都具有共同特點(diǎn)，即危險(xiǎn)性、危害性、破壞性強(qiáng)，一旦發(fā)生事故，對人們的生命、健康及財(cái)產(chǎn)安全可能造成極大損失。正因?yàn)槿绱?，國家對這類產(chǎn)品制定了嚴(yán)格的保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而不僅僅是一般的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
這些產(chǎn)品是不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。所謂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是指國家或者某一行業(yè)的主管部門圍繞保障人身、財(cái)產(chǎn)安全而就某一類產(chǎn)品的質(zhì)量所規(guī)定的具體指標(biāo)，該標(biāo)準(zhǔn)因產(chǎn)品的不同而不同。
所謂國家標(biāo)準(zhǔn)又稱強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，是指具有全國性意義的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其必須由國務(wù)院有關(guān)主管部門（或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)）提出草案，根據(jù)不同專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，分別由有關(guān)部門審批和發(fā)布。就本罪而言，產(chǎn)品均屬工業(yè)產(chǎn)品及軍民通用產(chǎn)品，因此，應(yīng)當(dāng)報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)總局審批和發(fā)布；特別重大的，則報(bào)國務(wù)院審批。所謂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，又叫部門標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是指全國性的各專業(yè)范圍內(nèi)的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其由國務(wù)院所屬各主管部門組織制訂、審批和發(fā)布，并報(bào)送國家標(biāo)準(zhǔn)總局備案。如果生產(chǎn)、銷售的是沒有有關(guān)保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一般性帶有燃爆性質(zhì)的產(chǎn)品，即只有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，就不構(gòu)成本罪，但這并不排除其行為可能構(gòu)成他罪，如生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪等。
本罪為結(jié)果犯，其不僅要求有生產(chǎn)、銷售上述不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的行為，而且還必須造成嚴(yán)重后果才可構(gòu)成本罪。如果僅是具有上述行為，而沒有嚴(yán)重的后果，即沒有造成危害結(jié)果，或雖有危害結(jié)果但不是嚴(yán)重的危害結(jié)果，也不能構(gòu)成本罪，構(gòu)成犯罪也是他罪。根據(jù)本法第149條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的上述產(chǎn)品，如不構(gòu)成本罪，但銷售金額在5萬元以上的，即構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。如果構(gòu)成本罪，根據(jù)其銷售金額，又構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的，則按該條規(guī)定的法條競合的處罰原則即重法優(yōu)于輕法原則，依照處刑較重的罪定罪量刑。
本罪屬選擇性罪名，實(shí)施生產(chǎn)或者銷售行為之一的，均可構(gòu)成本罪。生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，定生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，定銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪。既生產(chǎn)又銷售的，定生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，不實(shí)行數(shù)罪并罰。
（三）主體要件
本罪的主體要件為一般主體，即達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的任何人均可構(gòu)成本罪。依本節(jié)第150條之規(guī)定，單位也能構(gòu)成本罪的主體。
（四）主觀要件
本罪是故意犯罪。這種故意在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上表現(xiàn)為，對所生產(chǎn)的電器、壓力容器等產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)采取放任的態(tài)度，或者明知所生產(chǎn)的產(chǎn)品不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)而仍然繼續(xù)生產(chǎn)的；在銷售環(huán)節(jié)上表現(xiàn)為，明知所銷售的產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)而仍然予以出售的。過失行為不能構(gòu)成本罪，如雖然嚴(yán)格要求了產(chǎn)品質(zhì)量，但因?yàn)槟骋皇韬鲂袨槎鴮?dǎo)致出現(xiàn)了不合格產(chǎn)品的，或者銷售了不明知是不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的等等。生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪的犯罪目的，一般來說只能是為了謀取經(jīng)濟(jì)利益。必須指的是、造成嚴(yán)重后果不是本罪行為人之主觀追求，更非犯罪目的，但行為人對可能發(fā)生的危害后果，基本上是處于放任的主觀心態(tài)。假設(shè)行為人的主觀目的是為了造成某種嚴(yán)重后果，則構(gòu)成一種性質(zhì)的更為嚴(yán)重的犯罪。
二、認(rèn)定
（一）本罪與非罪的界限
依本條之規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者其他不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，造成嚴(yán)重后果的，才構(gòu)成犯罪。此外，雖未造成嚴(yán)重后果、但銷售金額在五萬元以上的、應(yīng)依照本法第149條之規(guī)定，按生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。
（二）本罪與生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的界限
兩罪的主要區(qū)別：
1、侵犯的客體不同。前者侵犯了國家對生產(chǎn)、銷售電器、性力容器、易燃易爆產(chǎn)品等的安全監(jiān)督管理制度和公民的健康權(quán)、生命權(quán)。后者則侵犯了國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
2、犯罪對象不同。前者的犯罪對象是不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者其他不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。而后者的范圍很廣泛。
3、構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn)不同。前者要求造成嚴(yán)重后果的，才構(gòu)成本罪；而后者則要求“銷售金額在五萬元以上”的才構(gòu)成本罪。
根據(jù)本節(jié)第149條之規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，但是銷售金額在五萬元以上的，依照生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的規(guī)定處罰。生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，同時(shí)又構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的，依照處罰較重的規(guī)定處罰。
（三）本罪與玩忽職守罪的界限
兩罪區(qū)分的關(guān)鍵在于玩忽職守罪是過失犯罪，對所生產(chǎn)或銷售的不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不是明知而故意生產(chǎn)；而生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪則是故意犯罪，即明知所生產(chǎn)、銷售的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者其他產(chǎn)品不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行生產(chǎn)、銷售。
（四）本罪與放火罪（失火罪）、爆炸罪（過失爆炸罪）的界限
本罪與放火罪、爆炸罪的區(qū)別在于：本罪沒有致人傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的犯罪目的，而放火罪、爆炸罪則具有通過生產(chǎn)、銷售偽劣商品的方式達(dá)到致人傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的目的。
本罪與失火罪、過失爆炸罪的區(qū)別在于：（1）主觀方面不同。本罪是故意生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，而失火罪或過失爆炸罪的主觀方面是過失。（2）因果關(guān)系不同。本罪造成危害結(jié)果的原因不是因?yàn)樾袨楸旧?，而是因?yàn)楫a(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)，失火罪和過失爆炸罪造成危害結(jié)果的原因是行為本身，而不是因?yàn)楫a(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)。
三、處罰
犯本條所定之罪，依其情節(jié)承擔(dān)如下處罰：
1、生產(chǎn)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者其他不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，造成嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役、并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；
2、后果特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。
3、單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，依據(jù)本條規(guī)定處罰。
生產(chǎn)銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子罪
一、概念及其構(gòu)成
生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子罪，是指生產(chǎn)假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥，銷售明知是假的或者失去使用效能的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，或者生產(chǎn)者、銷售者以不合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子冒充合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，使生產(chǎn)遭受較大損失的行為。
（一）客體要件
本罪侵犯的客體是國家對農(nóng)用生產(chǎn)資料質(zhì)量的監(jiān)督管理制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子等是重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，國家為了加強(qiáng)對農(nóng)用生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和銷售，制定了一系列法律和行政法規(guī)，建立了比較完整的監(jiān)督管理制度。如《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定“禁止在生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好”。國務(wù)院發(fā)布的《獸藥管理?xiàng)l例》規(guī)定：“獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用，必須保證質(zhì)量，確保安全有效”：“獸藥出廠前必須經(jīng)過質(zhì)量檢驗(yàn)，不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不得出廠”。國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國種子管理?xiàng)l例》規(guī)定：“經(jīng)營的種子質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家或者地方的種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并附有種子檢驗(yàn)、驗(yàn)收合格證書”：“經(jīng)營種子嚴(yán)禁摻雜使假，以次充好”，等等。針對在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域存在的問題，國務(wù)院有關(guān)部門又先后于1985年、1987年和1989年發(fā)出了《關(guān)于整頓和加強(qiáng)獸藥管理，取締假劣獸藥的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)藥管理堅(jiān)決制止和取締生產(chǎn)、經(jīng)銷假劣化肥的暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)藥管理嚴(yán)厲打擊制造、銷售偽劣農(nóng)藥活動(dòng)的通知》。生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)用生產(chǎn)資料的行為，嚴(yán)重侵犯了國家對農(nóng)用生產(chǎn)資料的監(jiān)督管理制度，嚴(yán)重破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對農(nóng)業(yè)危害很大，應(yīng)受刑法打擊。
本罪的犯罪對象是農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子。
所謂農(nóng)藥，是指用于防治藥、蟲、草、鼠害、調(diào)節(jié)植物生長發(fā)育的農(nóng)用化學(xué)藥蟲劑、殺菌劑、除草劑等。
所謂獸藥，是指用于預(yù)防、治療、診斷畜禽等動(dòng)物疾病，有目的地調(diào)節(jié)其生理功能，并規(guī)定作用、用途、用法、用量的獸用藥品。
所謂化肥，是指經(jīng)化學(xué)或者機(jī)械加工制成的各種化學(xué)肥料，又稱無機(jī)肥料，用于為農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)提供一種或者一種以上植物必需的營養(yǎng)元素或者兼可改善土壤性質(zhì)、提高土壤肥力的一類物質(zhì)?；实姆秶ǎ夯瘜W(xué)氮肥、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥料、微量元素肥、其他肥料（上述列舉以外的其他化學(xué)肥料）。
所謂種子，是指用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)的籽粒、果實(shí)和根、莖、芽等繁殖材料。
（二）客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反農(nóng)、林、牧、漁等生產(chǎn)管理法規(guī)，生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子等農(nóng)用生產(chǎn)資料，致使生產(chǎn)遭受較大損失的行為。
生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)用生產(chǎn)資料的行為主要有以下幾種形式，
1、生產(chǎn)假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥。所謂假，是指農(nóng)藥、化肥、獸藥的成份名稱不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的應(yīng)當(dāng)含有的成份名稱，或用非農(nóng)藥、非獸藥、非化肥冒充農(nóng)藥、獸藥、化肥，或用此種農(nóng)藥、獸藥、化肥代替另一種農(nóng)藥、獸藥或化肥，以及其他應(yīng)按假的來處理的農(nóng)藥、獸藥和化肥，如未取得批準(zhǔn)文號生產(chǎn)的或者國務(wù)院農(nóng)牧業(yè)行政管理機(jī)關(guān)明文規(guī)定禁止生產(chǎn)或銷售的獸藥等。
2、銷售假的或者失去使用效能的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子。效能，是指事物所蘊(yùn)藏的有利的作用與價(jià)值。失去使用效能，則就是指農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子因過期、受潮、變質(zhì)等原因已經(jīng)喪失其有利的作用及價(jià)值。使用它已無法產(chǎn)生出其應(yīng)有的效果，如農(nóng)藥已無法防治病、蟲、害，化肥已不能給植物養(yǎng)分而促使其生產(chǎn)等等。
3、以不合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥和種子冒充合格的農(nóng)藥、獸藥化肥及種子。所謂不合格，是指不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的次品、劣品，其雖有一定的使用效能，但無法達(dá)到合格產(chǎn)品所應(yīng)有的使用效能，如農(nóng)藥、獸藥、化肥的成份與產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不相符合，超過有效期尚未完全喪失效用等。這點(diǎn)與假的或失去使用效能的上述物品不同，后者是對于所要防治的或應(yīng)該達(dá)到的目的是毫無效果。
無論行為人實(shí)施的是生產(chǎn)、銷售哪一種行為，針對的是何種對象，農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子只要出于故意，并達(dá)到了一定的危害結(jié)果，使即可構(gòu)成本罪。
生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)用生產(chǎn)資料的行為必須造成了生產(chǎn)遭受較大損失的結(jié)果才能構(gòu)成本罪，這就是說，本罪為結(jié)果犯。如果只有生產(chǎn)、銷售行為而沒有危害結(jié)果，或者雖有危害結(jié)果，但致使生產(chǎn)損失沒有達(dá)到損失較大的程度，也不能構(gòu)成本罪，但這不排除可以構(gòu)成他罪。
（三）主體要件
本罪的主體為一般主體，即達(dá)到刑事責(zé)任年齡，具有刑事責(zé)任能力的任何自然人均可構(gòu)成本罪。依本節(jié)第150條之規(guī)定，單位也能構(gòu)成本罪之主體。
（四）主觀要件
本罪的主觀方面是故意。其故意的內(nèi)容表現(xiàn)為三種形式，一是故意生產(chǎn)假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥；二是明知是假的或失去使用效能的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子而故意予以銷售；三是故意以不合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子冒充合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子。過失行為，如在不明知的情況下銷售了假的或失去使用效能的農(nóng)約、獸藥、化肥、種子，不能構(gòu)成本罪。
本罪的犯罪目的，大多都是為了謀利。特別應(yīng)當(dāng)指出的是，使生產(chǎn)遭受重大的損失，是本罪的后果，不是本罪的目的。
二、認(rèn)定
（一）本罪與非罪的界限
依本條之規(guī)定，生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，只有使生產(chǎn)遭受較大損失的，才構(gòu)成本罪。如果沒有使生產(chǎn)遭受較大損失的，就不構(gòu)成本罪。另外，行為人生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，雖沒有使生產(chǎn)遭受較大損失的，但銷售數(shù)額在五萬元以上的，應(yīng)按生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰。
（二）本罪與生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的界限
1、侵犯的客體不同。前者侵犯了國家對農(nóng)用生產(chǎn)資料的監(jiān)督管理制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；后者則侵犯了國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
2、犯罪對象不同。前者的犯罪對象是農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子。后者犯罪對象的范圍很廣泛。
3、構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn)不同。前者的犯罪構(gòu)成要求使生產(chǎn)遭受較大損失的，才構(gòu)成本罪。而后者則是數(shù)額犯、其犯罪構(gòu)成要求“銷售金額在五萬元以上”。
依本節(jié)第149條之規(guī)定，生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，不構(gòu)成本罪，但是銷售金額在五萬元以上的，依照生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的規(guī)定處罰。生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子罪，同時(shí)又構(gòu)成生產(chǎn)、銷笛偽劣產(chǎn)品罪的，依照處罰較重的規(guī)定處罰。
（三）本罪與破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪的界限
認(rèn)定本罪要注意與破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪的區(qū)別。其主要是：（1）本罪一般是出于非法牟利的目的，后罪則是出于泄憤報(bào)復(fù)或者其他個(gè)人目的；（2）本罪在客觀方面一現(xiàn)為生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子并使生產(chǎn)遭受較大損失的行為。行為與結(jié)果之間并非直接相連，而是通過消費(fèi)者購買并使用了所生產(chǎn)、銷售的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子后才發(fā)生危害結(jié)果的。生產(chǎn)、銷售的行為與危害結(jié)果之間有一段相當(dāng)長的時(shí)間；而后罪則是采用毀壞機(jī)器設(shè)備、殘害耕畜等直接方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營，行為與危害結(jié)果之間直接相連，沒有被害人從中介人這一因素；（3）本罪所侵害的客體是國家有關(guān)農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子等農(nóng)用生產(chǎn)資料質(zhì)量的管理制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對象具有不特定性，后罪的客體則是某一單位的生產(chǎn)經(jīng)營，對象具有特定性；（4）本罪的主體不僅限于自然人，而且還包括單位；而后罪的主體則只有自然人才能構(gòu)成。
三、處罰
犯本條之罪，依其情節(jié)分別承擔(dān)以下刑事責(zé)任：
1、生產(chǎn)假農(nóng)藥、假獸藥、假化肥，銷售明知是假的或者失去使用效能的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，或者生產(chǎn)者、銷售者以不合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子冒充合格的農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子，便生產(chǎn)遭受較大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；
2、使生產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；
3、使生產(chǎn)遭受特別重大損失的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；
4、單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依據(jù)土述規(guī)定追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品罪
一、概念及其構(gòu)成
生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品罪，是指生產(chǎn)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品，或者銷售明知是不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品，造成嚴(yán)重后果的行為。
（一）客體要件
本罪侵犯的是復(fù)雜客體，即國家對化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督管理制度和公民的健康權(quán)，化妝品與人民群眾的健康息息相關(guān)。國家為加強(qiáng)對化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督、保證化妝品的衛(wèi)生質(zhì)量和使用安全，保障消費(fèi)者的人身健康，制定了《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、》化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》等一系列法律、法規(guī)，對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督、化妝品生產(chǎn)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、審查批準(zhǔn)化妝生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證、化妝品衛(wèi)生質(zhì)量和使用安全監(jiān)督、對進(jìn)口化妝品的審查批準(zhǔn)、對經(jīng)營化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督、生產(chǎn)者和經(jīng)營者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)等作了全面的規(guī)定，形成了比較完整的化妝品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督管理制度。如《產(chǎn)品質(zhì)量法》第14條第1款規(guī)定：“生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)?！钡?2條規(guī)定：“銷售者應(yīng)當(dāng)采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量?！薄痘瘖y品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第8條規(guī)定：“生產(chǎn)化妝品所需的原料、輔助材料以及直接接觸化妝品的容器和包裝材料必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?！钡?1條規(guī)定：“生產(chǎn)企業(yè)的化妝品投放市場前，必須按照國家化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)品進(jìn)行衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)，對質(zhì)量合格的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有合格標(biāo)記。未經(jīng)檢驗(yàn)或者不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不得出廠。”《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》第11條第1款規(guī)定：“特殊用途化妝品（指育發(fā)化妝品、染發(fā)化妝品、燙發(fā)化妝品、脫毛化妝品、美乳化妝品、健美化妝品、除臭化妝品、祛斑化妝品、防曬化妝品）投放市場前必須進(jìn)行產(chǎn)品衛(wèi)生安全性評價(jià)”。第31條規(guī)定：“化妝品經(jīng)營者在進(jìn)貨時(shí)應(yīng)檢查所進(jìn)化妝品是否具有國產(chǎn)化妝品標(biāo)簽或小包上應(yīng)有《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》編號，并具有企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證，特殊用途化妝品還應(yīng)具有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的批準(zhǔn)文號。進(jìn)口化妝品應(yīng)具有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）。不具備以上標(biāo)記或證件的化妝品不得進(jìn)貨并銷售。”國家對化妝品的生產(chǎn)和銷售之所以實(shí)行如此嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，是因?yàn)檫@些化妝品都直接用于人體。如果產(chǎn)品的質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不但起不到化妝品應(yīng)有的作用，反而會(huì)影響或者損害人們的身心健康。但是，社會(huì)上一些不法分子，為貪圖不義之財(cái)，在化妝品中摻雜使假，生產(chǎn)和銷售嚴(yán)重不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品。這種行為不僅嚴(yán)重侵犯了國家對化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督管理制度，而且侵犯了他人的健康權(quán)利，往往造成使用人的皮膚不同程度地受到感染、灼痛、腫脹，甚至真皮受損，導(dǎo)致毀容的嚴(yán)重后果，應(yīng)受刑法打擊。
本罪的犯罪對象為不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品。所謂化妝品，是指以涂擦、噴灑或者其他類似的方法，散布于人體表面任何部位，以達(dá)到清潔護(hù)膚、美容、修飾或消除暇斑、異味目的的日用化學(xué)工業(yè)品。這里的“不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”就是不符合國家制定的各種化妝品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。值得注意的是，化妝品種類繁多，只要不符合國家規(guī)定的該種化妝品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，就是不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品。
（二）客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人違反有關(guān)化妝品管理法規(guī)，生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品，并造成嚴(yán)重后果的行為。
生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品的行為，主要包括：
1、未取得“化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證”的單位，非法生產(chǎn)化妝品；未取得健康證而直接從事化妝品生產(chǎn)的人員生產(chǎn)化妝品；
2、生產(chǎn)化妝品所需要的原料、輔料以及直接接觸化妝品的容器和包裝材料不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
3、使用化妝品新原料（指在國內(nèi)首次使用于化妝品生產(chǎn)的天然或人工原料）生產(chǎn)化妝品，未經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)；
4、生產(chǎn)特殊用途的化妝品即用于護(hù)發(fā)、養(yǎng)發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、美乳、健美、防臭、祛斑、防曬的化妝品等，未經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)、取得批準(zhǔn)文號；
5、生產(chǎn)的化妝品不符合化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或生產(chǎn)的化妝品未經(jīng)衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)；
6、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品，是指化妝品經(jīng)營單位和個(gè)人明知是不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品而仍決意出售；等等。
生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品的行為必須造成了嚴(yán)重的后果。否則、雖有生產(chǎn)、銷售行為、但沒有造成實(shí)際危害后果或者雖然造成危害后果但不屬于嚴(yán)重后果；或者雖屬嚴(yán)重后果但不是因?yàn)樯a(chǎn)、銷售的行為所引起如被害人使用不當(dāng)?shù)龋瑒t都不能構(gòu)成本罪，構(gòu)成犯罪的，亦應(yīng)以他罪如生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪等論處。所謂造成嚴(yán)重后果，在本罪中主要是指：
（1）毀人容貌，即導(dǎo)致容貌變形、丑陋及功能障礙的，如使人皮膚變黑、臉上長斑、頭發(fā)脫落等；
（2）致人產(chǎn)生肉體較大痛苦的，如皮膚紅腫、灼痛、瘙癢等；
（3）造成其他嚴(yán)重后果的，如被害人因容貌被損自殺、離婚、精神失常等。
構(gòu)成本罪并不要求生產(chǎn)與銷售兩種行為同時(shí)具備，只要具有生產(chǎn)或者銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品的行為之一就可。即使具有兩種行為，亦只構(gòu)成一罪，而不實(shí)行數(shù)罪并罰。
（三）主體要件
本罪的主體要件為一般主體，即自然人只要達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具有刑事責(zé)任能力就可構(gòu)成本罪主體。依本節(jié)第150之規(guī)定，單位也能成為本罪的主體。
（四）主觀要件
本罪的主觀方面只能由故意構(gòu)成，即行為人故意生產(chǎn)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品或者明知是不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品而故意銷售。過失不構(gòu)成本罪，本罪的犯罪目的多為謀利，但本罪并不以此為構(gòu)成要件，
二、認(rèn)定
（一）本罪與非罪的界限
依本條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品的行為，只有造成嚴(yán)重后果的才構(gòu)成犯罪。沒有造成嚴(yán)重后果的，就不構(gòu)成本罪。雖沒有造成嚴(yán)重后果，但銷售金額又在五萬元以上的，就按生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰，如果既沒有造成嚴(yán)重后果，銷售金額在五萬元以下的，不構(gòu)成犯罪，應(yīng)給予行政處罰。
（二）本罪與生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的界限
兩者之間存在著被包容與包容的關(guān)系，屬于法條競合。本罪為被包容法條，為特別法條；后者為包容法條，屬普通法條。為此本法第149條明確規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝趴不能構(gòu)成其罪，即雖有生產(chǎn)、銷售行為，但未造成嚴(yán)重后果的，銷售金額如果達(dá)到5萬元以上的、則應(yīng)依照本法第140條規(guī)定的生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪定罪處刑。對于既構(gòu)成本罪同時(shí)又構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的，應(yīng)依照本法第149條第2款規(guī)定的重法條優(yōu)于輕法條的特殊適用原則而按處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
三、處罰
自然人犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。
單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照上述規(guī)定追究刑事責(zé)任。