6 施工合同管理的其他工作
6．1 工程暫停及復(fù)工
6．1．1 簽發(fā)“工程暫停令”的權(quán)限應(yīng)屬于總監(jiān)理工程師，但實施程序應(yīng)按施工合同和委托監(jiān)理合同中的規(guī)定來執(zhí)行。
6(1．2 在發(fā)生條文所列五種情況時，總監(jiān)理工程師有權(quán)按照規(guī)定的程序簽發(fā)工程暫停令。其中：
第1款表明：建設(shè)單位要求停工，但總監(jiān)理工程師經(jīng)過獨立的判斷，也認(rèn)為有必要 暫停施工時，可簽發(fā)工程暫停指令。若總監(jiān)理工程師經(jīng)過獨立的判斷認(rèn)為沒有必要暫停 施工，則不應(yīng)簽發(fā)工程暫停令。
發(fā)生第2、3、4款的情況時，不論建設(shè)單位是否要求停工，總監(jiān)理工程師均應(yīng)及時 按程序簽發(fā)工程暫停令。
第5款表明：當(dāng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令后，在簽發(fā)復(fù)工令之前，承包單位擅 自施工，總監(jiān)理工程師應(yīng)再次簽發(fā)工程暫停令，并采取進(jìn)一步措施保證項目施工和監(jiān)理 的正常秩序。當(dāng)承包單位拒絕執(zhí)行項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的要求或指令時，總監(jiān)理工程師應(yīng)視情 況簽發(fā)工程暫停令。
6．1．5 由于建設(shè)單位原因或非承包單位原因?qū)е鹿こ虝和r，一般要根據(jù)實際的工程延期和費(fèi)用損失，并通過協(xié)商給予承包單位工期和費(fèi)用方面的補(bǔ)償，所以項目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 應(yīng)如實記錄所發(fā)生的實際情況以備查。
6．1．6 由于承包單位的原因?qū)е鹿こ虝和?，承包單位申請?fù)工時，除了填報“工程復(fù)工報審表”外，還應(yīng)報送針對導(dǎo)致停工的原因而進(jìn)行的整改工作報告等有關(guān)材料。
6．1．7 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令之后，應(yīng)盡快按施工合同的規(guī)定處理因工程暫停引起的與工期、費(fèi)用等有關(guān)問題。
6．2 工程變更的管理
6．2．2 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照委托監(jiān)理合同的約定進(jìn)行工程變更的處理，不應(yīng)超越所授權(quán)限，并應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位與承包單位簽定工程變更的補(bǔ)充協(xié)議。
6．3 費(fèi)用索賠的處理
6．3．1 施工合同文件是處理索賠的重要依據(jù)，處理索賠時除了依據(jù)合同的明示條款外，還應(yīng)考慮合同的暗示條款。
6．3．2。索賠理由要同時滿足本條所規(guī)定的三個條件才能成立。
6．3．3 在本條第5款規(guī)定審查和初步確定索賠批準(zhǔn)額時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要審查以下三個方面：
1．索賠事件發(fā)生的合同責(zé)任；
2．由于索賠事件的發(fā)生，施工成本及其他費(fèi)用的變化和分析；
3．索賠事件發(fā)生后，承包單位是否采取了減少損失的措施。承包單位報送的索賠額中是否包含了讓索賠事件任意發(fā)展而造成的損失額。
項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在確定索賠批準(zhǔn)額時，可采用實際費(fèi)用法。索賠批準(zhǔn)額等于承包單位為了某項索賠事件所支付的合理實際開支減去施工合同中的計劃開支，再加上應(yīng)得的管理費(fèi)和利潤。
總監(jiān)理工程師在簽署費(fèi)用索賠審批表時，可附一份索賠審查報告。索賠審查報告可包括以下內(nèi)容：
1．正文：受理索賠的日期，工作概況，確認(rèn)的索賠理由及合同依據(jù)，經(jīng)過調(diào)查、討論、協(xié)商而確定的計算方法及由此而得出的索賠批準(zhǔn)額和結(jié)論。
2．附件：總監(jiān)理工程師對該索賠的評價，承包單位的索賠報告及其有關(guān)證據(jù)和資 料。
6；3．4 費(fèi)用索賠與工期索賠有時候會相互關(guān)聯(lián)，在這種情況下，建設(shè)單位可能不愿給
予工程延期批準(zhǔn)或只給予部分工程延期批準(zhǔn)，此時的費(fèi)用索賠批準(zhǔn)不僅要考慮費(fèi)用補(bǔ)償還要給予趕工補(bǔ)償。所以總監(jiān)理工程師要綜合作出費(fèi)用索賠和工程延期的批準(zhǔn)決定。
6．4 工程延期及工程延誤的處理
工期索賠經(jīng)過批準(zhǔn)的部分為工程延期，余為工程延誤。
6．4．2 總監(jiān)理工程師在作出臨時延期批準(zhǔn)時，要按正常的工程延期批準(zhǔn)審查的同樣程序和同樣要求進(jìn)行審查。
在最終進(jìn)行工程延期審查與批準(zhǔn)時，總監(jiān)理工程師應(yīng)復(fù)查與工程延期有關(guān)的全部情況。因此，總監(jiān)理工程師在作臨時延期批準(zhǔn)時，不應(yīng)認(rèn)為其具有臨時性而放松控制。
6．4．3 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查和批準(zhǔn)臨時延期或最終工程延期的程序與費(fèi)用索賠的處理程序相同。
6．4．4 在確定各影響工期事件對工期或區(qū)段工期的綜合影響程度時，可按下列步驟進(jìn)行：
1．以事先批準(zhǔn)的詳細(xì)的施工進(jìn)度計劃為依據(jù)，確定假設(shè)工程不受影響工期事件影響時應(yīng)該完成的工作或應(yīng)該達(dá)到的進(jìn)度；
2．詳細(xì)核實受該影響工期事件影響后，實際完成的工作或?qū)嶋H達(dá)到的進(jìn)度；
3．查明因受該影響工期事件的影響而受到延誤的作業(yè)工種；
4．查明實際的進(jìn)度滯后是否還有其他影響因素，并確定其影響程度；
5．最后確定該影響工期事件對工程竣工時間或區(qū)段竣工時間的影響值。
6．1 工程暫停及復(fù)工
6．1．1 簽發(fā)“工程暫停令”的權(quán)限應(yīng)屬于總監(jiān)理工程師，但實施程序應(yīng)按施工合同和委托監(jiān)理合同中的規(guī)定來執(zhí)行。
6(1．2 在發(fā)生條文所列五種情況時，總監(jiān)理工程師有權(quán)按照規(guī)定的程序簽發(fā)工程暫停令。其中：
第1款表明：建設(shè)單位要求停工，但總監(jiān)理工程師經(jīng)過獨立的判斷，也認(rèn)為有必要 暫停施工時，可簽發(fā)工程暫停指令。若總監(jiān)理工程師經(jīng)過獨立的判斷認(rèn)為沒有必要暫停 施工，則不應(yīng)簽發(fā)工程暫停令。
發(fā)生第2、3、4款的情況時，不論建設(shè)單位是否要求停工，總監(jiān)理工程師均應(yīng)及時 按程序簽發(fā)工程暫停令。
第5款表明：當(dāng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令后，在簽發(fā)復(fù)工令之前，承包單位擅 自施工，總監(jiān)理工程師應(yīng)再次簽發(fā)工程暫停令，并采取進(jìn)一步措施保證項目施工和監(jiān)理 的正常秩序。當(dāng)承包單位拒絕執(zhí)行項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的要求或指令時，總監(jiān)理工程師應(yīng)視情 況簽發(fā)工程暫停令。
6．1．5 由于建設(shè)單位原因或非承包單位原因?qū)е鹿こ虝和r，一般要根據(jù)實際的工程延期和費(fèi)用損失，并通過協(xié)商給予承包單位工期和費(fèi)用方面的補(bǔ)償，所以項目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 應(yīng)如實記錄所發(fā)生的實際情況以備查。
6．1．6 由于承包單位的原因?qū)е鹿こ虝和?，承包單位申請?fù)工時，除了填報“工程復(fù)工報審表”外，還應(yīng)報送針對導(dǎo)致停工的原因而進(jìn)行的整改工作報告等有關(guān)材料。
6．1．7 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令之后，應(yīng)盡快按施工合同的規(guī)定處理因工程暫停引起的與工期、費(fèi)用等有關(guān)問題。
6．2 工程變更的管理
6．2．2 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照委托監(jiān)理合同的約定進(jìn)行工程變更的處理，不應(yīng)超越所授權(quán)限，并應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位與承包單位簽定工程變更的補(bǔ)充協(xié)議。
6．3 費(fèi)用索賠的處理
6．3．1 施工合同文件是處理索賠的重要依據(jù)，處理索賠時除了依據(jù)合同的明示條款外，還應(yīng)考慮合同的暗示條款。
6．3．2。索賠理由要同時滿足本條所規(guī)定的三個條件才能成立。
6．3．3 在本條第5款規(guī)定審查和初步確定索賠批準(zhǔn)額時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要審查以下三個方面：
1．索賠事件發(fā)生的合同責(zé)任；
2．由于索賠事件的發(fā)生，施工成本及其他費(fèi)用的變化和分析；
3．索賠事件發(fā)生后，承包單位是否采取了減少損失的措施。承包單位報送的索賠額中是否包含了讓索賠事件任意發(fā)展而造成的損失額。
項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在確定索賠批準(zhǔn)額時，可采用實際費(fèi)用法。索賠批準(zhǔn)額等于承包單位為了某項索賠事件所支付的合理實際開支減去施工合同中的計劃開支，再加上應(yīng)得的管理費(fèi)和利潤。
總監(jiān)理工程師在簽署費(fèi)用索賠審批表時，可附一份索賠審查報告。索賠審查報告可包括以下內(nèi)容：
1．正文：受理索賠的日期，工作概況，確認(rèn)的索賠理由及合同依據(jù)，經(jīng)過調(diào)查、討論、協(xié)商而確定的計算方法及由此而得出的索賠批準(zhǔn)額和結(jié)論。
2．附件：總監(jiān)理工程師對該索賠的評價，承包單位的索賠報告及其有關(guān)證據(jù)和資 料。
6；3．4 費(fèi)用索賠與工期索賠有時候會相互關(guān)聯(lián)，在這種情況下，建設(shè)單位可能不愿給
予工程延期批準(zhǔn)或只給予部分工程延期批準(zhǔn)，此時的費(fèi)用索賠批準(zhǔn)不僅要考慮費(fèi)用補(bǔ)償還要給予趕工補(bǔ)償。所以總監(jiān)理工程師要綜合作出費(fèi)用索賠和工程延期的批準(zhǔn)決定。
6．4 工程延期及工程延誤的處理
工期索賠經(jīng)過批準(zhǔn)的部分為工程延期，余為工程延誤。
6．4．2 總監(jiān)理工程師在作出臨時延期批準(zhǔn)時，要按正常的工程延期批準(zhǔn)審查的同樣程序和同樣要求進(jìn)行審查。
在最終進(jìn)行工程延期審查與批準(zhǔn)時，總監(jiān)理工程師應(yīng)復(fù)查與工程延期有關(guān)的全部情況。因此，總監(jiān)理工程師在作臨時延期批準(zhǔn)時，不應(yīng)認(rèn)為其具有臨時性而放松控制。
6．4．3 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查和批準(zhǔn)臨時延期或最終工程延期的程序與費(fèi)用索賠的處理程序相同。
6．4．4 在確定各影響工期事件對工期或區(qū)段工期的綜合影響程度時，可按下列步驟進(jìn)行：
1．以事先批準(zhǔn)的詳細(xì)的施工進(jìn)度計劃為依據(jù)，確定假設(shè)工程不受影響工期事件影響時應(yīng)該完成的工作或應(yīng)該達(dá)到的進(jìn)度；
2．詳細(xì)核實受該影響工期事件影響后，實際完成的工作或?qū)嶋H達(dá)到的進(jìn)度；
3．查明因受該影響工期事件的影響而受到延誤的作業(yè)工種；
4．查明實際的進(jìn)度滯后是否還有其他影響因素，并確定其影響程度；
5．最后確定該影響工期事件對工程竣工時間或區(qū)段竣工時間的影響值。