駐外外交人員是特殊公務(wù)員 單立法可有效管理

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全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳10月31日下午在人民大會(huì)堂臺(tái)灣廳舉行新聞發(fā)布會(huì)。2009年10月27日至31日,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議繼續(xù)審議駐外外交人員法草案、國(guó)家賠償法修正案草案等。全國(guó)人大常委會(huì)法工委和外交部有關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答記者提問。
    外交部干部司司長(zhǎng)田學(xué)軍指出,制定駐外外交人法是我們國(guó)家外交工作大發(fā)展的必然要求。大家知道,外交工作關(guān)系到黨和國(guó)家的工作大局,駐外外交人員肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家的主權(quán)、安全、利益和榮譽(yù)的光榮使命和重大責(zé)任。隨著我們國(guó)家改革開放事業(yè)的深入推進(jìn),也隨著我國(guó)外交事業(yè)的蓬勃發(fā)展,駐外外交人員的職責(zé)不斷拓展,內(nèi)容更加繁重而艱巨。因此,制定駐外外交人法有利于將外交人員的管理納入法制化的軌道,有利于建設(shè)高素質(zhì)的外交人員隊(duì)伍,也必將鼓舞、激勵(lì)和保障駐外人員為我們國(guó)家的外交事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。
    田學(xué)軍表示,從立法的可行性來說,我認(rèn)為制定駐外外交人法的條件和時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。駐外外交人員是一個(gè)特殊的公務(wù)員群體,從國(guó)外和國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)看,針對(duì)特殊的公務(wù)員群體單獨(dú)立法是一種行之有效的管理手段。據(jù)我們了解,目前有60多個(gè)國(guó)家針對(duì)外交人員單獨(dú)地制定了法律、法規(guī)。我們國(guó)家的人民警察、法官以及檢察官等公務(wù)員特殊群體也已經(jīng)單獨(dú)立法了。建國(guó)60年來,我國(guó)在駐外外交人員管理方面形成了一整套比較完備的制度,也積累了很多非常成功的好的經(jīng)驗(yàn),這些都為我們制定一部符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)時(shí)代特色,同時(shí)與世界接軌的駐外外交人員法奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。結(jié)合新中國(guó)外交60周年之際出臺(tái)這部法律,意義是非常重大的。