命題招式四 三段式或者四段式命題模式
綜觀歷年申論真題，可以發(fā)現(xiàn)以往申論命題的模式以“三段模式”居多，“兩段模式”或“四段模式”也不時出現(xiàn)，似乎令人撲朔迷離，其實這僅僅是表面的變化，在本質(zhì)上并沒有變化。
“三段模式”應(yīng)是申論命題的基本形式。申論考試，它的給定資料長達(dá)六千字到九千字左右，頭緒眾多，事件紛繁，時空跨度大，給考生展現(xiàn)了一幅紛繁復(fù)雜的社會生活畫面。申論考試要求考生所寫的文章，不是那些抒發(fā)個人情懷的文學(xué)作品，也不是那些談?wù)搨€人認(rèn)識和體會的文章，而是針對給定資料所反映的有關(guān)社會問題談?wù)撝螄?、安邦之策。在這些給定資料之后，所謂“三段模式”的命題，一般是指按照“概括部分”、“對策部分”、“論述部分”三個步驟提出申論要求的。通過申論考試，可以測試出考生分析駕馭材料的能力、解決問題的能力和語言表達(dá)能力，可謂一石三鳥！
在2000年至2002年的三年間，中央、國家機關(guān)公務(wù)員考試的申論試題，往往按照“三段模式”來進(jìn)行命題，即人們常說的“概括”、“對策”、“議論”三大部分。然而，這種“三段模式”不久就被打破了。2003年中央、國家機關(guān)公務(wù)員考試的申論試題就屬于“兩段模式”， “兩段模式”或“四段模式”實際上是“三段模式”的翻版。雖然只有“對策部分”和“論述部分”，但是，對給定資料的分析概括卻是必不可少的。因為，沒有對給定資料進(jìn)行準(zhǔn)確的分析概括，就不可能有效地提出對策，也不可能在此基礎(chǔ)上有針對性地深入論證。2004年，中央、國家機關(guān)公務(wù)員考試的申論試題也只有兩個部分：第一，要求“認(rèn)真閱讀給定資料，概述‘我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢’”；第二，要求以“市交通主管部門負(fù)責(zé)人的身份”，寫一份“關(guān)于我市交通擁堵情況的報告”。在西部，2003年廣西地方公務(wù)員考試的申論試題也展現(xiàn)出改革變化的風(fēng)采——試題只有兩個部分：第一，要求“用200字左右的篇幅概括出給定資料所反映的主要問題并列舉各種現(xiàn)狀”；第二，要求自擬標(biāo)題，“針對給定資料反映的主要問題，提出相關(guān)對策建議，并加以論證”。在經(jīng)濟(jì)文化相對發(fā)達(dá)的東部，地方公務(wù)員考試的改革變化之風(fēng)也自然相當(dāng)強勁。2004年山東省公務(wù)員考試的申論試題，在給定資料之后要求考生寫四篇作文：第一篇，用150字對材料進(jìn)行分析概括；第二篇，要求寫400字，題目是《別摁下了葫蘆起了瓢》；第三篇，以政府官員的身份提出解決問題的相應(yīng)措施，要求寫500字；第四篇，以1500字的篇幅對有關(guān)對策進(jìn)行論述。2004年江蘇地方公務(wù)員考試的申論試題只有“概括部分”和“論述部分”，也屬于“兩段模式”，但是，它同樣需要考生針對給定資料所反映的主要問題提出解決問題的對策和建議，否則，“論述部分”無從談起?？梢姡^“兩段模式”，不過是在“三段模式”的基礎(chǔ)上或隱含“概括部分”，或隱含“對策部分”而已。而“四段模式”，則少不了“概括部分”、“對策部分”和“論述部分”，只不過在此基礎(chǔ)上又增加了文種的考查而已
命題招式五“有效性分析”模式成為一種新的命題模式
“有效性分析”模式指的是判斷對策的提出對資料所給問題的解決的有效程度。這種命題模式符合《2007年中央國家機關(guān)公務(wù)員考錄公共科目考試大綱》中注重個人觀點及見解的變化需求。因此在最近幾年年公務(wù)員考試中多次出現(xiàn)。例：2006年中央、國家機關(guān)公務(wù)員考試(申論)的問題部分。申論要求：在線交流結(jié)束后，網(wǎng)友發(fā)表的帖子，有的與D部長觀點不一致。請在答題卡的相應(yīng)位置上，對與D部長觀點不一致的帖子，具體說明為什么不一致，說明的字?jǐn)?shù)應(yīng)在規(guī)定篇幅內(nèi)。對觀點一致的帖子請勿作答，否則扣分。(滿分30分)
2008年申論第三題：本題僅限報考省級(含副省級)以上綜合管理類職位考生給定資料11列出了某職能部門準(zhǔn)備對反對意見給予答復(fù)的基本內(nèi)容。請指出這樣答復(fù)存在哪些明顯問題，并就存在的問題分別說明怎樣修改補充(25分)要求：1。分條作答，指出一個問題，接著寫出修改補充的內(nèi)容。此題目明顯要求對答復(fù)(對策)能否解決材料中的問題，以及多大程度上解決問題進(jìn)行分析，這就要求考生不只是要知其然，還要知其所以然。
2009年申論第三題同樣也是一道明顯的從有效性分析角度來命題題目。該題目的要求是：某學(xué)術(shù)團(tuán)體為貫徹黨的十七屆三中全會精神，就我國糧食問題召開研討會，在關(guān)于解決問題對策的討論中，有人發(fā)表了“四點對策”：
其一，建議加大農(nóng)業(yè)投入，以使糧食產(chǎn)量滿足人類不斷增加的需求，我國糧食生產(chǎn)有很大潛力，只要持續(xù)加大農(nóng)業(yè)投資，我國的糧食產(chǎn)量就不僅完全可以在長期內(nèi)滿足國內(nèi)需求，而且可以保證出口。
其二，建議科學(xué)地分配全球糧食，近年隨著全球能源供需矛盾凸顯，石油價格上漲，一些國家把糧食加工生產(chǎn)成生物燃料。當(dāng)歐美一部分人填滿他們油箱的時候，很多人正為如何填飽他們的胃而苦苦掙扎，要優(yōu)先滿足人類最基本的需求，科學(xué)地解決全球有限糧食合理分配的問題。
其三，建議大力倡導(dǎo)糧食節(jié)約，據(jù)某市場調(diào)查顯示，該市飲食行業(yè)及單位食堂的就餐者，平均每人每天浪費大米14克，每天浪費大米多達(dá)7000公斤，如果在全國調(diào)查，糧食浪費一定是一個驚人的數(shù)字，要厲行節(jié)約，這是我國可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強的重要保證。 四，建議切實加強國際合作，發(fā)達(dá)國家國際組織要向發(fā)展中國家提供相關(guān)政策和指導(dǎo)，世界銀行和國際貨幣基金組織應(yīng)向受到糧價攀升沖擊嚴(yán)重的發(fā)展中國家提供近期緊急糧食援助，并對如何促進(jìn)發(fā)展中國家在長期提高糧食生產(chǎn)能力給予切實幫助。
這“四點對策”，內(nèi)容上，表述都存在問題，請指出這份“對策”存在的問題，并提出修改意見。(20分)
要求：1、明確提出存在哪些問題；
2、寫出相關(guān)的修改意見(包括寫出需要補充的內(nèi)容)；考試大－全國教育類網(wǎng)站(www．Examda。com)
3、條例清楚，表達(dá)簡明，不超過400字。
很顯然，此題首先考的是對策的有效性，同時要分析對策在多大程度上是無效，為什么無效？(比如，建議三的缺乏可操作性，以及過分夸大節(jié)約糧食對發(fā)展的重要性等等)，在進(jìn)行了對策有效性分析后，提出最近的修改意見，這既考查了考生的分析問題的能力，更考查了考生的建設(shè)性的解決問題的能力。因此，這種命題模式必然是今后的一種穩(wěn)定的、主流命題招式
綜觀歷年申論真題，可以發(fā)現(xiàn)以往申論命題的模式以“三段模式”居多，“兩段模式”或“四段模式”也不時出現(xiàn)，似乎令人撲朔迷離，其實這僅僅是表面的變化，在本質(zhì)上并沒有變化。
“三段模式”應(yīng)是申論命題的基本形式。申論考試，它的給定資料長達(dá)六千字到九千字左右，頭緒眾多，事件紛繁，時空跨度大，給考生展現(xiàn)了一幅紛繁復(fù)雜的社會生活畫面。申論考試要求考生所寫的文章，不是那些抒發(fā)個人情懷的文學(xué)作品，也不是那些談?wù)搨€人認(rèn)識和體會的文章，而是針對給定資料所反映的有關(guān)社會問題談?wù)撝螄?、安邦之策。在這些給定資料之后，所謂“三段模式”的命題，一般是指按照“概括部分”、“對策部分”、“論述部分”三個步驟提出申論要求的。通過申論考試，可以測試出考生分析駕馭材料的能力、解決問題的能力和語言表達(dá)能力，可謂一石三鳥！
在2000年至2002年的三年間，中央、國家機關(guān)公務(wù)員考試的申論試題，往往按照“三段模式”來進(jìn)行命題，即人們常說的“概括”、“對策”、“議論”三大部分。然而，這種“三段模式”不久就被打破了。2003年中央、國家機關(guān)公務(wù)員考試的申論試題就屬于“兩段模式”， “兩段模式”或“四段模式”實際上是“三段模式”的翻版。雖然只有“對策部分”和“論述部分”，但是，對給定資料的分析概括卻是必不可少的。因為，沒有對給定資料進(jìn)行準(zhǔn)確的分析概括，就不可能有效地提出對策，也不可能在此基礎(chǔ)上有針對性地深入論證。2004年，中央、國家機關(guān)公務(wù)員考試的申論試題也只有兩個部分：第一，要求“認(rèn)真閱讀給定資料，概述‘我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢’”；第二，要求以“市交通主管部門負(fù)責(zé)人的身份”，寫一份“關(guān)于我市交通擁堵情況的報告”。在西部，2003年廣西地方公務(wù)員考試的申論試題也展現(xiàn)出改革變化的風(fēng)采——試題只有兩個部分：第一，要求“用200字左右的篇幅概括出給定資料所反映的主要問題并列舉各種現(xiàn)狀”；第二，要求自擬標(biāo)題，“針對給定資料反映的主要問題，提出相關(guān)對策建議，并加以論證”。在經(jīng)濟(jì)文化相對發(fā)達(dá)的東部，地方公務(wù)員考試的改革變化之風(fēng)也自然相當(dāng)強勁。2004年山東省公務(wù)員考試的申論試題，在給定資料之后要求考生寫四篇作文：第一篇，用150字對材料進(jìn)行分析概括；第二篇，要求寫400字，題目是《別摁下了葫蘆起了瓢》；第三篇，以政府官員的身份提出解決問題的相應(yīng)措施，要求寫500字；第四篇，以1500字的篇幅對有關(guān)對策進(jìn)行論述。2004年江蘇地方公務(wù)員考試的申論試題只有“概括部分”和“論述部分”，也屬于“兩段模式”，但是，它同樣需要考生針對給定資料所反映的主要問題提出解決問題的對策和建議，否則，“論述部分”無從談起?？梢姡^“兩段模式”，不過是在“三段模式”的基礎(chǔ)上或隱含“概括部分”，或隱含“對策部分”而已。而“四段模式”，則少不了“概括部分”、“對策部分”和“論述部分”，只不過在此基礎(chǔ)上又增加了文種的考查而已
命題招式五“有效性分析”模式成為一種新的命題模式
“有效性分析”模式指的是判斷對策的提出對資料所給問題的解決的有效程度。這種命題模式符合《2007年中央國家機關(guān)公務(wù)員考錄公共科目考試大綱》中注重個人觀點及見解的變化需求。因此在最近幾年年公務(wù)員考試中多次出現(xiàn)。例：2006年中央、國家機關(guān)公務(wù)員考試(申論)的問題部分。申論要求：在線交流結(jié)束后，網(wǎng)友發(fā)表的帖子，有的與D部長觀點不一致。請在答題卡的相應(yīng)位置上，對與D部長觀點不一致的帖子，具體說明為什么不一致，說明的字?jǐn)?shù)應(yīng)在規(guī)定篇幅內(nèi)。對觀點一致的帖子請勿作答，否則扣分。(滿分30分)
2008年申論第三題：本題僅限報考省級(含副省級)以上綜合管理類職位考生給定資料11列出了某職能部門準(zhǔn)備對反對意見給予答復(fù)的基本內(nèi)容。請指出這樣答復(fù)存在哪些明顯問題，并就存在的問題分別說明怎樣修改補充(25分)要求：1。分條作答，指出一個問題，接著寫出修改補充的內(nèi)容。此題目明顯要求對答復(fù)(對策)能否解決材料中的問題，以及多大程度上解決問題進(jìn)行分析，這就要求考生不只是要知其然，還要知其所以然。
2009年申論第三題同樣也是一道明顯的從有效性分析角度來命題題目。該題目的要求是：某學(xué)術(shù)團(tuán)體為貫徹黨的十七屆三中全會精神，就我國糧食問題召開研討會，在關(guān)于解決問題對策的討論中，有人發(fā)表了“四點對策”：
其一，建議加大農(nóng)業(yè)投入，以使糧食產(chǎn)量滿足人類不斷增加的需求，我國糧食生產(chǎn)有很大潛力，只要持續(xù)加大農(nóng)業(yè)投資，我國的糧食產(chǎn)量就不僅完全可以在長期內(nèi)滿足國內(nèi)需求，而且可以保證出口。
其二，建議科學(xué)地分配全球糧食，近年隨著全球能源供需矛盾凸顯，石油價格上漲，一些國家把糧食加工生產(chǎn)成生物燃料。當(dāng)歐美一部分人填滿他們油箱的時候，很多人正為如何填飽他們的胃而苦苦掙扎，要優(yōu)先滿足人類最基本的需求，科學(xué)地解決全球有限糧食合理分配的問題。
其三，建議大力倡導(dǎo)糧食節(jié)約，據(jù)某市場調(diào)查顯示，該市飲食行業(yè)及單位食堂的就餐者，平均每人每天浪費大米14克，每天浪費大米多達(dá)7000公斤，如果在全國調(diào)查，糧食浪費一定是一個驚人的數(shù)字，要厲行節(jié)約，這是我國可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強的重要保證。 四，建議切實加強國際合作，發(fā)達(dá)國家國際組織要向發(fā)展中國家提供相關(guān)政策和指導(dǎo)，世界銀行和國際貨幣基金組織應(yīng)向受到糧價攀升沖擊嚴(yán)重的發(fā)展中國家提供近期緊急糧食援助，并對如何促進(jìn)發(fā)展中國家在長期提高糧食生產(chǎn)能力給予切實幫助。
這“四點對策”，內(nèi)容上，表述都存在問題，請指出這份“對策”存在的問題，并提出修改意見。(20分)
要求：1、明確提出存在哪些問題；
2、寫出相關(guān)的修改意見(包括寫出需要補充的內(nèi)容)；考試大－全國教育類網(wǎng)站(www．Examda。com)
3、條例清楚，表達(dá)簡明，不超過400字。
很顯然，此題首先考的是對策的有效性，同時要分析對策在多大程度上是無效，為什么無效？(比如，建議三的缺乏可操作性，以及過分夸大節(jié)約糧食對發(fā)展的重要性等等)，在進(jìn)行了對策有效性分析后，提出最近的修改意見，這既考查了考生的分析問題的能力，更考查了考生的建設(shè)性的解決問題的能力。因此，這種命題模式必然是今后的一種穩(wěn)定的、主流命題招式