土地登記代理人輔導資料：土地借用權的概念

土地借用權的概念
    土地借用權是指借用人無償占有、使用出借人擁有土地使用權的土地權利。
    我國現(xiàn)行實踐所承認的土地借用權，是我國特定歷史條件下產生的一種土地他項權利。具體說，這是我國長期以來的國有土地無償劃撥制度的產物。在這樣的制度下，由于沒有地產市場，用地單位之間的余缺調劑主要通過兩種方式進行，一是通過行政指令，改變劃撥國有土地使用權人，即劃撥國有土地使用權的收回和重新授與；二是通過用地單位之間的借用協(xié)議，由出借方將其暫時或長期不用的土地無償提供借用方使用。通過土地他項權利的形式，對這種土地使用關系加以確認和保護，有利于穩(wěn)定既成的土地使用格局，減少不必要的經濟糾紛和損失，并實現(xiàn)土地資源的有效利用。
    在今后，土地借用權這種形式可以繼續(xù)適用于：
    1、國有劃撥土地；
    2、農用土地等限制使用權出租、轉讓的土地。
    3、不限制出租、轉讓的土地（如國有出讓土地），當事人在自愿基礎上的借用，法律也應予以允許。