第一章稅法概述(7)

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八、我國稅收的立法原則
     我國稅收立法應堅持以下原則:
     (1)從實際出發(fā)的原則;
     (2)公平原則;
     (3)民主決策原則;
     (4)原則性和靈活性相結(jié)合的原則;
     (5)法律的穩(wěn)定性、連續(xù)性與廢、改、立相結(jié)合的原則。
     九、我國稅法的制定與實施
     為適應建立社會主義市場經(jīng)濟的需要,于1994年1月1日起,在我國進行了建國以來規(guī)模、范圍最廣泛、內(nèi)容最深刻的一次稅制改革。考生了解這部分內(nèi)容的目的,是為了更好地理解各具體稅種的立法精神及有關(guān)稅收政策。
     1994年1月1日前,我國工商稅制(不含關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅)由32個稅種構(gòu)成。這是在1984年前后的稅制改革申逐步形成的,稅制體系適應了經(jīng)濟發(fā)展的需要,但仍存在一些問題,特別是與建立社會主義市場經(jīng)濟的要求不相適應,主要問題是:稅收負擔不平,不利于企業(yè)公平競爭;國家與企業(yè)的分配關(guān)系不規(guī)范;中央與地方政府在稅收管理權(quán)限的劃分上,不適應分稅制的需要等。所以于1994年又進行了新的改革。
     改革的指導思想是:統(tǒng)一稅法、公平稅賦、簡化稅制、合理分權(quán)、理順分配關(guān)系、保障財政收入。建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求的稅制體系。