二、稅務(wù)行政復(fù)議
（一）稅務(wù)行政復(fù)議的概念和特點(diǎn)
稅務(wù)行政復(fù)議是指當(dāng)事人(納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人)不服稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員作出的稅務(wù)具體行政行為，依法向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)（復(fù)議機(jī)關(guān)）提出申請(qǐng)，復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審理對(duì)原稅務(wù)機(jī)關(guān)具體行政行為依法作出維持、變更、撤銷(xiāo)等決定的活動(dòng)。其特點(diǎn)是：
（1）以當(dāng)事人不服稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員作出的稅務(wù)具體行政行為為前提。
（2）因當(dāng)事人的申請(qǐng)而產(chǎn)生。
（3）稅務(wù)行政復(fù)議案件的審理一般由原處理稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行。
（4）稅務(wù)行政復(fù)議與行政訴訟相銜接。
（二）稅務(wù)行政復(fù)議的受案范圍
稅務(wù)行政復(fù)議的受案范圍僅限于稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅務(wù)具體行政行為。稅務(wù)具體行政行為主要包括：
（1）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為：1、征收稅款、加收滯納金。2、扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托征收單位作出的代扣代繳、代收代繳行為。
（2）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的責(zé)令納稅人提交納稅保證金或提供納稅擔(dān)保行為。
（3）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施。包括兩方面：1、書(shū)面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付存款。2、扣押、查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。
（4）稅務(wù)機(jī)關(guān)未及時(shí)解除稅收保全措施，使納稅人等合法權(quán)益遭受損失的行為。
（5）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施。包括兩方面：1、書(shū)面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)扣繳稅款。2、拍賣(mài)所扣押、查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)以抵繳稅款。
（6）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅務(wù)行政處罰行為：1、罰款。2、沒(méi)收非法所得。3、停止出口退稅權(quán)。
（7）稅務(wù)機(jī)關(guān)不予依法辦理或答復(fù)的行為：1、不予審批減免稅或出口退稅。2、不予抵扣稅款。2、不予退還稅款。4、不予頒發(fā)稅務(wù)登記證、發(fā)售發(fā)票。5、不予開(kāi)具完稅憑證和出具發(fā)票。6、不予認(rèn)定為增值稅一般納稅人。7、不予核準(zhǔn)延期申報(bào)、批準(zhǔn)延期繳納稅款。
（8）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的取消增值稅一般納稅人資格的行為。
（9）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為。
（10）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的其他稅務(wù)具體行政行為。
（一）稅務(wù)行政復(fù)議的概念和特點(diǎn)
稅務(wù)行政復(fù)議是指當(dāng)事人(納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人)不服稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員作出的稅務(wù)具體行政行為，依法向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)（復(fù)議機(jī)關(guān)）提出申請(qǐng)，復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審理對(duì)原稅務(wù)機(jī)關(guān)具體行政行為依法作出維持、變更、撤銷(xiāo)等決定的活動(dòng)。其特點(diǎn)是：
（1）以當(dāng)事人不服稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員作出的稅務(wù)具體行政行為為前提。
（2）因當(dāng)事人的申請(qǐng)而產(chǎn)生。
（3）稅務(wù)行政復(fù)議案件的審理一般由原處理稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行。
（4）稅務(wù)行政復(fù)議與行政訴訟相銜接。
（二）稅務(wù)行政復(fù)議的受案范圍
稅務(wù)行政復(fù)議的受案范圍僅限于稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅務(wù)具體行政行為。稅務(wù)具體行政行為主要包括：
（1）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為：1、征收稅款、加收滯納金。2、扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托征收單位作出的代扣代繳、代收代繳行為。
（2）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的責(zé)令納稅人提交納稅保證金或提供納稅擔(dān)保行為。
（3）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施。包括兩方面：1、書(shū)面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付存款。2、扣押、查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。
（4）稅務(wù)機(jī)關(guān)未及時(shí)解除稅收保全措施，使納稅人等合法權(quán)益遭受損失的行為。
（5）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施。包括兩方面：1、書(shū)面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)扣繳稅款。2、拍賣(mài)所扣押、查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)以抵繳稅款。
（6）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅務(wù)行政處罰行為：1、罰款。2、沒(méi)收非法所得。3、停止出口退稅權(quán)。
（7）稅務(wù)機(jī)關(guān)不予依法辦理或答復(fù)的行為：1、不予審批減免稅或出口退稅。2、不予抵扣稅款。2、不予退還稅款。4、不予頒發(fā)稅務(wù)登記證、發(fā)售發(fā)票。5、不予開(kāi)具完稅憑證和出具發(fā)票。6、不予認(rèn)定為增值稅一般納稅人。7、不予核準(zhǔn)延期申報(bào)、批準(zhǔn)延期繳納稅款。
（8）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的取消增值稅一般納稅人資格的行為。
（9）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為。
（10）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的其他稅務(wù)具體行政行為。