中華人民共和國商業(yè)銀行法釋義:第二十七條

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第二十七條 有下列情形之一的,不得擔(dān)任商業(yè)銀行的查事、高級管理人員:
    (一)因犯有貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)罪或者破壞社會經(jīng)濟(jì)秩序罪,被判處刑罰,或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利的;
    (二)擔(dān)任國經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的查事或者廠長、經(jīng)理,并對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任的;
    (三)擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)的法定代表人,并負(fù)有個人責(zé)任的;
    (四)個人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償?shù)摹?BR>    【釋義】 本條是關(guān)于商業(yè)銀行的董事、高級管理人員任職資格限制的規(guī)定。
    一、商業(yè)銀行的董事、高級管理人員,負(fù)責(zé)銀行的決策和經(jīng)營管理,有權(quán)依照法律和銀行章程的規(guī)定,處理銀行經(jīng)營管理中的重大問題
    他們的素質(zhì)如何,能否忠實地履行自己的職責(zé),不僅事關(guān)銀行的命運,對金融市場的穩(wěn)定與發(fā)展也具有重大影響。為了使商業(yè)銀行的管理層能夠依照法律和銀行章程的規(guī)定,忠實地履行自己的職責(zé),防止有違法犯罪行為或者經(jīng)營劣跡的人進(jìn)入銀行的管理層,許多國家都在總結(jié)長期實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,通過立法,區(qū)別不同情況,對銀行的高級管理人員的任職資格作了必要的限制性規(guī)定。如,韓國普通銀行法規(guī)定,凡屬下列各款之一者不得擔(dān)任金融機關(guān)之人員:(1)作為禁治產(chǎn)者、限定治產(chǎn)者或破產(chǎn)者而尚未復(fù)權(quán)者;(2)被判處監(jiān)禁以上徒刑,確定其刑期已滿或不執(zhí)行后不滿5年者;(3)違反本法被處以罰款,其處罰確定后不滿3年者;(4)被依據(jù)本法或《韓國銀行法》解任或被金融機關(guān)懲戒免職者,被解任或懲戒免職后不滿3年者。
    從我國的規(guī)定看,《金融機構(gòu)高級管理人員任職資格管理辦法》規(guī)定,有下列情形之一的,不得擔(dān)任金融機構(gòu)高級管理人員:(1)因犯有貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)罪或者破壞社會經(jīng)濟(jì)秩序罪,被判處刑罰,或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利的;(2)曾經(jīng)擔(dān)任因違法經(jīng)營被吊銷營業(yè)執(zhí)照或因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的企業(yè)法定代表人,并對此負(fù)有個人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;(3)對因工作失誤或經(jīng)濟(jì)案件給所任職金融機構(gòu)或其他企業(yè)造成重大損失負(fù)有個人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;(4)個人負(fù)有數(shù)額較大的債務(wù)且到期未清償?shù)?;?)提供虛假材料等弄虛作假行為的;(6)有賭博、吸毒、嫖娼等違反社會公德不良行為,造成不良影響的;(7)已累計兩次被監(jiān)管*取消金融機構(gòu)高級管理人員任職資格的;(8)其他法律、法規(guī)規(guī)定不能擔(dān)任金融機構(gòu)高級管理人員的。此外,公司法也對公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的任職資格的限制條件作出了規(guī)定。
    二、本法為了規(guī)范商業(yè)銀行的行為、保障商業(yè)銀行的穩(wěn)健運行和維護(hù)金融秩序,針對現(xiàn)實中的一些金融機構(gòu)貪利忘義,將有犯罪前科特別是因經(jīng)濟(jì)犯罪被判處過刑罰的人作為所謂的能人起用,并安排到金融機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上,以至于重新犯罪,以及一些金融機構(gòu)的董事、高級管理人員不依法履行自己的職責(zé),甚至嚴(yán)重違法、違紀(jì),造成金融機構(gòu)被責(zé)令停業(yè)或者破產(chǎn)后又“易地做官”等情況,依據(jù)公司法的規(guī)定,結(jié)合商業(yè)銀行的特點,對商業(yè)銀行的董事、高級管理人員的任職資格作了具體的限制性規(guī)定
    商業(yè)銀行是依照本法和公司法的規(guī)定設(shè)立的企業(yè)法人,其性質(zhì)屬于公司。因此,商業(yè)銀行在很多方面都適用公司法的規(guī)定,如業(yè)銀行的章程,組織形式、組織機構(gòu)要符合公司法的規(guī)定,商業(yè)銀行的分立。合并,適用公司法的規(guī)定等等。對于公司董事、監(jiān)事、高級管理人員的任職資格的限制,公司法規(guī)定,無民事行為能力或者限制民事行為能力;因犯有貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)罪或者破壞社會經(jīng)濟(jì)秩序罪,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾五年,或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利的,執(zhí)行期滿未逾五年;擔(dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理,并對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年;擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)的法定代表人,并負(fù)有個人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年;個人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償?shù)娜藛T,不得擔(dān)任公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理。鑒于商業(yè)銀行的特殊性,本法作出了較公司法更為嚴(yán)格的規(guī)定,即在公司法規(guī)定的基礎(chǔ)上,取消了解禁年限的規(guī)定,凡是具有上述情形之一的人員,永遠(yuǎn)不得擔(dān)任商業(yè)銀行的董事、高級管理人員。