海關(guān)權(quán)力內(nèi)容，海關(guān)作為國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)，管理國(guó)家行政事務(wù)，必須享有權(quán)力，這是行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)所決定的，因此，海關(guān)具有一般行政機(jī)關(guān)所必須的權(quán)力，如行政許可權(quán)、稅費(fèi)征收權(quán)、行政監(jiān)督檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)、行政處罰權(quán)等，除此之外，海關(guān)作為進(jìn)出境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，還具有一些特定的、獨(dú)立的權(quán)力，如行政裁定權(quán)、佩帶和使用武器權(quán)和連續(xù)追緝權(quán)等特殊的權(quán)力。
1 、檢查權(quán)，海關(guān)有權(quán)檢查進(jìn)出境運(yùn)輸工具；檢查有走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物、物品的場(chǎng)所；檢查走私嫌疑人的身體。在行使檢查權(quán)時(shí)應(yīng)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)內(nèi)進(jìn)行（簡(jiǎn)稱兩區(qū)），超出兩區(qū)范圍應(yīng)當(dāng)由直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，才能進(jìn)行檢查，我們將檢查權(quán)適用對(duì)象、兩區(qū)外授權(quán)條件歸納列表如下：
海關(guān)檢查權(quán)的行使
檢查對(duì)象 區(qū)域范圍 授權(quán)條件
進(jìn)出境運(yùn)輸工具 兩區(qū)內(nèi)外 可以直接進(jìn)行檢查
有走私嫌疑的運(yùn)輸工具 兩區(qū)內(nèi) 可以直接進(jìn)行檢查
兩區(qū)外 須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，才能進(jìn)行檢查
有藏匿走私嫌疑貨物、物品的場(chǎng)所 兩區(qū)內(nèi) 可以直接進(jìn)行檢查
兩區(qū)外 須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，才能進(jìn)行檢查，但不能檢查公民住處
走私嫌疑人 兩區(qū)內(nèi) 經(jīng)關(guān)長(zhǎng)授權(quán)或批準(zhǔn)，可以進(jìn)行檢查
兩區(qū)外 不能進(jìn)行檢查
注：“兩區(qū)”是指海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定區(qū)域。
“授權(quán)”是指直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)授權(quán)批準(zhǔn)或者授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)的批準(zhǔn)。
2 、查詢權(quán)，海關(guān)在調(diào)查走私案件時(shí)，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。
3 、稽查權(quán)，自進(jìn)出口貨物放行之日起 3 年內(nèi)或者在保稅貨物、減免稅貨物的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)及其后的 3 年內(nèi)，海關(guān)可以對(duì)與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位的會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證、報(bào)關(guān)單證以及其他有關(guān)資料和有關(guān)進(jìn)出口貨物實(shí)施稽查。海關(guān)進(jìn)行稽查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：詢問(wèn)被稽查人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員與進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)的情況和問(wèn)題；檢查被稽查人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；查詢被稽查人在商業(yè)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款帳戶；封存有可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄的帳簿、單證等有關(guān)資料；封存被稽查人有非法嫌疑的進(jìn)出口貨物等。
4 、扣留權(quán)，海關(guān)扣留權(quán)行使，其適用對(duì)象、適用前提和授權(quán)有許多差異，現(xiàn)歸納列表如下：
海關(guān)扣留權(quán)的行使
扣留對(duì)象 區(qū)域范圍 適用前提 授權(quán)
進(jìn)出口合同、發(fā)票、單據(jù)等資料 兩區(qū)內(nèi)外 違反海關(guān)法律 可以直接扣留
有走私嫌疑的運(yùn)輸工具、貨物、物品 兩區(qū)內(nèi) 違反海關(guān)法律 須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，才能扣留
兩區(qū)外 有證據(jù)能證明有走私嫌疑的 可以直接扣留
走私犯罪嫌疑人 兩區(qū)內(nèi) 有走私罪嫌疑，扣留時(shí)間24小時(shí)，特殊情況下可延長(zhǎng)至48小時(shí) 須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，才能扣留
兩區(qū)外 無(wú)授權(quán)，不能扣留
5 、提取貨物變賣、先行變賣權(quán)，進(jìn)口貨物超過(guò) 3 個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)可以提取依法變賣處理；進(jìn)口貨物收貨人或其所有人聲明放棄的貨物，海關(guān)有權(quán)提取依法變賣處理；海關(guān)依法扣留的貨物、物品，不宜長(zhǎng)期保留的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以依法先行變賣；在規(guī)定期限內(nèi)未向海關(guān)申報(bào)的以及誤卸或溢卸的不宜長(zhǎng)期保留的貨物，海關(guān)可以按照實(shí)際情況提前變賣處理。
6 、強(qiáng)制扣繳和變價(jià)抵繳關(guān)稅權(quán) ， 進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人、擔(dān)保人超過(guò)規(guī)定期限未繳納稅款的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，海關(guān)可以：
（ 1 ）書(shū)面通知其開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款內(nèi)扣繳稅款；
（ 2 ）將應(yīng)稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款；
（ 3 ）扣留并依法變賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款。
7 、稅收保全，進(jìn)出口貨物納稅義務(wù)人在海關(guān)依法責(zé)令其提供納稅擔(dān)保，而納稅義務(wù)人不能提供納稅擔(dān)保的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，海關(guān)可以采取下列稅收保全措施：
（ 1 ）書(shū)面通知納稅義務(wù)人開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付納稅義務(wù)人相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款；
（ 2 ）扣留納稅義務(wù)人價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。
關(guān)稅保全措施是一種比較激烈的強(qiáng)制行政行為，對(duì)納稅人造成的后果往往是嚴(yán)重的，對(duì)此海關(guān)法律也規(guī)定了具體要求，因此，在行使時(shí)必須有事實(shí)依據(jù)。
1 、檢查權(quán)，海關(guān)有權(quán)檢查進(jìn)出境運(yùn)輸工具；檢查有走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物、物品的場(chǎng)所；檢查走私嫌疑人的身體。在行使檢查權(quán)時(shí)應(yīng)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)內(nèi)進(jìn)行（簡(jiǎn)稱兩區(qū)），超出兩區(qū)范圍應(yīng)當(dāng)由直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，才能進(jìn)行檢查，我們將檢查權(quán)適用對(duì)象、兩區(qū)外授權(quán)條件歸納列表如下：
海關(guān)檢查權(quán)的行使
檢查對(duì)象 區(qū)域范圍 授權(quán)條件
進(jìn)出境運(yùn)輸工具 兩區(qū)內(nèi)外 可以直接進(jìn)行檢查
有走私嫌疑的運(yùn)輸工具 兩區(qū)內(nèi) 可以直接進(jìn)行檢查
兩區(qū)外 須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，才能進(jìn)行檢查
有藏匿走私嫌疑貨物、物品的場(chǎng)所 兩區(qū)內(nèi) 可以直接進(jìn)行檢查
兩區(qū)外 須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，才能進(jìn)行檢查，但不能檢查公民住處
走私嫌疑人 兩區(qū)內(nèi) 經(jīng)關(guān)長(zhǎng)授權(quán)或批準(zhǔn)，可以進(jìn)行檢查
兩區(qū)外 不能進(jìn)行檢查
注：“兩區(qū)”是指海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定區(qū)域。
“授權(quán)”是指直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)授權(quán)批準(zhǔn)或者授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)的批準(zhǔn)。
2 、查詢權(quán)，海關(guān)在調(diào)查走私案件時(shí)，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。
3 、稽查權(quán)，自進(jìn)出口貨物放行之日起 3 年內(nèi)或者在保稅貨物、減免稅貨物的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)及其后的 3 年內(nèi)，海關(guān)可以對(duì)與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位的會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證、報(bào)關(guān)單證以及其他有關(guān)資料和有關(guān)進(jìn)出口貨物實(shí)施稽查。海關(guān)進(jìn)行稽查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：詢問(wèn)被稽查人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員與進(jìn)出口活動(dòng)有關(guān)的情況和問(wèn)題；檢查被稽查人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；查詢被稽查人在商業(yè)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款帳戶；封存有可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄的帳簿、單證等有關(guān)資料；封存被稽查人有非法嫌疑的進(jìn)出口貨物等。
4 、扣留權(quán)，海關(guān)扣留權(quán)行使，其適用對(duì)象、適用前提和授權(quán)有許多差異，現(xiàn)歸納列表如下：
海關(guān)扣留權(quán)的行使
扣留對(duì)象 區(qū)域范圍 適用前提 授權(quán)
進(jìn)出口合同、發(fā)票、單據(jù)等資料 兩區(qū)內(nèi)外 違反海關(guān)法律 可以直接扣留
有走私嫌疑的運(yùn)輸工具、貨物、物品 兩區(qū)內(nèi) 違反海關(guān)法律 須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，才能扣留
兩區(qū)外 有證據(jù)能證明有走私嫌疑的 可以直接扣留
走私犯罪嫌疑人 兩區(qū)內(nèi) 有走私罪嫌疑，扣留時(shí)間24小時(shí)，特殊情況下可延長(zhǎng)至48小時(shí) 須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，才能扣留
兩區(qū)外 無(wú)授權(quán)，不能扣留
5 、提取貨物變賣、先行變賣權(quán)，進(jìn)口貨物超過(guò) 3 個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)可以提取依法變賣處理；進(jìn)口貨物收貨人或其所有人聲明放棄的貨物，海關(guān)有權(quán)提取依法變賣處理；海關(guān)依法扣留的貨物、物品，不宜長(zhǎng)期保留的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以依法先行變賣；在規(guī)定期限內(nèi)未向海關(guān)申報(bào)的以及誤卸或溢卸的不宜長(zhǎng)期保留的貨物，海關(guān)可以按照實(shí)際情況提前變賣處理。
6 、強(qiáng)制扣繳和變價(jià)抵繳關(guān)稅權(quán) ， 進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人、擔(dān)保人超過(guò)規(guī)定期限未繳納稅款的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，海關(guān)可以：
（ 1 ）書(shū)面通知其開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款內(nèi)扣繳稅款；
（ 2 ）將應(yīng)稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款；
（ 3 ）扣留并依法變賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款。
7 、稅收保全，進(jìn)出口貨物納稅義務(wù)人在海關(guān)依法責(zé)令其提供納稅擔(dān)保，而納稅義務(wù)人不能提供納稅擔(dān)保的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，海關(guān)可以采取下列稅收保全措施：
（ 1 ）書(shū)面通知納稅義務(wù)人開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付納稅義務(wù)人相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款；
（ 2 ）扣留納稅義務(wù)人價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。
關(guān)稅保全措施是一種比較激烈的強(qiáng)制行政行為，對(duì)納稅人造成的后果往往是嚴(yán)重的，對(duì)此海關(guān)法律也規(guī)定了具體要求，因此，在行使時(shí)必須有事實(shí)依據(jù)。