特種設(shè)備的生產(chǎn)制造要有“兩證”，即：生產(chǎn)許可證或安全認(rèn)可證。實(shí)施特種設(shè)備生產(chǎn)許可證管理的是國(guó)家質(zhì)檢總局，實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的特種設(shè)備，是指列入《實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的重要工業(yè)產(chǎn)品目錄》中的特種設(shè)備，如電梯、游藝機(jī)和游樂(lè)設(shè)施等。該目錄原由國(guó)務(wù)院頒發(fā)，今后將由國(guó)家質(zhì)檢總局直接核發(fā)。生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則的制定和組織實(shí)施，以及證書(shū)的頒發(fā)等，均由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)。對(duì)尚未實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的特種設(shè)備，實(shí)行安全認(rèn)可證制度。未取得相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者安全認(rèn)可證的單位制造特種設(shè)備，一律屬于非法。