2009年報(bào)關(guān)員資格考試精品輔導(dǎo)講義(12)

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    商品歸類考試介紹
    進(jìn)出口商品歸類
    一、商品歸類考試介紹
    1、第四章商品歸類,占的分值是40-45分左右。
    出題方式是給出20個(gè)商品名稱,在《進(jìn)出口商品名稱與編碼》找到正確的商品的8位數(shù)編碼,將這8個(gè)數(shù)字相加,求得的和在答題卡上涂上。
    例題:1、洗衣皂
    經(jīng)查商品編碼為3401.1910,將這8位數(shù)字相加,即:3+4+0+1+1+9+1+0=19,將答題卡上兩行0-9數(shù)字框涂成
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    1、考試給出20個(gè)商品名稱,每個(gè)2分,共40分。
    除此之外,查找商品編碼的一些基礎(chǔ)常識(shí)以及“六大歸類總規(guī)則”也會(huì)以單選題、多選或判斷題的方式來(lái)出題,占的分值是2-3分。
    2、《進(jìn)出口商品名稱與編碼》中查找編碼。大家不要在書(shū)上做記號(hào),否則以作弊論處。
    3、《進(jìn)出口商品名稱與編碼》一共是21類97章,目錄要熟悉,在考試的時(shí)候看到所給出的商品名稱,要能夠判斷出它是21類中的哪一類,根據(jù)目錄找到其所在的一個(gè)大致的章節(jié)。
    4、21類商品:
    重點(diǎn)類(章)是:第六類、第十一類和第十六類
    其次是:第四類、第一類、第七類、第十四類、第十五類、第十類
    第一節(jié) 《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》
    1、海關(guān)合作理事會(huì)1983年通過(guò)《協(xié)調(diào)制度公約》及其附件《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》,簡(jiǎn)稱《協(xié)調(diào)制度》或HS。
    2、《協(xié)調(diào)制度》分為21類97章。
    3、從類來(lái)看,基本上按社會(huì)生產(chǎn)的分工分類。
    從章來(lái)看,基本按照商品的自然屬性或功能、用途來(lái)劃分。
    從品目的排列看,一般是原材料先于成品,加工程度低的產(chǎn)品先于加工程度高的產(chǎn)品。列名具體的品種先于列名一般的品種。
    第二節(jié) 我國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄
    1、我國(guó)在《協(xié)調(diào)制度》的基礎(chǔ)上增設(shè)本國(guó)子目(三級(jí)和四級(jí)子目),分別編制出《進(jìn)出口稅則》和《統(tǒng)計(jì)商品目錄》。
    2、《進(jìn)出口稅則》中商品的號(hào)列稱為稅號(hào),每項(xiàng)稅號(hào)后列出了該商品的稅率。
    3、《統(tǒng)計(jì)商品目錄》中為了統(tǒng)計(jì)需要,列出該商品的計(jì)量單位,并增加了第22類,22類分為第98章、99章。
    4、《協(xié)調(diào)制度》中的編碼只有6位數(shù),而我國(guó)進(jìn)出口稅則中的編碼為8位數(shù),其中第7、8位就是我國(guó)根據(jù)實(shí)際情況加入的“本國(guó)子目”。
    歸類的依據(jù)
    第三節(jié) 進(jìn)出口商品歸類的海關(guān)行政管理
    一、歸類的依據(jù)(重要考點(diǎn))
    1、《進(jìn)出口稅則》
    2、《商品及品目注釋》
    3、《本國(guó)子目注釋》
    4、海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定
    5、海關(guān)總署發(fā)布的商品歸類決定
    二、歸類的申報(bào)要求
    1、海關(guān)總署制定了《規(guī)范申報(bào)目錄》,自2006年5月1日起施行。
    2、《規(guī)范申報(bào)目錄》按我國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄的品目順序編寫(xiě)的,并根據(jù)需要在品目級(jí)和子目級(jí)列出了申報(bào)要素。在報(bào)關(guān)時(shí)按有關(guān)的法律法規(guī)以及海關(guān)要求如實(shí)、準(zhǔn)確申報(bào)進(jìn)出口貨物的商品名稱、規(guī)格型號(hào)等,對(duì)申報(bào)的進(jìn)出口貨物進(jìn)行商品歸類,確定相應(yīng)的商品編碼。
    三、歸類的修改
    海關(guān)審核認(rèn)為收發(fā)貨人或者其代理人申報(bào)的商品名稱編碼不正確的,按有關(guān)規(guī)則和規(guī)定予以重新確定,并根據(jù)《報(bào)關(guān)單修改和撤銷管理管理辦法》等有關(guān)規(guī)定通知收發(fā)貨人或者其代理人對(duì)報(bào)關(guān)單進(jìn)行修改、刪除。
    四、預(yù)歸類
    在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物的經(jīng)營(yíng)單位,可以在貨物實(shí)際進(jìn)出口的45日前,向直屬海關(guān)申請(qǐng)就其擬進(jìn)口的貨物進(jìn)行商品歸類。
    (一)預(yù)歸類申請(qǐng)
    填寫(xiě)“中華人民共和國(guó)海關(guān)商品預(yù)歸類申請(qǐng)表”向直屬海關(guān)提出申請(qǐng)。
    (二)預(yù)歸類受理和預(yù)歸類決定
    1、有關(guān)的法律法規(guī)有明確規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在接受之日起15個(gè)工作日內(nèi)制發(fā)“預(yù)歸類決定書(shū)”。
    2、沒(méi)有明確規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在接受申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人按照規(guī)定申請(qǐng)行政裁定。
    (三)“預(yù)歸類決定書(shū)”的使用
    申請(qǐng)人在進(jìn)出口預(yù)歸類決定書(shū)所述商品時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向主管海關(guān)提交預(yù)歸類決定書(shū)。
    五、其他(了解)
    第四節(jié) 協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則(六條規(guī)則)
    規(guī)則一
    (原文):
    類、章及分章的標(biāo)題,僅為查找方便而設(shè);具有法律效力的歸類,應(yīng)按項(xiàng)目條文和有關(guān)類注或章注確定,如品目、類注或章注無(wú)其他規(guī)定,按以下規(guī)則確定。
    ★解釋規(guī)則一:
    規(guī)則一有三層含義:
    1、指出“類、章及分章的標(biāo)題,僅為查找方便而設(shè)”
    2、“具有法律效力的歸類應(yīng)按品目條文和有關(guān)類注或章注確定”
    解決商品歸類的法律效力的優(yōu)先順序:品目條文—子目注釋—章注—類注—?dú)w類總則
    3、“如項(xiàng)目、類注或章注無(wú)其他規(guī)定,按以下規(guī)則確定”
    如果按稅目條文、及相關(guān)的章注、類注還無(wú)法確定歸類的,才能夠按規(guī)則二、規(guī)則三、規(guī)則四、五、六來(lái)歸類。
    規(guī)則二
    (原文):
    (一)品目所列貨品,應(yīng)視為包括該貨品的不完整品或未制成品,只要在進(jìn)口或出口時(shí)該項(xiàng)不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征;還應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的完整品或制成品在進(jìn)口或出口時(shí)未組裝件或拆散件。
    (二)品目中所列材料或物質(zhì),應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組成的物品。品目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品,應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品,應(yīng)按規(guī)則三歸類。
    ★解釋規(guī)則二(一)
    規(guī)則二(一)規(guī)定稅目條文不僅僅限于稅目條文本身,還應(yīng)擴(kuò)大到:
    1、不完整品(缺少非關(guān)鍵部分,不完整)
    例如:缺少電池的便攜式計(jì)算機(jī)按便攜式計(jì)算機(jī)歸類。
    2、未制成品(尚未完全制成,需進(jìn)一步加工才成為制成品)
    例如:做手套用已剪成手套形狀的針織棉布
    3、未組裝件或拆散件(尚未組裝或已拆散)
    ※只要具有完整品或制成品的基本特征,就應(yīng)按制成品歸類。
    單選題:
    1、對(duì)商品進(jìn)行歸類時(shí),品目條文所列的商品,應(yīng)包括該項(xiàng)商品的非完整品或未制成品,只要進(jìn)口或出口時(shí),這些非完成品或未制成品具有完整品或制成品的( )。
    A、基本功能 B、相同用途 C、基本特征 D、核心組成部件
    答案:C
    ※規(guī)則二(一)不適用于第一類到第六類的商品。
    ※而且是只有在規(guī)則一無(wú)法解決的時(shí)候,才能夠運(yùn)用規(guī)則二。
    ★解釋規(guī)則二(二)
    規(guī)則二(二),是關(guān)于混合及組合材料或物質(zhì),以及由兩種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品的歸類。規(guī)定稅目所列材料或物質(zhì),還應(yīng)該擴(kuò)大到該材料或物質(zhì)中可以加入其他材料或物質(zhì);但是條件是加入材料或物質(zhì)并不改變?cè)瓉?lái)材料或物質(zhì)或其所構(gòu)成貨品的基本特征。
    例1:天然軟木制成,外層包紗布的熱水瓶塞子。熱水瓶塞子雖然包了紗布,但是并沒(méi)有改變這個(gè)瓶塞是軟木的基本特征,因此還是歸入4503.1000的品目。
    規(guī)則二第二款還有一個(gè)含義即:如果由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品,或者看起來(lái)可歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上稅目的,應(yīng)按規(guī)則三歸類。