土地出讓能否逆向競價?

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近幾年土地拍賣競爭日趨劇烈,地價成本在不斷走高,以武漢關山片區(qū)出讓的三塊鄰近土地為例,恒大地產(chǎn)最初以1842元/平方米的樓面地價成功拿地,僅半年之后,葛洲壩集團以高出近乎一倍的價格拿下鄰近地塊,樓面地價攀升至2976元/平方米。8月底,關山地區(qū)地價再創(chuàng)新高,紫菘地產(chǎn)以56510萬元的價格競得地塊,其每平方米樓面價達5046.98元。
    毋庸置疑,土地出讓“招拍掛”導致價格不斷攀高,羊毛出在羊身上,出于成本的考慮,開發(fā)商必然會不斷上調(diào)房價,因此受害的不僅僅是普通購房者,土地部門也無可避免的成為“替罪羊”和“眾矢之的”,相當部分業(yè)內(nèi)人士及置業(yè)專家對近兩年國家出臺的宏觀調(diào)控提出了質(zhì)疑,其中最為明顯的就是土地與房價的“悖論”。
    而土地競標依稀為出讓開辟了另一條明路,但現(xiàn)實情況卻是,這種出讓方式依然逃不脫“價高者得”的規(guī)律。出于逐利的本性,開發(fā)商一定會隨行就市,這樣做的后果是,砍掉了政府的一部分土地收益,相當于政府把一塊肥肉白白送給了開發(fā)商。
    有沒有解決途徑呢?
    筆者認為,有!仍是通過“招拍掛”的形式,只不過競拍的不是土地而是房價,競價的方向是向下而不是上漲。
    筆者的設想是,政府出讓一塊土地,確定其土地價格、起拍房價、容積率等,接受此標準的開發(fā)企業(yè)可以參與競拍。然后以起拍房價為基準,往下競價,哪個企業(yè)舉牌的房價最低,便可拿到該地塊的開發(fā)權。
    以京漢大道黃石路段的一塊50畝土地為例,當前每畝地價在2000萬左右,據(jù)此可確定該土地出讓價為10億元,周遍目前房價約為8500元/平方米,估計該地塊建成后該地塊成交均價將上漲至9000元/平方米,就以此價格為基準,開發(fā)商每次喊價降幅為50元/平方米,經(jīng)過若干次的競價,報價最低的單位將獲得該地塊開發(fā)權。
    當然,土地價格、起拍底價都應為專業(yè)人士評估所得,擁有一套完整的計算體系,筆者在此的推算只是為了把整個過程簡單呈現(xiàn)出來。
    通過這個方式,可以的壓縮開發(fā)企業(yè)的利潤,提高上市速度。對政府而言,雖然不可能再出現(xiàn)“地王之爭”,但至少保證了即得的土地收益,而且減緩了“地價”推高“房價”的速度;對購房者而言,自然是得到了的實惠,不僅在開發(fā)商拿地之時便清楚地了解房價,而且再不會承受房價快速上漲之苦;對于開發(fā)企業(yè)而言,競爭力的體現(xiàn)就不僅僅在資金量上,更綜合了成本控制、建成速度等多方面因素,更有利于企業(yè)的競爭和發(fā)展。
    最后,筆者認為,土地競拍出去以后,政府仍要對該項目的房價上漲幅度做一定程度的限制,否則仍會出現(xiàn)開盤之后,房價又如脫韁野馬一般迅速上揚。建議政府可以在競標之時,對項目的推盤次數(shù)和漲幅做出限制。
    近年來的房價上漲有很大的非理性因素存在,需要進行一定的控制。抑制房價,金融、稅收政策都在隔靴搔癢,其實真正的手段在于對土地的控制,以目前的政策來看,“面粉比面包貴”的局面實則是對目前土地政策的諷刺。政府控制房價上漲的本意不錯,土地“招拍掛”更是件好事情,但是在沒有權衡清楚利益和效果的前提下,還真有可能把好心辦成了壞事。