旅游糾紛和游客索賠程序

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旅游糾紛的形式是多種多樣的,主要包括:一是游客與景點工作人員發(fā)生正面沖突 。這類糾紛并不多見,但一旦發(fā)生,往往后果嚴重,影響惡劣。二是游客在旅游景點受到意外傷害。盡管旅游單位也許不存在主觀故意,但主觀上存在過失也應由旅游單位承擔侵權(quán)責任。如以前發(fā)生在濟南野生動物園的猴子抓傷游客一案,就以公園作出賠償而告終。三是旅行社偷工減料,提供的服務與承諾不符。旅行社提供服務時減少項目,降低檔次:出發(fā)前說好住三賓館,但真正入住的卻是又臟又破的招待所;飯菜質(zhì)量較差,而且吃不飽;對于景點安排只是蜻蜓點水,半小時甚至十幾分鐘就草草了事,購物卻安排半天時間。四是在景點出售假冒偽劣商品。近幾年,旅游購物投訴主要集中在高檔商品上,尤其集中在珠寶首飾、電腦、照相和攝像器材等產(chǎn)品上。
    旅游投訴索賠的范圍
    當遇到以下七種情形之一時,游客應當及時投訴索賠:
    一、旅游經(jīng)營者單方違約。旅行社在收取游客的費用后,擅自變更合同內(nèi)容,或只收錢不提供服務時,游客應立即交涉,或向旅游質(zhì)量監(jiān)督管理部門予以投訴。
    二、旅游經(jīng)營者提供的旅游服務明顯“縮水”。如合同約定游客住三以上賓館,但實際履行時只住普通賓館等降低承諾的服務標準。
    三、旅游經(jīng)營者造成游客行李物品損失。比如旅行社安排的旅館沒有安全保障,致使游客財物被竊;游客赴景點游覽,旅行社未盡保管責任,致使游客物品損壞、丟失、被竊等。
    四、旅游經(jīng)營者故意或過失造成游客人身傷害。
    五、旅游經(jīng)營者欺詐游客,損害游客利益。比如向游客推薦、兜售假冒偽劣商品,巧立名目、中途擅自增加游客費用等。
    六、旅游經(jīng)營單位職工私自收受回扣或索要小費。如一些導游人員把導游變成“導購”,哄騙游客到某商店購物,從中索取回扣,或直接向游客索要小費等。
    七、其他損害游客利益的行為。
    旅游者索賠的條件及程序
    條件:索賠請求人應是旅游合法權(quán)益受到侵害的當事人或其合法代理人;有明確的侵權(quán)旅行社;有具體的賠償請求;有證據(jù)材料;屬于旅行社質(zhì)量保證金的賠償范圍。
    程序:賠償請求人應向旅游質(zhì)監(jiān)所遞交寫明下列要件的賠償請求書:請求人的姓名、性別、職業(yè)、單位及聯(lián)絡方式;侵權(quán)旅行社的名稱、參加旅行團的團名及出發(fā)日期;賠償?shù)囊蠹袄碛?;有關(guān)證據(jù)材料。質(zhì)監(jiān)所接到投訴后,經(jīng)審核認為不符合受理范圍的,應在收到賠償請求之日起10個工作日內(nèi)通知請求人。對符合條件的賠償請求,質(zhì)監(jiān)所應要求侵權(quán)方對案情進行調(diào)查核實,主動與賠償請求人協(xié)商解決糾紛,在自愿的前提下達成協(xié)議。對協(xié)商處理失敗的,質(zhì)監(jiān)所應提出賠償處理意見,責成侵權(quán)方對游客進行賠償,或直接動用該旅行社質(zhì)量保證金對游客進行賠償。
    行政復議程序:賠償請求人對質(zhì)監(jiān)所的處理決定不服的,應在接到?jīng)Q定書之日起15個工作日內(nèi)向上一級質(zhì)監(jiān)所申請復議;當事人對復議決定不服的,可以在收到復議書之日起15日內(nèi),向人民法院提起訴訟。根據(jù)民事訴訟法規(guī)定,旅游服務合同糾紛的訴訟時效是一年。逾期起訴的,法院不予受理。