六、土地利用規(guī)劃的任務
土地利用規(guī)劃的目的是從社會整體利益出發(fā)，以便取得一個比單純的私人或企業(yè)開發(fā)利用土地要高得多的綜合效益。為此，土地利用規(guī)劃需要完成以下基本任務。
1.分析土地利用問題規(guī)劃始于問題。土地利用規(guī)劃的首要任務必須把握社會經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，查清土地利用現(xiàn)狀，分析后備土地資源開發(fā)潛力，對土地供需狀況進行科學預測，評價土地的適宜性和限制性，估算區(qū)域的土地資源人口承載量，從而明確土地利用規(guī)劃所要解決的主要問題的類型和性質(zhì)，并形成問題報告書。
2.明確土地利用目標和基本方針
土地利用目標是合理組織土地利用的努力方向和要求達到的目的。它具有概括性、全局性、約束性、時效性。
例題：土地利用目標是合理組織土地利用的努力方向和要求達到的目的。它具有[ ]。
A.概括性
B.全局性
C.約束性
D.時效性
答案：A．B．C．D
目標可分為戰(zhàn)略的和具體的兩大類。土地利用戰(zhàn)略目標具有總體性、長期性和宏觀指導性的特征。
3.擬定土地利用控制指標
土地利用控制性指標的擬定主要依據(jù)土地利用目標和基本方針，上級下達的控制性指標并結(jié)合當?shù)貙嶋H情況綜合進行。這一指標主要包括基本農(nóng)田保護面積，耕地保有量，建設占用耕地數(shù)量，土地開發(fā)整理補充耕地數(shù)量，退耕還林面積等。
4.土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整
它主要包括①規(guī)劃期末各類用地的規(guī)模，規(guī)劃期內(nèi)各類用地增減變化的指標調(diào)整;②調(diào)整后各類土地利用指標在空間上的落實，編制規(guī)劃圖。
5.制定實施規(guī)劃的政策和措施
規(guī)劃的任務之一就是要研究目標與政策及措施之間的關系，分析采取何種政策、措施能更有效地實現(xiàn)規(guī)劃的目標和方案，從而制定行之有效的政策和措施。
七、土地利用規(guī)劃的內(nèi)容
土地利用規(guī)劃的內(nèi)容取決于規(guī)劃的類型及其所確定的目標和任務。
但一般說來，其內(nèi)容主要包括以下幾個方面。
(1)土地調(diào)查。
(2)土地評價。
(3)土地供求預測。
(4)土地利用總體規(guī)劃方案編制。
(5)土地利用布局。
(6)建設用地規(guī)劃。
(7)農(nóng)用地規(guī)劃。
(8)未利用地開發(fā)規(guī)劃。
(9)土地整理規(guī)劃。
(10)土地整治規(guī)劃。
(11)土地保護規(guī)劃。
(12)土地利用規(guī)劃的可行性研究與方案評價。
(13)土地利用規(guī)劃成果的編制。
(14)土地利用規(guī)劃的組織與實施。
例題：判斷題：土地利用規(guī)劃的內(nèi)容取決于規(guī)劃的類型及其所確定的目標和任務。[ r ]
八、土地利用規(guī)劃體系
1.按規(guī)劃時限劃分按規(guī)劃時限不同，一般可將規(guī)劃分為長期規(guī)劃、中期規(guī)劃和短期規(guī)劃。長期規(guī)劃年限達10年以上，短期規(guī)劃年限小于5年，中期規(guī)劃介于二者之間。我國現(xiàn)階段編制的土地利用總體規(guī)劃屬于長期規(guī)劃，它是編制中、短期規(guī)劃和年度用地計劃的依據(jù)。一般而言，中、短期規(guī)劃多屬于過渡性規(guī)劃，是長期規(guī)劃的深化和補充&考試大&，是由宏觀向微觀過渡的規(guī)劃。
2.按規(guī)劃范圍劃分根據(jù)規(guī)劃范圍大小，可將土地利用規(guī)劃分為國家規(guī)劃和地方規(guī)劃。在我國通常按行政區(qū)域范圍將規(guī)劃分為全國、省級、地市級、縣(市)級、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級五個層次。在各個層次之間，還可以根據(jù)需要，按自然區(qū)域范圍或經(jīng)濟管理區(qū)域范圍進行不同層次的跨行政區(qū)域的土地利用規(guī)劃。
3.按規(guī)劃性質(zhì)劃分按規(guī)劃性質(zhì)的不同，根據(jù)規(guī)劃地位、作用和服務功能的差異，可將規(guī)劃分為土地利用總體規(guī)劃、土地利用專項規(guī)劃和土地利用詳細規(guī)劃。
九、土地利用規(guī)劃的原則
土地利用規(guī)劃要做到科學、合理、有效、可行，規(guī)劃人員必須遵守共同的法則和標準，這就是土地利用規(guī)劃的原則。
1.目的性原則所謂目的性原則，就是要根據(jù)不同的土地利用問題，明確不同的規(guī)劃目的和目標，選擇不同的規(guī)劃方法和技術(shù)路線。
2.整體性原則
3.公眾參與原則.公眾參與規(guī)劃是指規(guī)劃工作組同工作以外的，將來要執(zhí)行規(guī)劃或受規(guī)劃影響的部門或公眾代表廣泛交換意見，共同參與規(guī)劃決策的過程。
4.動態(tài)平衡原則.土地利用規(guī)劃應當尋求系統(tǒng)在時間序列上處于不斷變動中的平衡狀態(tài)。
5.逐級控制原則土地利用規(guī)劃一般應該是自上而下逐級控制進行的。
6.因地制宜原則
7.綜合效益原則土地利用是人們按照土地的特性為滿足自身的需要而進行的有目的注重效益的活動。這種效益是社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的綜合和統(tǒng)一。
8.多方案比較原則
土地利用規(guī)劃的目的是從社會整體利益出發(fā)，以便取得一個比單純的私人或企業(yè)開發(fā)利用土地要高得多的綜合效益。為此，土地利用規(guī)劃需要完成以下基本任務。
1.分析土地利用問題規(guī)劃始于問題。土地利用規(guī)劃的首要任務必須把握社會經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，查清土地利用現(xiàn)狀，分析后備土地資源開發(fā)潛力，對土地供需狀況進行科學預測，評價土地的適宜性和限制性，估算區(qū)域的土地資源人口承載量，從而明確土地利用規(guī)劃所要解決的主要問題的類型和性質(zhì)，并形成問題報告書。
2.明確土地利用目標和基本方針
土地利用目標是合理組織土地利用的努力方向和要求達到的目的。它具有概括性、全局性、約束性、時效性。
例題：土地利用目標是合理組織土地利用的努力方向和要求達到的目的。它具有[ ]。
A.概括性
B.全局性
C.約束性
D.時效性
答案：A．B．C．D
目標可分為戰(zhàn)略的和具體的兩大類。土地利用戰(zhàn)略目標具有總體性、長期性和宏觀指導性的特征。
3.擬定土地利用控制指標
土地利用控制性指標的擬定主要依據(jù)土地利用目標和基本方針，上級下達的控制性指標并結(jié)合當?shù)貙嶋H情況綜合進行。這一指標主要包括基本農(nóng)田保護面積，耕地保有量，建設占用耕地數(shù)量，土地開發(fā)整理補充耕地數(shù)量，退耕還林面積等。
4.土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整
它主要包括①規(guī)劃期末各類用地的規(guī)模，規(guī)劃期內(nèi)各類用地增減變化的指標調(diào)整;②調(diào)整后各類土地利用指標在空間上的落實，編制規(guī)劃圖。
5.制定實施規(guī)劃的政策和措施
規(guī)劃的任務之一就是要研究目標與政策及措施之間的關系，分析采取何種政策、措施能更有效地實現(xiàn)規(guī)劃的目標和方案，從而制定行之有效的政策和措施。
七、土地利用規(guī)劃的內(nèi)容
土地利用規(guī)劃的內(nèi)容取決于規(guī)劃的類型及其所確定的目標和任務。
但一般說來，其內(nèi)容主要包括以下幾個方面。
(1)土地調(diào)查。
(2)土地評價。
(3)土地供求預測。
(4)土地利用總體規(guī)劃方案編制。
(5)土地利用布局。
(6)建設用地規(guī)劃。
(7)農(nóng)用地規(guī)劃。
(8)未利用地開發(fā)規(guī)劃。
(9)土地整理規(guī)劃。
(10)土地整治規(guī)劃。
(11)土地保護規(guī)劃。
(12)土地利用規(guī)劃的可行性研究與方案評價。
(13)土地利用規(guī)劃成果的編制。
(14)土地利用規(guī)劃的組織與實施。
例題：判斷題：土地利用規(guī)劃的內(nèi)容取決于規(guī)劃的類型及其所確定的目標和任務。[ r ]
八、土地利用規(guī)劃體系
1.按規(guī)劃時限劃分按規(guī)劃時限不同，一般可將規(guī)劃分為長期規(guī)劃、中期規(guī)劃和短期規(guī)劃。長期規(guī)劃年限達10年以上，短期規(guī)劃年限小于5年，中期規(guī)劃介于二者之間。我國現(xiàn)階段編制的土地利用總體規(guī)劃屬于長期規(guī)劃，它是編制中、短期規(guī)劃和年度用地計劃的依據(jù)。一般而言，中、短期規(guī)劃多屬于過渡性規(guī)劃，是長期規(guī)劃的深化和補充&考試大&，是由宏觀向微觀過渡的規(guī)劃。
2.按規(guī)劃范圍劃分根據(jù)規(guī)劃范圍大小，可將土地利用規(guī)劃分為國家規(guī)劃和地方規(guī)劃。在我國通常按行政區(qū)域范圍將規(guī)劃分為全國、省級、地市級、縣(市)級、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級五個層次。在各個層次之間，還可以根據(jù)需要，按自然區(qū)域范圍或經(jīng)濟管理區(qū)域范圍進行不同層次的跨行政區(qū)域的土地利用規(guī)劃。
3.按規(guī)劃性質(zhì)劃分按規(guī)劃性質(zhì)的不同，根據(jù)規(guī)劃地位、作用和服務功能的差異，可將規(guī)劃分為土地利用總體規(guī)劃、土地利用專項規(guī)劃和土地利用詳細規(guī)劃。
九、土地利用規(guī)劃的原則
土地利用規(guī)劃要做到科學、合理、有效、可行，規(guī)劃人員必須遵守共同的法則和標準，這就是土地利用規(guī)劃的原則。
1.目的性原則所謂目的性原則，就是要根據(jù)不同的土地利用問題，明確不同的規(guī)劃目的和目標，選擇不同的規(guī)劃方法和技術(shù)路線。
2.整體性原則
3.公眾參與原則.公眾參與規(guī)劃是指規(guī)劃工作組同工作以外的，將來要執(zhí)行規(guī)劃或受規(guī)劃影響的部門或公眾代表廣泛交換意見，共同參與規(guī)劃決策的過程。
4.動態(tài)平衡原則.土地利用規(guī)劃應當尋求系統(tǒng)在時間序列上處于不斷變動中的平衡狀態(tài)。
5.逐級控制原則土地利用規(guī)劃一般應該是自上而下逐級控制進行的。
6.因地制宜原則
7.綜合效益原則土地利用是人們按照土地的特性為滿足自身的需要而進行的有目的注重效益的活動。這種效益是社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的綜合和統(tǒng)一。
8.多方案比較原則