第四章 建設工程投資控制
(一)工程量清單的編制
以《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB 50500-2003)為準(考核點四1)
1、本考核點是新大綱的新要求。由于《建設工程投資控制》教材(以下簡稱“投資控制”教材)編寫時規(guī)范尚未發(fā)布，所以在內容上與《清單規(guī)范》有某些距離。因此，強調在復習及答題時要以《清單規(guī)范》的規(guī)定為準。由于規(guī)范原版內容龐雜，難以在短時間內掌握，所以我們學習時可以與教材配套的《建設工程監(jiān)理相關法規(guī)文件匯編》(2004版)中的《清單規(guī)范》(摘編)作為依據，并參考“投資控制”教材第二章第四節(jié)的內容。
2、考核可能涉及的主要內容：
(1)工程量清單編制的依據(“投資控制”教材第二章第四節(jié))
(2)工程量清單編制的原則(《清單規(guī)范》3：“投資控制”教材第二章第四節(jié))
(3)清單項目的確定、編號，選擇計量單位、計量方法和工程量計算《清單規(guī)范》3：“投資控制”教材第二章第四節(jié))
(4)計算清單工程報價價格應注意的問題(《清單規(guī)范》4：“投資控制”教材第二章第四節(jié))
(5)工程量清單及其計價格式的內容(包括哪些種表格)，它們的作用及相互關系，填寫應注意的問題(《清單規(guī)范》5：“投資控制”教材第四章第二節(jié))
3、可對照案例75、76復習。
(二)財務評價指標的計算及評價依據(考核點四2)
1、本考核點是最老的考核點。從1997年起一直列入考試大綱中，但是除了1994年的考題中出現過以外，自1997年至今歷年案例試題中均未出現過。其原因可能是由于這部分內容屬于工程建設前期的工作，而目前我們的監(jiān)理主要是施工階段的監(jiān)理。這部分內容的基礎涉及資金的時間價值及其計算，所以復習這部分時，應當清楚資金的時間價值及換算(主要參考“投資控制”教材第四章第四節(jié)和第三節(jié))
2、考核可能涉及的主要內容：
(1)復利法資金時間價值計算及基本換算和現金流量表(圖)(“投資控制”教材第四章第三節(jié))
(2)根據現金流量表計算工程項目的財務凈現值(FNPV)、內部收益率(FIRR)、靜態(tài)投資回收期Pt和動態(tài)投資回收期P′t(“投資控制”教材第四章第四節(jié))
(3)根據FNPV、FIRR、Pt或P′t判斷工程項目的財務可行性(“投資控制”教材第四章第四節(jié))
3這部分內容，只要對這些財務評價指標的概念清楚，計算并不困難(可參考案例77、78)
(三)設計概算及施工圖預算的編制與審查(考核點四3)
1、本考核點雖是老考核點，但在歷年案例分析考題中均未出現過。其原因可能有二：一是由于這部分內容屬設計階段設計單位的工作(編制)及設計階段監(jiān)理工作(審查)，而多年來監(jiān)理工作主要在施工階段;另一方面原因是這類題較難出，只適宜出些小題(如編制依據、編制程序、編制原則、審查要點等等)
復習本考核點主要可參考“投資控制”教材第五章第三節(jié)及第四節(jié)以及案例80、81.
2、考核可能涉及的主要內容(其中重點是4、7)：
(1)建設工程總概算的費用構成(“投資控制”教材第五章第三節(jié))
(2)擴大單價法編制單位工程概算的概念及要點(同上)
(3)概算指標法編制單位工程概算的概念及要點(同上)
(4)審查設計概算的主要內容及步驟(同上)
(5)單價法編制施工圖預算的概念及要點(“投資控制”教材第五章第四節(jié))
(6)實物法編制施工圖預算的概念及要點(同上)
(7)審查施工圖預算的主要內容及步驟(同上)
(四)工程結算(考核點四4)
1、該考核點包括了各階段的結算內容(施工過程的中間結算、竣工結算、最終決算)，其中核心與重點是施工期的中間結算，復習時可參考“投資控制”教材第七章第五節(jié)和《施工合同》(示范文本)六(第23～26條)
3、索賠費用計算中應注意的問題。
索賠費用計算是本章的一個考核難點，基本上體現在兩方面：一是取費項目，即在費用計算中要包括那些項費用;二是取費標準，即如何計算，按什么標準計算?，F歸納如下供參考。
(1)可以考慮費用索賠的情況(常見的經濟索賠內容及考慮的原則)
①不利的自然條件及人為障礙如地質條件變化(發(fā)包方提供的資料不準確)以及地下埋藏物的出現(發(fā)包方提供的圖紙未標示)在合同價格上增加額外的費用(一般不包括利潤)
②工程變更引起增減合同原定的工程量，取消或增加項目，更改某個項目性質或種類，改變質量標準，更改標高、位置、尺寸等，實施必要的附加工作，改變施工順序或時間。應在合同價上增加相應的所需費用，一般包括利潤。
③非自身原因工期延長或工程延誤引起的費用增加或經濟損失。
由于業(yè)主延誤(提供圖紙、場地、資料不準確、指令暫停、拖延支付)及其他非承包方原因延長工期引起的費用增加。
這類引發(fā)的費用索賠通常要計入延誤引起的人、機閑置費及管理費，不計入利潤。
④發(fā)包方提供數據錯誤引起放線錯誤等。
分兩種情況： a、如工程已實施，需按工程師要求補救、整改時計入增加的額外費用，計入利潤。
b、若導致停工造成損失只計入停工損失(窩工、閑置等)，不計入利潤。
⑤發(fā)現地下文物等若交承包方執(zhí)行處理，三方(業(yè)主、承包方、文物管理部門)協(xié)商費用，可計利潤。
若不交承包方執(zhí)行處理，補償窩工損失，不計利潤。
延期造成的管理費計入。
⑥非承包方原因的工程中斷如業(yè)主或工程師的過失造成或意外風險所致。中斷要以工程師指令為依據，只計算中斷期間實際發(fā)生的費用，不計利潤。
⑦為其他承包商提供服務如提供臨時工程、設備;承包商負責維修、保養(yǎng)道路，提供各方使用;提供的服務應當是工程師要求的計費時可計入利潤。
⑧工程師指令進行合同外的檢驗如重新檢驗，如合格，全部費用由發(fā)包方補償，只計實際發(fā)生的費用，不計利潤。如檢查不合格，則承包方承擔，不予補償。
(2)計費標準及取舍。
①人工費參考：
a、合同外額外工作人員費;
b、非承包方原因的工效降低(增加人工費);
c、法定增長(工資上漲);
d、非承包方原因延誤導致窩工;
e、指令加班。
調節(jié)費用可能是：基本工資、工資性津貼、加班費、獎金、窩工費、降效費等。
計費標準 工日費(由于完成合同外的額外工作時的計費);
窩工費(由于工期延誤導致的窩工，按日計算);
由于工效降低增加的人工費(工程延誤期人員移作他用導致工效降低)
②材料費：
a、因實際用量>計劃用量而增加費用;
b、客觀原因材料大幅度漲價導致費用增加;
c、非承包方原因造成延誤，導致超期存儲或物價上漲造成損失按合同規(guī)定或實際增加費用考慮。
③施工機械使用費：
a、完成額外工作所增加的費用臺班費。
b、非承包商原因而降低工效臺班費乘以降效系數。
c、業(yè)主原因導致停工、窩工。
如為租賃機械，按臺班租金+每臺機分攤的調出調入費用。
如為自有機械，按臺班折舊費考慮。
(一)工程量清單的編制
以《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB 50500-2003)為準(考核點四1)
1、本考核點是新大綱的新要求。由于《建設工程投資控制》教材(以下簡稱“投資控制”教材)編寫時規(guī)范尚未發(fā)布，所以在內容上與《清單規(guī)范》有某些距離。因此，強調在復習及答題時要以《清單規(guī)范》的規(guī)定為準。由于規(guī)范原版內容龐雜，難以在短時間內掌握，所以我們學習時可以與教材配套的《建設工程監(jiān)理相關法規(guī)文件匯編》(2004版)中的《清單規(guī)范》(摘編)作為依據，并參考“投資控制”教材第二章第四節(jié)的內容。
2、考核可能涉及的主要內容：
(1)工程量清單編制的依據(“投資控制”教材第二章第四節(jié))
(2)工程量清單編制的原則(《清單規(guī)范》3：“投資控制”教材第二章第四節(jié))
(3)清單項目的確定、編號，選擇計量單位、計量方法和工程量計算《清單規(guī)范》3：“投資控制”教材第二章第四節(jié))
(4)計算清單工程報價價格應注意的問題(《清單規(guī)范》4：“投資控制”教材第二章第四節(jié))
(5)工程量清單及其計價格式的內容(包括哪些種表格)，它們的作用及相互關系，填寫應注意的問題(《清單規(guī)范》5：“投資控制”教材第四章第二節(jié))
3、可對照案例75、76復習。
(二)財務評價指標的計算及評價依據(考核點四2)
1、本考核點是最老的考核點。從1997年起一直列入考試大綱中，但是除了1994年的考題中出現過以外，自1997年至今歷年案例試題中均未出現過。其原因可能是由于這部分內容屬于工程建設前期的工作，而目前我們的監(jiān)理主要是施工階段的監(jiān)理。這部分內容的基礎涉及資金的時間價值及其計算，所以復習這部分時，應當清楚資金的時間價值及換算(主要參考“投資控制”教材第四章第四節(jié)和第三節(jié))
2、考核可能涉及的主要內容：
(1)復利法資金時間價值計算及基本換算和現金流量表(圖)(“投資控制”教材第四章第三節(jié))
(2)根據現金流量表計算工程項目的財務凈現值(FNPV)、內部收益率(FIRR)、靜態(tài)投資回收期Pt和動態(tài)投資回收期P′t(“投資控制”教材第四章第四節(jié))
(3)根據FNPV、FIRR、Pt或P′t判斷工程項目的財務可行性(“投資控制”教材第四章第四節(jié))
3這部分內容，只要對這些財務評價指標的概念清楚，計算并不困難(可參考案例77、78)
(三)設計概算及施工圖預算的編制與審查(考核點四3)
1、本考核點雖是老考核點，但在歷年案例分析考題中均未出現過。其原因可能有二：一是由于這部分內容屬設計階段設計單位的工作(編制)及設計階段監(jiān)理工作(審查)，而多年來監(jiān)理工作主要在施工階段;另一方面原因是這類題較難出，只適宜出些小題(如編制依據、編制程序、編制原則、審查要點等等)
復習本考核點主要可參考“投資控制”教材第五章第三節(jié)及第四節(jié)以及案例80、81.
2、考核可能涉及的主要內容(其中重點是4、7)：
(1)建設工程總概算的費用構成(“投資控制”教材第五章第三節(jié))
(2)擴大單價法編制單位工程概算的概念及要點(同上)
(3)概算指標法編制單位工程概算的概念及要點(同上)
(4)審查設計概算的主要內容及步驟(同上)
(5)單價法編制施工圖預算的概念及要點(“投資控制”教材第五章第四節(jié))
(6)實物法編制施工圖預算的概念及要點(同上)
(7)審查施工圖預算的主要內容及步驟(同上)
(四)工程結算(考核點四4)
1、該考核點包括了各階段的結算內容(施工過程的中間結算、竣工結算、最終決算)，其中核心與重點是施工期的中間結算，復習時可參考“投資控制”教材第七章第五節(jié)和《施工合同》(示范文本)六(第23～26條)
3、索賠費用計算中應注意的問題。
索賠費用計算是本章的一個考核難點，基本上體現在兩方面：一是取費項目，即在費用計算中要包括那些項費用;二是取費標準，即如何計算，按什么標準計算?，F歸納如下供參考。
(1)可以考慮費用索賠的情況(常見的經濟索賠內容及考慮的原則)
①不利的自然條件及人為障礙如地質條件變化(發(fā)包方提供的資料不準確)以及地下埋藏物的出現(發(fā)包方提供的圖紙未標示)在合同價格上增加額外的費用(一般不包括利潤)
②工程變更引起增減合同原定的工程量，取消或增加項目，更改某個項目性質或種類，改變質量標準，更改標高、位置、尺寸等，實施必要的附加工作，改變施工順序或時間。應在合同價上增加相應的所需費用，一般包括利潤。
③非自身原因工期延長或工程延誤引起的費用增加或經濟損失。
由于業(yè)主延誤(提供圖紙、場地、資料不準確、指令暫停、拖延支付)及其他非承包方原因延長工期引起的費用增加。
這類引發(fā)的費用索賠通常要計入延誤引起的人、機閑置費及管理費，不計入利潤。
④發(fā)包方提供數據錯誤引起放線錯誤等。
分兩種情況： a、如工程已實施，需按工程師要求補救、整改時計入增加的額外費用，計入利潤。
b、若導致停工造成損失只計入停工損失(窩工、閑置等)，不計入利潤。
⑤發(fā)現地下文物等若交承包方執(zhí)行處理，三方(業(yè)主、承包方、文物管理部門)協(xié)商費用，可計利潤。
若不交承包方執(zhí)行處理，補償窩工損失，不計利潤。
延期造成的管理費計入。
⑥非承包方原因的工程中斷如業(yè)主或工程師的過失造成或意外風險所致。中斷要以工程師指令為依據，只計算中斷期間實際發(fā)生的費用，不計利潤。
⑦為其他承包商提供服務如提供臨時工程、設備;承包商負責維修、保養(yǎng)道路，提供各方使用;提供的服務應當是工程師要求的計費時可計入利潤。
⑧工程師指令進行合同外的檢驗如重新檢驗，如合格，全部費用由發(fā)包方補償，只計實際發(fā)生的費用，不計利潤。如檢查不合格，則承包方承擔，不予補償。
(2)計費標準及取舍。
①人工費參考：
a、合同外額外工作人員費;
b、非承包方原因的工效降低(增加人工費);
c、法定增長(工資上漲);
d、非承包方原因延誤導致窩工;
e、指令加班。
調節(jié)費用可能是：基本工資、工資性津貼、加班費、獎金、窩工費、降效費等。
計費標準 工日費(由于完成合同外的額外工作時的計費);
窩工費(由于工期延誤導致的窩工，按日計算);
由于工效降低增加的人工費(工程延誤期人員移作他用導致工效降低)
②材料費：
a、因實際用量>計劃用量而增加費用;
b、客觀原因材料大幅度漲價導致費用增加;
c、非承包方原因造成延誤，導致超期存儲或物價上漲造成損失按合同規(guī)定或實際增加費用考慮。
③施工機械使用費：
a、完成額外工作所增加的費用臺班費。
b、非承包商原因而降低工效臺班費乘以降效系數。
c、業(yè)主原因導致停工、窩工。
如為租賃機械，按臺班租金+每臺機分攤的調出調入費用。
如為自有機械，按臺班折舊費考慮。