一、施工項(xiàng)目成本考核的概念
施工項(xiàng)目成本考核的目的，在于貫徹落實(shí)責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，促進(jìn)成本管理工作的健康發(fā)展，更好地完成施工項(xiàng)目的成本目標(biāo)。
在施工項(xiàng)目的成本管理中，項(xiàng)目經(jīng)理和所屬部門、施工隊(duì)直到生產(chǎn)班組，都有明確的成本管理責(zé)任，而且有定量的責(zé)任成本目標(biāo)。通過定期和不定期的成本考核，既可對(duì)他們加強(qiáng)督促，又可調(diào)動(dòng)他們成本管理的積極性。
項(xiàng)目成本管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，而成本考核則是系統(tǒng)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。如果對(duì)成本考核工作抓得不緊，或者不按正常的工作要求進(jìn)行考核，前面的成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、成本分析都將得不到及時(shí)正確的評(píng)價(jià)。這不僅會(huì)挫傷有關(guān)人員的積極性，而且會(huì)給今后的成本管理帶來不可估量的損失。
施工項(xiàng)目的成本考核，特別要強(qiáng)調(diào)施工過程中的中間考核。這對(duì)具有一次性特點(diǎn)的施工項(xiàng)目來說尤為重要。因?yàn)橥ㄟ^中間考核發(fā)現(xiàn)間題，還能"亡羊補(bǔ)牢".而竣工后的成本考核，雖然也很重要，但對(duì)成本管理的不足和由此造成的損失，已經(jīng)無法彌補(bǔ)。
施工項(xiàng)目的成本考核，可以分為兩個(gè)層次：一是企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的考核；二是項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)所屬部門、施工隊(duì)和班組的考核（對(duì)班組的考核，平時(shí)以施工隊(duì)為主，。通過以上的層層考核，督促項(xiàng)目經(jīng)理、責(zé)任部門和責(zé)任者更好地完成自己的責(zé)任成本，從而形成實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)的層層保證體系。
施工項(xiàng)目成本考核的內(nèi)容，應(yīng)該包括責(zé)任成本完成情況的考核和成本管理工作業(yè)績(jī)的考核。從理論上講，成本管理工作扎實(shí)，必然會(huì)使責(zé)任成本更好地落實(shí)。但是，影響成本的因素很多，而且有一定的偶然性，往往會(huì)使成本管理工作得不到預(yù)期的效果。為了鼓勵(lì)有關(guān)人員成本管理的積極性，應(yīng)該對(duì)他們的工作業(yè)績(jī)，也要通過考核作出正確的評(píng)價(jià)。
二、施工項(xiàng)目成本考核的內(nèi)容
1.根據(jù)以上原則，確定施工項(xiàng)目成本考核的內(nèi)容。
（一）企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理考核的內(nèi)容"（1）項(xiàng)目成本目標(biāo)和階段成本目標(biāo)的完成情況；（2）建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理責(zé)任制的落實(shí)情況；（3）成本計(jì)劃的編制和落實(shí)情況；（4）對(duì)各部門、各施工隊(duì)和班組責(zé)任成本的檢查和考核情況；（5）在成本管理中貫徹責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則的執(zhí)行情況。
（二）項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)所屬各部門、各施工隊(duì)和班組考核的內(nèi)容l.對(duì)各部門的考核內(nèi)容（1）本部門、本崗位責(zé)任成本的完成情況；（2）本部門、本崗位成本管理責(zé)任的執(zhí)行情況。
2.對(duì)各施工隊(duì)的考核內(nèi)容（1）對(duì)勞務(wù)合同規(guī)定的承包范圍和承包內(nèi)容的執(zhí)行情況；（2）勞務(wù)合同以外的補(bǔ)充收費(fèi)情況；（3）對(duì)班組施工任務(wù)單的管理情況，以及班組完成施工任務(wù)后的考核情況。
3.對(duì)生產(chǎn)班組的考核內(nèi)容 （平時(shí)由施工隊(duì)考核）
以分部分項(xiàng)工程成本作為班組的責(zé)任成本。以施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料為依據(jù)，與施工預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，考核班組責(zé)任成本的完成情況。
三、施工項(xiàng)目成本考核的實(shí)施
（一）施工項(xiàng)目的成本考核采取評(píng)分制具體方法為：先按考核內(nèi)容評(píng)分，然后按七與三的比例加權(quán)平均。即：責(zé)任成本完成情況的評(píng)分為七，成本管理工作業(yè)績(jī)的評(píng)分三。這是一個(gè)假設(shè)的比例，施工項(xiàng)目可以根據(jù)自己的具體情況進(jìn)行調(diào)整。
（二）施工項(xiàng)目的成本考核要與相關(guān)指標(biāo)的完成情況相結(jié)合具體方法為：成本考核的評(píng)分是獎(jiǎng)罰的依據(jù)，相關(guān)指標(biāo)的完成情況為獎(jiǎng)罰的條件。也就是：在根據(jù)評(píng)分計(jì)獎(jiǎng)的同時(shí)，還要參考相關(guān)指標(biāo)的完成情況加獎(jiǎng)或扣罰。
與成本考核相結(jié)合的相關(guān)指標(biāo)，一般有進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)化管理。以質(zhì)量指標(biāo)的完成情況為例說明如下：（1）質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良，按應(yīng)得獎(jiǎng)金加獎(jiǎng)20%；（2）質(zhì)量合格，獎(jiǎng)金不加不扣；（3）質(zhì)量不合格，扣除應(yīng)得獎(jiǎng)金的50%.
（三）強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目成本的中間考核項(xiàng)目成本的中間考核，可從兩方面考慮：（1）月度成本考核。一般是在月度成本報(bào)表編制以后，根據(jù)月度成本報(bào)表的內(nèi)容進(jìn)行考核。在進(jìn)行月度成本考核的時(shí)候，不能單憑報(bào)表數(shù)據(jù)，還要結(jié)合成本分析資料和施工生產(chǎn)、成本管理的實(shí)際情況，然后才能作出正確的評(píng)價(jià)，帶動(dòng)今后的成本管理工作，保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（2）階段成本考核。項(xiàng)目的施工階段，一般可分為：基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾、總體等四個(gè)階段。如果是高層建筑，可對(duì)結(jié)構(gòu)階段的成本進(jìn)行分層考核。
階段成本考核的優(yōu)點(diǎn)，在于能對(duì)施工告一段落后的成本進(jìn)行考核，可與施工階段其他指標(biāo) （如進(jìn)度、質(zhì)量等，的考核結(jié)合得更好，也更能反映施工項(xiàng)目的管理水平。
（四）正確考核施工項(xiàng)目的竣工成本施工項(xiàng)目的竣工成本，是在工程竣工和工程款結(jié)算的基礎(chǔ)上編制的，它是竣工成本考核的依據(jù)。
工程竣工，表示項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)全部完成，并已具備交付使用的條件 （即已具有使用價(jià)值，。而月度完成的分部分項(xiàng)工程，只是建筑產(chǎn)品的局部，并不具有使用價(jià)值，也不可能用來進(jìn)行商品交換，只能作為分期結(jié)算工程進(jìn)度款的依據(jù)。因此，真正能夠反映全貌而又正確的項(xiàng)目成本，是在工程竣工和工程款結(jié)算的基礎(chǔ)上編制的。
由此可見，施工項(xiàng)目的竣工成本是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的最終反映。它既是上交利稅的依據(jù)，又是進(jìn)行職工分配的依據(jù)。由于施工項(xiàng)目的竣工成本關(guān)系到國(guó)家、企業(yè)、職工的利益，必須做到核算正確，考核正確。
（五）施工項(xiàng)目成本的獎(jiǎng)罰施工項(xiàng)目的成本考核，如上所述，可分為月度考核、階段考核和竣工考核三種。對(duì)成本完成情況的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰，也應(yīng)分別在上述三種成本考核的基礎(chǔ)上立即兌現(xiàn)，不能只考核不獎(jiǎng)罰，或者考核后拖了很久才獎(jiǎng)罰。因?yàn)槁毠に鶕?dān)心的，就是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則執(zhí)行不力，忽視群眾利益。
由于月度成本和階段成本都是假設(shè)性的，正確程度有高有低。因此，在進(jìn)行月度成本和階段成本獎(jiǎng)罰的時(shí)候不妨留有余地，然后再按照竣工成本結(jié)算的獎(jiǎng)金總額進(jìn)行調(diào)整 （多退少補(bǔ)）。
施工項(xiàng)目成本獎(jiǎng)罰的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)通過經(jīng)濟(jì)合同的形式明確規(guī)定。這就是說，經(jīng)濟(jì)合同規(guī)定的獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)具有法律效力，任何人都無權(quán)中途變更，或者拒不執(zhí)行。另一方面，通過經(jīng)濟(jì)合同明確獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)以后，職工群眾就有了爭(zhēng)取目標(biāo)，因而也會(huì)在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)申發(fā)揮更積極的作用。
在確定施工項(xiàng)目成本獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，必須從本項(xiàng)目的客觀情況出發(fā)，既要考慮職工的利益，又要考慮項(xiàng)目成本的承受能力。在一般情況下，造價(jià)低的項(xiàng)目，獎(jiǎng)金水平要定得低一些；造價(jià)高的項(xiàng)目，獎(jiǎng)金水平可以適當(dāng)提高。具體的獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該經(jīng)過認(rèn)真測(cè)算再行確定。
此外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理還可對(duì)完成項(xiàng)目成本目標(biāo)有突出貢獻(xiàn)的部門、施工隊(duì)、班組和個(gè)人進(jìn)行隨機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)。這是項(xiàng)目成本獎(jiǎng)勵(lì)的另一種形式，不屬于上述成本獎(jiǎng)罰范圍。而這種獎(jiǎng)勵(lì)形式，往往能起到立竿見影的效用。
施工項(xiàng)目成本考核的目的，在于貫徹落實(shí)責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，促進(jìn)成本管理工作的健康發(fā)展，更好地完成施工項(xiàng)目的成本目標(biāo)。
在施工項(xiàng)目的成本管理中，項(xiàng)目經(jīng)理和所屬部門、施工隊(duì)直到生產(chǎn)班組，都有明確的成本管理責(zé)任，而且有定量的責(zé)任成本目標(biāo)。通過定期和不定期的成本考核，既可對(duì)他們加強(qiáng)督促，又可調(diào)動(dòng)他們成本管理的積極性。
項(xiàng)目成本管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，而成本考核則是系統(tǒng)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。如果對(duì)成本考核工作抓得不緊，或者不按正常的工作要求進(jìn)行考核，前面的成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、成本分析都將得不到及時(shí)正確的評(píng)價(jià)。這不僅會(huì)挫傷有關(guān)人員的積極性，而且會(huì)給今后的成本管理帶來不可估量的損失。
施工項(xiàng)目的成本考核，特別要強(qiáng)調(diào)施工過程中的中間考核。這對(duì)具有一次性特點(diǎn)的施工項(xiàng)目來說尤為重要。因?yàn)橥ㄟ^中間考核發(fā)現(xiàn)間題，還能"亡羊補(bǔ)牢".而竣工后的成本考核，雖然也很重要，但對(duì)成本管理的不足和由此造成的損失，已經(jīng)無法彌補(bǔ)。
施工項(xiàng)目的成本考核，可以分為兩個(gè)層次：一是企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的考核；二是項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)所屬部門、施工隊(duì)和班組的考核（對(duì)班組的考核，平時(shí)以施工隊(duì)為主，。通過以上的層層考核，督促項(xiàng)目經(jīng)理、責(zé)任部門和責(zé)任者更好地完成自己的責(zé)任成本，從而形成實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)的層層保證體系。
施工項(xiàng)目成本考核的內(nèi)容，應(yīng)該包括責(zé)任成本完成情況的考核和成本管理工作業(yè)績(jī)的考核。從理論上講，成本管理工作扎實(shí)，必然會(huì)使責(zé)任成本更好地落實(shí)。但是，影響成本的因素很多，而且有一定的偶然性，往往會(huì)使成本管理工作得不到預(yù)期的效果。為了鼓勵(lì)有關(guān)人員成本管理的積極性，應(yīng)該對(duì)他們的工作業(yè)績(jī)，也要通過考核作出正確的評(píng)價(jià)。
二、施工項(xiàng)目成本考核的內(nèi)容
1.根據(jù)以上原則，確定施工項(xiàng)目成本考核的內(nèi)容。
（一）企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理考核的內(nèi)容"（1）項(xiàng)目成本目標(biāo)和階段成本目標(biāo)的完成情況；（2）建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理責(zé)任制的落實(shí)情況；（3）成本計(jì)劃的編制和落實(shí)情況；（4）對(duì)各部門、各施工隊(duì)和班組責(zé)任成本的檢查和考核情況；（5）在成本管理中貫徹責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則的執(zhí)行情況。
（二）項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)所屬各部門、各施工隊(duì)和班組考核的內(nèi)容l.對(duì)各部門的考核內(nèi)容（1）本部門、本崗位責(zé)任成本的完成情況；（2）本部門、本崗位成本管理責(zé)任的執(zhí)行情況。
2.對(duì)各施工隊(duì)的考核內(nèi)容（1）對(duì)勞務(wù)合同規(guī)定的承包范圍和承包內(nèi)容的執(zhí)行情況；（2）勞務(wù)合同以外的補(bǔ)充收費(fèi)情況；（3）對(duì)班組施工任務(wù)單的管理情況，以及班組完成施工任務(wù)后的考核情況。
3.對(duì)生產(chǎn)班組的考核內(nèi)容 （平時(shí)由施工隊(duì)考核）
以分部分項(xiàng)工程成本作為班組的責(zé)任成本。以施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料為依據(jù)，與施工預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，考核班組責(zé)任成本的完成情況。
三、施工項(xiàng)目成本考核的實(shí)施
（一）施工項(xiàng)目的成本考核采取評(píng)分制具體方法為：先按考核內(nèi)容評(píng)分，然后按七與三的比例加權(quán)平均。即：責(zé)任成本完成情況的評(píng)分為七，成本管理工作業(yè)績(jī)的評(píng)分三。這是一個(gè)假設(shè)的比例，施工項(xiàng)目可以根據(jù)自己的具體情況進(jìn)行調(diào)整。
（二）施工項(xiàng)目的成本考核要與相關(guān)指標(biāo)的完成情況相結(jié)合具體方法為：成本考核的評(píng)分是獎(jiǎng)罰的依據(jù)，相關(guān)指標(biāo)的完成情況為獎(jiǎng)罰的條件。也就是：在根據(jù)評(píng)分計(jì)獎(jiǎng)的同時(shí)，還要參考相關(guān)指標(biāo)的完成情況加獎(jiǎng)或扣罰。
與成本考核相結(jié)合的相關(guān)指標(biāo)，一般有進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)化管理。以質(zhì)量指標(biāo)的完成情況為例說明如下：（1）質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良，按應(yīng)得獎(jiǎng)金加獎(jiǎng)20%；（2）質(zhì)量合格，獎(jiǎng)金不加不扣；（3）質(zhì)量不合格，扣除應(yīng)得獎(jiǎng)金的50%.
（三）強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目成本的中間考核項(xiàng)目成本的中間考核，可從兩方面考慮：（1）月度成本考核。一般是在月度成本報(bào)表編制以后，根據(jù)月度成本報(bào)表的內(nèi)容進(jìn)行考核。在進(jìn)行月度成本考核的時(shí)候，不能單憑報(bào)表數(shù)據(jù)，還要結(jié)合成本分析資料和施工生產(chǎn)、成本管理的實(shí)際情況，然后才能作出正確的評(píng)價(jià)，帶動(dòng)今后的成本管理工作，保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（2）階段成本考核。項(xiàng)目的施工階段，一般可分為：基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾、總體等四個(gè)階段。如果是高層建筑，可對(duì)結(jié)構(gòu)階段的成本進(jìn)行分層考核。
階段成本考核的優(yōu)點(diǎn)，在于能對(duì)施工告一段落后的成本進(jìn)行考核，可與施工階段其他指標(biāo) （如進(jìn)度、質(zhì)量等，的考核結(jié)合得更好，也更能反映施工項(xiàng)目的管理水平。
（四）正確考核施工項(xiàng)目的竣工成本施工項(xiàng)目的竣工成本，是在工程竣工和工程款結(jié)算的基礎(chǔ)上編制的，它是竣工成本考核的依據(jù)。
工程竣工，表示項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)全部完成，并已具備交付使用的條件 （即已具有使用價(jià)值，。而月度完成的分部分項(xiàng)工程，只是建筑產(chǎn)品的局部，并不具有使用價(jià)值，也不可能用來進(jìn)行商品交換，只能作為分期結(jié)算工程進(jìn)度款的依據(jù)。因此，真正能夠反映全貌而又正確的項(xiàng)目成本，是在工程竣工和工程款結(jié)算的基礎(chǔ)上編制的。
由此可見，施工項(xiàng)目的竣工成本是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的最終反映。它既是上交利稅的依據(jù)，又是進(jìn)行職工分配的依據(jù)。由于施工項(xiàng)目的竣工成本關(guān)系到國(guó)家、企業(yè)、職工的利益，必須做到核算正確，考核正確。
（五）施工項(xiàng)目成本的獎(jiǎng)罰施工項(xiàng)目的成本考核，如上所述，可分為月度考核、階段考核和竣工考核三種。對(duì)成本完成情況的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰，也應(yīng)分別在上述三種成本考核的基礎(chǔ)上立即兌現(xiàn)，不能只考核不獎(jiǎng)罰，或者考核后拖了很久才獎(jiǎng)罰。因?yàn)槁毠に鶕?dān)心的，就是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則執(zhí)行不力，忽視群眾利益。
由于月度成本和階段成本都是假設(shè)性的，正確程度有高有低。因此，在進(jìn)行月度成本和階段成本獎(jiǎng)罰的時(shí)候不妨留有余地，然后再按照竣工成本結(jié)算的獎(jiǎng)金總額進(jìn)行調(diào)整 （多退少補(bǔ)）。
施工項(xiàng)目成本獎(jiǎng)罰的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)通過經(jīng)濟(jì)合同的形式明確規(guī)定。這就是說，經(jīng)濟(jì)合同規(guī)定的獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)具有法律效力，任何人都無權(quán)中途變更，或者拒不執(zhí)行。另一方面，通過經(jīng)濟(jì)合同明確獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)以后，職工群眾就有了爭(zhēng)取目標(biāo)，因而也會(huì)在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)申發(fā)揮更積極的作用。
在確定施工項(xiàng)目成本獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，必須從本項(xiàng)目的客觀情況出發(fā)，既要考慮職工的利益，又要考慮項(xiàng)目成本的承受能力。在一般情況下，造價(jià)低的項(xiàng)目，獎(jiǎng)金水平要定得低一些；造價(jià)高的項(xiàng)目，獎(jiǎng)金水平可以適當(dāng)提高。具體的獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該經(jīng)過認(rèn)真測(cè)算再行確定。
此外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理還可對(duì)完成項(xiàng)目成本目標(biāo)有突出貢獻(xiàn)的部門、施工隊(duì)、班組和個(gè)人進(jìn)行隨機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)。這是項(xiàng)目成本獎(jiǎng)勵(lì)的另一種形式，不屬于上述成本獎(jiǎng)罰范圍。而這種獎(jiǎng)勵(lì)形式，往往能起到立竿見影的效用。