淺談園林綠化工程造價控制(二)

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對工程質(zhì)量要求不同,工期不同,也使得投資方采取不同的措施來控制工程造價。當(dāng)前投資方控制造價分幾個階段:可行性研究、限額設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、項目實施、結(jié)算階段。采取的措施有組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息管理、價值工程等。但就目前深圳的園林項目而言,對投資、造價影響的設(shè)計階段沒有引起足夠的重視,反而把籌碼幾乎全加在招標(biāo)投標(biāo)和實施結(jié)算階段,使得后一階段造價控制的壓力十分大,從某種意義上來說存在著一定的誤區(qū)。
    第一類工程,投資方一般不會采用公開招標(biāo),而是以議標(biāo)的形式,進行工程分發(fā)包。合同形式有多種,有議價合同、總價包死合同、單價合同,還有成本加酬金合同,或采用甲方供主材,乙方只負(fù)責(zé)供應(yīng)輔材機械及提供人工、專業(yè)技術(shù)等方面的服務(wù)。對施工方,總價包死的合同具有一定的風(fēng)險性,而其余的幾種方式,只要進度款能及時到位,其風(fēng)險系數(shù)相應(yīng)要小很多,但利潤水平相應(yīng)減小,施工管理水平要求高。
    第二類工程,主要采取公開招標(biāo)投標(biāo),按投標(biāo)工程量清單中標(biāo)的單價為合同價,一般采用合理低價中標(biāo)。這種形式要求有嚴(yán)格的招投標(biāo)制度(包括資格預(yù)審、制作招標(biāo)文件、評標(biāo)、定標(biāo)等),要求素質(zhì)較高的造價咨詢單位嚴(yán)格按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》編制工程量清單,保證盡可能準(zhǔn)確、完整地反映工程的實物量,減少漏洞,嚴(yán)謹(jǐn)合同條款,避免過多的簽證造成高價結(jié)算。
    就施工方而言,造價組成主要有五個方面:一、苗木;二、材料;三、人工;四、機械;五、各項費用。當(dāng)前廣東省園林綠化的苗源主要分布在中山、小欖、陳村、芳村、順德、廣州等地區(qū)(少數(shù)要求進口或從外省調(diào)入),除非施工單位有自身的苗木基地,否則苗木的價格很大程度是隨著市場價的變動而變化。隨著信息化的發(fā)展,同一時期,同一地區(qū),各施工單位對一般苗木市場價的掌握應(yīng)是大同小異。不同的是施工單位在苗商們中的信譽度與付款方式。據(jù)了解,現(xiàn)錢交易可便宜10%~20%。綠化工程的輔材如無特定要求主要是水和肥料,還有少量農(nóng)藥開支,此項一般在種植工程中所占的比重很小。施工單位都把勞力分包給專業(yè)的民工施工隊,按每人工30~35元/日計算,或是按每人工700~800元/月。機械在綠化工程中,只有在規(guī)格超大的苗木才需要,總體上占的造價也不會很大。施工單位的各項費用主要是指管理費、利潤、稅金及各項措施費(總包費、趕工費、夜間施工增加費等)。其中除稅金及總包費按總造價提取比例之外,管理費、利潤、措施費視各施工單位及具體工程,在投標(biāo)報價中自行考慮。
    顯然,施工單位對工程造價的控制主要從這幾個方面入手。
    首先是對苗木成本的控制。這一點,本身具有苗木生產(chǎn)基地的施工企業(yè)有天時地利的優(yōu)勢,只要生產(chǎn)部門對市場有個好的定位,組織好生產(chǎn),作好苗木銷售與工程用苗的協(xié)調(diào)工作,此類企業(yè)無論從施工還是從苗木收入,利潤都是十分可觀的,具有很強的競爭力。
    對于無苗木生產(chǎn)基地的企業(yè),由于少了部分苗木的生產(chǎn)利潤,只有靠加強管理,加大信息流動的力度,疏通苗木的購運渠道,也可以降低此項成本開支。
    人工也是綠化種植工程除苗木外的第二項大的成本構(gòu)成。這要求施工企業(yè)具有素質(zhì)較高,合作能力強的工人隊伍。
    以上幾點是從硬件上去分析施工企業(yè)的成本控制,但施工企業(yè)更應(yīng)加強軟件——自身管理水平的建設(shè)。包括有著完善的用人機制、財務(wù)機制、日常管理機制、協(xié)調(diào)機制、激勵機制等。對于一個項目來說,管理水平的標(biāo)志就是項目經(jīng)理。項目經(jīng)理負(fù)責(zé)項目組織、計劃及實施過程,處理有關(guān)內(nèi)外關(guān)系,保證項目目標(biāo)實施。項目經(jīng)理應(yīng)具備決策能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、社交與談判能力、應(yīng)變能力、業(yè)務(wù)技術(shù)能力、相應(yīng)的綜合分析能力與寫作能力和較為寬廣的知識。優(yōu)秀的項目經(jīng)理必需處理好甲方、監(jiān)理、施工隊伍、苗商、機械租賃等多方面的關(guān)系,通過排列組合充分利用調(diào)配所有資源,加大資源利用率,把消耗降為最低;又要有成本意識及社交能力,通過工程變更、簽證等手段,在施工過程中得到原合同之外的收益,把工程利潤作到。
    從行業(yè)發(fā)展周期的角度考慮,2000年~2004年,深圳市的園林綠化行業(yè)已從成長期步入了成熟期:市場逐步飽和,出現(xiàn)剩余能力,成本最低,技術(shù)穩(wěn)定,質(zhì)量穩(wěn)定,企業(yè)眾多,價格競爭激烈。由于信息的透明化,人才流動的頻繁,施工企業(yè)硬件部分日趨完善,在同一級別的企業(yè)中,個別企業(yè)的硬件優(yōu)勢不會十分明顯,差別在哪里?優(yōu)勢在哪里?從某個角度上說,施工企業(yè)的硬件是企業(yè)進行施工的根本,而軟件建設(shè)又是此項項目成功的根本,是企業(yè)競爭力的集中體現(xiàn),是企業(yè)獲利與發(fā)展的保障。在完善硬件的同時,各施工企業(yè)更應(yīng)健全內(nèi)部管理,從內(nèi)部挖掘潛力。
    深圳每年有著數(shù)億元的園林綠化工程的市場需求,有著近百家的有施工資質(zhì)的園林綠化施工企業(yè),市場可謂供需兩旺。只要雙方本著誠實守信、平等互利的原則,為了一個共同的目標(biāo)——圓滿完成每個項目,相信在未來的幾年里,深圳市的綠化環(huán)境會躋身世界園林綠化城市的前列。