一般規(guī)定
施工項目的合同管理應(yīng)包括施工合同的訂立,履行,變更,終止和解決爭議.
施工合同的主體是發(fā)包人和承包人,其法律行為應(yīng)由法定代表人行使.項目經(jīng)理應(yīng)按照承包人訂立的施工合同認真履行所承接的任務(wù),依照施工合同的約定,行使權(quán)利,履行義務(wù). 發(fā)包人和承包人應(yīng)按《合同法》的規(guī)定,確定施工合同的各項履行規(guī)則. 項目合同管理應(yīng)包括相關(guān)的分包合同,買賣合同,租賃合同,借款合同等的管理. 承包人在投標前應(yīng)按質(zhì)量管理體系文件的要求進行合同評審. 施工合同和分包合同必須以書面形式訂立.施工過程中的各種原因造成的洽商變更 內(nèi)容,必須以書面形式簽認,并作為合同的組成部分.
施工項目投標
投標人應(yīng)具有工程要求的相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級及招標文件規(guī)定的資格條件.投標人在取得招標文件后應(yīng)由企業(yè)法定代表人確定項目經(jīng)理及主要技術(shù),經(jīng)濟及管理人員. 投標人應(yīng)組織有關(guān)人員全面,深入地分析和研究招標文件,著重掌握招標人對工程的實質(zhì)性要求與條件,分析投標風(fēng)險,工程難易程度及職責(zé)范圍,確定投標報價策略,按照招標文件的要求編制投標文件.
投標文件應(yīng)由下列文件組成:
協(xié)議書.
投標書及其附錄.
合同條件(含通用條件及專用條件).
投標保證金(投標保函).
法定代表人資格證書或其授權(quán)委托書.
具有標價的工程量清單及報價表.
輔助資料表.
資格審查表(已進行過資格預(yù)審的除外).
招標文件規(guī)定應(yīng)提交的其他文件.
投標人應(yīng)在招標文件要求的提交投標文件的截止日期前,將密封的投標文件送達投標地點.
中標通知書對招標人和中標人均具有法律效力.招標人和中標人應(yīng)自中標通知書發(fā)
出之日起30日內(nèi),按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面施工合同.中標通知書發(fā)出后,掃嘌 人改變中標結(jié)果的,或者中標人放棄中標項目的,應(yīng)承擔法律責(zé)任.
合同的訂立
訂立施工合同應(yīng)符合下列原則:
合同當事人的法律地位平等.一方不得將自己的意志強加給另一方.
當事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利,任何單位和個人不得非法干預(yù).
當事人確定各方的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)當遵守公平原則.
當事人行使利,履行義務(wù)應(yīng)當遵循誠實信用原則.
當事人應(yīng)當遵守法律,行政法規(guī)和社會公德,不得擾亂社會經(jīng)濟秩序,不得損害社會公共利益.
訂立施工合同的談判,應(yīng)根據(jù)招標文件的要求,結(jié)合合同實施中可能發(fā)生的各種情
況進行周密,充分的準備,按照"締約過失責(zé)任原則"保護企業(yè)的合法權(quán)益.
承包人與發(fā)包人訂立施工合同應(yīng)符合下列程序:
接受中標通知書.
組成包括項目經(jīng)理的談判小組.
草擬合同專用條件.
談判.
參照發(fā)包人擬定的合同條件或施工合同示范文本與發(fā)包人訂立施工合同.
合同雙方在合同管理部門備案并繳納印花稅.
在施工合同履行中,發(fā)包人,承包人有關(guān)工程洽商,變更等書面協(xié)議或文件,應(yīng)為本合同的組成部分.
施工合同文件組成及其優(yōu)先順序應(yīng)符合下列要求:
協(xié)議書.
中標通知書.
投標書及其附件.
專用條款.
通用條款.
標準,規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件.
圖紙.
具有標價的工程量清單.
工程報價單或施工圖預(yù)算書.
承包人經(jīng)發(fā)包人同意或按照合同約定,可將承包項目的部分非主體工程,非關(guān)鍵工
作分包給具備相應(yīng)的資質(zhì)條件的分包人完成,并與之訂立分包合同.分包合同應(yīng)符合下列要求:
分包人應(yīng)按照分包合同的各項規(guī)定,實施和完成分包工程,修補其中的缺陷,提供所需的全部工程監(jiān)督,勞務(wù),材料,工程設(shè)備和其他物品,提供履約擔保,進度計劃,不得將分包工程進行轉(zhuǎn)讓或再分包.
承包人應(yīng)提供總包合同(工程量清單或費率所列承包人的價格細節(jié)除外)供分包人查閱.
分包人應(yīng)當遵守分包合同規(guī)定的承包人的工作時間和規(guī)定的分包人的設(shè)備材料進出場的管理制度.承包人應(yīng)為分包人提供施工現(xiàn)場及其通道;分包人應(yīng)允許承包人和監(jiān)理工程師等在工作時間內(nèi)合理進入分包工程的現(xiàn)場,并提供方便,做好協(xié)助工作.
分包人延長竣工時間應(yīng)根據(jù)下列條件:承包人根據(jù)總包合同延長總包合同竣工時間;承包人指示延長;承包人違約.分包人必須在延長開始14天內(nèi)將延長情況通知承包人,同時提交一份證明或報告,否則分包人無權(quán)獲得延期.
分包人僅從承包人處接受指示,并應(yīng)執(zhí)行其指示.如果上述指示從總包合同來分析
是監(jiān)理工程師失誤所致,則分包人有權(quán)要求承包人補償由此而導(dǎo)致的費用.
分包人應(yīng)根據(jù)以下指示變更,增補或刪減分包工程;監(jiān)理工程師根據(jù)總包合同作出的指示再由承包人作為指示通知分包人;承包人的指示.
分包合同文件組成及優(yōu)先順序應(yīng)符合下列要求:
分包合同協(xié)議書.
承包人發(fā)出的分包中標書.
分包人的報價書.
分包合同條件.
標準規(guī)范,圖紙,列有標價的工程量清單.
報價單或施工圖預(yù)算書.
合同文件的履行
項目經(jīng)理部必須履行施工合同,并應(yīng)在施工合同履行前對合同內(nèi)容,風(fēng)險,重點或關(guān)鍵性問題做出特別說明和提示,向各職能部門人員交底,落實根據(jù)施工合同確定的目標,依據(jù)施工合同指導(dǎo)工程實施和項目管理工作.項目經(jīng)理部在施工合同履行期間,應(yīng)注意收集,記錄對方當事人違約事實的證據(jù),作為索賠的依據(jù).
項目經(jīng)理部履行施工合同應(yīng)遵守下列規(guī)定:
必須遵守《合同法》規(guī)定的各項合同履行原則.
項目經(jīng)理應(yīng)負責(zé)組織施工合同的履行.
依據(jù)《合同法》規(guī)定進行合同的變更,索賠,轉(zhuǎn)讓和終止.
如果發(fā)生不可抗力致使合同不能履行或不能完全履行時,應(yīng)及時向企業(yè)報告,并在委托權(quán)限內(nèi)依法及時進行處置.
履行分包合同時,承包人應(yīng)就承包項目(其中包括分包項目),向發(fā)包人負責(zé),分
包人就分包項目向承包人負責(zé).由于分包人的過失給發(fā)包人造成了損失,承包人承擔連帶責(zé)任.
企業(yè)與項目經(jīng)理部應(yīng)對施工合同實行動態(tài)管理,跟蹤收集,整理,分析合同履行中的信息,合理,及時地進行調(diào)整.對合同履行應(yīng)進行預(yù)測,及早提出和解決影響合同履行的問題,以回避或減少風(fēng)險.
合同的變更
項目經(jīng)理應(yīng)隨時注意下列情況引起的合同變更:
工程量增減.
質(zhì)量及特性的變更.
工程標高,基線,尺寸等變更.
工程的刪減.
施工順序的改變.
永久工程的附加工作,設(shè)備,材料和服務(wù)的變更等.
合同變更應(yīng)符合下列要求:
合同各方提出的變更要求應(yīng)由監(jiān)理工程師進行審查,經(jīng)監(jiān)理工程師同意,由監(jiān)理工程師向項目經(jīng)理提出合同變更指令.
項目經(jīng)理可根據(jù)接受的權(quán)利和施工合同的約定,及時向監(jiān)理工程師提出變更申請,
監(jiān)理工程師進行審查,并將審查結(jié)果通知承包人.
12.6 違約,索賠,爭議
當事人違約責(zé)任包括下列情況:
當事人一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合合同約定的,應(yīng)當承擔繼續(xù)履行,采取補救措施或者賠償損失等責(zé)任,而不論違約方是否有過錯責(zé)任.
當事人一方因不可抗力不能履行合同的,應(yīng)對不可抗力的影響部分(或者全部)
免除責(zé)任,但法律另有規(guī)定的除外.當事人延遲履行后發(fā)生不可抗力的,不能免除責(zé)任.不可抗力不是當然的免責(zé)條件.
當事人一方因第三方的原因造成違約的,應(yīng)要求對方承擔違約的責(zé)任.
當事人一方違約后,對方應(yīng)當采取適當措施防止損失的擴大;否則不得就擴大的損失要求賠償.
承包人應(yīng)掌握索賠知識,依法進行索賠.
索賠應(yīng)當按下列要求進行:
有正當?shù)乃髻r理由和充足的證據(jù).
按施工合同文件中有關(guān)規(guī)定辦理.
認真,如實,合理,正確地計算索賠的時間和費用.
12.6.4 施工項目索賠應(yīng)具備下列理由之一:
發(fā)包人違反合同給承包人造成時間,費用的損失.
因工程變更(含設(shè)計變更,發(fā)包人提出的工程變更,監(jiān)理工程師提出的工程變更, 以及承包人提出并經(jīng)監(jiān)理工程師批準的變更)造成的時間,費用損失.
由于監(jiān)理工程師對合同文件的歧議解釋技術(shù)資料不確切,或由于不可抗力導(dǎo)致施工條件的改變,造成了時間,費用的增加.
發(fā)包人提出提前完成項目或縮短工期而造成承包人的費用增加.
發(fā)包人延誤支付期限造成了承包人的損失.
合同規(guī)定以個的項目進行檢驗,且檢驗合格,或非承包人的原因?qū)е马椖咳毕莸男迯?fù)所發(fā)生的損失工費用.
非承包人的原因?qū)е鹿こ虝簳r停工.
物價上漲,法規(guī)變化及其他.
當事人應(yīng)執(zhí)行施工合同規(guī)定的爭議解決辦法.
合同終止和評價
合同終止應(yīng)具備下列條件之一:
施工合同已按約定履行完成.
合同解除.
承包人依法將標的物提存.
合同終止后,承包人應(yīng)進行下列評價:
合同訂立過程情況評價.
合同履行情況評價.
合同履行情況評價.
合同管理工作評價.
施工項目的合同管理應(yīng)包括施工合同的訂立,履行,變更,終止和解決爭議.
施工合同的主體是發(fā)包人和承包人,其法律行為應(yīng)由法定代表人行使.項目經(jīng)理應(yīng)按照承包人訂立的施工合同認真履行所承接的任務(wù),依照施工合同的約定,行使權(quán)利,履行義務(wù). 發(fā)包人和承包人應(yīng)按《合同法》的規(guī)定,確定施工合同的各項履行規(guī)則. 項目合同管理應(yīng)包括相關(guān)的分包合同,買賣合同,租賃合同,借款合同等的管理. 承包人在投標前應(yīng)按質(zhì)量管理體系文件的要求進行合同評審. 施工合同和分包合同必須以書面形式訂立.施工過程中的各種原因造成的洽商變更 內(nèi)容,必須以書面形式簽認,并作為合同的組成部分.
施工項目投標
投標人應(yīng)具有工程要求的相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級及招標文件規(guī)定的資格條件.投標人在取得招標文件后應(yīng)由企業(yè)法定代表人確定項目經(jīng)理及主要技術(shù),經(jīng)濟及管理人員. 投標人應(yīng)組織有關(guān)人員全面,深入地分析和研究招標文件,著重掌握招標人對工程的實質(zhì)性要求與條件,分析投標風(fēng)險,工程難易程度及職責(zé)范圍,確定投標報價策略,按照招標文件的要求編制投標文件.
投標文件應(yīng)由下列文件組成:
協(xié)議書.
投標書及其附錄.
合同條件(含通用條件及專用條件).
投標保證金(投標保函).
法定代表人資格證書或其授權(quán)委托書.
具有標價的工程量清單及報價表.
輔助資料表.
資格審查表(已進行過資格預(yù)審的除外).
招標文件規(guī)定應(yīng)提交的其他文件.
投標人應(yīng)在招標文件要求的提交投標文件的截止日期前,將密封的投標文件送達投標地點.
中標通知書對招標人和中標人均具有法律效力.招標人和中標人應(yīng)自中標通知書發(fā)
出之日起30日內(nèi),按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面施工合同.中標通知書發(fā)出后,掃嘌 人改變中標結(jié)果的,或者中標人放棄中標項目的,應(yīng)承擔法律責(zé)任.
合同的訂立
訂立施工合同應(yīng)符合下列原則:
合同當事人的法律地位平等.一方不得將自己的意志強加給另一方.
當事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利,任何單位和個人不得非法干預(yù).
當事人確定各方的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)當遵守公平原則.
當事人行使利,履行義務(wù)應(yīng)當遵循誠實信用原則.
當事人應(yīng)當遵守法律,行政法規(guī)和社會公德,不得擾亂社會經(jīng)濟秩序,不得損害社會公共利益.
訂立施工合同的談判,應(yīng)根據(jù)招標文件的要求,結(jié)合合同實施中可能發(fā)生的各種情
況進行周密,充分的準備,按照"締約過失責(zé)任原則"保護企業(yè)的合法權(quán)益.
承包人與發(fā)包人訂立施工合同應(yīng)符合下列程序:
接受中標通知書.
組成包括項目經(jīng)理的談判小組.
草擬合同專用條件.
談判.
參照發(fā)包人擬定的合同條件或施工合同示范文本與發(fā)包人訂立施工合同.
合同雙方在合同管理部門備案并繳納印花稅.
在施工合同履行中,發(fā)包人,承包人有關(guān)工程洽商,變更等書面協(xié)議或文件,應(yīng)為本合同的組成部分.
施工合同文件組成及其優(yōu)先順序應(yīng)符合下列要求:
協(xié)議書.
中標通知書.
投標書及其附件.
專用條款.
通用條款.
標準,規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件.
圖紙.
具有標價的工程量清單.
工程報價單或施工圖預(yù)算書.
承包人經(jīng)發(fā)包人同意或按照合同約定,可將承包項目的部分非主體工程,非關(guān)鍵工
作分包給具備相應(yīng)的資質(zhì)條件的分包人完成,并與之訂立分包合同.分包合同應(yīng)符合下列要求:
分包人應(yīng)按照分包合同的各項規(guī)定,實施和完成分包工程,修補其中的缺陷,提供所需的全部工程監(jiān)督,勞務(wù),材料,工程設(shè)備和其他物品,提供履約擔保,進度計劃,不得將分包工程進行轉(zhuǎn)讓或再分包.
承包人應(yīng)提供總包合同(工程量清單或費率所列承包人的價格細節(jié)除外)供分包人查閱.
分包人應(yīng)當遵守分包合同規(guī)定的承包人的工作時間和規(guī)定的分包人的設(shè)備材料進出場的管理制度.承包人應(yīng)為分包人提供施工現(xiàn)場及其通道;分包人應(yīng)允許承包人和監(jiān)理工程師等在工作時間內(nèi)合理進入分包工程的現(xiàn)場,并提供方便,做好協(xié)助工作.
分包人延長竣工時間應(yīng)根據(jù)下列條件:承包人根據(jù)總包合同延長總包合同竣工時間;承包人指示延長;承包人違約.分包人必須在延長開始14天內(nèi)將延長情況通知承包人,同時提交一份證明或報告,否則分包人無權(quán)獲得延期.
分包人僅從承包人處接受指示,并應(yīng)執(zhí)行其指示.如果上述指示從總包合同來分析
是監(jiān)理工程師失誤所致,則分包人有權(quán)要求承包人補償由此而導(dǎo)致的費用.
分包人應(yīng)根據(jù)以下指示變更,增補或刪減分包工程;監(jiān)理工程師根據(jù)總包合同作出的指示再由承包人作為指示通知分包人;承包人的指示.
分包合同文件組成及優(yōu)先順序應(yīng)符合下列要求:
分包合同協(xié)議書.
承包人發(fā)出的分包中標書.
分包人的報價書.
分包合同條件.
標準規(guī)范,圖紙,列有標價的工程量清單.
報價單或施工圖預(yù)算書.
合同文件的履行
項目經(jīng)理部必須履行施工合同,并應(yīng)在施工合同履行前對合同內(nèi)容,風(fēng)險,重點或關(guān)鍵性問題做出特別說明和提示,向各職能部門人員交底,落實根據(jù)施工合同確定的目標,依據(jù)施工合同指導(dǎo)工程實施和項目管理工作.項目經(jīng)理部在施工合同履行期間,應(yīng)注意收集,記錄對方當事人違約事實的證據(jù),作為索賠的依據(jù).
項目經(jīng)理部履行施工合同應(yīng)遵守下列規(guī)定:
必須遵守《合同法》規(guī)定的各項合同履行原則.
項目經(jīng)理應(yīng)負責(zé)組織施工合同的履行.
依據(jù)《合同法》規(guī)定進行合同的變更,索賠,轉(zhuǎn)讓和終止.
如果發(fā)生不可抗力致使合同不能履行或不能完全履行時,應(yīng)及時向企業(yè)報告,并在委托權(quán)限內(nèi)依法及時進行處置.
履行分包合同時,承包人應(yīng)就承包項目(其中包括分包項目),向發(fā)包人負責(zé),分
包人就分包項目向承包人負責(zé).由于分包人的過失給發(fā)包人造成了損失,承包人承擔連帶責(zé)任.
企業(yè)與項目經(jīng)理部應(yīng)對施工合同實行動態(tài)管理,跟蹤收集,整理,分析合同履行中的信息,合理,及時地進行調(diào)整.對合同履行應(yīng)進行預(yù)測,及早提出和解決影響合同履行的問題,以回避或減少風(fēng)險.
合同的變更
項目經(jīng)理應(yīng)隨時注意下列情況引起的合同變更:
工程量增減.
質(zhì)量及特性的變更.
工程標高,基線,尺寸等變更.
工程的刪減.
施工順序的改變.
永久工程的附加工作,設(shè)備,材料和服務(wù)的變更等.
合同變更應(yīng)符合下列要求:
合同各方提出的變更要求應(yīng)由監(jiān)理工程師進行審查,經(jīng)監(jiān)理工程師同意,由監(jiān)理工程師向項目經(jīng)理提出合同變更指令.
項目經(jīng)理可根據(jù)接受的權(quán)利和施工合同的約定,及時向監(jiān)理工程師提出變更申請,
監(jiān)理工程師進行審查,并將審查結(jié)果通知承包人.
12.6 違約,索賠,爭議
當事人違約責(zé)任包括下列情況:
當事人一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合合同約定的,應(yīng)當承擔繼續(xù)履行,采取補救措施或者賠償損失等責(zé)任,而不論違約方是否有過錯責(zé)任.
當事人一方因不可抗力不能履行合同的,應(yīng)對不可抗力的影響部分(或者全部)
免除責(zé)任,但法律另有規(guī)定的除外.當事人延遲履行后發(fā)生不可抗力的,不能免除責(zé)任.不可抗力不是當然的免責(zé)條件.
當事人一方因第三方的原因造成違約的,應(yīng)要求對方承擔違約的責(zé)任.
當事人一方違約后,對方應(yīng)當采取適當措施防止損失的擴大;否則不得就擴大的損失要求賠償.
承包人應(yīng)掌握索賠知識,依法進行索賠.
索賠應(yīng)當按下列要求進行:
有正當?shù)乃髻r理由和充足的證據(jù).
按施工合同文件中有關(guān)規(guī)定辦理.
認真,如實,合理,正確地計算索賠的時間和費用.
12.6.4 施工項目索賠應(yīng)具備下列理由之一:
發(fā)包人違反合同給承包人造成時間,費用的損失.
因工程變更(含設(shè)計變更,發(fā)包人提出的工程變更,監(jiān)理工程師提出的工程變更, 以及承包人提出并經(jīng)監(jiān)理工程師批準的變更)造成的時間,費用損失.
由于監(jiān)理工程師對合同文件的歧議解釋技術(shù)資料不確切,或由于不可抗力導(dǎo)致施工條件的改變,造成了時間,費用的增加.
發(fā)包人提出提前完成項目或縮短工期而造成承包人的費用增加.
發(fā)包人延誤支付期限造成了承包人的損失.
合同規(guī)定以個的項目進行檢驗,且檢驗合格,或非承包人的原因?qū)е马椖咳毕莸男迯?fù)所發(fā)生的損失工費用.
非承包人的原因?qū)е鹿こ虝簳r停工.
物價上漲,法規(guī)變化及其他.
當事人應(yīng)執(zhí)行施工合同規(guī)定的爭議解決辦法.
合同終止和評價
合同終止應(yīng)具備下列條件之一:
施工合同已按約定履行完成.
合同解除.
承包人依法將標的物提存.
合同終止后,承包人應(yīng)進行下列評價:
合同訂立過程情況評價.
合同履行情況評價.
合同履行情況評價.
合同管理工作評價.