為解決農(nóng)村教師緊缺及學(xué)歷、學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡等突出問題，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，近日，四川省教育廳出臺了《關(guān)于進一步推進城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作，加快中小學(xué)教師城鄉(xiāng)交流的意見》，明確提出了城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的途徑、形式及保障措施。
《意見》提出，城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的途徑和形式主要有三種：一是縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教師實行定期交流輪換；二是引導(dǎo)富余學(xué)科教師由超編學(xué)校向缺編學(xué)校流動；三是選派城區(qū)教師到農(nóng)村學(xué)校支教等。
為確保城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作取得實效，《意見》規(guī)定了十項保障措施：
一是完善城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)期制度。鼓勵和支持城區(qū)教師在其編制、工資待遇和工作關(guān)系不改變的情況下到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。凡2000年以后大中城市城區(qū)和縣城城區(qū)內(nèi)中小學(xué)校新聘任的教師，均應(yīng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其以下（或?qū)嵭谐青l(xiāng)一體化的城市郊區(qū)）中小學(xué)任教一年及以上才能晉升高一級職務(wù)。
二是建立縣域內(nèi)教師城鄉(xiāng)崗位定期交流制度。各縣（區(qū)、市）每年教師交流的數(shù)量達到轄區(qū)內(nèi)教師總量的10%左右。
三是完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校與村小（教學(xué)點）教師定期輪換制度。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校及其村?。ń虒W(xué)點）任教滿9年的教師，一般應(yīng)在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）輪換（男年滿50周歲、女年滿45周歲及其以上的教師可不納入交流范圍）。
四是完善區(qū)域內(nèi)骨干教師巡回授課、緊缺專業(yè)教師流動教學(xué)制度。骨干教師巡回授課和緊缺專業(yè)教師流動教學(xué)工作計入本校教學(xué)工作量，同時計入支教工作時間。從2008年起，大中城市城區(qū)和縣城城區(qū)學(xué)校教師在農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)校授課時間五年內(nèi)累計達到一學(xué)年的學(xué)時要求，視同具有在農(nóng)村學(xué)校任教一年的經(jīng)歷。
五是創(chuàng)新農(nóng)村學(xué)校教師補充機制，嚴(yán)把教師“入口關(guān)”。農(nóng)村學(xué)校在編制內(nèi)新進教師，必須公開招聘。認(rèn)真實施“特崗計劃” 和“燭光計劃”，吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教。
六是健全教師考核體系，把農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷列入評價考核城鎮(zhèn)中小學(xué)教師的重要內(nèi)容。大中城市和縣城城區(qū)內(nèi)中小學(xué)教師在鄉(xiāng)村學(xué)校任教期間的工作表現(xiàn)，應(yīng)作為晉升教師職務(wù)、評優(yōu)、評選特級教師等的重要參考。大中城市和縣城城區(qū)內(nèi)中小學(xué)教師參評國家、省優(yōu)秀教師和特級教師時，有在鄉(xiāng)村學(xué)校任教一年及以上經(jīng)歷者優(yōu)先。對無正當(dāng)理由，不服從交流安排的，當(dāng)年年度考核等次高只能評定為“基本合格”，3年內(nèi)不能評定為“優(yōu)秀”等次，5年內(nèi)不得晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)和參與各種評優(yōu)獎勵及特級教師評選。
七是強化教師崗位管理，適當(dāng)提高鄉(xiāng)村學(xué)校的中、高級教師職務(wù)結(jié)構(gòu)比例。適當(dāng)增設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校的中、高級教師職務(wù)崗位，為引進骨干教師設(shè)置機動崗位。
八是深化中小學(xué)分配制度改革，努力提高鄉(xiāng)村教師的經(jīng)濟待遇。進一步建立和完善鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工工資保障機制，落實《教師法》規(guī)定的對少數(shù)民族地區(qū)和邊遠貧困地區(qū)中小學(xué)教師的津貼、補貼政策，保證教師收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員收入水平。有條件的縣、區(qū)可在鄉(xiāng)村學(xué)校設(shè)立特設(shè)崗位，給予特殊崗位津貼，用于招聘優(yōu)秀骨干教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。
九是大力改善農(nóng)村中小學(xué)教師工作和生活條件。建立鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)住房，逐步改善鄉(xiāng)村教師工作和生活條件，全面落實和完善鄉(xiāng)村教師養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)等保險，建立鄉(xiāng)村優(yōu)秀骨干教師定期體檢制度，并為他們就醫(yī)提優(yōu)惠和方便條件。
十是加強農(nóng)村學(xué)校教師的培訓(xùn)培養(yǎng)。通過政策傾斜和扶持，采取請進來和送出去等方式，開展以師德和新理念、新課程、新技術(shù)為重點的農(nóng)村教師繼續(xù)教育，努力提高農(nóng)村教師的整體素質(zhì)。
《意見》要求各地加強組織和領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳和表彰城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作優(yōu)秀個人和集體。省教育廳將把城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作作為評價地方教育均衡發(fā)展的重要內(nèi)容，并納入對各市、州年度教育工作目標(biāo)考核。
《意見》提出，城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的途徑和形式主要有三種：一是縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教師實行定期交流輪換；二是引導(dǎo)富余學(xué)科教師由超編學(xué)校向缺編學(xué)校流動；三是選派城區(qū)教師到農(nóng)村學(xué)校支教等。
為確保城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作取得實效，《意見》規(guī)定了十項保障措施：
一是完善城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)期制度。鼓勵和支持城區(qū)教師在其編制、工資待遇和工作關(guān)系不改變的情況下到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。凡2000年以后大中城市城區(qū)和縣城城區(qū)內(nèi)中小學(xué)校新聘任的教師，均應(yīng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其以下（或?qū)嵭谐青l(xiāng)一體化的城市郊區(qū)）中小學(xué)任教一年及以上才能晉升高一級職務(wù)。
二是建立縣域內(nèi)教師城鄉(xiāng)崗位定期交流制度。各縣（區(qū)、市）每年教師交流的數(shù)量達到轄區(qū)內(nèi)教師總量的10%左右。
三是完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校與村小（教學(xué)點）教師定期輪換制度。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校及其村?。ń虒W(xué)點）任教滿9年的教師，一般應(yīng)在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）輪換（男年滿50周歲、女年滿45周歲及其以上的教師可不納入交流范圍）。
四是完善區(qū)域內(nèi)骨干教師巡回授課、緊缺專業(yè)教師流動教學(xué)制度。骨干教師巡回授課和緊缺專業(yè)教師流動教學(xué)工作計入本校教學(xué)工作量，同時計入支教工作時間。從2008年起，大中城市城區(qū)和縣城城區(qū)學(xué)校教師在農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)校授課時間五年內(nèi)累計達到一學(xué)年的學(xué)時要求，視同具有在農(nóng)村學(xué)校任教一年的經(jīng)歷。
五是創(chuàng)新農(nóng)村學(xué)校教師補充機制，嚴(yán)把教師“入口關(guān)”。農(nóng)村學(xué)校在編制內(nèi)新進教師，必須公開招聘。認(rèn)真實施“特崗計劃” 和“燭光計劃”，吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教。
六是健全教師考核體系，把農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷列入評價考核城鎮(zhèn)中小學(xué)教師的重要內(nèi)容。大中城市和縣城城區(qū)內(nèi)中小學(xué)教師在鄉(xiāng)村學(xué)校任教期間的工作表現(xiàn)，應(yīng)作為晉升教師職務(wù)、評優(yōu)、評選特級教師等的重要參考。大中城市和縣城城區(qū)內(nèi)中小學(xué)教師參評國家、省優(yōu)秀教師和特級教師時，有在鄉(xiāng)村學(xué)校任教一年及以上經(jīng)歷者優(yōu)先。對無正當(dāng)理由，不服從交流安排的，當(dāng)年年度考核等次高只能評定為“基本合格”，3年內(nèi)不能評定為“優(yōu)秀”等次，5年內(nèi)不得晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)和參與各種評優(yōu)獎勵及特級教師評選。
七是強化教師崗位管理，適當(dāng)提高鄉(xiāng)村學(xué)校的中、高級教師職務(wù)結(jié)構(gòu)比例。適當(dāng)增設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校的中、高級教師職務(wù)崗位，為引進骨干教師設(shè)置機動崗位。
八是深化中小學(xué)分配制度改革，努力提高鄉(xiāng)村教師的經(jīng)濟待遇。進一步建立和完善鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工工資保障機制，落實《教師法》規(guī)定的對少數(shù)民族地區(qū)和邊遠貧困地區(qū)中小學(xué)教師的津貼、補貼政策，保證教師收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員收入水平。有條件的縣、區(qū)可在鄉(xiāng)村學(xué)校設(shè)立特設(shè)崗位，給予特殊崗位津貼，用于招聘優(yōu)秀骨干教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。
九是大力改善農(nóng)村中小學(xué)教師工作和生活條件。建立鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)住房，逐步改善鄉(xiāng)村教師工作和生活條件，全面落實和完善鄉(xiāng)村教師養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)等保險，建立鄉(xiāng)村優(yōu)秀骨干教師定期體檢制度，并為他們就醫(yī)提優(yōu)惠和方便條件。
十是加強農(nóng)村學(xué)校教師的培訓(xùn)培養(yǎng)。通過政策傾斜和扶持，采取請進來和送出去等方式，開展以師德和新理念、新課程、新技術(shù)為重點的農(nóng)村教師繼續(xù)教育，努力提高農(nóng)村教師的整體素質(zhì)。
《意見》要求各地加強組織和領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳和表彰城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作優(yōu)秀個人和集體。省教育廳將把城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作作為評價地方教育均衡發(fā)展的重要內(nèi)容，并納入對各市、州年度教育工作目標(biāo)考核。