境外帶料加工投資保護(hù)問(wèn)題應(yīng)引起重視

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隨著境外帶料加工貿(mào)易戰(zhàn)略的實(shí)施,我國(guó)向海外直接投資取得了長(zhǎng)足發(fā)展。
    中國(guó)出口商品網(wǎng)自開(kāi)辦《加工貿(mào)易》專欄以來(lái),一直將關(guān)注境外帶料加工貿(mào)易問(wèn)題放在重要地位,因?yàn)槲覈?guó)正由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化,而且我國(guó)較有實(shí)力的企業(yè)均以國(guó)有企業(yè)為主,境外投資一般金額大,經(jīng)濟(jì)、法律環(huán)境不同,風(fēng)險(xiǎn)高。因此,我國(guó)企業(yè)在做好市場(chǎng)定位、市場(chǎng)容量、競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)等經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)分析的同時(shí),必須高度重視投資的國(guó)際保護(hù)等工作。
    目前,世界上通常采用的投資保護(hù)方式主要有三種,即雙邊、多邊投資保護(hù)協(xié)議和多邊投資保險(xiǎn)。
    投資保護(hù)協(xié)議是締約國(guó)之間為互利投資合作而作出的國(guó)際承諾,具有很強(qiáng)的約束力。當(dāng)然,有些國(guó)家和地區(qū)長(zhǎng)期處于社會(huì)政治動(dòng)蕩,政權(quán)更迭頻繁,新政府往往對(duì)前任政府的承諾大打"折扣",由此引起的投資爭(zhēng)議,依據(jù)國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行追討,程序復(fù)雜,耗時(shí)費(fèi)力,將會(huì)給投資者造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
    多邊投資保險(xiǎn)是為彌補(bǔ)投資保護(hù)的不足,近年來(lái)國(guó)際上創(chuàng)建了一種新的投資保護(hù)機(jī)制即多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)(MIGA),它的特點(diǎn)是將投資保護(hù)協(xié)定與投資保險(xiǎn)相結(jié)合,一旦發(fā)生保險(xiǎn)合同規(guī)定的不測(cè)事件,投資者即可依據(jù)約定程序,在最短的時(shí)間內(nèi)獲得損害賠償。因此,這種多邊投資擔(dān)保機(jī)制已被跨國(guó)投資者廣泛采用。隨著中國(guó)企業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)外直接投資的擴(kuò)大,認(rèn)真研究并加強(qiáng)投資保護(hù)已刻不容緩。
    多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)(MULTILATERAL INVESTMENTGUARANTEE AGENCY ,簡(jiǎn)稱MIGA)成立于1998年,隸屬于世界銀行,有成員國(guó)近150個(gè)。中國(guó)是主要出資國(guó)之一。
    但由于宣傳不夠,我國(guó)投資者尚未使用記錄。因此,我們?cè)诖酥攸c(diǎn)介紹:
    多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)(MIGA)提供的服務(wù)范圍包括;1。向跨國(guó)直接投資者承保政治風(fēng)險(xiǎn),即東道國(guó)政府的行為或不行為給投資者造成的損失。2.為發(fā)展中國(guó)家提供吸引外資的技術(shù)支持。為方便投資者辦理投保并幫助西非國(guó)家改善投資環(huán)境,該機(jī)構(gòu)于去年初在多哥、加納、科特迪瓦、馬里和布基納法索設(shè)立了辦事處。截止到1999年底,多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)簽訂保險(xiǎn)合同420個(gè),合同金額304億美元。