摘要： 三峽工程具有質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)高、安全管理難點多的特點，在雙線五級船閘地面工程質(zhì)量安全控制的具體實踐，深刻體會到：健全質(zhì)量安全體系是保證質(zhì)量安全的組織保障；質(zhì)量安全意識是保證質(zhì)量安全的思想基礎(chǔ)；過程控制是保證質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；持續(xù)改進(jìn)是保證質(zhì)量安全的重要途徑；質(zhì)量安全工作是一項系統(tǒng)工程，只有做好全員、全方位、全過程的控制，才能使質(zhì)量安全目標(biāo)得以實現(xiàn)。
關(guān)鍵詞： 三峽船閘； 地面工程； 質(zhì)量； 安全； 控制
雙線五級船閘是三峽水利樞紐三大主體建筑物之一，是主體工程進(jìn)度和2003年第一批機組發(fā)電的控制性項目，具有工程量大、施工戰(zhàn)線長、作業(yè)場地狹窄、安全隱患突出、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)高等特點。業(yè)主提出了“質(zhì)量零事故、安全零事故”的管理目標(biāo)，對質(zhì)量安全管理提出了更高的要求。
1 船閘質(zhì)量安全控制特點、難點
（1）結(jié)構(gòu)特殊：深挖直立墻，高邊坡錨固，薄襯砌混凝土。由于船閘是切槽開挖，形成175m高邊坡、68m高的直立墻，1.5m寬的混凝土襯砌墻，地質(zhì)條件復(fù)雜，出現(xiàn)多處不穩(wěn)定塊體，并發(fā)生過3 000m3的塌方。安全形勢非常嚴(yán)峻。
（2）質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)高。三峽工程是世界特大型水電工程，許多技術(shù)問題是我國現(xiàn)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不能涵蓋的。三峽工程制定了一整套質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范，以適應(yīng)三峽工程巨大的規(guī)模及特殊地位，三峽工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)許多條款都嚴(yán)于國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（如錨索孔斜不超過1%），并針對三峽工程的需要，補充了許多新的規(guī)定。
（3）工程量大、工期緊，進(jìn)度與質(zhì)量安全協(xié)調(diào)難度增大。船閘土石方開挖4 200萬m3，預(yù)應(yīng)力錨索4 376束，高強錨桿91 173根，混凝土澆筑150多萬m3。開挖爆破頻繁，每天兩次，十幾個工作面起爆；混凝土澆筑十多個倉同時澆筑；錨索錨桿多部位施工；質(zhì)量、安全、進(jìn)度之間矛盾突出。
（4）施工戰(zhàn)線長、標(biāo)段劃分多，施工作業(yè)場地狹窄。地面、地下同時施工，開挖、錨固、混凝土澆筑、金結(jié)安裝各工序之間立體交叉作業(yè)，相互干擾大，安全隱患多。
2 主要質(zhì)量安全控制措施
2.1 健全組織機構(gòu)，完善管理體系
武警水電三峽指揮部（以下簡稱指揮部）成立了以指揮長為主任的質(zhì)量管理委員會和安全管理委員會，負(fù)責(zé)全面質(zhì)量安全管理工作，組織、研究、決定重大質(zhì)量和安全管理事項；指揮部、支隊分別設(shè)立了質(zhì)安處、質(zhì)安股，負(fù)責(zé)質(zhì)量安全管理的日常工作；中隊設(shè)技術(shù)員、質(zhì)檢員和安全員。形成了縱向到底，橫向到邊的質(zhì)量安全管理網(wǎng)絡(luò)，使質(zhì)量安全指令能夠迅速、快捷的得到貫徹落實。
指揮部嚴(yán)格按照PDCA的科學(xué)模式開展質(zhì)量安全方針目標(biāo)管理，實行統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)的管理體系。明確各級軍政主官為本單位質(zhì)量安全第一責(zé)任人，對本單位的質(zhì)量安全工作負(fù)全責(zé)。每年初，根據(jù)已制定的質(zhì)量安全方針，結(jié)合工程施工的實際，以“雙零”管理目標(biāo)為基準(zhǔn)，制定指揮部本年度的質(zhì)量安全目標(biāo)。年底，按照管理體系內(nèi)部審核和管理評審要求，對質(zhì)量安全方針的執(zhí)行、目標(biāo)的實現(xiàn)、措施的落實、存在的問題等進(jìn)行綜合評價，作為制定下一年度質(zhì)量安全方針目標(biāo)的依據(jù)，努力實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
指揮部先后頒布實施了《船閘工程質(zhì)量管理辦法》、《質(zhì)量檢查驗收辦法》、《武警水電三峽工程指揮部安全管理規(guī)定》，制定和完善了《高邊坡開挖實施細(xì)則》、《錨噴工程實施細(xì)則》、《混凝土施工質(zhì)量安全守則》、《腳手架安全檢查規(guī)定》、《班組安全生產(chǎn)連帶責(zé)任實施細(xì)則》、《文明施工評比實施細(xì)則》，編制了《質(zhì)量與環(huán)境管理手冊》和《程序文件》等30多項行之有效的管理規(guī)定、辦法、實施細(xì)則和作業(yè)指導(dǎo)書，使質(zhì)量安全管理有“章”可循，有“法”可依，做到組織正規(guī)化、指揮口令化、管理規(guī)范化。
2.2 以人為本，教育為先
在管理工作中，人是第一要素。指揮部始終把質(zhì)量安全教育培訓(xùn)作為管理工作的重點，堅持“以人為本，始于教育、終于教育”的原則，采用不同形式、不同層次、不同方法，對決策層、管理層、操作層、監(jiān)督層進(jìn)行全員質(zhì)量安全意識教育和專業(yè)知識及技能培訓(xùn)，做到計劃、組織、教材、人員、培訓(xùn)、時間六落實。
深入開展群眾性的質(zhì)量安全教育。在質(zhì)量安全管理上要求全員以思想為先，做到：常想事，事事在前；敢管事，事事較真；不忘事，事事落實。廣泛開展“建一流三峽工程，讓黨和人民放心”的活動；組織全部隊收看《安全生產(chǎn)法》輔導(dǎo)教材和反習(xí)慣性違章安全教育片；進(jìn)行大型門塔機防雷雨、防大風(fēng)及消防演習(xí)，質(zhì)量安全現(xiàn)場觀摩，班組長班前會講話競賽，質(zhì)量安全知識競賽，質(zhì)量安全月等活動,寓教育于活動之中；根據(jù)官兵相對年輕、技術(shù)經(jīng)驗不夠豐富的特點，認(rèn)真做好新兵上崗前培訓(xùn)，堅持每周上質(zhì)量技術(shù)課，定期舉辦質(zhì)量安全知識培訓(xùn)，使官兵明確崗位特點、掌握基本技能、熟悉規(guī)程規(guī)范和操作程序，具備工程規(guī)范施工的基本素質(zhì)。
2.3 預(yù)防為主，過程受控
根據(jù)工程安全管理特性，在施工準(zhǔn)備階段，對工程項目工藝流程進(jìn)行安全因素識別與評價，制定安全危險因素專項防護(hù)措施，如開挖爆破中的統(tǒng)一指揮，爆破聯(lián)系單，爆破設(shè)計審核等；開好“班前會”，搞好“預(yù)知危險活動”，使每一位操作人員知悉自己本班所處工作環(huán)境的安全情況，掌握應(yīng)采取的各項安全防范措施；對特殊工序重點控制，制定詳細(xì)的檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，如：“單元工程開倉前安全檢查表”、“施工排架安全檢查和使用許可簽證表”、“金屬結(jié)構(gòu)吊裝安全檢查表”等；堅持“日巡查”、“周五聯(lián)合檢查”、“安全例會”、“三工制度”、“現(xiàn)場工作聯(lián)系單”等制度，做到每個班、每個作業(yè)面都有安全員跟蹤檢查巡視，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，簽發(fā)現(xiàn)場聯(lián)系單，提出整改措施和期限，做到檢查時認(rèn)認(rèn)真真，不走過場，不放過任何蛛絲馬跡，整改時老老實實，不留后患。雙線五級船閘2閘首中北邊坡滑塌3 000多m3，由于工前檢查發(fā)現(xiàn)及時，排架作業(yè)人員撤離迅速，避免了一起重大傷亡事故的發(fā)生。完成土石方開挖4 300多萬m3，實施萬余次爆破，消耗炸藥2.2萬t，部隊人員未發(fā)生責(zé)任亡人事故。
在質(zhì)量控制中，施工前做好單位、分部、分項（單元）工程的劃分，明確質(zhì)量控制的重點和關(guān)鍵，編制詳細(xì)的質(zhì)量控制措施，并嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)質(zhì)量交底制度；通過一系列的現(xiàn)場試驗，摸索出一套適合船閘條件、效果良好、嚴(yán)格規(guī)范的控制爆破方案，一套比較成熟的高邊坡支護(hù)施工及質(zhì)控技術(shù)；施工過程中以單元工程為基礎(chǔ)，以工序把關(guān)為手段，制定了建基面爆破作業(yè)檢查簽證、建基面基礎(chǔ)單元工程驗收簽證、邊坡支護(hù)單元工程開倉驗收簽證、混凝土開倉檢查及澆筑過程質(zhì)量簽證等45種標(biāo)準(zhǔn)化的單元工程驗收表格；對工序質(zhì)量管理難點，采取特殊控制措施，如在混凝土施工中采用了《混凝土倉面澆筑工藝設(shè)計圖表》，為混凝土澆筑過程的質(zhì)量控制提供了保障；堅持施工工序“三檢制”、“上道工序不合格不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序”、“塊號不優(yōu)良不開倉”等程序管理制度，并把部隊24小時嚴(yán)格紀(jì)律的正規(guī)化管理延伸到施工現(xiàn)場，從落實“三工制度”入手與質(zhì)量安全管理捆在一起抓，做到縱向到底齊抓共管，橫向到邊落實到位。
2.4 以科技為先導(dǎo)，提高質(zhì)量安全保證能力
針對高邊坡和直立墻施工難題，組織科技攻關(guān)，經(jīng)反復(fù)試驗，確定了爆破程序和參數(shù)。采用梯段開挖、預(yù)裂爆破、預(yù)留保護(hù)層光面爆破和小梯段微差爆破等施工措施，優(yōu)選了以小孔徑、小梯段、分層光面爆破為主的直立墻成形技術(shù)方案，爆破半孔率達(dá)93％，確保開挖滿足設(shè)計要求，成功地解決了68 m直立墻基巖開挖成形技術(shù)難題。
170m高邊坡穩(wěn)定問題，是船閘工程成敗的關(guān)健技術(shù)難題之一。為此，部隊組織專家小組進(jìn)行大量的科學(xué)試驗研究，按照“了解巖體、認(rèn)識巖體、加固巖體、保護(hù)巖體”的工作思路，通過機具改造和工藝技術(shù)研究，應(yīng)用錨索、錨桿系統(tǒng)支護(hù)，鎖口支護(hù)、隨機支護(hù)和封閉排水等綜合邊坡穩(wěn)定治理技術(shù)，確保了高邊坡的安全穩(wěn)定。在錨索施工技術(shù)研究中，進(jìn)行了數(shù)十次預(yù)應(yīng)力錨索加固巖體實驗后，掌握了大量數(shù)據(jù)，成功解決了1 000kN和3 000kN、長度從29m至67m、孔斜不超過1%的錨索施工難題。
在混凝土施工過程中，積極推廣“四新”（新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備）和開展QC小組活動。為滿足混凝土外觀質(zhì)量的要求，對閘室薄壁襯砌墻的滑模工藝潛心研究，發(fā)展應(yīng)用了“單側(cè)滑?！?、“滑框倒?！笔┕すに嚕隋e臺、掛簾、氣泡等質(zhì)量“頑癥”，滿足了混凝土“內(nèi)實外光”的要求；在鋼筋連接方面，為減少傳統(tǒng)手工電弧焊由于人為因素對接頭質(zhì)量的影響，應(yīng)用了套筒冷擠壓和直螺紋鋼筋機械連接、氣壓焊等鋼筋連接新技術(shù)，從而提高了鋼筋接頭的質(zhì)量保證率；對銅止水的“十”字、“丁”字及垂直接頭經(jīng)過反復(fù)試驗，試制成定型產(chǎn)品，提高了止水接頭的質(zhì)量穩(wěn)定性。
2.5 嚴(yán)格考核獎罰制度，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用
為搞好質(zhì)量安全工作，除嚴(yán)格按程序控制外，還建立了獎優(yōu)罰劣的激勵機制，堅持念好“政策、考核、兌現(xiàn)”六字經(jīng)，切實做到質(zhì)量安全確認(rèn)、否決、獎懲到作業(yè)班組。
指揮部制定了《施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定》、《安全文明施工獎罰實施細(xì)則》、《質(zhì)量獎罰實施細(xì)則》，堅持“每日巡查”、“每周檢查”、“每月考核”等制度，對施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患、違規(guī)違章，采取通報、下發(fā)隱患整改通知等形式，專人跟蹤整改情況，并按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。建立“質(zhì)量安全風(fēng)險抵壓金”制，對各工程項目按當(dāng)年建安工程量3‰扣繳抵壓金。設(shè)立“質(zhì)量安全特別獎”，獎勵在施工過程中遵章守規(guī)、保安全、重質(zhì)量的現(xiàn)場作業(yè)人員。逐級簽訂《質(zhì)量、安全責(zé)任書》，層層分解質(zhì)量安全指標(biāo)，把責(zé)任落實到個人和具體崗位上，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，并把質(zhì)量安全指標(biāo)完成情況與年終考評、提職晉級、立功授獎緊密結(jié)合，做到：“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人身上有指標(biāo)”。
3 質(zhì)量安全控制成效
國務(wù)院質(zhì)量檢查專家組對三峽工程質(zhì)量檢查后指出：雙線五級船閘完成了艱苦的直立墻和豎井開挖，進(jìn)行了大規(guī)模巖體錨固與支護(hù)，戰(zhàn)勝了施工過程中局部巖體失穩(wěn)的風(fēng)險，高邊坡趨于穩(wěn)定，解決了三峽工程一個重大技術(shù)難題，成績來之不易。雙線五級船閘開挖已形成一套較完整的施工工藝和合理的爆破程序，施工過程嚴(yán)格控制，開挖爆破施工質(zhì)量優(yōu)良。通過巖錨試驗和錨固施工，總結(jié)了一套比較完善的錨索、錨桿施工工藝，編制了施工細(xì)則，錨固支護(hù)各主要工序作業(yè)得到了控制?；炷凉こ炭傮w施工質(zhì)量良好。
2003年5月，雙線五級船閘通過了試通航前安全鑒定和下閘蓄水前試通航驗收。國務(wù)院長江三峽二期工程驗收委員會樞紐工程驗收組認(rèn)為，施工和制作、安裝質(zhì)量，符合國家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，滿足設(shè)計要求，船閘具備試通航條件。
4 結(jié)語
通過雙線五級船閘地面工程質(zhì)量安全控制的具體實踐，深刻體會到：健全質(zhì)量安全體系是保證質(zhì)量安全的組織保障；質(zhì)量安全意識是保證質(zhì)量安全的思想基礎(chǔ)；過程控制是保證質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；持續(xù)改進(jìn)是保證質(zhì)量安全的重要途徑；獎懲制度是保證質(zhì)量安全的有力手段。質(zhì)量安全工作任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重于泰山，只有起點，沒有終點。質(zhì)量安全工作是一項系統(tǒng)工程，只有做好全員、全方位、全過程的控制，才能使質(zhì)量安全目標(biāo)得以實現(xiàn)。
關(guān)鍵詞： 三峽船閘； 地面工程； 質(zhì)量； 安全； 控制
雙線五級船閘是三峽水利樞紐三大主體建筑物之一，是主體工程進(jìn)度和2003年第一批機組發(fā)電的控制性項目，具有工程量大、施工戰(zhàn)線長、作業(yè)場地狹窄、安全隱患突出、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)高等特點。業(yè)主提出了“質(zhì)量零事故、安全零事故”的管理目標(biāo)，對質(zhì)量安全管理提出了更高的要求。
1 船閘質(zhì)量安全控制特點、難點
（1）結(jié)構(gòu)特殊：深挖直立墻，高邊坡錨固，薄襯砌混凝土。由于船閘是切槽開挖，形成175m高邊坡、68m高的直立墻，1.5m寬的混凝土襯砌墻，地質(zhì)條件復(fù)雜，出現(xiàn)多處不穩(wěn)定塊體，并發(fā)生過3 000m3的塌方。安全形勢非常嚴(yán)峻。
（2）質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)高。三峽工程是世界特大型水電工程，許多技術(shù)問題是我國現(xiàn)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不能涵蓋的。三峽工程制定了一整套質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范，以適應(yīng)三峽工程巨大的規(guī)模及特殊地位，三峽工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)許多條款都嚴(yán)于國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（如錨索孔斜不超過1%），并針對三峽工程的需要，補充了許多新的規(guī)定。
（3）工程量大、工期緊，進(jìn)度與質(zhì)量安全協(xié)調(diào)難度增大。船閘土石方開挖4 200萬m3，預(yù)應(yīng)力錨索4 376束，高強錨桿91 173根，混凝土澆筑150多萬m3。開挖爆破頻繁，每天兩次，十幾個工作面起爆；混凝土澆筑十多個倉同時澆筑；錨索錨桿多部位施工；質(zhì)量、安全、進(jìn)度之間矛盾突出。
（4）施工戰(zhàn)線長、標(biāo)段劃分多，施工作業(yè)場地狹窄。地面、地下同時施工，開挖、錨固、混凝土澆筑、金結(jié)安裝各工序之間立體交叉作業(yè)，相互干擾大，安全隱患多。
2 主要質(zhì)量安全控制措施
2.1 健全組織機構(gòu)，完善管理體系
武警水電三峽指揮部（以下簡稱指揮部）成立了以指揮長為主任的質(zhì)量管理委員會和安全管理委員會，負(fù)責(zé)全面質(zhì)量安全管理工作，組織、研究、決定重大質(zhì)量和安全管理事項；指揮部、支隊分別設(shè)立了質(zhì)安處、質(zhì)安股，負(fù)責(zé)質(zhì)量安全管理的日常工作；中隊設(shè)技術(shù)員、質(zhì)檢員和安全員。形成了縱向到底，橫向到邊的質(zhì)量安全管理網(wǎng)絡(luò)，使質(zhì)量安全指令能夠迅速、快捷的得到貫徹落實。
指揮部嚴(yán)格按照PDCA的科學(xué)模式開展質(zhì)量安全方針目標(biāo)管理，實行統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)的管理體系。明確各級軍政主官為本單位質(zhì)量安全第一責(zé)任人，對本單位的質(zhì)量安全工作負(fù)全責(zé)。每年初，根據(jù)已制定的質(zhì)量安全方針，結(jié)合工程施工的實際，以“雙零”管理目標(biāo)為基準(zhǔn)，制定指揮部本年度的質(zhì)量安全目標(biāo)。年底，按照管理體系內(nèi)部審核和管理評審要求，對質(zhì)量安全方針的執(zhí)行、目標(biāo)的實現(xiàn)、措施的落實、存在的問題等進(jìn)行綜合評價，作為制定下一年度質(zhì)量安全方針目標(biāo)的依據(jù)，努力實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
指揮部先后頒布實施了《船閘工程質(zhì)量管理辦法》、《質(zhì)量檢查驗收辦法》、《武警水電三峽工程指揮部安全管理規(guī)定》，制定和完善了《高邊坡開挖實施細(xì)則》、《錨噴工程實施細(xì)則》、《混凝土施工質(zhì)量安全守則》、《腳手架安全檢查規(guī)定》、《班組安全生產(chǎn)連帶責(zé)任實施細(xì)則》、《文明施工評比實施細(xì)則》，編制了《質(zhì)量與環(huán)境管理手冊》和《程序文件》等30多項行之有效的管理規(guī)定、辦法、實施細(xì)則和作業(yè)指導(dǎo)書，使質(zhì)量安全管理有“章”可循，有“法”可依，做到組織正規(guī)化、指揮口令化、管理規(guī)范化。
2.2 以人為本，教育為先
在管理工作中，人是第一要素。指揮部始終把質(zhì)量安全教育培訓(xùn)作為管理工作的重點，堅持“以人為本，始于教育、終于教育”的原則，采用不同形式、不同層次、不同方法，對決策層、管理層、操作層、監(jiān)督層進(jìn)行全員質(zhì)量安全意識教育和專業(yè)知識及技能培訓(xùn)，做到計劃、組織、教材、人員、培訓(xùn)、時間六落實。
深入開展群眾性的質(zhì)量安全教育。在質(zhì)量安全管理上要求全員以思想為先，做到：常想事，事事在前；敢管事，事事較真；不忘事，事事落實。廣泛開展“建一流三峽工程，讓黨和人民放心”的活動；組織全部隊收看《安全生產(chǎn)法》輔導(dǎo)教材和反習(xí)慣性違章安全教育片；進(jìn)行大型門塔機防雷雨、防大風(fēng)及消防演習(xí)，質(zhì)量安全現(xiàn)場觀摩，班組長班前會講話競賽，質(zhì)量安全知識競賽，質(zhì)量安全月等活動,寓教育于活動之中；根據(jù)官兵相對年輕、技術(shù)經(jīng)驗不夠豐富的特點，認(rèn)真做好新兵上崗前培訓(xùn)，堅持每周上質(zhì)量技術(shù)課，定期舉辦質(zhì)量安全知識培訓(xùn)，使官兵明確崗位特點、掌握基本技能、熟悉規(guī)程規(guī)范和操作程序，具備工程規(guī)范施工的基本素質(zhì)。
2.3 預(yù)防為主，過程受控
根據(jù)工程安全管理特性，在施工準(zhǔn)備階段，對工程項目工藝流程進(jìn)行安全因素識別與評價，制定安全危險因素專項防護(hù)措施，如開挖爆破中的統(tǒng)一指揮，爆破聯(lián)系單，爆破設(shè)計審核等；開好“班前會”，搞好“預(yù)知危險活動”，使每一位操作人員知悉自己本班所處工作環(huán)境的安全情況，掌握應(yīng)采取的各項安全防范措施；對特殊工序重點控制，制定詳細(xì)的檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，如：“單元工程開倉前安全檢查表”、“施工排架安全檢查和使用許可簽證表”、“金屬結(jié)構(gòu)吊裝安全檢查表”等；堅持“日巡查”、“周五聯(lián)合檢查”、“安全例會”、“三工制度”、“現(xiàn)場工作聯(lián)系單”等制度，做到每個班、每個作業(yè)面都有安全員跟蹤檢查巡視，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，簽發(fā)現(xiàn)場聯(lián)系單，提出整改措施和期限，做到檢查時認(rèn)認(rèn)真真，不走過場，不放過任何蛛絲馬跡，整改時老老實實，不留后患。雙線五級船閘2閘首中北邊坡滑塌3 000多m3，由于工前檢查發(fā)現(xiàn)及時，排架作業(yè)人員撤離迅速，避免了一起重大傷亡事故的發(fā)生。完成土石方開挖4 300多萬m3，實施萬余次爆破，消耗炸藥2.2萬t，部隊人員未發(fā)生責(zé)任亡人事故。
在質(zhì)量控制中，施工前做好單位、分部、分項（單元）工程的劃分，明確質(zhì)量控制的重點和關(guān)鍵，編制詳細(xì)的質(zhì)量控制措施，并嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)質(zhì)量交底制度；通過一系列的現(xiàn)場試驗，摸索出一套適合船閘條件、效果良好、嚴(yán)格規(guī)范的控制爆破方案，一套比較成熟的高邊坡支護(hù)施工及質(zhì)控技術(shù)；施工過程中以單元工程為基礎(chǔ)，以工序把關(guān)為手段，制定了建基面爆破作業(yè)檢查簽證、建基面基礎(chǔ)單元工程驗收簽證、邊坡支護(hù)單元工程開倉驗收簽證、混凝土開倉檢查及澆筑過程質(zhì)量簽證等45種標(biāo)準(zhǔn)化的單元工程驗收表格；對工序質(zhì)量管理難點，采取特殊控制措施，如在混凝土施工中采用了《混凝土倉面澆筑工藝設(shè)計圖表》，為混凝土澆筑過程的質(zhì)量控制提供了保障；堅持施工工序“三檢制”、“上道工序不合格不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序”、“塊號不優(yōu)良不開倉”等程序管理制度，并把部隊24小時嚴(yán)格紀(jì)律的正規(guī)化管理延伸到施工現(xiàn)場，從落實“三工制度”入手與質(zhì)量安全管理捆在一起抓，做到縱向到底齊抓共管，橫向到邊落實到位。
2.4 以科技為先導(dǎo)，提高質(zhì)量安全保證能力
針對高邊坡和直立墻施工難題，組織科技攻關(guān)，經(jīng)反復(fù)試驗，確定了爆破程序和參數(shù)。采用梯段開挖、預(yù)裂爆破、預(yù)留保護(hù)層光面爆破和小梯段微差爆破等施工措施，優(yōu)選了以小孔徑、小梯段、分層光面爆破為主的直立墻成形技術(shù)方案，爆破半孔率達(dá)93％，確保開挖滿足設(shè)計要求，成功地解決了68 m直立墻基巖開挖成形技術(shù)難題。
170m高邊坡穩(wěn)定問題，是船閘工程成敗的關(guān)健技術(shù)難題之一。為此，部隊組織專家小組進(jìn)行大量的科學(xué)試驗研究，按照“了解巖體、認(rèn)識巖體、加固巖體、保護(hù)巖體”的工作思路，通過機具改造和工藝技術(shù)研究，應(yīng)用錨索、錨桿系統(tǒng)支護(hù)，鎖口支護(hù)、隨機支護(hù)和封閉排水等綜合邊坡穩(wěn)定治理技術(shù)，確保了高邊坡的安全穩(wěn)定。在錨索施工技術(shù)研究中，進(jìn)行了數(shù)十次預(yù)應(yīng)力錨索加固巖體實驗后，掌握了大量數(shù)據(jù)，成功解決了1 000kN和3 000kN、長度從29m至67m、孔斜不超過1%的錨索施工難題。
在混凝土施工過程中，積極推廣“四新”（新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備）和開展QC小組活動。為滿足混凝土外觀質(zhì)量的要求，對閘室薄壁襯砌墻的滑模工藝潛心研究，發(fā)展應(yīng)用了“單側(cè)滑?！?、“滑框倒?！笔┕すに嚕隋e臺、掛簾、氣泡等質(zhì)量“頑癥”，滿足了混凝土“內(nèi)實外光”的要求；在鋼筋連接方面，為減少傳統(tǒng)手工電弧焊由于人為因素對接頭質(zhì)量的影響，應(yīng)用了套筒冷擠壓和直螺紋鋼筋機械連接、氣壓焊等鋼筋連接新技術(shù)，從而提高了鋼筋接頭的質(zhì)量保證率；對銅止水的“十”字、“丁”字及垂直接頭經(jīng)過反復(fù)試驗，試制成定型產(chǎn)品，提高了止水接頭的質(zhì)量穩(wěn)定性。
2.5 嚴(yán)格考核獎罰制度，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用
為搞好質(zhì)量安全工作，除嚴(yán)格按程序控制外，還建立了獎優(yōu)罰劣的激勵機制，堅持念好“政策、考核、兌現(xiàn)”六字經(jīng)，切實做到質(zhì)量安全確認(rèn)、否決、獎懲到作業(yè)班組。
指揮部制定了《施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定》、《安全文明施工獎罰實施細(xì)則》、《質(zhì)量獎罰實施細(xì)則》，堅持“每日巡查”、“每周檢查”、“每月考核”等制度，對施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患、違規(guī)違章，采取通報、下發(fā)隱患整改通知等形式，專人跟蹤整改情況，并按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。建立“質(zhì)量安全風(fēng)險抵壓金”制，對各工程項目按當(dāng)年建安工程量3‰扣繳抵壓金。設(shè)立“質(zhì)量安全特別獎”，獎勵在施工過程中遵章守規(guī)、保安全、重質(zhì)量的現(xiàn)場作業(yè)人員。逐級簽訂《質(zhì)量、安全責(zé)任書》，層層分解質(zhì)量安全指標(biāo)，把責(zé)任落實到個人和具體崗位上，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，并把質(zhì)量安全指標(biāo)完成情況與年終考評、提職晉級、立功授獎緊密結(jié)合，做到：“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人身上有指標(biāo)”。
3 質(zhì)量安全控制成效
國務(wù)院質(zhì)量檢查專家組對三峽工程質(zhì)量檢查后指出：雙線五級船閘完成了艱苦的直立墻和豎井開挖，進(jìn)行了大規(guī)模巖體錨固與支護(hù)，戰(zhàn)勝了施工過程中局部巖體失穩(wěn)的風(fēng)險，高邊坡趨于穩(wěn)定，解決了三峽工程一個重大技術(shù)難題，成績來之不易。雙線五級船閘開挖已形成一套較完整的施工工藝和合理的爆破程序，施工過程嚴(yán)格控制，開挖爆破施工質(zhì)量優(yōu)良。通過巖錨試驗和錨固施工，總結(jié)了一套比較完善的錨索、錨桿施工工藝，編制了施工細(xì)則，錨固支護(hù)各主要工序作業(yè)得到了控制?；炷凉こ炭傮w施工質(zhì)量良好。
2003年5月，雙線五級船閘通過了試通航前安全鑒定和下閘蓄水前試通航驗收。國務(wù)院長江三峽二期工程驗收委員會樞紐工程驗收組認(rèn)為，施工和制作、安裝質(zhì)量，符合國家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，滿足設(shè)計要求，船閘具備試通航條件。
4 結(jié)語
通過雙線五級船閘地面工程質(zhì)量安全控制的具體實踐，深刻體會到：健全質(zhì)量安全體系是保證質(zhì)量安全的組織保障；質(zhì)量安全意識是保證質(zhì)量安全的思想基礎(chǔ)；過程控制是保證質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；持續(xù)改進(jìn)是保證質(zhì)量安全的重要途徑；獎懲制度是保證質(zhì)量安全的有力手段。質(zhì)量安全工作任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重于泰山，只有起點，沒有終點。質(zhì)量安全工作是一項系統(tǒng)工程，只有做好全員、全方位、全過程的控制，才能使質(zhì)量安全目標(biāo)得以實現(xiàn)。