新農(nóng)村建設(shè)要呈現(xiàn)生機(jī)和活力,關(guān)鍵在于解放思想、更新觀念、創(chuàng)新思維。
1、必須牢固樹立特色化的發(fā)展理念,因地制宜、科學(xué)謀劃。就是要認(rèn)真分析域情、把握自身優(yōu)勢、抓住有利條件,順勢而為。不管所處的地理位置如何,不管有沒有區(qū)位優(yōu)勢,只要認(rèn)真分析,仔細(xì)研究,找準(zhǔn)主題,同樣可以做出像樣的文章。我們必須大膽創(chuàng)新,敢于突破固有的思維定勢,開拓性地謀劃,不能跟在別人后面亦步亦趨;要牢固樹立特色化的理念,緊密結(jié)合實際,認(rèn)真分析自身所處的區(qū)位、資源、品牌等優(yōu)勢,理清發(fā)展思路,打響具有地方特色、地方風(fēng)格的品牌。近郊地區(qū)可以把逐步實現(xiàn)就地城市化作為發(fā)展重點;山丘區(qū)可以把打響綠色食品品牌作為重點;湖區(qū)可以立足水資源優(yōu)勢,把發(fā)展觀光、休閑農(nóng)業(yè)作為重點;邊境地區(qū)可以把發(fā)展邊境貿(mào)易作為重點。
2、必須牢固樹立一體化的發(fā)展理念,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)互動。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,不能把城市和農(nóng)村剝離開來搞建設(shè),必須牢固樹立城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展理念,推行城鄉(xiāng)互動。一方面,在基礎(chǔ)建設(shè)上要“以城帶鄉(xiāng)”。要充分整合城市資源,按照城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)搞好農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),配套好水、電、路、氣、通訊等生活設(shè)施,同時要按照城市化標(biāo)準(zhǔn)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護(hù),讓農(nóng)民享受城市居民的同等待遇。另一方面,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要“以農(nóng)補(bǔ)城”。要以農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)、協(xié)會為龍頭,以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式搞活農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,走“公司+基地”的路子,使土地向有技術(shù)專長、有資金實力、有經(jīng)營能力的專業(yè)大戶、城市工商業(yè)主和能人集中,形成規(guī)?;⒓s化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,為城市發(fā)展提供有力支撐。同時,要引導(dǎo)農(nóng)民到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或公司務(wù)工,成為產(chǎn)業(yè)工人,或以宅基地和土地承包經(jīng)營權(quán)入股的形式分享收益,成為“準(zhǔn)市民”,推動城鄉(xiāng)良性互動,加快農(nóng)村向城市化的轉(zhuǎn)變。
3、必須牢固樹立人性化的發(fā)展理念,以人為本、循序漸進(jìn)。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),必須強(qiáng)化農(nóng)民的主體地位,充分激發(fā)廣大群眾的參與熱情,緊緊依靠廣大群眾的智慧和力量。一方面,要注意保護(hù)好群眾的參與熱情。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中,要量力而行、盡力而為,避免因好高騖遠(yuǎn)而加重群眾的負(fù)擔(dān),傷了群眾的感情;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中,要從群眾關(guān)心的項目抓起,同時要加強(qiáng)對群眾的引導(dǎo),既要讓群眾看到甜頭、看到希望,又要讓群眾出一份力、使一把勁;在財政投入問題上,既要突出重點,又要點面結(jié)合、整體推進(jìn),避免出現(xiàn)新的不平衡,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)新農(nóng)村示范點建設(shè)時,要防止包辦代替,避免出現(xiàn)“政府干部忙、點村群眾看、點外群眾煩”的局面。另一方面,要注意保護(hù)好群眾的根本利益。要建立健全長效的農(nóng)民保障機(jī)制,特別是在建設(shè)投入、農(nóng)民增收、權(quán)利保障、就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、生活救助、社會養(yǎng)老等方面,要形成相應(yīng)的保障體系,免除群眾后顧之憂,讓群眾充分享受改革發(fā)展的成果。
4、必須牢固樹立系統(tǒng)化的發(fā)展理念,整體聯(lián)動、合力共為。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,需要全社會的共同參與和合力共為,只有調(diào)動了各方面的積極性,新農(nóng)村建設(shè)才會有不竭的動力。一是要堅持政府主導(dǎo)。縣鄉(xiāng)兩級要緊緊抓住國家的政策機(jī)遇,認(rèn)真研究政策、積極爭取政策,力爭更多的資金和項目落戶本地,為新農(nóng)村建設(shè)注入強(qiáng)勁的活力。同時,要進(jìn)一步加大公共財政的投入力度,對新農(nóng)村建設(shè)給予實質(zhì)性的支持。二是要強(qiáng)化部門支持??h直部門和單位要在各自職責(zé)范圍內(nèi),為新農(nóng)村建設(shè)爭取更多的資金,提供更大的支持,做出大貢獻(xiàn)。三是要引導(dǎo)社會參與。要進(jìn)一步搞活機(jī)制,采取“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的方式,鼓勵社會力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目運(yùn)作,引導(dǎo)社會資金參與到新農(nóng)村建設(shè)中來,加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
1、必須牢固樹立特色化的發(fā)展理念,因地制宜、科學(xué)謀劃。就是要認(rèn)真分析域情、把握自身優(yōu)勢、抓住有利條件,順勢而為。不管所處的地理位置如何,不管有沒有區(qū)位優(yōu)勢,只要認(rèn)真分析,仔細(xì)研究,找準(zhǔn)主題,同樣可以做出像樣的文章。我們必須大膽創(chuàng)新,敢于突破固有的思維定勢,開拓性地謀劃,不能跟在別人后面亦步亦趨;要牢固樹立特色化的理念,緊密結(jié)合實際,認(rèn)真分析自身所處的區(qū)位、資源、品牌等優(yōu)勢,理清發(fā)展思路,打響具有地方特色、地方風(fēng)格的品牌。近郊地區(qū)可以把逐步實現(xiàn)就地城市化作為發(fā)展重點;山丘區(qū)可以把打響綠色食品品牌作為重點;湖區(qū)可以立足水資源優(yōu)勢,把發(fā)展觀光、休閑農(nóng)業(yè)作為重點;邊境地區(qū)可以把發(fā)展邊境貿(mào)易作為重點。
2、必須牢固樹立一體化的發(fā)展理念,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)互動。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,不能把城市和農(nóng)村剝離開來搞建設(shè),必須牢固樹立城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展理念,推行城鄉(xiāng)互動。一方面,在基礎(chǔ)建設(shè)上要“以城帶鄉(xiāng)”。要充分整合城市資源,按照城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)搞好農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè),配套好水、電、路、氣、通訊等生活設(shè)施,同時要按照城市化標(biāo)準(zhǔn)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護(hù),讓農(nóng)民享受城市居民的同等待遇。另一方面,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要“以農(nóng)補(bǔ)城”。要以農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)、協(xié)會為龍頭,以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式搞活農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,走“公司+基地”的路子,使土地向有技術(shù)專長、有資金實力、有經(jīng)營能力的專業(yè)大戶、城市工商業(yè)主和能人集中,形成規(guī)?;⒓s化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,為城市發(fā)展提供有力支撐。同時,要引導(dǎo)農(nóng)民到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或公司務(wù)工,成為產(chǎn)業(yè)工人,或以宅基地和土地承包經(jīng)營權(quán)入股的形式分享收益,成為“準(zhǔn)市民”,推動城鄉(xiāng)良性互動,加快農(nóng)村向城市化的轉(zhuǎn)變。
3、必須牢固樹立人性化的發(fā)展理念,以人為本、循序漸進(jìn)。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),必須強(qiáng)化農(nóng)民的主體地位,充分激發(fā)廣大群眾的參與熱情,緊緊依靠廣大群眾的智慧和力量。一方面,要注意保護(hù)好群眾的參與熱情。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中,要量力而行、盡力而為,避免因好高騖遠(yuǎn)而加重群眾的負(fù)擔(dān),傷了群眾的感情;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中,要從群眾關(guān)心的項目抓起,同時要加強(qiáng)對群眾的引導(dǎo),既要讓群眾看到甜頭、看到希望,又要讓群眾出一份力、使一把勁;在財政投入問題上,既要突出重點,又要點面結(jié)合、整體推進(jìn),避免出現(xiàn)新的不平衡,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)新農(nóng)村示范點建設(shè)時,要防止包辦代替,避免出現(xiàn)“政府干部忙、點村群眾看、點外群眾煩”的局面。另一方面,要注意保護(hù)好群眾的根本利益。要建立健全長效的農(nóng)民保障機(jī)制,特別是在建設(shè)投入、農(nóng)民增收、權(quán)利保障、就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、生活救助、社會養(yǎng)老等方面,要形成相應(yīng)的保障體系,免除群眾后顧之憂,讓群眾充分享受改革發(fā)展的成果。
4、必須牢固樹立系統(tǒng)化的發(fā)展理念,整體聯(lián)動、合力共為。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,需要全社會的共同參與和合力共為,只有調(diào)動了各方面的積極性,新農(nóng)村建設(shè)才會有不竭的動力。一是要堅持政府主導(dǎo)。縣鄉(xiāng)兩級要緊緊抓住國家的政策機(jī)遇,認(rèn)真研究政策、積極爭取政策,力爭更多的資金和項目落戶本地,為新農(nóng)村建設(shè)注入強(qiáng)勁的活力。同時,要進(jìn)一步加大公共財政的投入力度,對新農(nóng)村建設(shè)給予實質(zhì)性的支持。二是要強(qiáng)化部門支持??h直部門和單位要在各自職責(zé)范圍內(nèi),為新農(nóng)村建設(shè)爭取更多的資金,提供更大的支持,做出大貢獻(xiàn)。三是要引導(dǎo)社會參與。要進(jìn)一步搞活機(jī)制,采取“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的方式,鼓勵社會力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目運(yùn)作,引導(dǎo)社會資金參與到新農(nóng)村建設(shè)中來,加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。