摘要:建設工程項目是數(shù)量最多、最典型的“項目”,建設工程項目管理的實踐是項目管理的重要淵源之一 ,融合了項目管理實踐經(jīng)驗的系統(tǒng)的項目管理理論又為建設工程項目管理提供了理論工具 ,使得建設工程項目管理日益系統(tǒng)化、科學化。
關鍵詞:項目管理;工程管理;方法
1 問題的提出及現(xiàn)狀綜述
項目管理之所以成為一種現(xiàn)代社會解決“一次性問題”的有效工具以至于一種職業(yè)資格 ,在社會事務、經(jīng)濟過程中廣泛應用并且迅速發(fā)展 ,就在于它提供了一種新的方法?，F(xiàn)代社會經(jīng)濟總量不斷增加 ,經(jīng)濟全球化、信息化趨勢日益增強 ,發(fā)展速度加快 ,過程復雜 ,新的行業(yè)、領域不斷出現(xiàn) ,產(chǎn)品開發(fā)周期縮短 ,導致越來越多的“一次性”、無先例可循的任務的出現(xiàn)。不論經(jīng)濟結構如何變化,工程項目建設仍是我國經(jīng)濟發(fā)展的主要載體。在經(jīng)濟進步主要依靠新科技成果應用、依靠內涵式擴展、依靠知識創(chuàng)新的形勢下 ,靠粗放式項目建設并不是合適的振興經(jīng)濟的手段 ,我國也一直在為投資決策的失誤付出巨大代價 ,所以利用科學方法對工程建設項目進行管理,包括評估論證 ,將是項目建設能否達到預期目的的重要條件。
工程項目管理方法不僅是具體方法 ,也包括思想。黨的十六屆三中全會提出以人為本、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀,“以人為本”、“可持續(xù)”的一個基本內容就是科學技術、經(jīng)濟、環(huán)境、社會的協(xié)調發(fā)展 ,工程項目建設做為發(fā)展經(jīng)濟的重要手段 ,不僅耗資巨大 ,而且對周圍環(huán)境有較大影響 ,所以必須滿足可持續(xù)、協(xié)調發(fā)展要求 ,這也是工程項目管理的重要指導思想之一。方法論是對方法的研究。工程項目管理的目的不僅是實現(xiàn)具體的目標(工期、質量、費用) ,也應做到項目建設與環(huán)境、社會的協(xié)調 ,否則可能重蹈以前投資失誤、失策、失控的覆轍。這也是工程項目管理方法上升到“方法論”的意義之一。
2 建設工程項目管理方法的層次性
狹義的工程項目管理是在限定的工期、質量、費用目標內對工程項目進行綜合管理以實現(xiàn)項目預定目標 ,但這只是工程項目施工的管理 ,隨著投資規(guī)模、領域的擴大 ,投資來源多樣化 ,工程項目對環(huán)境、經(jīng)濟影響增強 ,工程項目管理已不限于實施過程 ,而是擴展到從立項到交付使用維護全過程的管理 ,工程項目的實施也從施工承包發(fā)展到項目管理、工程總承包等多種形式。對于一個具體的工程項目 ,其目標已不僅僅是質量、工期、費用的控制 ,還要與資金籌措、風險分析、使用維護以及與所在地經(jīng)濟、環(huán)境等聯(lián)系起來 ,項目的目標、管理都應按“廣義”考慮。綜上所述 ,本文將工程項目管理方法分為兩個層次:思想性方法和技術性方法 ,或者說 ,項目管理思想和方法。
3 建設工程項目管理的思想性方法
項目管理的思想性方法也可稱為思想 ,之所以將項目管理思想作為方法加以分析 ,是工程項目管理的背景、環(huán)境日益復雜 ,涉及環(huán)節(jié)、因素增多 ,項目對環(huán)境、經(jīng)濟的影響較大 ,并受到人文、社會關系的影響 ,資金來源、建設形式也日趨多樣化 ,如果僅僅著眼于具體的技術方法 ,就不能從戰(zhàn)略高度對項目進行綜合分析 ,不能與國家的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展觀念相協(xié)調 ,所以首先要研究工程項目管理的思想方法。
工程項目管理體現(xiàn)出來的思想是多方面的 ,其中最基本的應該是系統(tǒng)思想。
系統(tǒng)思想不僅是項目管理的基本思想 ,也是項目管理理論形成與發(fā)展的基礎之一。系統(tǒng)思想的科學基礎是系統(tǒng)論 ,哲學基礎是事物的整體觀。工程項目管理的系統(tǒng)思想包含兩個含義。
一是將工程項目自身作為一個系統(tǒng)來管理 ,也就是運用系統(tǒng)科學的方法 ,通過信息反饋與調控 ,對工程項目進行全面綜合管理 ,包括計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制 ,以實現(xiàn)項目的目標。工程項目管理系統(tǒng)思想的第二個含義是工程項目作為一個系統(tǒng) ,又是大系統(tǒng)的一個子系統(tǒng) ,“大系統(tǒng)“包括項目所在行業(yè)、所在地經(jīng)濟、社會環(huán)境、以至于地區(qū)、國內、國外市場等 ,要將工程項目放到社會經(jīng)濟系統(tǒng)中 ,作為社會大系統(tǒng)的子系統(tǒng)看待。項目自身是一個系統(tǒng) ,又是社會環(huán)境系統(tǒng)的子系統(tǒng) ,項目自身的順利實施是一個目標,符合社會、環(huán)境、發(fā)展要求又是一個目標。在這樣的思想指導下 ,工程項目建設才能既實現(xiàn)自身目標 ,又能起到振興區(qū)域經(jīng)濟、協(xié)調全面發(fā)展的作用。這一指導思想重點應在項目的策劃、評價、決策階段體現(xiàn)。
4 工程項目管理的技術性
技術性方法是項目實施過程中的具體方法或工具 ,在不同環(huán)節(jié)有不同的方法。建設項目除了與環(huán)境協(xié)調的宏觀目標 ,具體應有質量、時間、費用三大目標 ,前期需經(jīng)評價 ,在實施過程中涉及合同、采購、信息、人力資源、風險等的管理 ,對于上述目標和過程中的管理內容 ,目前都有一定的方法 ,這些方法綜合起來 ,共同控制、協(xié)調項目,以保證項目建設的成功實施。
對于項目建設的直接管理可分為項目評價、直接目標管理、過程管理、綜合管理四個部分 ,各部分可采用相應的方法。
4.1 項目評價方法
項目評價主要指經(jīng)濟評價 ,包括財務評價、國民經(jīng)濟評價,其思路基本一致 ,只是角度不同 ,前者只考慮項目本身,后者從國民經(jīng)濟整體考慮(一些效益、費用由于只是在全社會轉移而不予考慮 ,如稅金、利息等) ,同時采用影子價格(資源優(yōu)化配置狀態(tài)下的價格)為數(shù)據(jù)基礎。
經(jīng)濟評價主要采用指標分析、比選方法 ,評價指標有凈現(xiàn)值、內部收益率、投資回收期等 ,通過與基準值比較或各指標間比較,選擇較優(yōu)的方案。只要基礎數(shù)據(jù)確定得當、客觀、符合實際情況 ,通過指標比較能夠選出較優(yōu)方案。
項目還需進行社會評價 ,社會評價則帶有較大程度的主觀性 ,而且更多考慮項目的整體影響 ,所以主要體現(xiàn)在思想方法中。項目評價需要認真、客觀 ,得出符合實際的結論。
4.2 項目直接目標管理方法
對一個建設項目而言 ,其直接控制的目標有三個 ,時間（工期） 、質量、費用（造價） ,即按計劃的時間、費用、質量完成項目。這三個目標彼此之間有一定互斥性 ,難以同時達到 ,其實施應以項目整體為目標。
(1)質量管理:質量管理的原則是全面質量管理 ,即以質量為中心 ,項目全員參與 ,以達到預期目標。
(2)時間管理:也稱進度管理 ,工程的進度直接影響項目效益的發(fā)揮。進度管理的主要方法是網(wǎng)絡計劃方法 ,網(wǎng)絡計劃以網(wǎng)絡圖為基礎。
(3)費用管理:也即造價管理 ,在費用預算內完成項目一直是工程領域追求的目標 ,可實際上總是超支 ,這當然有投資體制方面的原因 ,也有管理方法上的原因。
4.3 項目過程管理方法
項目實施過程中有許多內容、環(huán)節(jié)需要管理 ,對項目實施影響較大的有:
(1)合同管理:合同是約定項目參與各方權利義務關系的協(xié)議 ,是具有法律效力的文件。合同管理的中心是選擇合同類型 ,主要是價格類型 ,不同形式價格的合同體現(xiàn)了風險分配形式。
(2)人力資源管理:項目建設的實現(xiàn)要靠團隊進行。項目人力資源管理方法主要是利用組織結構圖、責任分配圖進行人員需求分析 ,落實責任 ,建立激勵機制 ,調動各參與人的積極性 ,保證項目實現(xiàn)。
(3)采購管理:項目建設中設備、材料的采購是一個重要內容 ,關系到大量投資。采購的原則是既不影響建設 ,又不要造成積壓浪費 ,影響資金流動。
(4)溝通管理:溝通在管理中越來越重要 ,有效的溝通能極大地提高工作效率 ,是實現(xiàn)項目各目標的條件。溝通以信息為基礎 ,通過信息的取得、辨別、處理、反饋實現(xiàn)良好的協(xié)調。信息技術是溝通管理的主要方法。
(5)風險管理:項目風險來自各方面 ,市場價格變化、業(yè)主、供應商、分包商、項目所在地的經(jīng)濟環(huán)境等 ,項目越大 ,涉及相關人越多 ,項目風險越大。風險管理以風險評估為依據(jù) ,風險評估有 SWOT分析、概率分析方法 ,各自從不同視角對項目風險作出評價。
4.4 項目綜合管理
項目綜合管理實際上就是對項目各目標、各環(huán)節(jié)、各要素、各過程進行全面協(xié)調 ,以保證項目整體效果 ,這也是系統(tǒng)思想在項目實施中的表現(xiàn)。項目綜合管理采用計劃、統(tǒng)籌、協(xié)調的方法。
5 結論
(1)建設工程項目管理方法包括思想(哲學)、技術兩個層次 ,思想是系統(tǒng)思想 ,技術是各種具體的工具性方法。
(2)研究項目管理方法有助于項目管理研究擺脫繁瑣的理論篇幅 ,走出表面化的傾向 ,以其簡潔性、實用性應用于工程建設管理中去 ,發(fā)揮其在大規(guī)模項目建設中的作用 ,促進經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展。
(3)工程項目管理研究、推廣應用的重點應該是方法。
關鍵詞:項目管理;工程管理;方法
1 問題的提出及現(xiàn)狀綜述
項目管理之所以成為一種現(xiàn)代社會解決“一次性問題”的有效工具以至于一種職業(yè)資格 ,在社會事務、經(jīng)濟過程中廣泛應用并且迅速發(fā)展 ,就在于它提供了一種新的方法?，F(xiàn)代社會經(jīng)濟總量不斷增加 ,經(jīng)濟全球化、信息化趨勢日益增強 ,發(fā)展速度加快 ,過程復雜 ,新的行業(yè)、領域不斷出現(xiàn) ,產(chǎn)品開發(fā)周期縮短 ,導致越來越多的“一次性”、無先例可循的任務的出現(xiàn)。不論經(jīng)濟結構如何變化,工程項目建設仍是我國經(jīng)濟發(fā)展的主要載體。在經(jīng)濟進步主要依靠新科技成果應用、依靠內涵式擴展、依靠知識創(chuàng)新的形勢下 ,靠粗放式項目建設并不是合適的振興經(jīng)濟的手段 ,我國也一直在為投資決策的失誤付出巨大代價 ,所以利用科學方法對工程建設項目進行管理,包括評估論證 ,將是項目建設能否達到預期目的的重要條件。
工程項目管理方法不僅是具體方法 ,也包括思想。黨的十六屆三中全會提出以人為本、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀,“以人為本”、“可持續(xù)”的一個基本內容就是科學技術、經(jīng)濟、環(huán)境、社會的協(xié)調發(fā)展 ,工程項目建設做為發(fā)展經(jīng)濟的重要手段 ,不僅耗資巨大 ,而且對周圍環(huán)境有較大影響 ,所以必須滿足可持續(xù)、協(xié)調發(fā)展要求 ,這也是工程項目管理的重要指導思想之一。方法論是對方法的研究。工程項目管理的目的不僅是實現(xiàn)具體的目標(工期、質量、費用) ,也應做到項目建設與環(huán)境、社會的協(xié)調 ,否則可能重蹈以前投資失誤、失策、失控的覆轍。這也是工程項目管理方法上升到“方法論”的意義之一。
2 建設工程項目管理方法的層次性
狹義的工程項目管理是在限定的工期、質量、費用目標內對工程項目進行綜合管理以實現(xiàn)項目預定目標 ,但這只是工程項目施工的管理 ,隨著投資規(guī)模、領域的擴大 ,投資來源多樣化 ,工程項目對環(huán)境、經(jīng)濟影響增強 ,工程項目管理已不限于實施過程 ,而是擴展到從立項到交付使用維護全過程的管理 ,工程項目的實施也從施工承包發(fā)展到項目管理、工程總承包等多種形式。對于一個具體的工程項目 ,其目標已不僅僅是質量、工期、費用的控制 ,還要與資金籌措、風險分析、使用維護以及與所在地經(jīng)濟、環(huán)境等聯(lián)系起來 ,項目的目標、管理都應按“廣義”考慮。綜上所述 ,本文將工程項目管理方法分為兩個層次:思想性方法和技術性方法 ,或者說 ,項目管理思想和方法。
3 建設工程項目管理的思想性方法
項目管理的思想性方法也可稱為思想 ,之所以將項目管理思想作為方法加以分析 ,是工程項目管理的背景、環(huán)境日益復雜 ,涉及環(huán)節(jié)、因素增多 ,項目對環(huán)境、經(jīng)濟的影響較大 ,并受到人文、社會關系的影響 ,資金來源、建設形式也日趨多樣化 ,如果僅僅著眼于具體的技術方法 ,就不能從戰(zhàn)略高度對項目進行綜合分析 ,不能與國家的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展觀念相協(xié)調 ,所以首先要研究工程項目管理的思想方法。
工程項目管理體現(xiàn)出來的思想是多方面的 ,其中最基本的應該是系統(tǒng)思想。
系統(tǒng)思想不僅是項目管理的基本思想 ,也是項目管理理論形成與發(fā)展的基礎之一。系統(tǒng)思想的科學基礎是系統(tǒng)論 ,哲學基礎是事物的整體觀。工程項目管理的系統(tǒng)思想包含兩個含義。
一是將工程項目自身作為一個系統(tǒng)來管理 ,也就是運用系統(tǒng)科學的方法 ,通過信息反饋與調控 ,對工程項目進行全面綜合管理 ,包括計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制 ,以實現(xiàn)項目的目標。工程項目管理系統(tǒng)思想的第二個含義是工程項目作為一個系統(tǒng) ,又是大系統(tǒng)的一個子系統(tǒng) ,“大系統(tǒng)“包括項目所在行業(yè)、所在地經(jīng)濟、社會環(huán)境、以至于地區(qū)、國內、國外市場等 ,要將工程項目放到社會經(jīng)濟系統(tǒng)中 ,作為社會大系統(tǒng)的子系統(tǒng)看待。項目自身是一個系統(tǒng) ,又是社會環(huán)境系統(tǒng)的子系統(tǒng) ,項目自身的順利實施是一個目標,符合社會、環(huán)境、發(fā)展要求又是一個目標。在這樣的思想指導下 ,工程項目建設才能既實現(xiàn)自身目標 ,又能起到振興區(qū)域經(jīng)濟、協(xié)調全面發(fā)展的作用。這一指導思想重點應在項目的策劃、評價、決策階段體現(xiàn)。
4 工程項目管理的技術性
技術性方法是項目實施過程中的具體方法或工具 ,在不同環(huán)節(jié)有不同的方法。建設項目除了與環(huán)境協(xié)調的宏觀目標 ,具體應有質量、時間、費用三大目標 ,前期需經(jīng)評價 ,在實施過程中涉及合同、采購、信息、人力資源、風險等的管理 ,對于上述目標和過程中的管理內容 ,目前都有一定的方法 ,這些方法綜合起來 ,共同控制、協(xié)調項目,以保證項目建設的成功實施。
對于項目建設的直接管理可分為項目評價、直接目標管理、過程管理、綜合管理四個部分 ,各部分可采用相應的方法。
4.1 項目評價方法
項目評價主要指經(jīng)濟評價 ,包括財務評價、國民經(jīng)濟評價,其思路基本一致 ,只是角度不同 ,前者只考慮項目本身,后者從國民經(jīng)濟整體考慮(一些效益、費用由于只是在全社會轉移而不予考慮 ,如稅金、利息等) ,同時采用影子價格(資源優(yōu)化配置狀態(tài)下的價格)為數(shù)據(jù)基礎。
經(jīng)濟評價主要采用指標分析、比選方法 ,評價指標有凈現(xiàn)值、內部收益率、投資回收期等 ,通過與基準值比較或各指標間比較,選擇較優(yōu)的方案。只要基礎數(shù)據(jù)確定得當、客觀、符合實際情況 ,通過指標比較能夠選出較優(yōu)方案。
項目還需進行社會評價 ,社會評價則帶有較大程度的主觀性 ,而且更多考慮項目的整體影響 ,所以主要體現(xiàn)在思想方法中。項目評價需要認真、客觀 ,得出符合實際的結論。
4.2 項目直接目標管理方法
對一個建設項目而言 ,其直接控制的目標有三個 ,時間（工期） 、質量、費用（造價） ,即按計劃的時間、費用、質量完成項目。這三個目標彼此之間有一定互斥性 ,難以同時達到 ,其實施應以項目整體為目標。
(1)質量管理:質量管理的原則是全面質量管理 ,即以質量為中心 ,項目全員參與 ,以達到預期目標。
(2)時間管理:也稱進度管理 ,工程的進度直接影響項目效益的發(fā)揮。進度管理的主要方法是網(wǎng)絡計劃方法 ,網(wǎng)絡計劃以網(wǎng)絡圖為基礎。
(3)費用管理:也即造價管理 ,在費用預算內完成項目一直是工程領域追求的目標 ,可實際上總是超支 ,這當然有投資體制方面的原因 ,也有管理方法上的原因。
4.3 項目過程管理方法
項目實施過程中有許多內容、環(huán)節(jié)需要管理 ,對項目實施影響較大的有:
(1)合同管理:合同是約定項目參與各方權利義務關系的協(xié)議 ,是具有法律效力的文件。合同管理的中心是選擇合同類型 ,主要是價格類型 ,不同形式價格的合同體現(xiàn)了風險分配形式。
(2)人力資源管理:項目建設的實現(xiàn)要靠團隊進行。項目人力資源管理方法主要是利用組織結構圖、責任分配圖進行人員需求分析 ,落實責任 ,建立激勵機制 ,調動各參與人的積極性 ,保證項目實現(xiàn)。
(3)采購管理:項目建設中設備、材料的采購是一個重要內容 ,關系到大量投資。采購的原則是既不影響建設 ,又不要造成積壓浪費 ,影響資金流動。
(4)溝通管理:溝通在管理中越來越重要 ,有效的溝通能極大地提高工作效率 ,是實現(xiàn)項目各目標的條件。溝通以信息為基礎 ,通過信息的取得、辨別、處理、反饋實現(xiàn)良好的協(xié)調。信息技術是溝通管理的主要方法。
(5)風險管理:項目風險來自各方面 ,市場價格變化、業(yè)主、供應商、分包商、項目所在地的經(jīng)濟環(huán)境等 ,項目越大 ,涉及相關人越多 ,項目風險越大。風險管理以風險評估為依據(jù) ,風險評估有 SWOT分析、概率分析方法 ,各自從不同視角對項目風險作出評價。
4.4 項目綜合管理
項目綜合管理實際上就是對項目各目標、各環(huán)節(jié)、各要素、各過程進行全面協(xié)調 ,以保證項目整體效果 ,這也是系統(tǒng)思想在項目實施中的表現(xiàn)。項目綜合管理采用計劃、統(tǒng)籌、協(xié)調的方法。
5 結論
(1)建設工程項目管理方法包括思想(哲學)、技術兩個層次 ,思想是系統(tǒng)思想 ,技術是各種具體的工具性方法。
(2)研究項目管理方法有助于項目管理研究擺脫繁瑣的理論篇幅 ,走出表面化的傾向 ,以其簡潔性、實用性應用于工程建設管理中去 ,發(fā)揮其在大規(guī)模項目建設中的作用 ,促進經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展。
(3)工程項目管理研究、推廣應用的重點應該是方法。