“國家給咱種糧農(nóng)民的補貼又增加了！”這一消息，對于正在春耕備耕的廣大農(nóng)民來說就像一場及時雨，不但化解了他們心頭的焦渴，更增強了底氣和信心。
與往年相比，今年春耕不利因素增多：年初南方部分地區(qū)的雨雪冰凍災害，全國大范圍的持續(xù)旱情，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴重影響；去年以來柴油、化肥等農(nóng)資漲價，也給農(nóng)民帶來不小的壓力。面對這一嚴峻形勢，國務院近日決定進一步加大對農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策支持力度：在今年預算安排“三農(nóng)”投入5625億元、比上年增加1307億元的基礎上，中央財政再增加252.5億元投入，支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)。
中央財政補貼糧農(nóng)補貼規(guī)模、增長最多的一年
在中央財政此次增加的252.5億元投入中，直接補貼給農(nóng)民的占主要部分，包括156億元農(nóng)資綜合直補和50億元良種補貼。
財政部有關(guān)負責人介紹說，對種糧農(nóng)民進行直接補貼，是我國加大財政支農(nóng)力度、調(diào)動農(nóng)民種糧積極性、促進糧食生產(chǎn)的一項重要舉措。目前，對種糧農(nóng)民直接補貼主要包括糧食直補、農(nóng)資綜合直補兩項。糧食直補政策2004年開始在全國正式實施，補貼力度逐年加大，從2004年的116億元增加到2007年的151億元。為了更好地保護農(nóng)民利益，彌補農(nóng)資漲價對農(nóng)民種糧收益的影響，從2006年開始，中央財政每年安排資金對農(nóng)民進行農(nóng)資綜合直補。2006年為120億元，2007年為276億元，增長130%。
今年，中央財政進一步加大對種糧農(nóng)民的直補力度，農(nóng)資綜合直補在年初增加206億元補貼資金的基礎上，再次增加156億元，使2008年農(nóng)資綜合直補資金額達到638億元，較2007年增長了131%。加上糧食直補資金151億元，今年國家對農(nóng)民的直接補貼總額達到789億元，是補貼規(guī)模、增長最多的一年。
農(nóng)業(yè)補貼制度進一步建立和完善，良種補貼面積大幅增加
在增加對農(nóng)民直接補貼的同時，中央財政設立的良種補貼范圍不斷擴大，面積大幅增加。
2007年，農(nóng)作物良種補貼品種擴大到高油大豆、優(yōu)質(zhì)水稻、小麥、玉米、油菜和棉花等六種，補貼資金增加到66.6億元。今年，國務院決定在2008年預算安排農(nóng)作物良種補貼70.7億元的基礎上，再增加補貼資金50億元，并擴大全國水稻、小麥、玉米補貼面積。
其中，新增水稻良種補貼23億元，使2008年水稻良種補貼資金達到61.7億元，將全國4.4億畝水稻全部納入良種補貼范圍。為了遏制“雙改單”勢頭，鼓勵擴大雙季稻種植，提高復種指數(shù)，晚稻補貼標準由每畝7元提高到每畝15元。
新增小麥良種補貼10億元，使2008年小麥良種補貼資金達到20億元，在擴大11個小麥主產(chǎn)省的補貼面積的同時，還增加了內(nèi)蒙古和寧夏兩個補貼省份，使補貼面積由1億畝增加到2億畝，初步實現(xiàn)將優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)小麥納入良種補貼范圍。新增玉米良種補貼17億元，使2008年玉米良種補貼達到20億元，玉米良種補貼面積由3000萬畝增加到2億畝，占玉米種植面積的50%左右。
財政部有關(guān)負責人表示，良種補貼政策的實施，擴大了良種覆蓋率，對增加糧食產(chǎn)量，提高農(nóng)民收入，具有“一補多效”的作用。
五年三農(nóng)支出累計1.6萬億元
五年“三農(nóng)”支出累計1.6萬億元 夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎
促進糧食生產(chǎn)，加強農(nóng)業(yè)基礎投入是關(guān)鍵。過去的五年，中央財政用于“三農(nóng)”的支出累計1.6萬億元，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎進一步夯實，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大大提高。
為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，2007年中央財政投入42億元，支持小型農(nóng)田水利設施建設和小型病險水庫除險加固；投入115.7億元，改造中低產(chǎn)田、建設高標準農(nóng)田2360萬畝，全年新增糧食生產(chǎn)能力30億公斤。2008年，中央財政安排3044.5億元支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，比去年增長17%。
當前，全國的小型農(nóng)田水利設施整體狀況仍然較為薄弱，工程老化失修，服務功能退化，設施建設滯后?？紤]到小型農(nóng)田水利工程更新改造任務繁重，以及今年以來全國旱情嚴重對糧食生產(chǎn)的影響，國務院決定，中央財政增加20億元特大防汛抗旱資金和小型農(nóng)田水利補助資金；增加20億元農(nóng)業(yè)基礎設施建設資金，主要用于農(nóng)作物種子工程、旱作農(nóng)業(yè)示范基地、大中型灌區(qū)節(jié)水改造及中部排澇泵站、油料和甘蔗生產(chǎn)基地等建設。
此外，為促進畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，保障農(nóng)產(chǎn)品市場供給和價格穩(wěn)定，近幾年，國家將口蹄 疫、禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病納入到了強制免疫范圍，并將口蹄 疫、禽流感、高致病性豬藍耳病等疫病納入強制撲殺范圍。為支持各地做好動物疫病防控工作，中央財政在據(jù)實安排疫苗和撲殺補助經(jīng)費的同時，又調(diào)劑安排基層動物防疫工作補助經(jīng)費6.5億元，重點用于支持基層動物防疫人員開展強制免疫工作，增加免疫密度，提高免疫率和疫病防控水平。
大幅調(diào)高糧食最低收購價，確保農(nóng)民種糧收益不“縮水”
糧價的高低，直接影響著糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。為保障農(nóng)民的種糧收益，穩(wěn)定糧食市場，從2004年起，國家出臺糧食最低收購價政策。也就是說，當糧價高時，農(nóng)民賣糧可以隨行就市；當糧價低時，國家在糧食主產(chǎn)區(qū)按規(guī)定的最低收購價收購農(nóng)民手中的糧食，確保農(nóng)民種糧收益不“縮水”。
這項政策實行以來，全國以最低收購價累計收購糧食1850多億斤，對保護農(nóng)民利益、保障市場供應發(fā)揮了重要作用。
2004年以來，國家制定的最低收購價水平為：早秈稻0.70元/斤，中晚秈稻0.72元/斤,粳稻0.75元/斤,白麥0.72元/斤, 紅麥與混合麥0.69元/斤。為進一步調(diào)動廣大農(nóng)民的種糧積極性，今年國家大幅上調(diào)了糧食最低收購價，稻谷每斤提高7分錢，白麥每斤提高5分錢，紅麥與混合麥每斤提高3分錢。大幅調(diào)高最低收購價，充分體現(xiàn)了國家對農(nóng)民利益的保護，絕不讓種糧農(nóng)民吃虧。
財政部有關(guān)負責人表示，為支持各地春耕備耕，今年中央財政在大幅度增加農(nóng)業(yè)支出的同時，更加注重提高支農(nóng)資金的時效性。2月20日，633億元農(nóng)資綜合直補及糧食直補資金一次性全部提前撥付，良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、測土配方施肥等專項資金也趕在春耕前提前預撥到省。此次新增的各項支農(nóng)資金也將盡快撥付。
與往年相比，今年春耕不利因素增多：年初南方部分地區(qū)的雨雪冰凍災害，全國大范圍的持續(xù)旱情，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴重影響；去年以來柴油、化肥等農(nóng)資漲價，也給農(nóng)民帶來不小的壓力。面對這一嚴峻形勢，國務院近日決定進一步加大對農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策支持力度：在今年預算安排“三農(nóng)”投入5625億元、比上年增加1307億元的基礎上，中央財政再增加252.5億元投入，支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)。
中央財政補貼糧農(nóng)補貼規(guī)模、增長最多的一年
在中央財政此次增加的252.5億元投入中，直接補貼給農(nóng)民的占主要部分，包括156億元農(nóng)資綜合直補和50億元良種補貼。
財政部有關(guān)負責人介紹說，對種糧農(nóng)民進行直接補貼，是我國加大財政支農(nóng)力度、調(diào)動農(nóng)民種糧積極性、促進糧食生產(chǎn)的一項重要舉措。目前，對種糧農(nóng)民直接補貼主要包括糧食直補、農(nóng)資綜合直補兩項。糧食直補政策2004年開始在全國正式實施，補貼力度逐年加大，從2004年的116億元增加到2007年的151億元。為了更好地保護農(nóng)民利益，彌補農(nóng)資漲價對農(nóng)民種糧收益的影響，從2006年開始，中央財政每年安排資金對農(nóng)民進行農(nóng)資綜合直補。2006年為120億元，2007年為276億元，增長130%。
今年，中央財政進一步加大對種糧農(nóng)民的直補力度，農(nóng)資綜合直補在年初增加206億元補貼資金的基礎上，再次增加156億元，使2008年農(nóng)資綜合直補資金額達到638億元，較2007年增長了131%。加上糧食直補資金151億元，今年國家對農(nóng)民的直接補貼總額達到789億元，是補貼規(guī)模、增長最多的一年。
農(nóng)業(yè)補貼制度進一步建立和完善，良種補貼面積大幅增加
在增加對農(nóng)民直接補貼的同時，中央財政設立的良種補貼范圍不斷擴大，面積大幅增加。
2007年，農(nóng)作物良種補貼品種擴大到高油大豆、優(yōu)質(zhì)水稻、小麥、玉米、油菜和棉花等六種，補貼資金增加到66.6億元。今年，國務院決定在2008年預算安排農(nóng)作物良種補貼70.7億元的基礎上，再增加補貼資金50億元，并擴大全國水稻、小麥、玉米補貼面積。
其中，新增水稻良種補貼23億元，使2008年水稻良種補貼資金達到61.7億元，將全國4.4億畝水稻全部納入良種補貼范圍。為了遏制“雙改單”勢頭，鼓勵擴大雙季稻種植，提高復種指數(shù)，晚稻補貼標準由每畝7元提高到每畝15元。
新增小麥良種補貼10億元，使2008年小麥良種補貼資金達到20億元，在擴大11個小麥主產(chǎn)省的補貼面積的同時，還增加了內(nèi)蒙古和寧夏兩個補貼省份，使補貼面積由1億畝增加到2億畝，初步實現(xiàn)將優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)小麥納入良種補貼范圍。新增玉米良種補貼17億元，使2008年玉米良種補貼達到20億元，玉米良種補貼面積由3000萬畝增加到2億畝，占玉米種植面積的50%左右。
財政部有關(guān)負責人表示，良種補貼政策的實施，擴大了良種覆蓋率，對增加糧食產(chǎn)量，提高農(nóng)民收入，具有“一補多效”的作用。
五年三農(nóng)支出累計1.6萬億元
五年“三農(nóng)”支出累計1.6萬億元 夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎
促進糧食生產(chǎn)，加強農(nóng)業(yè)基礎投入是關(guān)鍵。過去的五年，中央財政用于“三農(nóng)”的支出累計1.6萬億元，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎進一步夯實，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大大提高。
為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，2007年中央財政投入42億元，支持小型農(nóng)田水利設施建設和小型病險水庫除險加固；投入115.7億元，改造中低產(chǎn)田、建設高標準農(nóng)田2360萬畝，全年新增糧食生產(chǎn)能力30億公斤。2008年，中央財政安排3044.5億元支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，比去年增長17%。
當前，全國的小型農(nóng)田水利設施整體狀況仍然較為薄弱，工程老化失修，服務功能退化，設施建設滯后?？紤]到小型農(nóng)田水利工程更新改造任務繁重，以及今年以來全國旱情嚴重對糧食生產(chǎn)的影響，國務院決定，中央財政增加20億元特大防汛抗旱資金和小型農(nóng)田水利補助資金；增加20億元農(nóng)業(yè)基礎設施建設資金，主要用于農(nóng)作物種子工程、旱作農(nóng)業(yè)示范基地、大中型灌區(qū)節(jié)水改造及中部排澇泵站、油料和甘蔗生產(chǎn)基地等建設。
此外，為促進畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，保障農(nóng)產(chǎn)品市場供給和價格穩(wěn)定，近幾年，國家將口蹄 疫、禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病納入到了強制免疫范圍，并將口蹄 疫、禽流感、高致病性豬藍耳病等疫病納入強制撲殺范圍。為支持各地做好動物疫病防控工作，中央財政在據(jù)實安排疫苗和撲殺補助經(jīng)費的同時，又調(diào)劑安排基層動物防疫工作補助經(jīng)費6.5億元，重點用于支持基層動物防疫人員開展強制免疫工作，增加免疫密度，提高免疫率和疫病防控水平。
大幅調(diào)高糧食最低收購價，確保農(nóng)民種糧收益不“縮水”
糧價的高低，直接影響著糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。為保障農(nóng)民的種糧收益，穩(wěn)定糧食市場，從2004年起，國家出臺糧食最低收購價政策。也就是說，當糧價高時，農(nóng)民賣糧可以隨行就市；當糧價低時，國家在糧食主產(chǎn)區(qū)按規(guī)定的最低收購價收購農(nóng)民手中的糧食，確保農(nóng)民種糧收益不“縮水”。
這項政策實行以來，全國以最低收購價累計收購糧食1850多億斤，對保護農(nóng)民利益、保障市場供應發(fā)揮了重要作用。
2004年以來，國家制定的最低收購價水平為：早秈稻0.70元/斤，中晚秈稻0.72元/斤,粳稻0.75元/斤,白麥0.72元/斤, 紅麥與混合麥0.69元/斤。為進一步調(diào)動廣大農(nóng)民的種糧積極性，今年國家大幅上調(diào)了糧食最低收購價，稻谷每斤提高7分錢，白麥每斤提高5分錢，紅麥與混合麥每斤提高3分錢。大幅調(diào)高最低收購價，充分體現(xiàn)了國家對農(nóng)民利益的保護，絕不讓種糧農(nóng)民吃虧。
財政部有關(guān)負責人表示，為支持各地春耕備耕，今年中央財政在大幅度增加農(nóng)業(yè)支出的同時，更加注重提高支農(nóng)資金的時效性。2月20日，633億元農(nóng)資綜合直補及糧食直補資金一次性全部提前撥付，良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、測土配方施肥等專項資金也趕在春耕前提前預撥到省。此次新增的各項支農(nóng)資金也將盡快撥付。