隨著美國次貸危機持續(xù)發(fā)酵，美國兩大住房抵押貸款融資機構——房利美和房地美近來陷入困境。美國監(jiān)管機構7月25日又宣布接管兩家銀行，并將其轉(zhuǎn)賣給奧馬哈互惠銀行。今年以來，這已經(jīng)是連續(xù)第六家和第七家倒閉的銀行。
國會計劃拯救樓市
為避免金融市場出現(xiàn)更大動蕩，美國國會日前通過了針對住房市場的一攬子救助措施，以恢復投資者對美國金融體系的信心。美國總統(tǒng)布什預計最快將在幾天內(nèi)簽署這項法案。
美國國會上周通過的一攬子救助措施主要內(nèi)容有兩項：一是授權美國政府對房利美和房地美提供支持，二是投入數(shù)千億美元資金避免更多美國購房人喪失抵押品贖回權。根據(jù)計劃，如果房利美和房地美出現(xiàn)嚴重資金短缺，美國財政部可以向兩家機構提供貸款，還可以出資購買兩家機構的股票等資產(chǎn)。
爭議一：將加重納稅人負擔
分析人士認為，一攬子救助措施將會給美國納稅人帶來沉重負擔。據(jù)美國國會預算局估計，如果房利美和房地美最終依靠自身渡過難關，美國財政部將不必對其施加援手，因此美國納稅人并不會遭受任何損失。但如果兩家機構面臨更大困難，美國財政部將不得不拿出250億美元的資金。而根據(jù)較為悲觀的估計，救助兩家機構最多將耗資1000億美元。
《華爾街日報》就此發(fā)表社評說，一攬子救助措施將“打擊”美國納稅人。
爭議二：可能助長“兩美”投機
在房利美和房地美陷入困境后，《華爾街日報》一直猛烈抨擊兩家機構。該報指責說，房利美和房地美得到美國政府的支持，但卻作為私人機構運營，這種“賺了錢歸私人，虧了錢由政府管”的特殊體制，導致兩家機構越來越臃腫，越來越龐大，并間接鼓勵了他們在美國住房抵押貸款市場的過度投機行為，最終對美國金融體系、整體經(jīng)濟和納稅人利益構成嚴重威脅。
凱托學會學者威廉。普爾也在美國《紐約時報》網(wǎng)站上發(fā)表文章警告說，房利美和房地美有可能濫用美國政府的間接支持，從事過度投機活動。
爭議三：無助于加強監(jiān)管
一些分析人士還擔心，雖然一攬子救助措施提出，設立新的監(jiān)管機構，同美國聯(lián)邦儲備委員會一道，加強對房利美和房地美的監(jiān)管。但分析人士指出，過去10年房利美和房地美一共斥資1.7億美元在美國國會開展公關、游說活動，這直接導致美國國會不太可能對其嚴加監(jiān)管。
英國《金融時報》網(wǎng)站刊登專家文章說，如果美國政府最終接管房利美和房地美，應在最初幾年內(nèi)將其作為政府機構運作，但隨后應將其功能拆分，分別交由政府機構和私營企業(yè)負責。
國會計劃拯救樓市
為避免金融市場出現(xiàn)更大動蕩，美國國會日前通過了針對住房市場的一攬子救助措施，以恢復投資者對美國金融體系的信心。美國總統(tǒng)布什預計最快將在幾天內(nèi)簽署這項法案。
美國國會上周通過的一攬子救助措施主要內(nèi)容有兩項：一是授權美國政府對房利美和房地美提供支持，二是投入數(shù)千億美元資金避免更多美國購房人喪失抵押品贖回權。根據(jù)計劃，如果房利美和房地美出現(xiàn)嚴重資金短缺，美國財政部可以向兩家機構提供貸款，還可以出資購買兩家機構的股票等資產(chǎn)。
爭議一：將加重納稅人負擔
分析人士認為，一攬子救助措施將會給美國納稅人帶來沉重負擔。據(jù)美國國會預算局估計，如果房利美和房地美最終依靠自身渡過難關，美國財政部將不必對其施加援手，因此美國納稅人并不會遭受任何損失。但如果兩家機構面臨更大困難，美國財政部將不得不拿出250億美元的資金。而根據(jù)較為悲觀的估計，救助兩家機構最多將耗資1000億美元。
《華爾街日報》就此發(fā)表社評說，一攬子救助措施將“打擊”美國納稅人。
爭議二：可能助長“兩美”投機
在房利美和房地美陷入困境后，《華爾街日報》一直猛烈抨擊兩家機構。該報指責說，房利美和房地美得到美國政府的支持，但卻作為私人機構運營，這種“賺了錢歸私人，虧了錢由政府管”的特殊體制，導致兩家機構越來越臃腫，越來越龐大，并間接鼓勵了他們在美國住房抵押貸款市場的過度投機行為，最終對美國金融體系、整體經(jīng)濟和納稅人利益構成嚴重威脅。
凱托學會學者威廉。普爾也在美國《紐約時報》網(wǎng)站上發(fā)表文章警告說，房利美和房地美有可能濫用美國政府的間接支持，從事過度投機活動。
爭議三：無助于加強監(jiān)管
一些分析人士還擔心，雖然一攬子救助措施提出，設立新的監(jiān)管機構，同美國聯(lián)邦儲備委員會一道，加強對房利美和房地美的監(jiān)管。但分析人士指出，過去10年房利美和房地美一共斥資1.7億美元在美國國會開展公關、游說活動，這直接導致美國國會不太可能對其嚴加監(jiān)管。
英國《金融時報》網(wǎng)站刊登專家文章說，如果美國政府最終接管房利美和房地美，應在最初幾年內(nèi)將其作為政府機構運作，但隨后應將其功能拆分，分別交由政府機構和私營企業(yè)負責。