為探索項(xiàng)目資金效益審計(jì)的路子，審計(jì)署進(jìn)行了認(rèn)真規(guī)劃，并組織實(shí)施。如在審計(jì)署制定的《1999至2003年審計(jì)工作發(fā)展綱要》中提出了“積極開展對農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金使用效果的審計(jì)，逐步建立對資金使用效果的審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系，促進(jìn)提高資金使用效益”、“探索評審資源環(huán)保政策的執(zhí)行效果”、“揭露和反映重復(fù)建設(shè)和盲目投資等問題，促進(jìn)提高固定資產(chǎn)的投資質(zhì)量和效益”等效益審計(jì)的目標(biāo)。其效益審計(jì)成果在歷年的審計(jì)工作報(bào)告中也有反映。如1999年度查證的國家重點(diǎn)（專業(yè)）實(shí)驗(yàn)室利用世界銀行貸款引進(jìn)設(shè)備長期閑置、利用率不高，國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建成即報(bào)廢，虛報(bào)國債項(xiàng)目套取國家資金；2000年度審計(jì)工作報(bào)告中披露的16個(gè)?。▍^(qū)、市）1999年102個(gè)國債項(xiàng)目不嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和項(xiàng)目法人制的問題，40個(gè)公路項(xiàng)目中的36個(gè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制問題；2001年度審計(jì)工作報(bào)告中披露的鐵道部從國外購買的不合格鋼軌問題，虛報(bào)退耕還林試點(diǎn)完成量騙取各項(xiàng)補(bǔ)助問題；2002年度審計(jì)工作報(bào)告中披露的污水處理項(xiàng)目未按照計(jì)劃完工或開工、設(shè)備閑置的問題，機(jī)場建設(shè)布局不合理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模過度超前的問題等，實(shí)際上都是對效益的評價(jià)。
從1983年審計(jì)機(jī)關(guān)成立一直到2002年，由于被審計(jì)對象履行受托經(jīng)營管理責(zé)任的有限性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)違規(guī)違紀(jì)問題的嚴(yán)重性和審計(jì)機(jī)關(guān)開展效益審計(jì)專業(yè)能力的限制，審計(jì)機(jī)關(guān)開展的審計(jì)項(xiàng)目主要以評價(jià)合規(guī)性為主，效益評價(jià)只是在合規(guī)性審計(jì)中予以關(guān)注，僅在2002年深圳市審計(jì)局組織實(shí)施了第一個(gè)單獨(dú)立項(xiàng)的國家效益審計(jì)項(xiàng)目———深圳市衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備及大型醫(yī)療設(shè)備使用管理績效審計(jì)。
三是在前期經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推動(dòng)效益審計(jì)的發(fā)展。2003年以來，各級國家審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)審計(jì)環(huán)境的變化要求，不同程度地組織實(shí)施了單獨(dú)立項(xiàng)的效益審計(jì)項(xiàng)目。推動(dòng)效益審計(jì)開展的外部條件主要有四個(gè)：第一，科學(xué)發(fā)展觀的提出及貫徹落實(shí)帶來的經(jīng)濟(jì)增長方式、行政管理方式的轉(zhuǎn)變，使審計(jì)工作評價(jià)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任成為必要和可能。在黨的十六屆三中全會(huì)上，黨中央首先提出了“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，并按照科學(xué)發(fā)展觀的要求制定了“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是要立足于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)增長中主要依靠資源投入向主要依靠資源利用率轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型轉(zhuǎn)變，提高質(zhì)量效益。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求政府部門從粗放式管理向績效管理轉(zhuǎn)變，并建立行政問責(zé)制度和績效預(yù)算制度。國家審計(jì)作為國家財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)審計(jì)環(huán)境的發(fā)展要求，圍繞黨和政府的中心工作，在關(guān)注財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法性的同時(shí)，積極開展效益評價(jià)。第二，審計(jì)署審計(jì)工作報(bào)告披露問題的力度加大和審計(jì)公告制度的實(shí)施催生了審計(jì)機(jī)關(guān)的效益審計(jì)。2004年以來，審計(jì)署在審計(jì)工作報(bào)告中加大了披露問題的力度，這種做法被輿論界稱為“審計(jì)風(fēng)暴”，并獲得了全國人大、中央政府和社會(huì)各界的普遍認(rèn)同。人們在歡迎審計(jì)機(jī)關(guān)公開被審計(jì)單位問題的同時(shí)，也期望這些問題得到切實(shí)的糾正，實(shí)行問責(zé)制度，追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，避免類似問題的再次發(fā)生。與不到10%的違規(guī)資金相比，90%以上合規(guī)使用的資金效益顯得更加重要，因此開展效益審計(jì)就成為審計(jì)機(jī)關(guān)一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。第三，法規(guī)制度的完善為效益審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系的建立提供了可能。如2004年《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資的自主權(quán)，對企業(yè)投資的核準(zhǔn)制進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，備案制進(jìn)一步完善。2004年《財(cái)政部關(guān)于開展中央政府投資項(xiàng)目預(yù)算績效評價(jià)工作的指導(dǎo)意見》區(qū)分了項(xiàng)目前期、中期和項(xiàng)目竣工運(yùn)營期的分階段績效評價(jià)，提出了從項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、概算、建設(shè)過程、竣工決算、環(huán)境保護(hù)、后續(xù)運(yùn)營等對項(xiàng)目進(jìn)行全面評價(jià)，并提出了構(gòu)建中央政府投資項(xiàng)目預(yù)算績效評價(jià)體系思路。2005年財(cái)政部發(fā)布了《中央部門預(yù)算支出績效考評管理辦法（試行）》，對績效考評進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范。
此外，審計(jì)機(jī)關(guān)還為開展效益審計(jì)創(chuàng)造了必要的內(nèi)部條件。一是為效益審計(jì)的開展進(jìn)行了必要的理論準(zhǔn)備。雖然效益審計(jì)對我國審計(jì)機(jī)關(guān)來說是新生事物，但國外開展效益審計(jì)早可以追索到20世紀(jì)40年代，為了研究效益審計(jì)理論并借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，審計(jì)署有關(guān)單位組織翻譯了大量的效益審計(jì)著作、案例、準(zhǔn)則及指南，組織科研人員探索適合中國實(shí)際的效益審計(jì)內(nèi)容、方法。二是選拔和培養(yǎng)效益審計(jì)人才。為了開展效益審計(jì)，審計(jì)機(jī)關(guān)加大了錄用環(huán)保、水利、工程、農(nóng)業(yè)等非財(cái)務(wù)專業(yè)人員的比重，對現(xiàn)有審計(jì)人員采取送到國外審計(jì)機(jī)關(guān)參加效益審計(jì)項(xiàng)目實(shí)踐或者聘請國外專家在我國辦培訓(xùn)班的方式進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)鼓勵(lì)審計(jì)人員學(xué)習(xí)MPA或第二專業(yè)。審計(jì)機(jī)關(guān)特別重視計(jì)算機(jī)人才的培養(yǎng)，針對審計(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，有針對性地開展計(jì)算機(jī)中級培訓(xùn)，一大批人員獲得了中級證書，這些人才在審計(jì)實(shí)踐中已經(jīng)發(fā)揮了重要的作用。三是審計(jì)機(jī)關(guān)在總結(jié)探索效益審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，出版發(fā)行了《政府效益審計(jì)案例選編》、《深圳效益審計(jì)案例選編》和《固定資產(chǎn)投資審計(jì)案例》等培訓(xùn)教材，供審計(jì)人員在效益審計(jì)中參考。
高審計(jì)機(jī)關(guān)和地方審計(jì)機(jī)關(guān)都對開展效益審計(jì)進(jìn)行了規(guī)劃和部署。如《審計(jì)署2003年至2007年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》提出了到2007年效益審計(jì)的工作量占整個(gè)審計(jì)工作量的一半左右的目標(biāo)。
地方審計(jì)機(jī)關(guān)也結(jié)合各地的實(shí)際情況，制定了適合本地特點(diǎn)的效益審計(jì)規(guī)劃。一些地方審計(jì)機(jī)關(guān)以法規(guī)的形式把效益審計(jì)作為單獨(dú)的審計(jì)類型加以明確。如2001年頒布的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》，2003年頒布的《湖南省審計(jì)監(jiān)督條例》和《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》，2005年頒布的《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》和《青島市審計(jì)監(jiān)督條例》等法律法規(guī)都明確提出了效益審計(jì)的要求。
2003年以來，單獨(dú)立項(xiàng)的國家效益審計(jì)項(xiàng)目涵蓋了財(cái)政審計(jì)、企業(yè)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的各個(gè)方面。如審計(jì)署系統(tǒng)組織的開發(fā)區(qū)財(cái)稅政策專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、青藏鐵路環(huán)境保護(hù)資金使用情況審計(jì)調(diào)查、失業(yè)保險(xiǎn)基金效益審計(jì)、重點(diǎn)流域水污染防治情況審計(jì)、某公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的效益審計(jì)試點(diǎn)等。地方審計(jì)機(jī)關(guān)也組織開展了一些效益審計(jì)項(xiàng)目，如北京市西城區(qū)審計(jì)局開展的什剎海景區(qū)保護(hù)與更新改造資金效益審計(jì)、青島市開展的麥島污水處理廠效益審計(jì)、上海市審計(jì)局開展的政府利用外資環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目效益審計(jì)、天津市審計(jì)局開展的天津市危舊房屋拆遷資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、江蘇省審計(jì)廳的某市長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中效益審計(jì)試點(diǎn)等。深圳市審計(jì)局從2002年組織實(shí)施第一個(gè)單獨(dú)立項(xiàng)的效益審計(jì)項(xiàng)目以來，至2005年累計(jì)完成了25個(gè)獨(dú)立的審計(jì)項(xiàng)目。特別是近發(fā)布的《審計(jì)署2006年至2010年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中對審計(jì)工作提出了“全面推進(jìn)效益審計(jì)，到2010年初步建立起適合中國國情的效益審計(jì)方法體系”的目標(biāo)要求，并具體規(guī)定了每年投入效益審計(jì)的力量占整個(gè)審計(jì)力量的一半左右，專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查為效益審計(jì)的主要方式，揭露嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)或效益低下和國有資產(chǎn)流失問題為效益審計(jì)的重點(diǎn)，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益和管理水平為效益審計(jì)的主要目標(biāo)。
效益審計(jì)一直是審計(jì)機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，審計(jì)機(jī)關(guān)對效益審計(jì)的探索隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立而開展，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善而發(fā)展。當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)體制從增強(qiáng)企業(yè)活力，實(shí)行承包制、股份制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度時(shí)，效益審計(jì)就在企業(yè)審計(jì)方面首先進(jìn)行了探索；當(dāng)我國政府實(shí)施積極的財(cái)政政策，增發(fā)長期建設(shè)國債，對市場進(jìn)行干預(yù)時(shí)，國家審計(jì)開展了公共項(xiàng)目或公共工程投資的效益審計(jì)；當(dāng)黨和國家的中心工作是堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展時(shí)，國家審計(jì)開展了對財(cái)政資金使用效益的全面監(jiān)督。隨著法律法規(guī)的完善和權(quán)利責(zé)任邊界的明確界定，使準(zhǔn)確評價(jià)被審計(jì)對象的經(jīng)濟(jì)責(zé)任成為可能；隨著科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的深入，人大、政府和社會(huì)公眾對財(cái)政資金的使用效益日益關(guān)注；隨著審計(jì)機(jī)關(guān)“人、法、技”建設(shè)的加強(qiáng)和效益審計(jì)技術(shù)方法的完善，審計(jì)機(jī)關(guān)開展效益審計(jì)的能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。我國的效益審計(jì)將通過微觀效益審計(jì)項(xiàng)目的全面開展，在政策評估、責(zé)任界定和資金安全等方面發(fā)揮更大的作用，進(jìn)一步促進(jìn)政策的完善、責(zé)任的履行和發(fā)展的和諧。
從1983年審計(jì)機(jī)關(guān)成立一直到2002年，由于被審計(jì)對象履行受托經(jīng)營管理責(zé)任的有限性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)違規(guī)違紀(jì)問題的嚴(yán)重性和審計(jì)機(jī)關(guān)開展效益審計(jì)專業(yè)能力的限制，審計(jì)機(jī)關(guān)開展的審計(jì)項(xiàng)目主要以評價(jià)合規(guī)性為主，效益評價(jià)只是在合規(guī)性審計(jì)中予以關(guān)注，僅在2002年深圳市審計(jì)局組織實(shí)施了第一個(gè)單獨(dú)立項(xiàng)的國家效益審計(jì)項(xiàng)目———深圳市衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備及大型醫(yī)療設(shè)備使用管理績效審計(jì)。
三是在前期經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推動(dòng)效益審計(jì)的發(fā)展。2003年以來，各級國家審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)審計(jì)環(huán)境的變化要求，不同程度地組織實(shí)施了單獨(dú)立項(xiàng)的效益審計(jì)項(xiàng)目。推動(dòng)效益審計(jì)開展的外部條件主要有四個(gè)：第一，科學(xué)發(fā)展觀的提出及貫徹落實(shí)帶來的經(jīng)濟(jì)增長方式、行政管理方式的轉(zhuǎn)變，使審計(jì)工作評價(jià)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任成為必要和可能。在黨的十六屆三中全會(huì)上，黨中央首先提出了“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，并按照科學(xué)發(fā)展觀的要求制定了“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是要立足于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)增長中主要依靠資源投入向主要依靠資源利用率轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型轉(zhuǎn)變，提高質(zhì)量效益。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求政府部門從粗放式管理向績效管理轉(zhuǎn)變，并建立行政問責(zé)制度和績效預(yù)算制度。國家審計(jì)作為國家財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)審計(jì)環(huán)境的發(fā)展要求，圍繞黨和政府的中心工作，在關(guān)注財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法性的同時(shí)，積極開展效益評價(jià)。第二，審計(jì)署審計(jì)工作報(bào)告披露問題的力度加大和審計(jì)公告制度的實(shí)施催生了審計(jì)機(jī)關(guān)的效益審計(jì)。2004年以來，審計(jì)署在審計(jì)工作報(bào)告中加大了披露問題的力度，這種做法被輿論界稱為“審計(jì)風(fēng)暴”，并獲得了全國人大、中央政府和社會(huì)各界的普遍認(rèn)同。人們在歡迎審計(jì)機(jī)關(guān)公開被審計(jì)單位問題的同時(shí)，也期望這些問題得到切實(shí)的糾正，實(shí)行問責(zé)制度，追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，避免類似問題的再次發(fā)生。與不到10%的違規(guī)資金相比，90%以上合規(guī)使用的資金效益顯得更加重要，因此開展效益審計(jì)就成為審計(jì)機(jī)關(guān)一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。第三，法規(guī)制度的完善為效益審計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系的建立提供了可能。如2004年《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資的自主權(quán)，對企業(yè)投資的核準(zhǔn)制進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，備案制進(jìn)一步完善。2004年《財(cái)政部關(guān)于開展中央政府投資項(xiàng)目預(yù)算績效評價(jià)工作的指導(dǎo)意見》區(qū)分了項(xiàng)目前期、中期和項(xiàng)目竣工運(yùn)營期的分階段績效評價(jià)，提出了從項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、概算、建設(shè)過程、竣工決算、環(huán)境保護(hù)、后續(xù)運(yùn)營等對項(xiàng)目進(jìn)行全面評價(jià)，并提出了構(gòu)建中央政府投資項(xiàng)目預(yù)算績效評價(jià)體系思路。2005年財(cái)政部發(fā)布了《中央部門預(yù)算支出績效考評管理辦法（試行）》，對績效考評進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范。
此外，審計(jì)機(jī)關(guān)還為開展效益審計(jì)創(chuàng)造了必要的內(nèi)部條件。一是為效益審計(jì)的開展進(jìn)行了必要的理論準(zhǔn)備。雖然效益審計(jì)對我國審計(jì)機(jī)關(guān)來說是新生事物，但國外開展效益審計(jì)早可以追索到20世紀(jì)40年代，為了研究效益審計(jì)理論并借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，審計(jì)署有關(guān)單位組織翻譯了大量的效益審計(jì)著作、案例、準(zhǔn)則及指南，組織科研人員探索適合中國實(shí)際的效益審計(jì)內(nèi)容、方法。二是選拔和培養(yǎng)效益審計(jì)人才。為了開展效益審計(jì)，審計(jì)機(jī)關(guān)加大了錄用環(huán)保、水利、工程、農(nóng)業(yè)等非財(cái)務(wù)專業(yè)人員的比重，對現(xiàn)有審計(jì)人員采取送到國外審計(jì)機(jī)關(guān)參加效益審計(jì)項(xiàng)目實(shí)踐或者聘請國外專家在我國辦培訓(xùn)班的方式進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)鼓勵(lì)審計(jì)人員學(xué)習(xí)MPA或第二專業(yè)。審計(jì)機(jī)關(guān)特別重視計(jì)算機(jī)人才的培養(yǎng)，針對審計(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，有針對性地開展計(jì)算機(jī)中級培訓(xùn)，一大批人員獲得了中級證書，這些人才在審計(jì)實(shí)踐中已經(jīng)發(fā)揮了重要的作用。三是審計(jì)機(jī)關(guān)在總結(jié)探索效益審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，出版發(fā)行了《政府效益審計(jì)案例選編》、《深圳效益審計(jì)案例選編》和《固定資產(chǎn)投資審計(jì)案例》等培訓(xùn)教材，供審計(jì)人員在效益審計(jì)中參考。
高審計(jì)機(jī)關(guān)和地方審計(jì)機(jī)關(guān)都對開展效益審計(jì)進(jìn)行了規(guī)劃和部署。如《審計(jì)署2003年至2007年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》提出了到2007年效益審計(jì)的工作量占整個(gè)審計(jì)工作量的一半左右的目標(biāo)。
地方審計(jì)機(jī)關(guān)也結(jié)合各地的實(shí)際情況，制定了適合本地特點(diǎn)的效益審計(jì)規(guī)劃。一些地方審計(jì)機(jī)關(guān)以法規(guī)的形式把效益審計(jì)作為單獨(dú)的審計(jì)類型加以明確。如2001年頒布的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》，2003年頒布的《湖南省審計(jì)監(jiān)督條例》和《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》，2005年頒布的《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》和《青島市審計(jì)監(jiān)督條例》等法律法規(guī)都明確提出了效益審計(jì)的要求。
2003年以來，單獨(dú)立項(xiàng)的國家效益審計(jì)項(xiàng)目涵蓋了財(cái)政審計(jì)、企業(yè)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的各個(gè)方面。如審計(jì)署系統(tǒng)組織的開發(fā)區(qū)財(cái)稅政策專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、青藏鐵路環(huán)境保護(hù)資金使用情況審計(jì)調(diào)查、失業(yè)保險(xiǎn)基金效益審計(jì)、重點(diǎn)流域水污染防治情況審計(jì)、某公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的效益審計(jì)試點(diǎn)等。地方審計(jì)機(jī)關(guān)也組織開展了一些效益審計(jì)項(xiàng)目，如北京市西城區(qū)審計(jì)局開展的什剎海景區(qū)保護(hù)與更新改造資金效益審計(jì)、青島市開展的麥島污水處理廠效益審計(jì)、上海市審計(jì)局開展的政府利用外資環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目效益審計(jì)、天津市審計(jì)局開展的天津市危舊房屋拆遷資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、江蘇省審計(jì)廳的某市長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中效益審計(jì)試點(diǎn)等。深圳市審計(jì)局從2002年組織實(shí)施第一個(gè)單獨(dú)立項(xiàng)的效益審計(jì)項(xiàng)目以來，至2005年累計(jì)完成了25個(gè)獨(dú)立的審計(jì)項(xiàng)目。特別是近發(fā)布的《審計(jì)署2006年至2010年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中對審計(jì)工作提出了“全面推進(jìn)效益審計(jì)，到2010年初步建立起適合中國國情的效益審計(jì)方法體系”的目標(biāo)要求，并具體規(guī)定了每年投入效益審計(jì)的力量占整個(gè)審計(jì)力量的一半左右，專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查為效益審計(jì)的主要方式，揭露嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)或效益低下和國有資產(chǎn)流失問題為效益審計(jì)的重點(diǎn)，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益和管理水平為效益審計(jì)的主要目標(biāo)。
效益審計(jì)一直是審計(jì)機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，審計(jì)機(jī)關(guān)對效益審計(jì)的探索隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立而開展，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善而發(fā)展。當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)體制從增強(qiáng)企業(yè)活力，實(shí)行承包制、股份制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度時(shí)，效益審計(jì)就在企業(yè)審計(jì)方面首先進(jìn)行了探索；當(dāng)我國政府實(shí)施積極的財(cái)政政策，增發(fā)長期建設(shè)國債，對市場進(jìn)行干預(yù)時(shí)，國家審計(jì)開展了公共項(xiàng)目或公共工程投資的效益審計(jì)；當(dāng)黨和國家的中心工作是堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展時(shí)，國家審計(jì)開展了對財(cái)政資金使用效益的全面監(jiān)督。隨著法律法規(guī)的完善和權(quán)利責(zé)任邊界的明確界定，使準(zhǔn)確評價(jià)被審計(jì)對象的經(jīng)濟(jì)責(zé)任成為可能；隨著科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的深入，人大、政府和社會(huì)公眾對財(cái)政資金的使用效益日益關(guān)注；隨著審計(jì)機(jī)關(guān)“人、法、技”建設(shè)的加強(qiáng)和效益審計(jì)技術(shù)方法的完善，審計(jì)機(jī)關(guān)開展效益審計(jì)的能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。我國的效益審計(jì)將通過微觀效益審計(jì)項(xiàng)目的全面開展，在政策評估、責(zé)任界定和資金安全等方面發(fā)揮更大的作用，進(jìn)一步促進(jìn)政策的完善、責(zé)任的履行和發(fā)展的和諧。