《會(huì)計(jì)法》對(duì)總會(huì)計(jì)師的設(shè)置是如何規(guī)定的？

《會(huì)計(jì)法》第三十六條第二款規(guī)定：“國(guó)有的和國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)必須設(shè)置總會(huì)計(jì)師?？倳?huì)計(jì)師的任職資格、任免程序、職責(zé)權(quán)限由國(guó)務(wù)院規(guī)定?！边@一規(guī)定的精神有二點(diǎn)：
    第一，國(guó)有的和國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)必須設(shè)置總會(huì)計(jì)師。這一規(guī)定，與原《會(huì)計(jì)法》以及《總會(huì)計(jì)師條例》規(guī)定的范圍有所不同。原《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定是“大、中型企業(yè)、事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門(mén)可以設(shè)置總會(huì)計(jì)師。”但“可以設(shè)置”也就意味著“可以不設(shè)置”，實(shí)際上對(duì)設(shè)置總會(huì)計(jì)師并沒(méi)有作出硬性的法律要求。
    修訂后的《會(huì)計(jì)法》刪除了原《會(huì)計(jì)法》關(guān)于“事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門(mén)可以設(shè)置總會(huì)計(jì)師”的規(guī)定。其主要考慮是：隨著事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)行，事業(yè)單位將出現(xiàn)分化，一部分成為企業(yè)走向市場(chǎng)，其余也將成為自收自支單位，事業(yè)單位的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)主要依靠財(cái)政撥款的格局將被打破。對(duì)于這些單位是否設(shè)置總會(huì)計(jì)師問(wèn)題，主要應(yīng)由單位根據(jù)內(nèi)部管理需要自行決定，不宜由法律作出強(qiáng)制規(guī)定；對(duì)于業(yè)務(wù)主管部門(mén)設(shè)置總會(huì)計(jì)師問(wèn)題，由于業(yè)務(wù)主管部門(mén)屬于國(guó)家行政機(jī)關(guān)，其干部配備受人員編制、職位設(shè)置和干部管理權(quán)限的限定，對(duì)此另有管理規(guī)定，也不宜再由《會(huì)計(jì)法》決定。
    第二，《會(huì)計(jì)法》不限制其他單位根據(jù)需要設(shè)置總會(huì)計(jì)師。其他單位完全可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要自行決定是否設(shè)置總會(huì)計(jì)師。從實(shí)際情況看，許多外商投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等也都設(shè)有總會(huì)計(jì)師。