防災(zāi)減災(zāi)人人有責(zé),以人為本科學(xué)預(yù)防。在面對(duì)各種突發(fā)災(zāi)害、事故之前,按照安排,我們是時(shí)候進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備了。那么如何寫(xiě)一份應(yīng)急預(yù)案?小編為此仔細(xì)地整理了以下內(nèi)容《關(guān)于防汛的應(yīng)急預(yù)案模板》,感謝您的參閱。
關(guān)于防汛的應(yīng)急預(yù)案模板 篇1
溫州市星五小學(xué)現(xiàn)有教學(xué)班12個(gè),在校學(xué)生487人,在職教師31人。為了認(rèn)真貫徹“以人為本,預(yù)防為主”的安全工作方針,確保全體師生的生命安全,確保集體財(cái)產(chǎn)在災(zāi)害中少受損失,立足于防大汛、防大災(zāi),以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,居安思?!,F(xiàn)結(jié)合我校實(shí)際情況,制定星五小學(xué)防汛防臺(tái)應(yīng)急處置預(yù)案。
一、堅(jiān)決克服松懈、麻痹、僥幸思想,牢固樹(shù)立防大汛、防大災(zāi)意識(shí)。
大力做好宣傳工作,使全體師生充分認(rèn)識(shí)到,雖然自然災(zāi)害是無(wú)情的,但只要做到常備不懈,就能將損失降到最小程度,要求全校師生按照防汛抗臺(tái)要求各司其職、各負(fù)其責(zé),認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)防汛、抗臺(tái)措施,消除安全隱患,一旦接到汛情預(yù)報(bào),立即進(jìn)入抗災(zāi)狀態(tài)。
二、防汛操作規(guī)程(汛情等級(jí)根據(jù)防汛部門(mén)預(yù)報(bào))
1.一般汛情
(1)防汛值班人員向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)汛情
(2)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位
(3)通知學(xué)校相關(guān)防汛負(fù)責(zé)人做好防汛準(zhǔn)備
(4)通知、教育全校師生做好防汛相關(guān)事宜
2.較大汛情
(1)分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)汛情
(2)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位
(3)落實(shí)防御措施,對(duì)重點(diǎn)部位及有安全隱患部位做好抗災(zāi)準(zhǔn)備
(4)通知、教育全校師生做好防汛相關(guān)事宜
3.重大汛情
(1)全體領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位,成立防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
(2)分管領(lǐng)導(dǎo)向防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)汛情
(3)全面部署防汛工作,各級(jí)聯(lián)動(dòng),全力做好師生財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置、群眾轉(zhuǎn)移安置和搶險(xiǎn)救災(zāi)
(4)通知、教育全校師生做好防汛相關(guān)事宜
三、組織分工、落實(shí)防汛責(zé)任。
重大汛情時(shí),學(xué)校成立防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)指揮組、后勤組、搶險(xiǎn)組。
防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé):
1.傳達(dá)上級(jí)抗臺(tái)、抗洪救災(zāi)精神,召開(kāi)緊急動(dòng)員會(huì)
2.協(xié)調(diào)和決策
3.組織、指揮人員安全轉(zhuǎn)移
4.制定重大險(xiǎn)情的搶救方案
5.請(qǐng)示上級(jí)及有關(guān)部門(mén)、物資支援搶險(xiǎn)
6.決定抗臺(tái)、抗洪搶險(xiǎn)的其他重要事項(xiàng)
指揮組:主要負(fù)責(zé)防汛決策和調(diào)度
后勤組:主要負(fù)責(zé)接收轉(zhuǎn)移人員的聯(lián)絡(luò)和人員的安置
搶救組:主要負(fù)責(zé)緊急救援和搶險(xiǎn)
四、災(zāi)后恢復(fù)措施
1.迅速查清上報(bào)災(zāi)情
2.做好自救工作
3.修復(fù)教育設(shè)施(校舍)水毀工程
4.恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序
附:
溫州市星五小學(xué)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員名單
星五小學(xué)
附件 星五小學(xué)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):z
副組長(zhǎng):z
成員:z
下設(shè):
1.指揮組:
負(fù)責(zé)人:z 電話:zz
成員:zz 電話:zz
2.后勤組:
負(fù)責(zé)人:z 電話:zz
成員:zz 電話:zz
3.搶險(xiǎn)組:
負(fù)責(zé)人:z 電話:zz
成員:zz 電話:zz
關(guān)于防汛的應(yīng)急預(yù)案模板 篇2
為了切實(shí)做好黃海大豐港海上船舶防臺(tái)(大)風(fēng)的安全防范工作,確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)及船員的生命安全,根據(jù)海船舶的實(shí)際情況,特制定防臺(tái)(大)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
1、成立海上船舶防臺(tái)(大)風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):熊安平
副組長(zhǎng):劉彥祥
2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
2.1.在公司的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)海上船舶防臺(tái)(大)風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織和協(xié)調(diào)工作
2.2.根據(jù)氣象預(yù)報(bào),負(fù)責(zé)船舶在臺(tái)風(fēng)期間的臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)、臺(tái)風(fēng)警報(bào)、臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)、臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除等階段的工作指令的下達(dá)。
2.3.進(jìn)入臺(tái)風(fēng)季節(jié),負(fù)責(zé)組織對(duì)船舶防臺(tái)(大)風(fēng)工作的檢查。負(fù)責(zé)在緊急情況下對(duì)外聯(lián)系工作。
2.4.認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),不斷提高防臺(tái)(大)風(fēng)的能力和水平。
3、氣象預(yù)報(bào)的監(jiān)控
3.1.領(lǐng)導(dǎo)小組在進(jìn)入臺(tái)風(fēng)季節(jié)要切實(shí)做好中央電視臺(tái)、鹽城氣象臺(tái)、中國(guó)臺(tái)風(fēng)網(wǎng)、以及周邊氣象臺(tái)站有關(guān)海上氣象信息的收集工作;做好每天的氣象記錄,尤其要密切注意臺(tái)風(fēng)的形成和走向趨勢(shì)。收到臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)立即向公司防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
4、臺(tái)風(fēng)風(fēng)力級(jí)別劃分及避風(fēng)地點(diǎn)的確定
4.1.臺(tái)風(fēng)中心靠近施工海域預(yù)報(bào)風(fēng)力在10級(jí)以上(含10級(jí))為A級(jí)。此時(shí)船舶必須到指定避風(fēng)錨地避風(fēng)。
4.2.臺(tái)風(fēng)中心偏離施工海域,預(yù)報(bào)風(fēng)力在9級(jí)(含9級(jí))以下定為B級(jí)。此時(shí)船舶就近在指定錨地避風(fēng)。
4.3.根據(jù)施工特點(diǎn),應(yīng)實(shí)地考察和調(diào)查,以確定船舶避風(fēng)錨地并報(bào)告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實(shí)施。
5、船舶避臺(tái)風(fēng)前的準(zhǔn)備
5.1.船舶做好封艙加固的材料準(zhǔn)備工作,領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查。
5.2.船舶要認(rèn)真檢查、檢修機(jī)器設(shè)備和保養(yǎng)系纜件、錨機(jī)、纜風(fēng)繩、消防救生、供電及信號(hào)系統(tǒng),保證各類(lèi)設(shè)備完好可靠。
5.3.船舶在避風(fēng)前要一次性備足燃、滑油料,以備避風(fēng)時(shí)連續(xù)航行的需要;另需備足食品、淡水等生活必需品。
6、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)
在進(jìn)入臺(tái)風(fēng)季節(jié)時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組按氣象臺(tái)發(fā)布的臺(tái)(大)風(fēng)信息(以下簡(jiǎn)稱(chēng)臺(tái)風(fēng)),進(jìn)入臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)、臺(tái)風(fēng)警報(bào)、臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)三個(gè)階段。
6.1.臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)階段
6.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組收到臺(tái)風(fēng)消息預(yù)報(bào)后,按程序立即向公司防臺(tái)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)請(qǐng)示,并各船舶宣布進(jìn)入海上防臺(tái)準(zhǔn)備階段。
6.1.2.領(lǐng)導(dǎo)小組組織船員在短時(shí)間內(nèi)迅速回到崗位。
6.1.3.避風(fēng)船舶對(duì)各種設(shè)備在啟動(dòng)前進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)缺陷立即整改。
6.2.臺(tái)風(fēng)警報(bào)階段
6.2.1.收到海面臺(tái)風(fēng)警報(bào)后,立即向公司防風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)請(qǐng)示后,由船隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)下達(dá)施工船舶進(jìn)入避臺(tái)風(fēng)錨地指令。
6.2.2.接到指令后船舶立即離開(kāi)施工海域進(jìn)入指定錨地避風(fēng)。
6.2.3.船舶到達(dá)避風(fēng)錨地后,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)睾S蚯闆r,進(jìn)行避風(fēng)錨泊;根據(jù)風(fēng)向、風(fēng)力選擇拋前后交叉和領(lǐng)水錨4-6口,必要時(shí)拋設(shè)8口。
6.2.4.以上計(jì)劃根據(jù)當(dāng)時(shí)情況可另行調(diào)整,如遇特殊情況應(yīng)立即做好改航其他錨地的準(zhǔn)備工作。
6.2.5.船舶完成上述作業(yè)后,負(fù)責(zé)人要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)船舶的錨泊情況,并向海事部門(mén)報(bào)告船舶方位。
6.3.臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段
6.3.1.領(lǐng)導(dǎo)小組收到氣象臺(tái)發(fā)布的海面臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)后,立即向公司防臺(tái)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并立即通知船舶進(jìn)入全面防臺(tái)階段,做好各種應(yīng)變準(zhǔn)備。
6.3.2.避風(fēng)船舶實(shí)行全員輪流值班,值班人員要密切觀察本船錨系情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向負(fù)責(zé)人報(bào)告。
6.3.3.避風(fēng)期間,船舶與領(lǐng)導(dǎo)小組保持24小時(shí)信息暢通。遇有特殊緊急情況立即匯報(bào)并及時(shí)與當(dāng)?shù)睾J虏块T(mén)聯(lián)系,以便請(qǐng)求援助。
7、避臺(tái)風(fēng)錨地安全措施
7.1.船舶在進(jìn)入避風(fēng)錨地時(shí),及時(shí)向當(dāng)?shù)睾J虏块T(mén)報(bào)告本次船舶避風(fēng)情況,建立必要通訊聯(lián)系,以便在緊急情況下請(qǐng)求海事部門(mén)給予援助。
7.2.建立晝夜值班制度,對(duì)錨機(jī)、通信、消防、救生、機(jī)艙等要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),加強(qiáng)檢查巡視。
7.3.保持通訊暢通和24小時(shí)職守,每日上午8:00時(shí)、中午12:00時(shí)、晚上20:00時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)船舶動(dòng)態(tài)。
7.4.避風(fēng)船舶在避風(fēng)期間船員不得隨意離船,因生活或工作需要離船時(shí)報(bào)船舶負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可離船。
8、船舶返航施工計(jì)劃安排
8.1.領(lǐng)導(dǎo)小組收到氣象臺(tái)發(fā)布的海面解除臺(tái)風(fēng)警報(bào),改發(fā)大風(fēng)警報(bào)后,須立即向公司防臺(tái)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
8.2.領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)風(fēng)力、船舶抗風(fēng)能力和航程,經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后,下達(dá)船舶原地繼續(xù)防風(fēng)、準(zhǔn)備返回施工現(xiàn)場(chǎng)或開(kāi)始返回施工現(xiàn)場(chǎng)指令。
8.3.避風(fēng)船舶接到返回施工現(xiàn)場(chǎng)指令后,及時(shí)制定船舶返航計(jì)劃,船舶返回施工現(xiàn)場(chǎng)后及時(shí)匯報(bào),并向海事部門(mén)報(bào)告船舶動(dòng)態(tài)和船位。
9、作好防臺(tái)(大)風(fēng)的工作總結(jié)
防臺(tái)工作結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)本次防臺(tái)工作進(jìn)行全面總結(jié),找出存在問(wèn)題,制定整改措施,為今后防臺(tái)工作打好基礎(chǔ),提高海上防臺(tái)(大)風(fēng)的能力。
關(guān)于防汛的應(yīng)急預(yù)案模板 篇3
1、總則
為了積極應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、洪水發(fā)生時(shí)可能帶來(lái)的威脅和巨大損失,建立臺(tái)風(fēng)、汛期緊急情況下快速、有效的防臺(tái)、抗洪搶險(xiǎn)、救援應(yīng)急處理機(jī)制,有效保障臺(tái)風(fēng)、汛期內(nèi)公司人身和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)上級(jí)防臺(tái)防汛有關(guān)要求,結(jié)合公司實(shí)際情況,制定公司防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案。
2、組織保障
2.1組織機(jī)構(gòu)
2.1.1公司成立防臺(tái)防汛指揮部,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
總指揮:xx
副總指揮:xxx
成員:xx
辦公室:總經(jīng)理工作部
值班電話:
2.1.2成立廠防臺(tái)防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由生技科科長(zhǎng)擔(dān)任;廠各部門(mén)成立防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì),隊(duì)長(zhǎng)由部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
2.1.3成立防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì),保安消防隊(duì)員擔(dān)任搶險(xiǎn)突擊隊(duì)員,隊(duì)長(zhǎng)由保安消防隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。
2.1.4公司當(dāng)班值長(zhǎng)在值班期間為防臺(tái)防汛值班總負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)處理突發(fā)事件。
3、防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)責(zé)任制
3.1公司防臺(tái)防汛指揮部職責(zé):
3.1.1防臺(tái)防汛指揮部是公司防臺(tái)、防汛工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮全公司的防臺(tái)防汛工作。
3.1.2負(fù)責(zé)對(duì)公司防臺(tái)、防汛工作的目標(biāo)、計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定。
3.1.3負(fù)責(zé)在臺(tái)風(fēng)、汛期來(lái)臨之前組織檢查防汛組織、物資準(zhǔn)備、措施落實(shí)情況,掌握防臺(tái)防汛發(fā)展動(dòng)態(tài),并及時(shí)制定相應(yīng)對(duì)策。
3.1.4負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)上級(jí)防臺(tái)防汛指示、文件精神,并結(jié)合公司實(shí)際做好相應(yīng)工作部署,協(xié)調(diào)解決防臺(tái)防汛工作中的'各種問(wèn)題。
3.1.5有權(quán)對(duì)在防臺(tái)防汛工作中作出貢獻(xiàn)者給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)失職者給予處罰。
3.2廠防臺(tái)防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
3.2.1在公司防防臺(tái)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。
3.2.2全面負(fù)責(zé)本廠防臺(tái)防汛及應(yīng)急處理工作,確保臺(tái)風(fēng)、汛期發(fā)電設(shè)備安全運(yùn)行。
3.2.3負(fù)責(zé)本廠防臺(tái)防汛物資準(zhǔn)備、落實(shí)工作,制定防臺(tái)、防汛部位的應(yīng)急預(yù)案并組織預(yù)演,組建本廠防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)。
3.4總經(jīng)理工作部職責(zé):
3.4.1負(fù)責(zé)處理公司防臺(tái)防汛日常事務(wù),汛期值班安排,車(chē)輛調(diào)度。
3.4.2負(fù)責(zé)與地方氣象部門(mén)聯(lián)系,隨時(shí)掌握臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雨、洪水等氣象資料,及時(shí)在公司內(nèi)部網(wǎng)站上通報(bào),遇有緊急情況,第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急指揮部。
3.4.3負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)、汛期內(nèi)公司治安保衛(wèi)工作,防止防汛物資被盜和發(fā)電設(shè)備遭受破壞。
3.4.4負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)、汛期內(nèi)公司消防安全工作,防止發(fā)生意外火災(zāi)事故。
3.5安監(jiān)部職責(zé):
3.5.1負(fù)責(zé)防臺(tái)、防汛期間安全監(jiān)督工作,防止發(fā)生意外人身事故。
3.5.2監(jiān)督檢查防臺(tái)、防汛措施的落實(shí)情況,對(duì)防臺(tái)防汛工作中存在的問(wèn)題有權(quán)提出整改和考核意見(jiàn)。
3.6生技科職責(zé):
3.6.1負(fù)責(zé)下達(dá)防臺(tái)、防汛設(shè)備的計(jì)劃?rùn)z修任務(wù),安排防臺(tái)、防汛設(shè)備的停役申請(qǐng)和溝、河道清淤任務(wù),在月度計(jì)劃中下達(dá)各部門(mén)防臺(tái)、防汛工作任務(wù)并檢查考核。
3.6.2負(fù)責(zé)對(duì)全公司防汛物資計(jì)劃的審定。
3.6.3負(fù)責(zé)組織對(duì)全公司防臺(tái)、防汛設(shè)備及系統(tǒng)的定期檢查,協(xié)調(diào)解決各部門(mén)防臺(tái)、防汛工作中設(shè)備、系統(tǒng)存在的問(wèn)題,對(duì)公司防臺(tái)、防汛能力從設(shè)備技術(shù)作出評(píng)估,并提出改進(jìn)方案。
3.6.4保證防臺(tái)、防汛期內(nèi)通訊暢通。
3.6.5負(fù)責(zé)防臺(tái)、防汛期內(nèi)發(fā)電生產(chǎn)調(diào)度工作,確保發(fā)電設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行,組織事故處理。
3.7后勤部職責(zé):
3.7.1負(fù)責(zé)防臺(tái)、防汛物資的采購(gòu)、保管和發(fā)放工作,安排汛期倉(cāng)庫(kù)值班,保證防臺(tái)、防汛物資隨需隨取。
3.8財(cái)務(wù)部職責(zé):
3.8.1保證每年用于防臺(tái)防汛所必須的資金,確保防臺(tái)防汛工作需要。
4、險(xiǎn)情級(jí)別界定及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序
4.1險(xiǎn)情級(jí)別界定
4.1.1暴雨預(yù)警信號(hào):分為黃、紅、黑色三類(lèi)。
a.黃色含義:本市部分地區(qū)1小時(shí)降雨量將達(dá)或者已達(dá)30毫米以上;
b.紅色含義:本市部分地區(qū)1小時(shí)降雨量將達(dá)或者已達(dá)60毫米以上;
c.黑色含義:本市部分地區(qū)12小時(shí)降雨量將達(dá)或者已達(dá)150毫米以上,且雨勢(shì)可能持續(xù)。
4.1.2臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào):分為黃、紅、黑色三類(lèi)。
a.黃色含義:熱帶氣旋12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)影響本市,最大風(fēng)力可達(dá)或者已達(dá)8級(jí)以上;
b.紅色含義:熱帶氣旋6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)影響本市,最大風(fēng)力可達(dá)或者已達(dá)10級(jí)以上;
c.黑色含義:熱帶氣旋6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)影響本市,最大風(fēng)力可達(dá)或者已達(dá)12級(jí)以上。
4.2應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序
4.2.1
正常工作日應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序:總經(jīng)理收到臺(tái)風(fēng)、暴雨等警報(bào)后,應(yīng)立即通知防臺(tái)、防汛指揮部各成員,并通知當(dāng)班值長(zhǎng)和總值長(zhǎng),本公司防臺(tái)、防汛應(yīng)急預(yù)案開(kāi)始啟動(dòng)。
4.2.2
夜間與節(jié)假日應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序:總經(jīng)理收到臺(tái)風(fēng)、暴雨等警報(bào)后,應(yīng)立即通知當(dāng)班值長(zhǎng)和總值長(zhǎng),本公司防臺(tái)、防汛應(yīng)急預(yù)案開(kāi)始啟動(dòng)。
4.2.3應(yīng)急狀態(tài):
a.
當(dāng)接到黃色警報(bào)時(shí),公司防臺(tái)防汛指揮部或當(dāng)班值長(zhǎng)立即通知各部門(mén)負(fù)責(zé)人做好檢查和防范措施,總值長(zhǎng)安排運(yùn)行人員增加對(duì)生產(chǎn)區(qū)域易積水地點(diǎn)巡查,試轉(zhuǎn)排水設(shè)施正常等,密切注視汛情變化并及時(shí)匯報(bào)。
b.
當(dāng)接到紅色警報(bào)時(shí),公司防臺(tái)防汛指揮部或當(dāng)班值長(zhǎng)立即通知公司防臺(tái)防汛指揮部成員在行政樓待令搶險(xiǎn)突擊隊(duì)員在生產(chǎn)綜合樓待令;如遇夜間或節(jié)假日,當(dāng)天當(dāng)班值長(zhǎng)立即通知公司防臺(tái)防汛指揮部成員在行政樓待令,并安排每2小時(shí)對(duì)全公司防臺(tái)防汛重點(diǎn)部位巡查一次、一輛面包車(chē)在公司內(nèi)聽(tīng)候調(diào)遣;總經(jīng)理工作部保證至少1人24小時(shí)值班掌握并向公司防臺(tái)防汛指揮部通報(bào)天氣預(yù)報(bào);后勤部保證至少1人24小時(shí)值班以便取用搶險(xiǎn)物資。
c.
當(dāng)接到黑色警報(bào),無(wú)論任何時(shí)候,公司防臺(tái)防汛指揮部或當(dāng)班值長(zhǎng)立即通知公司防臺(tái)防汛指揮部成員緊急在行政樓集中,搶險(xiǎn)突擊隊(duì)員在生產(chǎn)綜合樓集中待令;并安排每1小時(shí)對(duì)全公司防臺(tái)防汛重點(diǎn)部位巡查一次;碼頭、煤場(chǎng)停止作業(yè);眾鑫公司保證一輛工具車(chē)、一輛面包車(chē)在公司內(nèi)聽(tīng)候調(diào)遣;總經(jīng)理工作部保證至少1人24小時(shí)值班掌握并向公司防臺(tái)防汛指揮部通報(bào)天氣預(yù)報(bào);物資部保證至少1人24小時(shí)值班以便取用搶險(xiǎn)物資。
5、通訊聯(lián)絡(luò)方式
5.1公司防臺(tái)防汛值班表(見(jiàn)公司值班表)
5.2公司防臺(tái)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員電話:
6、技術(shù)保障
6.1.1在汛期前和汛期中,運(yùn)行和檢修均應(yīng)對(duì)有關(guān)轉(zhuǎn)運(yùn)站的地下室進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)排污泵不能排水等缺陷應(yīng)由檢修及時(shí)處理,使設(shè)備保持完好。如排污泵故障不能使用且積水過(guò)多,應(yīng)使用備用潛水泵向外排水。
6.1.2對(duì)暴雨期間,運(yùn)行人員應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)的門(mén)窗、運(yùn)煤配電室、轉(zhuǎn)運(yùn)站的配電室、油罐區(qū)泵房門(mén)窗鎖好,不讓雨水侵入。油灌區(qū)排水系統(tǒng)應(yīng)保持暢通,有雜物應(yīng)及時(shí)處理。
6.2主廠房、電纜溝、各泵房、開(kāi)關(guān)室防進(jìn)水措施:
6.3.1循環(huán)水泵房、化學(xué)綜合泵房、凝汽器進(jìn)口閥門(mén)井、輸煤系統(tǒng)、除灰系統(tǒng)、、磨煤機(jī)油站等處低位排水泵在汛前應(yīng)檢查、試轉(zhuǎn)良好;對(duì)沒(méi)有裝設(shè)固定排水設(shè)施的泵坑、閥門(mén)井等低洼處,在汛期來(lái)臨前應(yīng)加裝具備足夠排水能力的臨時(shí)設(shè)施,并對(duì)低位水坑進(jìn)行徹底清淤。
6.3.2電纜溝、電纜隧道汛前認(rèn)真查漏、堵漏,檢查排水設(shè)施完好,并進(jìn)行試轉(zhuǎn),保證有足夠排水能力。
6.3.3汛前準(zhǔn)備足夠沙袋、草袋、鐵鍬、砂子,以防發(fā)生內(nèi)澇時(shí),及時(shí)用砂包封堵主廠房、開(kāi)關(guān)室等入口。
6.3.4在暴雨、大風(fēng)來(lái)臨前,檢查并關(guān)好生產(chǎn)廠房、辦公樓、餐廳、公寓等各處門(mén)窗,并加強(qiáng)對(duì)巡視,防止房屋、設(shè)備進(jìn)水。
6.3.5在臺(tái)風(fēng)、汛期,運(yùn)行、檢修人員增加對(duì)生產(chǎn)廠房、電纜溝、各泵房、開(kāi)關(guān)室的設(shè)備、水位及防水與排水情況的巡檢次數(shù),發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)域有漏雨水、進(jìn)水或低洼位置、低位水坑水位上升趨勢(shì)時(shí),及時(shí)啟動(dòng)排水設(shè)施等應(yīng)急措施。
6.3.6如果發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)所有排水設(shè)施投入運(yùn)行,仍不能滿足需要,應(yīng)立即匯報(bào)廠防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及公司防臺(tái)防汛指揮部,增加抽水、排水設(shè)施。
6.3.7一旦發(fā)生主廠房、電纜溝、各泵房、開(kāi)關(guān)室防進(jìn)水,或排水能力不能滿足現(xiàn)場(chǎng)需要,應(yīng)立即匯報(bào)廠防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及公司防臺(tái)防汛指揮部,投入搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶險(xiǎn)。
6.4室外電氣設(shè)備防汛措施:
6.4.1汛前檢查室外就地開(kāi)關(guān)箱、電機(jī)、電機(jī)接線盒、就地事故按鈕、端子箱等設(shè)備應(yīng)具備防雨水能力;不具備防雨水能力的應(yīng)加裝防雨棚、防雨罩,防止進(jìn)水短路。
6.4.2檢查室外防雨棚、防雨罩安裝牢固可靠,具備抗大風(fēng)要求。
6.4.3室外開(kāi)關(guān)箱、端子箱因工作、操作需要打開(kāi)的,應(yīng)及時(shí)關(guān)好。
6.4.4汛期運(yùn)行、檢修人員應(yīng)增加對(duì)上述設(shè)備巡檢次數(shù),發(fā)現(xiàn)有漏水、進(jìn)水設(shè)備,立即采取措施,帶保護(hù)的的設(shè)備應(yīng)緊急采取防誤動(dòng)措施,并匯報(bào)廠、公司主管領(lǐng)導(dǎo)。
6.5防高空落物應(yīng)急措施:
6.5.1廠區(qū)、道路上的廣告牌在大風(fēng)來(lái)臨前檢查是否牢固,不具備抗大風(fēng)能力的應(yīng)加固或拆除,防止被大風(fēng)刮倒造成人身傷害或損壞設(shè)備。
6.5.2廠區(qū)內(nèi)宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅、彩旗等在大風(fēng)來(lái)臨前全部收回,防止被風(fēng)刮起,引起線路短路跳閘。
6.5.3廠區(qū)內(nèi)的樹(shù)木,同設(shè)備、輸電線路安全距離不夠的應(yīng)進(jìn)行處理,防止被大風(fēng)刮動(dòng)或吹倒,造成線路短路跳閘或損壞設(shè)備。
6.5.4廠區(qū)內(nèi)的電桿、燈具在在大風(fēng)來(lái)臨前檢查牢固可靠,不牢固的應(yīng)及時(shí)處理。
6.5.5廠區(qū)、道路垃圾及時(shí)清理,尤其塑料紙、大塊布、棉紗等物,防止被風(fēng)刮起。
6.5.6大風(fēng)天氣(B)廠運(yùn)行部必須加強(qiáng)對(duì)廠區(qū)、升壓站、主變、輸電線路的巡視。
6.6防漲潮應(yīng)急措施:
6.6.1當(dāng)武江河水位高至警戒水位線,江邊水泵房值班人員應(yīng)向值長(zhǎng)、廠防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及公司防汛指揮部匯報(bào)。
6.6.2當(dāng)武江河水位繼續(xù)上升或有上升趨勢(shì)時(shí),應(yīng)隨時(shí)總值長(zhǎng)、廠防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及公司防汛指揮部匯
6.6.3當(dāng)武江河水位繼續(xù)上升,威脅水泵房安全作業(yè)時(shí),應(yīng)立即停止作業(yè),人員撤離至安全地點(diǎn),緊急匯報(bào)向總值長(zhǎng)、廠防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及公司防汛指揮部。
7、物資保障
7.1為了確保防臺(tái)防汛所需物資,在每年汛前必須做好防臺(tái)防汛的計(jì)劃、采購(gòu)儲(chǔ)備工作,防臺(tái)防汛物資的管理必須設(shè)專(zhuān)人、專(zhuān)地、專(zhuān)項(xiàng)管理,非防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)所需不得動(dòng)用。
7.2年度防臺(tái)防汛應(yīng)急物資最低儲(chǔ)備量如下表:
年度防臺(tái)防汛應(yīng)急物資最低儲(chǔ)備量
編號(hào)名稱(chēng)規(guī)格數(shù)量
1潛水泵 8臺(tái)
2潛水泵出水管200米
3大號(hào)編織帶500條
4電纜3x2.5+1x1.5 500米
5塑料薄膜寬2m 100KG
6鐵鍬(含柄) 100把
7麻繩Φ12 200米
關(guān)于防汛的應(yīng)急預(yù)案模板 篇4
1 總則
1.1防汛突發(fā)事件的現(xiàn)狀
1.1.1洪澇災(zāi)害現(xiàn)狀
北京位于華北平原的西北端,東經(jīng)115°20′至117°30′,北緯39°28′至41°05′之間,地形西北高,東南低??偯娣e16400平方公里,其中山區(qū)面積10200平方公里,約占總面積的62%,平原區(qū)面積6200平方公里,約占總面積的38%。
北京地區(qū)屬暖溫帶半干旱半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候。多年平均年降雨量為585mm,汛期雨量約占全年降水量的85%,汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬,極易形成洪澇災(zāi)害。
北京境內(nèi)有5條主要河流,從東到西分布有河、潮白河、北運(yùn)河、永定河、拒馬河。市區(qū)內(nèi)有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流,總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運(yùn)河。市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有湖泊26個(gè),總面積約6平方公里,總蓄水容量1154萬(wàn)立方米。
為了抵御洪澇災(zāi)害,北京市進(jìn)行了大規(guī)模城市防洪建設(shè)。全市建成大中小型水庫(kù)82座,總庫(kù)容93億立方米,控制了山區(qū)70%以上的流域面積,完成了37座病險(xiǎn)水庫(kù)及永定河、潮白河、北運(yùn)河等重點(diǎn)防洪河道和堤防的除險(xiǎn)加固;全面推進(jìn)了河道流域綜合治理,城區(qū)清河、壩河、通惠河、涼水河四條骨干河道達(dá)到50年一遇行洪標(biāo)準(zhǔn);xxx期間消除城市重要積滯水點(diǎn)200余處,改造立交橋泵站36座,城市主要干道基本消除嚴(yán)重積滯水隱患。
近年來(lái)隨著城市化進(jìn)程的加快,北京市資產(chǎn)和人口高度集中,承受自然災(zāi)害的脆弱性也在不斷增大。暴雨天氣極易造成較嚴(yán)重的突發(fā)性城市洪澇災(zāi)害或引發(fā)山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,對(duì)社會(huì)秩序、城市功能、環(huán)境與資源等造成不同程度的破壞,給人民生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)較大影響。
XX年“7.10”城區(qū)暴雨,造成西部環(huán)路多處積水,蓮花橋水深1.7米,西二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路交通一度癱瘓。XX年“6.23”城區(qū)特大暴雨,全市共有29處橋區(qū)或道路出現(xiàn)積滯水,造成城區(qū)道路交通中斷20處;供電線路出現(xiàn)故障134次,影響用戶達(dá)3萬(wàn)余戶,6座市政泵站停電;出現(xiàn)地鐵部分站點(diǎn)停運(yùn)、房屋漏雨、樹(shù)木倒伏等次生災(zāi)害。XX年“7.24”密云、平谷山區(qū)特大暴雨,引發(fā)山洪和山體滑坡等災(zāi)情,山洪沖毀房屋,淹沒(méi)農(nóng)田,部分地區(qū)供水、供電、通訊、交通中斷,連夜轉(zhuǎn)移群眾5900人。
1.1.2防汛突發(fā)事件分類(lèi)
防汛突發(fā)事件按暴雨、洪水災(zāi)害特點(diǎn)大致分為以下四類(lèi):
(1)城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設(shè)施進(jìn)水以及引發(fā)的斷電、斷水等次生災(zāi)害。
(2)水庫(kù)與大河洪水災(zāi)害。主要包括管涌、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設(shè)施發(fā)生的重大險(xiǎn)情災(zāi)害等。
(3)郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害。主要包括郊區(qū)縣城鎮(zhèn)(含新城)的瀝澇以及引發(fā)的次生災(zāi)害。
(4)山區(qū)山洪泥石流等災(zāi)害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。
1.2 指導(dǎo)思想和基本原則
1.2.1指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的防汛應(yīng)急體系,全面提升北京市的防汛應(yīng)急管理水平和綜合能力,最大限度地避免和減輕洪澇災(zāi)害損失。
1.2.2基本原則
防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則;堅(jiān)持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、兼顧一般,局部利益服從全局利益的原則;堅(jiān)持以人為本、依法防汛、政府主導(dǎo)、屬地管理、專(zhuān)業(yè)處置與社會(huì)動(dòng)員相結(jié)合的原則。
1.3 編制目的和依據(jù)
1.3.1編制目的
為有效應(yīng)對(duì)本市城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害、水庫(kù)與大河洪水災(zāi)害、郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害、山區(qū)山洪泥石流災(zāi)害,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,提高本市防汛應(yīng)急能力,最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失,保障首都安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
1.3.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》、《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定,結(jié)合本市防汛工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于本市防汛突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、處置和應(yīng)急管理。
1.5 防汛突發(fā)事件分級(jí)
依據(jù)防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況,由低到高劃分為一般防汛突發(fā)事件(級(jí))、較大防汛突發(fā)事件(級(jí))、重大防汛突發(fā)事件(級(jí))、特別重大防汛突發(fā)事件(級(jí))四個(gè)級(jí)別。
1.5.1 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),為一般防汛突發(fā)事件(iv級(jí))。
(1)城區(qū)危舊房屋漏雨,低洼地區(qū)積水,局部道路積水深度在20cm以下,造成交通擁堵等影響;
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)一般洪水,堤防局部發(fā)生滑坡、管涌等險(xiǎn)情;
(3)重要水庫(kù)水位在汛限水位以下時(shí),壩體等水工建筑物局部出現(xiàn)險(xiǎn)情;山區(qū)因突降大雨發(fā)生局部險(xiǎn)情,影響正常生產(chǎn)生活;
(4)事件已經(jīng)或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下)。
1.5.2 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),為較大防汛突發(fā)事件(級(jí))。
(1)城區(qū)危舊房屋嚴(yán)重漏雨,威脅居民安全,局部地下設(shè)施(人防工程、地鐵等)進(jìn)水,城市道路發(fā)生較大面積積水,積水深度在20cm以上、30cm以下,造成短時(shí)嚴(yán)重交通堵塞等較大險(xiǎn)情和災(zāi)情;
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)較大洪水,堤防較大范圍發(fā)生滑坡、管涌等險(xiǎn)情;
(3)重要水庫(kù)水位接近汛限水位以下時(shí),壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險(xiǎn)情;
(4)山區(qū)因突降暴雨發(fā)生較大范圍山體滑坡,局部泥石流,或采空區(qū)局部出現(xiàn)小范圍裂縫等險(xiǎn)情,造成交通中斷,對(duì)生產(chǎn)生活造成較大影響;
(5)事件已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡或較大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下)或生態(tài)環(huán)境破壞。
1.5.3 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),為重大防汛突發(fā)事件(級(jí))。
(1)強(qiáng)降雨造成城區(qū)多處危舊房屋倒塌,多處地下設(shè)施進(jìn)水,威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全;城市道路大范圍積水,積水深度在30cm以上、50cm以下,造成城市主干道中斷等重大險(xiǎn)情和災(zāi)情;
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)大洪水,堤防局部地段已經(jīng)或可能發(fā)生潰堤、決口等重大險(xiǎn)情;
(3)重要水庫(kù)水位超汛限水位,壩體等水工建筑物出現(xiàn)重大險(xiǎn)情,危及水庫(kù)安全;
(4)山區(qū)因強(qiáng)降雨發(fā)生多處山洪、泥石流或較大面積山體滑坡、采空區(qū)大面積塌陷等重大險(xiǎn)情,危及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;
(5)事件已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下)或重大生態(tài)環(huán)境破壞。
1.5.4 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),為特別重大防汛突發(fā)事件(級(jí))。
(1)因強(qiáng)降雨或城區(qū)河道漫溢,城區(qū)大范圍危舊房屋倒塌,多處地下設(shè)施被淹,嚴(yán)重威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全;城市道路大面積積滯水,積水深度在50cm以上,造成大范圍交通中斷或交通癱瘓等嚴(yán)重險(xiǎn)情和災(zāi)情,嚴(yán)重影響要害部門(mén)正常工作秩序和城市居民正常生產(chǎn)生活;
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)特大以上洪水,主要防洪工程設(shè)施已經(jīng)或可能發(fā)生決口、潰堤、倒閘等多處重大險(xiǎn)情和災(zāi)情;
(3)重要水庫(kù)壩體等水工建筑物發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情,威脅水庫(kù)安全和下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全;
(4)山區(qū)出現(xiàn)特大山洪、嚴(yán)重泥石流災(zāi)害及采空區(qū)嚴(yán)重塌陷,造成重大人員傷亡;
(5)事件已經(jīng)或可能造成30人以上死亡或特別重大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上)或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞。
1.6 防汛應(yīng)急預(yù)案體系
本市預(yù)案體系由市防汛應(yīng)急預(yù)案、區(qū)縣防汛應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛應(yīng)急預(yù)案以及重點(diǎn)水庫(kù)河道防洪預(yù)案、行業(yè)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)防汛應(yīng)急預(yù)案等組成。
2 組織指揮體系與職責(zé)
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.1.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部在北京市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應(yīng)急委)的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮全市防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作(組織指揮體系見(jiàn)附件1)。
2.1.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的主要防汛職責(zé)
(1)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》和《北京市實(shí)施辦法》等相關(guān)法律法規(guī);
(2)研究制定本市應(yīng)對(duì)防汛抗旱突發(fā)事件的政策措施和指導(dǎo)意見(jiàn);
(3)審查區(qū)縣、市政府有關(guān)工作部門(mén)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)河道、水庫(kù)等專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案;
(4)負(fù)責(zé)具體指揮本市特別重大、重大防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,依法指揮協(xié)調(diào)或協(xié)助區(qū)縣做好較大、一般防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;
(5)負(fù)責(zé)有關(guān)供水、排水的應(yīng)急調(diào)度、搶險(xiǎn)、救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作;
(6)分析總結(jié)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;
(7)組織開(kāi)展北京市防汛抗旱應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)管理以及應(yīng)急物資的儲(chǔ)備保障等工作;
(8)承辦市應(yīng)急委交辦的其他事項(xiàng)。
2.1.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成??傊笓]由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市水務(wù)局局長(zhǎng)分別擔(dān)任,成員由市相關(guān)部委辦局、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì)、相關(guān)集團(tuán)公司、各區(qū)縣政府等有關(guān)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)組成。
(1)總指揮主要防汛職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮本市防汛應(yīng)急工作。
(2)副總指揮主要防汛職責(zé):協(xié)助總指揮做好本市防汛應(yīng)急工作。市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各防汛分指揮部工作,監(jiān)督檢查責(zé)任制落實(shí)情況;市水務(wù)局局長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)落實(shí)重點(diǎn)河道、重要水庫(kù)、城區(qū)供排水指揮調(diào)度責(zé)任制,負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室的工作。
(3)成員單位主要防汛職責(zé):
市委宣傳部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市較大以上防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論調(diào)控工作,組織市屬媒體積極開(kāi)展防汛知識(shí)宣傳。
市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)市級(jí)水利工程設(shè)施、重點(diǎn)雨水排除設(shè)施、堤防水毀修復(fù)等防汛工程的審批、核準(zhǔn)以及郊區(qū)重點(diǎn)應(yīng)急度汛工程、水毀工程的審批;安排落實(shí)市政府固定資產(chǎn)投資;協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好重點(diǎn)防汛設(shè)施的外電源保障,以及因暴雨造成的電力設(shè)施損毀搶險(xiǎn)修復(fù)工作。
市教委:負(fù)責(zé)本市教育系統(tǒng)的安全度汛工作;負(fù)責(zé)配合屬地政府落實(shí)相關(guān)學(xué)校設(shè)施作為度汛臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所;監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)縣教育部門(mén)重點(diǎn)對(duì)山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)學(xué)校進(jìn)行避險(xiǎn)知識(shí)宣傳和教育;會(huì)同區(qū)縣政府組織開(kāi)展危險(xiǎn)校舍的排查和解危工作;按照上級(jí)要求,組織區(qū)縣教育部門(mén)安排幼兒園、學(xué)校提前放學(xué)、停課并保障人員在校安全。
市經(jīng)濟(jì)信息化委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)永定河跨河管線的抗洪搶險(xiǎn)及應(yīng)急措施的實(shí)施;負(fù)責(zé)防汛無(wú)線通訊頻率保障,保證信道暢通。
市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)防洪搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作,緊急防汛期間協(xié)助防汛部門(mén)組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
市民政局:及時(shí)掌握并向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部提供災(zāi)情信息;負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方政府做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾基本生活救助的物資儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)撥工作;按照統(tǒng)一部署,動(dòng)員社會(huì)各界援助受災(zāi)地區(qū),負(fù)責(zé)組織開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng);負(fù)責(zé)組織、發(fā)放災(zāi)害救助款物,妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)市級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)、防汛物資及應(yīng)急度汛措施實(shí)施所需資金。
市國(guó)土局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作;會(huì)同氣象部門(mén)發(fā)布泥石流、滑坡等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警;負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳培訓(xùn);指導(dǎo)屬地政府做好群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。
市規(guī)劃委:負(fù)責(zé)城市排水管線、排水河道、泵站等設(shè)施工程的規(guī)劃管理工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委:負(fù)責(zé)在建地鐵等施工現(xiàn)場(chǎng)的安全度汛工作;負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)房屋防汛協(xié)調(diào)工作;組織對(duì)城鎮(zhèn)危舊房屋的檢查;督促屬地房屋管理部門(mén)落實(shí)房屋防汛責(zé)任;指導(dǎo)各區(qū)縣對(duì)屬地出現(xiàn)險(xiǎn)情的房屋進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修。
市市政市容委:負(fù)責(zé)組織督促城六區(qū)做好城市道路推水工作;負(fù)責(zé)防汛突發(fā)事件中供氣、供熱地下管線設(shè)施的搶險(xiǎn)救援工作;視天氣情況提前開(kāi)啟或延后關(guān)閉道路照明。
市交通委:負(fù)責(zé)檢查、督促有關(guān)單位開(kāi)展市管道路設(shè)施水毀搶險(xiǎn)工作、一般公路、高速公路及軌道交通既有設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位落實(shí)市級(jí)防汛物資運(yùn)輸車(chē)輛儲(chǔ)備、調(diào)集、運(yùn)輸工作;保障公共交通安全運(yùn)營(yíng)、維護(hù)客、貨運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,及時(shí)調(diào)配公共交通力量疏散因降雨滯留火車(chē)站、飛機(jī)場(chǎng)的乘客;負(fù)責(zé)山區(qū)一般公路因降雨引發(fā)山體塌方阻斷交通的搶險(xiǎn)處置工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位完成市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。
市農(nóng)委:重點(diǎn)負(fù)責(zé)永定河、潮白河、北運(yùn)河流域的防汛指揮工作;負(fù)責(zé)農(nóng)作物抗旱排澇工作;負(fù)責(zé)山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)農(nóng)戶搬遷工作。
市水務(wù)局:組織河道、水庫(kù)、閘壩、泵站等防汛設(shè)施和防汛信息化建設(shè)、管理和維護(hù),確保工程設(shè)施在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)充分發(fā)揮作用;負(fù)責(zé)水文工作管理,做好水文監(jiān)測(cè)和洪水預(yù)報(bào)工作;組織水毀設(shè)施的修復(fù),做好水利工程除險(xiǎn)加固工作。檢查、監(jiān)督各部門(mén)排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
市商務(wù)委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品以及部分應(yīng)急物資、防汛物資的儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)撥工作。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)傷病員的緊急醫(yī)學(xué)救援、組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。
市國(guó)資委:配合相關(guān)部門(mén)督促?lài)?guó)有企業(yè)落實(shí)各自安全度汛職責(zé),落實(shí)法定代表人安全度汛責(zé)任。
市安全監(jiān)管局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各廠礦企業(yè)做好雨天安全生產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督尾礦庫(kù)等采礦區(qū)安全度汛各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)。
市園林綠化局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)影響行洪河道及水文站測(cè)流樹(shù)障的清除工作;負(fù)責(zé)汛前危樹(shù)排查;負(fù)責(zé)雨天及時(shí)清理城區(qū)倒樹(shù);負(fù)責(zé)公園船只應(yīng)急調(diào)配工作。
市民防局:負(fù)責(zé)全市人防工程隱患消除和應(yīng)急搶險(xiǎn)的組織工作,監(jiān)督檢查人防工程維護(hù)管理,確保人防工程度汛安全。
北京鐵路局:負(fù)責(zé)所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全;優(yōu)先保證運(yùn)送抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。
中國(guó)民航華北地區(qū)管理局:負(fù)責(zé)首都機(jī)場(chǎng)及周邊排水等安全度汛工作,協(xié)調(diào)屬地政府共同做好機(jī)場(chǎng)外圍排水。
市通信局:負(fù)責(zé)組織電信系統(tǒng)的通信恢復(fù)工作;為搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急指揮提供通信保障。
市氣象局:負(fù)責(zé)提供實(shí)時(shí)氣象服務(wù),及時(shí)向社會(huì)和政府職能部門(mén)發(fā)布暴雨等災(zāi)害天氣過(guò)程的預(yù)報(bào)、預(yù)警信息;負(fù)責(zé)組織開(kāi)展氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、分析等工作。
市公安局公安交通管理局:負(fù)責(zé)雨天道路交通疏導(dǎo)維護(hù)和積水點(diǎn)周邊道路的疏導(dǎo)分流工作,負(fù)責(zé)組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權(quán)單位及時(shí)打開(kāi)道路積水點(diǎn)調(diào)頭閥疏導(dǎo)交通,維護(hù)交通秩序;負(fù)責(zé)道路交通信息實(shí)時(shí)播報(bào);負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及路線的交通應(yīng)急保障工作。
市公安局消防局:負(fù)責(zé)組織消防部隊(duì)配合各專(zhuān)業(yè)隊(duì)做好應(yīng)急救援處置工作,必要時(shí),承擔(dān)緊急情況下下凹式立交橋、低洼路段、低洼易積水居民區(qū)的突擊排水和應(yīng)急救援任務(wù)。
市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)郊區(qū)農(nóng)作物抗旱、排澇工作。
北京衛(wèi)戍區(qū):負(fù)責(zé)駐京部隊(duì)參加防汛搶險(xiǎn)、抗洪救災(zāi)等組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù)。
武警北京市總隊(duì):負(fù)責(zé)武警部隊(duì)參加防汛搶險(xiǎn)、抗洪救災(zāi)等組織工作。根據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù)。
北京市電力公司:負(fù)責(zé)重要防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)供電保障及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)的工作。
北京城市排水集團(tuán):負(fù)責(zé)所屬污水處理廠和所轄的立交橋泵站、雨水管線、污水管線、雨污合流管線及相關(guān)附屬設(shè)施的防汛搶險(xiǎn),按照保障方案負(fù)責(zé)雨前、雨中、雨后清掏雨水井,保證排水管線暢通。 北京市自來(lái)水集團(tuán):負(fù)責(zé)水廠、供水管網(wǎng)的維護(hù)、搶修,確保居民正常用水,負(fù)責(zé)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)抽排水任務(wù)。
北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)物資(以鋼材為主)的儲(chǔ)備、供應(yīng)工作。
北京市政路橋集團(tuán)有限公司:負(fù)責(zé)所屬各施工企業(yè)施工工程的防汛工作,負(fù)責(zé)城六區(qū)路面、立交橋區(qū)及地下過(guò)街通道的排水設(shè)施汛期排水安全、搶險(xiǎn)、搶修。
區(qū)縣政府:各區(qū)縣人民政府為屬地安全度汛工作的責(zé)任主體,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)預(yù)防、搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)、救災(zāi)等防汛工作負(fù)主責(zé)。負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施等防汛工作,落實(shí)各區(qū)縣規(guī)劃、財(cái)政、交通、建設(shè)、房屋、市政、水務(wù)等各部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處、村的安全度汛責(zé)任制,制定屬地總體防汛應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備必要的搶險(xiǎn)物資,做好搶險(xiǎn)、救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移和安置工作,確保不出現(xiàn)人員傷亡和責(zé)任安全事故。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防洪排水搶險(xiǎn)工作的統(tǒng)一指揮;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危舊平房區(qū),山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)(采礦區(qū)),中小水庫(kù)、小河道、小塘壩、蓄滯洪區(qū)群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)的安全度汛保障工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)在京中央單位的外圍排水保障工作;加強(qiáng)轄區(qū)各單位、群眾的避險(xiǎn)自救知識(shí)宣傳,提高群眾自我保護(hù)能力。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)
2.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在市水務(wù)局,辦公室主任由市水務(wù)局局長(zhǎng)兼任。具體承擔(dān)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查職責(zé)。
2.2.2市防汛抗旱指揮中心設(shè)在市水務(wù)局,并配備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施,作為防汛突發(fā)事件發(fā)生時(shí)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的指揮平臺(tái)。
2.2.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主要防汛職責(zé)
(1)組織落實(shí)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部決定,協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員單位應(yīng)對(duì)防汛抗旱突發(fā)事件相關(guān)工作;
(2)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部值守應(yīng)急工作;
(3)收集、分析工作信息,及時(shí)上報(bào)重要信息;
(4)負(fù)責(zé)本市防汛抗旱突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制、隱患排查整改工作;
(5)負(fù)責(zé)發(fā)布戒備、藍(lán)色、黃色預(yù)警信息,向市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應(yīng)急辦)提出發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息的建議;
(6)配合有關(guān)部門(mén)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部新聞發(fā)布工作;
(7)組織擬訂(修訂)與市防汛抗旱應(yīng)急指揮部職能相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)區(qū)縣制定(修訂)區(qū)縣防汛抗旱突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案;
(8)負(fù)責(zé)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急演練;
(9)負(fù)責(zé)本市應(yīng)對(duì)防汛抗旱突發(fā)事件的宣傳教育與培訓(xùn);
(10)負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作;
(11)負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部專(zhuān)家顧問(wèn)組的聯(lián)系和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組建等工作;
(12)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的日常工作。
2.3 市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各分指揮部
各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部,市相關(guān)部委辦局、相關(guān)集團(tuán)公司防汛指揮部,重點(diǎn)河道、重要水庫(kù)防汛指揮部,均為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的分指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各防汛分指揮部)。
2.3.1 各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急分指揮部
執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度命令,啟動(dòng)所轄地區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)民安置,并及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。
2.3.2 重點(diǎn)河道、重要水庫(kù)防汛分指揮部
執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度命令,啟動(dòng)所轄流域、庫(kù)區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)洪水調(diào)度、抗洪搶險(xiǎn)等工作。
重點(diǎn)河道、重要水庫(kù)涉及跨省市、跨地區(qū)等特殊情況,相關(guān)分指揮部的指揮由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部指派。
2.3.3相關(guān)市部委辦局、集團(tuán)公司防汛分指揮部
在市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門(mén)或本單位防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并承擔(dān)下達(dá)的臨時(shí)搶險(xiǎn)任務(wù)。
2.4專(zhuān)家顧問(wèn)組
市防汛抗旱應(yīng)急指揮部聘請(qǐng)防汛、水務(wù)、氣象、地質(zhì)、市政等方面的專(zhuān)家組成專(zhuān)家顧問(wèn)組。主要職責(zé)是:
(1)在制定防汛有關(guān)規(guī)定、預(yù)案、制度、項(xiàng)目建設(shè)方案的過(guò)程中提供參考意見(jiàn);
(2)及時(shí)反映防汛工作中存在的問(wèn)題與不足,提出改進(jìn)建議;
(3)為防洪、減災(zāi)、搶險(xiǎn)、指揮、調(diào)度等重大決策提供指導(dǎo)與建議;
(4)為防洪標(biāo)準(zhǔn)的修訂、完善提供指導(dǎo)意見(jiàn),對(duì)防汛減災(zāi)工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià);
(5)參與媒體宣傳、防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座、教材編審等工作。
3 監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1監(jiān)測(cè)
3.1.1監(jiān)測(cè)制度
本市建立防汛突發(fā)事件監(jiān)測(cè)制度,建立健全信息共享機(jī)制、防汛安全隱患排查整改工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)防汛突發(fā)事件動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部主要成員單位按照各自的監(jiān)測(cè)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域或本行業(yè)監(jiān)測(cè),建立并完善汛情的年度評(píng)估報(bào)告制度。
3.1.2監(jiān)測(cè)體系
根據(jù)本市防汛應(yīng)急工作需要,氣象、國(guó)土、水務(wù)等部門(mén)應(yīng)建立、完善覆蓋全市的汛情監(jiān)測(cè)體系,明確系統(tǒng)管理人員,保障系統(tǒng)運(yùn)行的維護(hù)經(jīng)費(fèi),其中:
氣象部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)天氣變化等相關(guān)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估。
國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)易發(fā)生泥石流、山體滑坡、地面塌陷等區(qū)域的監(jiān)測(cè)。
水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)雨水情、水庫(kù)、河道、閘壩、湖泊等進(jìn)行監(jiān)測(cè),完善雨水情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、工情監(jiān)測(cè)、洪水預(yù)報(bào)調(diào)度、汛情會(huì)商、災(zāi)情報(bào)送管理及防汛預(yù)警平臺(tái)等系統(tǒng)。
3.1.3監(jiān)測(cè)信息分析與處理
(1)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)本市汛情信息的匯總、分析和處理,負(fù)責(zé)建立信息共享機(jī)制,為各防汛分指揮部提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);定期組織成員單位召開(kāi)會(huì)商會(huì)議,分析本市防汛應(yīng)急工作形勢(shì),提出防范措施建議;組織成員單位、專(zhuān)家對(duì)本市發(fā)生汛情的可能性、范圍、危害、影響等進(jìn)行研判,及時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦,并通報(bào)有關(guān)單位。
(2)對(duì)于涉密的重要信息,負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)的部門(mén)應(yīng)遵守相關(guān)的管理規(guī)定,做好信息保密工作。
3.2 預(yù)警
本市預(yù)警包括戒備預(yù)警和汛情預(yù)警。
3.2.1戒備預(yù)警及響應(yīng)
戒備預(yù)警是為提前做好突發(fā)暴雨防范準(zhǔn)備,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室結(jié)合本市實(shí)際,在啟動(dòng)四色汛情預(yù)警前在防汛應(yīng)急組織指揮體系內(nèi)發(fā)布的汛情警示。
當(dāng)戒備預(yù)警發(fā)布后:
(1)各防汛分指揮部領(lǐng)導(dǎo)到崗。
(2)各成員單位按照預(yù)案要求及責(zé)任制,做好應(yīng)對(duì)汛情的動(dòng)員、組織和部署工作。
(3)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部視情啟動(dòng)雨天道路聯(lián)勤保障機(jī)制,各相關(guān)單位提前布控,聯(lián)動(dòng)保障。
(4)氣象部門(mén)及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)預(yù)警等信息。
3.2.2汛情預(yù)警及響應(yīng)
市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)汛情預(yù)警級(jí)別的確定。由低到高劃分為一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四個(gè)預(yù)警級(jí)別,并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色加以表示。當(dāng)預(yù)警發(fā)布后,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警響應(yīng),并視情啟動(dòng)應(yīng)急處置行動(dòng)。
(1)藍(lán)色汛情預(yù)警:
1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布藍(lán)色汛情預(yù)警。
根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測(cè)信息,未來(lái)3小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)累計(jì)雨量大于30mm或小時(shí)雨量大于20mm以上的強(qiáng)降水;未來(lái)12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上;或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù);
城區(qū)主要道路和低洼地區(qū)開(kāi)始積水,部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)20cm,部分立交橋下積水深度可能達(dá)30cm;
永定河、潮白河、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生XX年一遇以下洪水,且水位可能繼續(xù)上漲;
泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達(dá)到半飽和狀態(tài),預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到25mm以上、50mm以下,預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害;
中小河道可能發(fā)生5年一遇以下洪水,河道堤防局部可能發(fā)生滑坡、管涌;水庫(kù)水位雖在汛限水位以下,大壩局部可能發(fā)生滑坡、管涌。
2)當(dāng)藍(lán)色汛情預(yù)警發(fā)布后:
各防汛分指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員到崗,24小時(shí)值班,確保通信暢通,密切關(guān)注天氣變化,加強(qiáng)天氣會(huì)商和監(jiān)測(cè);雨天道路聯(lián)勤保障組及時(shí)協(xié)調(diào)處理道路積滯水的排除、交通疏導(dǎo)等工作;媒體部門(mén)及時(shí)發(fā)布汛情預(yù)警等信息,建議市民注意掌握汛情動(dòng)態(tài)、交通狀況,外出盡可能選擇公共交通工具;
各成員單位和相關(guān)部門(mén)要及時(shí)上報(bào)雨情、水情、工情、災(zāi)情及工作動(dòng)態(tài);
重點(diǎn)防汛部位搶險(xiǎn)人員提前到位,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(2)黃色汛情預(yù)警:
1) 當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色汛情預(yù)警。
根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測(cè)信息,未來(lái)3小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)小時(shí)雨量大于30mm以上的強(qiáng)降水;或者未來(lái)6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上;或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù);
城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)20cm以上、30cm以下,部分立交橋下積水深度可能達(dá)30cm以上、50cm以下;
永定河、潮白河、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生XX年一遇以上、20年一遇以下洪水,且水位可能繼續(xù)上漲;
泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達(dá)到半飽和狀態(tài),預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到50mm以上、100mm以下,預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害;
中小河道可能發(fā)生5年一遇以上、XX年一遇以下洪水,河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡、管涌,威脅堤防安全;水庫(kù)水位雖在汛限水位以下,大壩局部可能發(fā)生較大范圍滑坡、管涌,威脅水庫(kù)安全。
2) 當(dāng)黃色汛情預(yù)警發(fā)布后:
在藍(lán)色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,各防汛分指揮部進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班,開(kāi)通異地會(huì)商系統(tǒng),并將汛情信息及時(shí)通報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室;
氣象部門(mén)加密氣象會(huì)商頻次,及時(shí)通報(bào)會(huì)商結(jié)果;市交通部門(mén)調(diào)整公交及地鐵運(yùn)營(yíng)計(jì)劃,必要時(shí)可延長(zhǎng)運(yùn)行時(shí)間,保障市民出行需要;
根據(jù)天氣預(yù)報(bào)、汛情預(yù)警信息及實(shí)際情況,經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室與市應(yīng)急辦會(huì)商,并請(qǐng)示市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由市教委安排幼兒園、學(xué)校提前放學(xué);社會(huì)單位可視情況安排錯(cuò)峰上下班;
根據(jù)情況,各相關(guān)指揮部組織巡查組對(duì)城區(qū)危舊平房區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、立交橋、地下空間、河湖地區(qū)、山洪泥石流易發(fā)區(qū)和采空區(qū)等重點(diǎn)防汛部位進(jìn)行巡查,遇有險(xiǎn)情及時(shí)主動(dòng)搶險(xiǎn);
各區(qū)縣防汛分指揮部及時(shí)報(bào)告雨情、水情、工情、險(xiǎn)情等信息,重點(diǎn)防汛部位責(zé)任人和相關(guān)人員加強(qiáng)雨中巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)組織處置、及時(shí)報(bào)告。并做好群眾安全避險(xiǎn)準(zhǔn)備,山洪泥石流易發(fā)區(qū)果斷組織避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,并做好安置工作。搶險(xiǎn)人員按照防汛搶險(xiǎn)預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防汛部位的搶險(xiǎn)救護(hù);
新聞單位加強(qiáng)社會(huì)宣傳,對(duì)汛情信息和工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)播報(bào);
建議市民減少外出,不在危房?jī)?nèi)停留避雨。
(3)橙色汛情預(yù)警:
1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布橙色汛情預(yù)警。
根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測(cè)信息,未來(lái)3小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)小時(shí)雨量大于40mm以上的強(qiáng)降水;或者未來(lái)3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上;或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù);
城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)30cm以上、50cm以下,部分立交橋下積水深度可能達(dá)50cm以上、100cm以下;
永定河、潮白河、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生20年一遇以上、50年一遇以下洪水,且水位可能繼續(xù)上漲;
泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量接近全飽和,預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到100mm以上、150mm以下,預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害;
中小河道可能發(fā)生XX年一遇以上洪水和防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情,可能造成潰堤、決口、倒閘;水庫(kù)水位在汛限水位以上,防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險(xiǎn)情,可能發(fā)生漫壩、潰壩,危及大壩安全和威脅下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2)當(dāng)橙色汛情預(yù)警發(fā)布后:
在黃色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,各級(jí)防汛指揮部門(mén)指揮人員、搶險(xiǎn)人員全部上崗到位,防汛專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍全部在一線巡查,主動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi);
市防汛抗旱應(yīng)急指揮部與市應(yīng)急指揮中心開(kāi)通異地會(huì)商系統(tǒng),各類(lèi)有線、無(wú)線通信設(shè)備處于開(kāi)通狀態(tài);
按照屬地負(fù)責(zé)的原則,城區(qū)危舊房、地鐵線路、地下空間、河道堤防、庫(kù)壩下游、山區(qū)等險(xiǎn)情、災(zāi)情易發(fā)區(qū)域要及時(shí)組織群眾安全避險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移、安置;民政部門(mén)做好救災(zāi)工作;交通部門(mén)做好交通干線暢通的保障工作;新聞單位滾動(dòng)播報(bào)汛情信息和救災(zāi)抗災(zāi)動(dòng)態(tài);
駐京部隊(duì)、武警北京市總隊(duì)做好軍地聯(lián)合搶險(xiǎn)工作。
(4)紅色汛情預(yù)警:
1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色汛情預(yù)警。
根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測(cè)信息,未來(lái)3小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)小時(shí)雨量大于60mm以上的強(qiáng)降水;或者未來(lái)3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100mm以上;或者已達(dá)100mm以上且降雨可能持續(xù);
城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)50cm以上,部分立交橋下積水深度可能達(dá)100cm以上;
永定河、潮白河、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生50年一遇以上洪水,且水位可能繼續(xù)上漲;
泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量已經(jīng)達(dá)到飽和狀態(tài),預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到150mm以上,預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大山洪和地質(zhì)災(zāi)害;
大中型水庫(kù)水位在汛限水位以上,防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險(xiǎn)情,可能發(fā)生漫壩、潰壩,危及大壩安全和威脅下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2)當(dāng)紅色汛情預(yù)警發(fā)布后:
在橙色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,各級(jí)政府、各級(jí)防汛指揮部門(mén)、各單位及駐京部隊(duì)、武警北京市總隊(duì)組織各方面力量投入防汛抗災(zāi)工作,確保重點(diǎn)防汛部位安全。
3.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除
(1)全市范圍內(nèi)戒備預(yù)警、藍(lán)色汛情預(yù)警、黃色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除,并報(bào)市應(yīng)急辦備案。橙色與紅色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議,由市應(yīng)急辦分別報(bào)請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)后,由市應(yīng)急辦授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除。
(2)各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際汛情,發(fā)布和解除本行政區(qū)域內(nèi)藍(lán)色汛情預(yù)警、黃色汛情預(yù)警,并同時(shí)報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案。橙色汛情預(yù)警和紅色汛情預(yù)警必須報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部審批,并同時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦備案。
(3)對(duì)于可能影響本市以外其他地區(qū)的汛情預(yù)警信息,經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,及時(shí)上報(bào)國(guó)家防總等相關(guān)部門(mén),并視情況向可能受到影響的相關(guān)省市通報(bào)。
(4)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)范性文件對(duì)防汛預(yù)警工作另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
(5)汛情預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。
(6)預(yù)警信號(hào)的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、電話、信息網(wǎng)、警報(bào)器、顯示屏、宣傳車(chē)或組織人員入戶通知的方式進(jìn)行,對(duì)老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)采取有針對(duì)性的公告方式。
3.2.4預(yù)警級(jí)別的變更
隨著汛情變化和事態(tài)發(fā)展,市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織實(shí)時(shí)會(huì)商,可按程序提高或降低相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。
各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際汛情,調(diào)整預(yù)警級(jí)別,并同時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案。
3.3監(jiān)測(cè)與預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和氣象、國(guó)土、水務(wù)等專(zhuān)業(yè)部門(mén)應(yīng)充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)監(jiān)測(cè)手段,強(qiáng)化數(shù)字化監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施和專(zhuān)業(yè)預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)。
3.3.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同氣象、國(guó)土、水務(wù)等部門(mén)和各區(qū)縣相關(guān)部門(mén)建立統(tǒng)一的防汛突發(fā)事件信息系統(tǒng),匯集、儲(chǔ)存、分析、傳輸有關(guān)防汛突發(fā)事件的信息,逐步實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,提高信息收集、分析和處理能力,做到對(duì)可能發(fā)生的防汛突發(fā)事件及時(shí)預(yù)警。
4 應(yīng)急處置
4.1總體要求
4.1.1汛前各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)做好責(zé)任制、預(yù)案、物資、隊(duì)伍和避險(xiǎn)措施落實(shí)。汛期各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)應(yīng)確保通信暢通,實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情,并根據(jù)不同情況自主啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.1.2 市防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)關(guān)系重大的防汛工程調(diào)度;其他防汛工程的調(diào)度由所屬區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé),必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部直接調(diào)度。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開(kāi)展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。
4.1.3洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后,由各級(jí)政府和各級(jí)防汛指揮部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施防汛搶險(xiǎn)、排澇減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。
4.1.4洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后,由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
4.1.5對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的,在報(bào)告本區(qū)縣政府和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的同時(shí),應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)的防汛部門(mén)通報(bào)情況。
4.1.6因洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件而導(dǎo)致的交通、電力、通信、衛(wèi)生等領(lǐng)域的次生災(zāi)害,當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)全力搶險(xiǎn)和處置,采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈,防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延,并及時(shí)向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報(bào)告。
4.2信息報(bào)送
4.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)于一般及以上防汛突發(fā)事件的信息及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急辦;對(duì)于較大以上防汛突發(fā)事件的信息立即上報(bào)市應(yīng)急辦,然后報(bào)國(guó)家防總、海委等有關(guān)部門(mén),2小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)詳細(xì)信息。
4.2.2 各防汛分指揮部對(duì)于一般防汛突發(fā)事件的信息,2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室,及時(shí)續(xù)報(bào)詳細(xì)情況;對(duì)于較大以上防汛突發(fā)事件,必須立即上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室,2小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)詳細(xì)信息。涉及人員安全的防汛突發(fā)事件,必須立即報(bào)告市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。
4.2.3對(duì)于各類(lèi)防汛突發(fā)事件以及可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患,本市任何單位和個(gè)人都有權(quán)利和義務(wù)向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)政府職能部門(mén)報(bào)告,并有權(quán)對(duì)相關(guān)部門(mén)的工作過(guò)失和不當(dāng)處置行為進(jìn)行舉報(bào)。
任何單位不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)防汛突發(fā)事件信息。
4.2.4 在防汛突發(fā)事件中,傷亡、失蹤、被困人員中包括港澳臺(tái)人員或外籍人士,或者事件可能影響到在京境外機(jī)構(gòu),需要向香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際組織進(jìn)行通報(bào)時(shí),市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室立即上報(bào)市應(yīng)急辦。
4.2.5 防汛應(yīng)急信息報(bào)送要求:一事一報(bào),急情快報(bào)。報(bào)送內(nèi)容應(yīng)包括:水庫(kù)、河道等水利工程險(xiǎn)情;城市道路積水30cm以上情況;房屋倒塌;大面積院落進(jìn)水;發(fā)生山洪泥石流險(xiǎn)情;城市重點(diǎn)防洪部位出現(xiàn)險(xiǎn)情;因暴雨洪水造成的人員傷亡;各部門(mén)的防汛應(yīng)對(duì)工作等。信息內(nèi)容應(yīng)具備時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件等基本要素和相應(yīng)的分析。
4.3先期處置
4.3.1防汛突發(fā)事件初發(fā)時(shí),事發(fā)地居委會(huì)、村委會(huì)和社會(huì)單位立即組織群眾開(kāi)展自主搶險(xiǎn)和互救搶險(xiǎn),維護(hù)好社會(huì)秩序,及時(shí)上報(bào)到所在地區(qū)縣政府、部門(mén)、單位等,并采取必要措施防止災(zāi)害擴(kuò)大。
4.3.2接到信息后,事發(fā)地區(qū)縣政府、相關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé),依法采取必要措施防止或減輕事件危害、控制事態(tài)蔓延,及時(shí)上報(bào)并啟動(dòng)相關(guān)級(jí)別應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.4指揮協(xié)調(diào)
防汛突發(fā)事件發(fā)生后,在先期處置的基礎(chǔ)上,由相關(guān)責(zé)任主體按照程序啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。當(dāng)超出相關(guān)責(zé)任主體自身處置能力時(shí),可向上一級(jí)防汛應(yīng)急指揮部提出請(qǐng)求,由上一級(jí)防汛應(yīng)急指揮部決定是否啟動(dòng)更高級(jí)別的處置行動(dòng)進(jìn)行處置。
4.4.1 一般防汛突發(fā)事件(級(jí)):當(dāng)事件發(fā)生在一個(gè)行政區(qū)內(nèi)時(shí),由事發(fā)地區(qū)縣啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng),負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要協(xié)助做好相關(guān)工作。當(dāng)事件發(fā)生在兩個(gè)及以上行政區(qū)時(shí),由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng)。
4.4.2 較大防汛突發(fā)事件(級(jí)):發(fā)生在城六區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)的較大防汛突發(fā)事件,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)、區(qū)政府或市相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)級(jí)處置行動(dòng),負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。發(fā)生在其他區(qū)縣的,由事發(fā)地區(qū)縣啟動(dòng)級(jí)處置措施,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作;必要時(shí)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作,市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)或市應(yīng)急辦派人到場(chǎng),協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展工作。
4.4.3 重大防汛突發(fā)事件(級(jí)):由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部、事發(fā)地區(qū)縣政府、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)或市相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng),并負(fù)責(zé)具體指揮和處置,由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要,分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書(shū)長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng),并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。其中:分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書(shū)長(zhǎng)任總指揮,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作;市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮,負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。
4.4.4 特別重大防汛突發(fā)事件(級(jí)):由市政府啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng),并負(fù)責(zé)具體指揮和處置,由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要,市委書(shū)記、市長(zhǎng)或分管市領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng),并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。其中:市委書(shū)記、市長(zhǎng)或分管市領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作;分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書(shū)長(zhǎng)、市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮,負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。
永定河發(fā)生特大洪水,需啟用小清河分洪區(qū)時(shí),北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家會(huì)同海委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng),與永定河防汛指揮部和房山區(qū)、豐臺(tái)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
4.5處置行動(dòng)
4.5.1一般防汛突發(fā)事件(iv級(jí))的處置行動(dòng)
(1)本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。防汛副指揮或主管防汛的.領(lǐng)導(dǎo)上崗到位并組織會(huì)商,對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行布控,加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè),密切關(guān)注汛情變化,及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。
(2)宣傳部門(mén)利用各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏實(shí)時(shí)播報(bào)汛情、路況動(dòng)態(tài)信息。提醒市民注意收聽(tīng)、收看有關(guān)媒體報(bào)道,及時(shí)掌握預(yù)警信息,妥善處置易受風(fēng)雨影響的室外物品。
(3)各搶險(xiǎn)隊(duì)伍按當(dāng)年下達(dá)的應(yīng)急排水任務(wù)和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的命令及時(shí)對(duì)分管區(qū)域進(jìn)行積水排除;各產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)所屬范圍內(nèi)的積水排除;人防部門(mén)負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)人防工程的積水排除。
(4)市氣象局強(qiáng)化強(qiáng)降雨天氣預(yù)報(bào)預(yù)警及上下班時(shí)段天氣服務(wù),增加臨近天氣預(yù)報(bào)頻次。
(5)市公安局公安交通管理局針對(duì)二、三、四、五環(huán)路下凹式立交橋及首都機(jī)場(chǎng)地區(qū),按照一橋一預(yù)案,明確疏導(dǎo)崗位、警力部署、具體的分流繞行措施,并負(fù)責(zé)組織路權(quán)單位打開(kāi)或關(guān)閉調(diào)頭閥。
(6)市交通委落實(shí)積水路段公交繞行方案,明確積水橋區(qū)公交繞行具體線路。公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)采取積水橋區(qū)繞行、甩站、擴(kuò)大間隔措施;司售人員做好乘客的安撫、勸導(dǎo)工作;根據(jù)雨情、道路積水和客流情況適時(shí)延長(zhǎng)末班車(chē)時(shí)間。
(7)各道路排水專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織巡檢,第一時(shí)間完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。
(8)市市政市容委加強(qiáng)應(yīng)急值守,視天氣情況提前開(kāi)啟或延后關(guān)閉道路照明。 (9)電力部門(mén)做好機(jī)閘、泵站等重點(diǎn)防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)(外電源)供電保障工作。
(10)園林綠化部門(mén)加強(qiáng)巡查,對(duì)易倒伏樹(shù)木進(jìn)行修剪、綁扎、加固等。
(11)人防、房管、地鐵等管理部門(mén)和產(chǎn)權(quán)單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作。
(12)在建工程必要時(shí)采取停工措施,保證在建工程及周邊地區(qū)度汛安全。
(13)河湖及庫(kù)壩管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)堤防、壩體、閘涵的巡查,按照相關(guān)預(yù)案做好降低水位、提閘準(zhǔn)備等工作。
(14)國(guó)土、安監(jiān)等部門(mén)及相關(guān)區(qū)縣要做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、采礦區(qū)雨中巡查及群眾避險(xiǎn)工作。
(15)其他區(qū)縣、部門(mén)、單位按照防汛職責(zé),做好所轄范圍內(nèi)防汛應(yīng)急工作。
4.5.2 較大防汛突發(fā)事件(iii級(jí))的處置行動(dòng)
(1)指揮到位
市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主任或授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室常務(wù)副主任在市防汛抗旱指揮中心負(fù)責(zé)指揮。
各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí),由各防汛分指揮部的指揮負(fù)責(zé)指揮,或按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。
(2)會(huì)商
根據(jù)情況,與相關(guān)防汛分指揮部進(jìn)行會(huì)商。必要時(shí),與市應(yīng)急指揮中心會(huì)商:
由氣象部門(mén)提供實(shí)時(shí)天氣情況和災(zāi)害天氣預(yù)測(cè);
由已經(jīng)或可能發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門(mén)匯報(bào)當(dāng)前汛情、險(xiǎn)情及前期處置措施;
提出洪水調(diào)度意見(jiàn)、積滯水排除措施、抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案,對(duì)可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險(xiǎn)方案。
(3)執(zhí)行
在一般防汛突發(fā)事件(iv級(jí))處置行動(dòng)的基礎(chǔ)上,本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入iii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài):
各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏及時(shí)播發(fā)有關(guān)預(yù)警信息和防汛提示,提醒市民減少外出,提醒司機(jī)繞開(kāi)積水路段,戶外活動(dòng)注意安全避險(xiǎn);
公安、公安交通管理等部門(mén)負(fù)責(zé)大面積積水地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo);
地鐵、房屋等在建工程施工單位應(yīng)暫停作業(yè);
城市河湖加大下泄流量,閘壩水位保證在汛限水位以下運(yùn)行,其他重點(diǎn)河道、水庫(kù)按照洪水調(diào)度預(yù)案運(yùn)行。所在區(qū)縣做好本地區(qū)受威脅群眾的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和生活安置;
各產(chǎn)權(quán)單位保證排水泵站正常運(yùn)行,及時(shí)進(jìn)行排水口阻擋物清除工作;
園林、市政市容、道路等部門(mén)加強(qiáng)巡查聯(lián)動(dòng),及時(shí)清理倒伏樹(shù)木、樹(shù)枝、落葉等雜物;
住建、民政等部門(mén)及區(qū)縣政府及時(shí)搶修漏雨房屋,排除低洼院落積水,組織群眾避險(xiǎn);
電力部門(mén)保障排水泵站、閘站等防汛重點(diǎn)部位外圍電網(wǎng)(外電源)安全可靠運(yùn)行;
公交、鐵路、地鐵、航空等單位及時(shí)向媒體通報(bào)和發(fā)布車(chē)次、航班調(diào)整信息,增加運(yùn)力,妥善安置滯留旅客;
國(guó)土、民政等部門(mén)及區(qū)縣政府做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、采礦區(qū)搶險(xiǎn)和群眾轉(zhuǎn)移、安置工作;
各專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍服從統(tǒng)一調(diào)度,加強(qiáng)巡檢,在第一時(shí)間內(nèi)完成排除積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作;駐京部隊(duì)及武警部隊(duì)做好抗洪救災(zāi)準(zhǔn)備。
4.5.3 重大防汛突發(fā)事件(ii級(jí))的處置行動(dòng)
(1)指揮到位
主管防汛的副市長(zhǎng)在市防汛抗旱指揮中心負(fù)責(zé)指揮。
各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí),按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。
(2)會(huì)商
市防汛抗旱應(yīng)急指揮部與各相關(guān)防汛分指揮部立即會(huì)商,必要時(shí)與市應(yīng)急指揮中心會(huì)商:
由氣象部門(mén)、國(guó)土部門(mén)提供實(shí)時(shí)天氣情況、山地災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息,水務(wù)部門(mén)提供雨水情以及水庫(kù)、閘壩、河道等工情信息;
由已經(jīng)或可能發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門(mén)匯報(bào)當(dāng)前汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情及抗洪搶險(xiǎn)措施;
由專(zhuān)家顧問(wèn)組提出洪水調(diào)度意見(jiàn)、積滯水排除措施、抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案,對(duì)可能或已經(jīng)發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險(xiǎn)方案;
需泄洪時(shí)及時(shí)與下游有關(guān)省市進(jìn)行會(huì)商。
(3)執(zhí)行
在較大防汛突發(fā)事件(iii級(jí))處置行動(dòng)的基礎(chǔ)上,本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入ii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài):
各區(qū)縣、各部門(mén)、各單位按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的命令,抓緊檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施,必要時(shí)派出軍地聯(lián)合巡查組。發(fā)生險(xiǎn)情、災(zāi)情區(qū)域?qū)俚卣?,根?jù)預(yù)案在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織實(shí)施群眾安全轉(zhuǎn)移;
各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏滾動(dòng)播發(fā)防汛預(yù)警信息和避險(xiǎn)提示;
由于降雨對(duì)施工安全產(chǎn)生影響的工地一律暫停施工作業(yè),市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)督促落實(shí);
公安、公安交通管理等部門(mén)負(fù)責(zé)險(xiǎn)情、災(zāi)情地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo);
公路、鐵路、航空等部門(mén)及時(shí)向媒體通報(bào)和發(fā)布客運(yùn)信息,妥善安置滯留旅客;
在指揮部的統(tǒng)一指揮下,由北京衛(wèi)戍區(qū)牽頭,組織駐京部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn);
民政、水務(wù)、商務(wù)部門(mén)和單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將所儲(chǔ)備的搶險(xiǎn)物資如數(shù)送達(dá)指定地點(diǎn);
衛(wèi)生部門(mén)組織醫(yī)療隊(duì)按規(guī)定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),做好傷病員救治和衛(wèi)生防疫工作;
交通、公路、供電、通信等部門(mén)和單位提供搶險(xiǎn)救災(zāi)的后勤保障;
永定河、潮白河、北運(yùn)河、官?gòu)d水庫(kù)、密云水庫(kù)及城市河湖等重點(diǎn)河道、水庫(kù)防汛指揮部按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程,加強(qiáng)防守巡查,及時(shí)控制險(xiǎn)情;
各專(zhuān)業(yè)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍全力搶險(xiǎn)。
4.5.4 特別重大防汛突發(fā)事件(i級(jí))的處置行動(dòng)
(1)指揮到位
市委書(shū)記、市長(zhǎng)或分管市領(lǐng)導(dǎo)在市防汛抗旱指揮中心或市應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮。
各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí),按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。
(2)會(huì)商
根據(jù)需要,北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國(guó)家防總、海委、市應(yīng)急委及相關(guān)指揮部開(kāi)通異地會(huì)商系統(tǒng)。必要時(shí),派應(yīng)急通信車(chē)組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商,進(jìn)行動(dòng)態(tài)播報(bào)。
1)進(jìn)行災(zāi)害天氣分析,實(shí)時(shí)播報(bào)天氣情況。
2)由已經(jīng)或可能發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門(mén)匯報(bào)當(dāng)前汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情。特別是永定河發(fā)生特大洪水,需啟用小清河分洪區(qū)時(shí),應(yīng)按《永定河流域防洪調(diào)度預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行,并由永定河防汛指揮部匯報(bào)當(dāng)前河道水情、工情;由豐臺(tái)、房山區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部匯報(bào)分洪區(qū)內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備情況。
3)由專(zhuān)家顧問(wèn)組提出決策建議:
提出城六區(qū)洪水調(diào)度意見(jiàn)和積滯水排除措施;如果地鐵、人防工程出現(xiàn)大面積積水,專(zhuān)家顧問(wèn)組要與市交通委、市民防局共同提出應(yīng)急措施;
提出重點(diǎn)河道、城市河湖洪水調(diào)度意見(jiàn)和抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案。特別是針對(duì)永定河發(fā)生特大洪水,需啟用小清河分洪區(qū)時(shí)提出永定河洪水分洪調(diào)度意見(jiàn);
提出水庫(kù)洪水調(diào)度意見(jiàn)和抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案;
會(huì)同相關(guān)區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部提出可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)和范圍及處置措施;
會(huì)同相關(guān)區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急排水、洪水調(diào)度方案以及避險(xiǎn)措施。
(3)執(zhí)行
在重大防汛突發(fā)事件(ii級(jí))處置行動(dòng)的基礎(chǔ)上,本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入i級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài):
主流媒體及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)導(dǎo)汛情、災(zāi)情和抗洪搶險(xiǎn)工作,主 動(dòng)引導(dǎo)輿論,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;
公安、公安交通管理等部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)生險(xiǎn)情地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)。必要時(shí),采取交通管制措施;
各區(qū)縣、各相關(guān)單位做好群眾的轉(zhuǎn)移、救援、安置工作;。
駐京部隊(duì)全力投入抗洪、救災(zāi)、搶險(xiǎn)工作;
民政、水務(wù)、商務(wù)等部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將所儲(chǔ)備的搶險(xiǎn)物資如數(shù)送達(dá)指定地點(diǎn);
重要河道、重要水庫(kù)、城市河湖防汛指揮部按照命令實(shí)施洪水調(diào)度。并在指定的位置、時(shí)間和范圍實(shí)施分洪、扒口、口門(mén)封堵;
按照國(guó)家防總啟用小清河分洪區(qū)的命令,豐臺(tái)區(qū)、房山區(qū)政府在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將分洪區(qū)內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移。供電、供氣、輸油、通信、鐵路等部門(mén)和單位對(duì)所轄設(shè)施、設(shè)備做好搶護(hù)工作。商務(wù)、民政、衛(wèi)生、交通等部門(mén)和單位做好運(yùn)輸車(chē)輛、搶險(xiǎn)物資、救生器材、生活必需品、傷病員救治和衛(wèi)生防疫等保障工作;
水庫(kù)需要加大泄量或控制水位時(shí),相關(guān)水庫(kù)防汛指揮部按照要求實(shí)施安全泄洪;當(dāng)水庫(kù)需要實(shí)施非常溢洪時(shí),水庫(kù)防汛指揮部按照命令,在指定的位置、時(shí)間和范圍實(shí)施非常溢洪。
4.6現(xiàn)場(chǎng)指揮部
當(dāng)發(fā)生較大、重大或特別重大防汛突發(fā)事件時(shí),需成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)由以下組成:
4.6.1技術(shù)組:由市水務(wù)局牽頭,專(zhuān)家顧問(wèn)組指導(dǎo),主要負(fù)責(zé)提供災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào),提出洪水預(yù)報(bào)意見(jiàn)和洪水調(diào)度、積滯水搶排、抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)方案,組織災(zāi)情核查評(píng)估等。
4.6.2物資組:由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,主要負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)。
4.6.3搶險(xiǎn)組:由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,主要負(fù)責(zé)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)任務(wù)。當(dāng)駐京部隊(duì)參加搶險(xiǎn)時(shí),由北京衛(wèi)戍區(qū)組織協(xié)調(diào),按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.6.4救災(zāi)組:由市民政局牽頭,主要負(fù)責(zé)安置災(zāi)民,救治防疫,維護(hù)社會(huì)治安秩序,保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品供應(yīng),保障通信暢通,提供抗洪搶險(xiǎn)資金保障。
4.6.5 宣傳組:由市委宣傳部牽頭,主要負(fù)責(zé)按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的要求,組織新聞單位通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等方式實(shí)時(shí)發(fā)布汛情、災(zāi)情,進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)新聞報(bào)道,動(dòng)員全社會(huì)力量參加抗洪救災(zāi)。
4.7響應(yīng)升級(jí)
4.7.1需要宣布本市或有關(guān)區(qū)域進(jìn)入緊急防汛期時(shí),由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布進(jìn)入緊急防汛期。
4.7.2因事態(tài)發(fā)展,超出市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的處置能力,需要更多的部門(mén)和單位參與處置時(shí),應(yīng)以市應(yīng)急委名義,組織協(xié)調(diào)本市其他專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門(mén)、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì)、周邊相關(guān)省區(qū)市參與處置工作。
4.7.3突發(fā)事件超出本市控制范圍時(shí),需要國(guó)家或其他省市提供援助和支持時(shí),依據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》辦理。
4.7.4在防汛突發(fā)事件需要國(guó)際社會(huì)援助時(shí),市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)向市應(yīng)急辦上報(bào),由市應(yīng)急辦與市政府外辦、市外宣辦密切配合,以市政府名義與外交部聯(lián)系,并按照有關(guān)規(guī)定,由指定機(jī)構(gòu)向國(guó)際社會(huì)發(fā)出呼吁。
4.8社會(huì)動(dòng)員
4.8.1出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后,市、區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度報(bào)市應(yīng)急委,經(jīng)市政府批準(zhǔn),對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。
4.8.2必要時(shí),可通過(guò)市、區(qū)縣政府廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與防汛突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車(chē)輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。
4.9信息發(fā)布和新聞報(bào)道
4.9.1防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作,應(yīng)嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院及本市有關(guān)突發(fā)事件新聞報(bào)道的相關(guān)規(guī)定,在市委宣傳部、市應(yīng)急辦的管理與協(xié)調(diào)下,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)。
4.9.2較大以上防汛突發(fā)事件發(fā)生后,或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、特殊時(shí)間,或可能演化為重大、特別重大防汛突發(fā)事件,市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即向市應(yīng)急辦上報(bào),并向市委宣傳部通報(bào)相關(guān)情況。在市委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下,市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作,起草新聞發(fā)布稿和災(zāi)情公告,及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道防汛突發(fā)事件信息,正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
4.9.3對(duì)于可能產(chǎn)生國(guó)際影響的防汛突發(fā)事件,對(duì)外報(bào)道工作應(yīng)在市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦的共同組織下,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)。
4.10應(yīng)急結(jié)束
4.10.1防汛突發(fā)事件處置工作已基本完成,次生、衍生和事件危害被基本消除,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
4.10.2一般和較大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。
重大和特別重大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室或市應(yīng)急辦提出建議,報(bào)請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)的市防汛抗旱應(yīng)急指揮部或市應(yīng)急委宣布應(yīng)急結(jié)束;必要時(shí),應(yīng)及時(shí)通過(guò)新聞單位向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急處置結(jié)束的消息。
4.10.3經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布本市或有關(guān)區(qū)域解除緊急防汛期,并及時(shí)通過(guò)新聞單位向社會(huì)發(fā)布解除緊急防汛期的消息。
5 恢復(fù)與重建
在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市政府相關(guān)部門(mén)和區(qū)縣政府組織實(shí)施恢復(fù)與重建工作,做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
5.1災(zāi)后救助
5.1.1民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,搞好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排,組織受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,保證災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫(yī)療,切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。
5.1.2衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因?yàn)?zāi)傷病人員,對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理,對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
5.1.3 當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
5.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充
針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物資消耗情況,按照分級(jí)籌措的要求,及時(shí)補(bǔ)充到位。
5.3水毀工程、設(shè)施修復(fù)
5.3.1 對(duì)影響當(dāng)年防汛安全的水毀工程,應(yīng)盡快修復(fù)。
5.3.2對(duì)其他遭到毀壞的防洪水利工程、市政設(shè)施、交通、電力、通信、供油、供氣、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管線、水文設(shè)施等應(yīng)盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。
5.3.3對(duì)城市道路(立交橋)等積水點(diǎn)的治理列入下一年度應(yīng)急度汛工程計(jì)劃,采取掛賬督辦制度,保證按期完成。
5.3.4 所需資金由市、區(qū)縣發(fā)改委、財(cái)政部門(mén)按照事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則分別安排。
5.4災(zāi)后重建
各相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按照原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)。
5.5保險(xiǎn)與補(bǔ)償
受災(zāi)地區(qū)所投保的水毀設(shè)施、設(shè)備、居民的生命財(cái)產(chǎn)損失由保險(xiǎn)公司及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、理賠。
依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用或調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損壞或者無(wú)法歸還的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。
5.6調(diào)查評(píng)估
5.6.1對(duì)一般、較大防汛突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估,必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位、相關(guān)區(qū)縣應(yīng)急委、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)實(shí)施。對(duì)重大、特別重大防汛突發(fā)事件,報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。
5.6.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況,組建調(diào)查組,并聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與。
5.6.3調(diào)查組需對(duì)防汛突發(fā)事件發(fā)生的原因、過(guò)程和損失,以及事前、事發(fā)、事中、事后全過(guò)程的應(yīng)對(duì)工作,進(jìn)行全面客觀的調(diào)查、分析與評(píng)估,提出改進(jìn)措施,形成防汛突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估報(bào)告,并在相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。無(wú)具體規(guī)定的,一般應(yīng)在60日內(nèi)完成;特殊情況下,經(jīng)市應(yīng)急委批準(zhǔn),期限可適當(dāng)延長(zhǎng)。
5.6.4有關(guān)法律、法規(guī)或國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)對(duì)防汛突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估工作另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
6 應(yīng)急保障
6.1 指揮系統(tǒng)技術(shù)保障
建立和完善防汛應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系,以滿足各種復(fù)雜情況下指揮處置防汛突發(fā)事件的要求。主要包括:指揮通信系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、信息報(bào)告系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、分析決策支持系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)等。
6.2 氣象保障
市氣象局加強(qiáng)對(duì)降雨天氣特別是極端降雨天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)警的技術(shù)研究,加密氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn),提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平和服務(wù)質(zhì)量。
6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障
本市任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。全市專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要包括:
6.3.1 區(qū)縣搶險(xiǎn)隊(duì)伍
各區(qū)縣成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,由各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度,主要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛搶險(xiǎn)。
6.3.2市級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍
城市道路排水搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)由排水集團(tuán)、市政養(yǎng)護(hù)集團(tuán)、公聯(lián)公司、首發(fā)公司、首高發(fā)、環(huán)衛(wèi)集團(tuán)、城建集團(tuán)、自來(lái)水集團(tuán)等組成,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室調(diào)動(dòng)。
駐京部隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后調(diào)動(dòng)。
其他專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)由市公安局、市水務(wù)局、市交通委、市市政市容委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)土局、市民防局、市園林綠化局、市公安局消防局、市電力公司等單位組成。由各單位負(fù)責(zé)調(diào)度,必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
6.3.3依據(jù)《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》規(guī)定,在險(xiǎn)情、災(zāi)情緊急的情況下,地方人民政府可以直接向駐軍部隊(duì)提出救助請(qǐng)求,駐軍部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實(shí)施救助,并向上級(jí)報(bào)告;駐軍部隊(duì)發(fā)現(xiàn)緊急險(xiǎn)情、災(zāi)情也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實(shí)施救助,并向上級(jí)報(bào)告。
6.4 通信保障
6.4.1本市各通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任,對(duì)防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準(zhǔn)確傳遞。
6.4.2市通信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、指揮各通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)對(duì)各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)日常和應(yīng)急通信提供保障工作。
6.4.3 市和區(qū)縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)依托現(xiàn)有資源,合理組建防汛專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通。
6.4.4市防汛抗旱應(yīng)急指揮部相關(guān)單位在進(jìn)入汛期后,應(yīng)確保防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效溝通,應(yīng)使用800兆電臺(tái)、手機(jī)、電話、對(duì)講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等通信工具進(jìn)行信息交流,并保持24小時(shí)暢通。
6.4.5出現(xiàn)防汛突發(fā)事件后,通信部門(mén)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,保證本市防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。及時(shí)調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)備,為指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。
6.4.6在緊急情況下,應(yīng)充分利用公共廣播和電視媒體等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
6.5 交通運(yùn)輸保障
6.5.1運(yùn)輸保障
(1)由市交通委牽頭、市公安局公安交通管理局、市公交集團(tuán)、市地鐵運(yùn)營(yíng)公司、市祥龍公司、京港地鐵公司配合,建立健全公共交通線路規(guī)劃和防汛突發(fā)事件交通保障制度。
(2)由市交通委牽頭,市公安局公安交通管理局配合,為防汛應(yīng)急救援工作提供暢通的交通通道、充分的運(yùn)輸工具等交通保障條件。
(3)市交通委、市市政市容委、北京鐵路局、民航華北管理局和相關(guān)區(qū)縣政府等相關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍、盡快恢復(fù)水毀城市道路、公路、高速公路、鐵路、空港和地下管線等有關(guān)設(shè)施,保障交通線路的暢通。必要時(shí),可緊急動(dòng)員和征用其他部門(mén)及社會(huì)的交通設(shè)施裝備。
(4)軌道交通運(yùn)營(yíng)單位視降雨及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況組織人力在地鐵口、場(chǎng)站口碼放擋水設(shè)施、設(shè)備、器材等,防止雨水倒灌。
6.5.2雨天道路保障
(1)市公安局公安交通管理局根據(jù)汛情預(yù)警信息及現(xiàn)場(chǎng)情況,組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權(quán)單位及時(shí)疏導(dǎo)交通,維護(hù)交通秩序。必要時(shí)提供警車(chē)帶道,確保搶險(xiǎn)車(chē)輛優(yōu)先通行。
(2)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全行車(chē)宣傳。雨天造成交通阻塞或斷路,行駛車(chē)輛要服從民警指揮。
6.6 物資保障
6.6.1各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立防汛應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度,加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理,防止儲(chǔ)備物資盜用、挪用、流失和失效,對(duì)各類(lèi)物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新;相關(guān)部門(mén)建立與其他省區(qū)市物資調(diào)劑供應(yīng)渠道,以備本市物資短缺時(shí),可迅速調(diào)入。
6.6.2 市、區(qū)縣和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)應(yīng)建立防汛搶險(xiǎn)裝備和器材的儲(chǔ)備,采取“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,配備現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備及器材,建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。大型現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室與相關(guān)企業(yè)簽訂應(yīng)急保障服務(wù)協(xié)議,以政府資助、合同、委托等方式,每年由政府提供一定的設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)用,保障各類(lèi)防汛突發(fā)事件的搶險(xiǎn)和救援。
6.6.3重大和特別重大防汛突發(fā)事件發(fā)生時(shí),由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),由市發(fā)展改革委、市商委、市民政局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)民安置、應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng);市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治;市市政市容委、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市商委、市電力公司、北京祥龍公司、市自來(lái)水集團(tuán)等部門(mén)和單位掌握本市生活必需品市場(chǎng)的總需求及儲(chǔ)備庫(kù)存、經(jīng)營(yíng)庫(kù)存、生產(chǎn)能力和銷(xiāo)售、價(jià)格的變化情況,保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品的供應(yīng)。
6.7 應(yīng)急避險(xiǎn)保障
6.7.1 各級(jí)政府負(fù)責(zé)防災(zāi)避險(xiǎn)規(guī)劃、應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案的編制及落實(shí)工作。
6.7.2城六區(qū)危舊房、低洼院落按照屬地負(fù)責(zé)原則,做好宣傳教育、搶險(xiǎn)搶修、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
6.7.3山區(qū)縣受山洪泥石流威脅的區(qū)域,按照“七包七落實(shí)”責(zé)任制的要求做好群眾的應(yīng)急避險(xiǎn)安置。
6.8 資金保障
6.8.1各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)日常運(yùn)作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi),列入部門(mén)預(yù)算,由同級(jí)財(cái)政部門(mén)予以保障。
6.8.2根據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《北京市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》,防汛應(yīng)急資金納入我市應(yīng)急資金保障體系,按規(guī)定的審批流程使用。
6.9技術(shù)開(kāi)發(fā)與儲(chǔ)備
由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé),依托首都科研機(jī)構(gòu),建立防汛應(yīng)急管理相關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)體系,加強(qiáng)應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件技術(shù)支撐體系研究;重點(diǎn)加強(qiáng)智能化防汛應(yīng)急指揮通信、輔助決策、特種救援等技術(shù)裝備的研制工作,提出科學(xué)配備方案。
6.10法制保障
6.10.1 在防汛突發(fā)事件發(fā)生、延續(xù)期間,市和區(qū)縣政府根據(jù)需要依法制定和發(fā)布緊急決定和命令。
6.10.2 在防汛突發(fā)事件發(fā)生、延續(xù)和善后階段,市政府法制辦按照市政府的要求對(duì)防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供法律意見(jiàn)。
6.10.3 市和區(qū)縣政府作出防汛應(yīng)急突發(fā)事件的決定、命令,應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。
7 宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急演練
7.1 宣傳教育
7.1.1市、區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室制定應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件的教育培訓(xùn)計(jì)劃,編制應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件的應(yīng)急手冊(cè),增強(qiáng)市民防汛意識(shí)。對(duì)危舊房、低洼院落、地下空間、庫(kù)壩地區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的居民加強(qiáng)針對(duì)性宣傳教育,掌握應(yīng)急避險(xiǎn)基本技能。
7.1.2充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,在做好防汛、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)宣傳的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)實(shí)時(shí)汛情的滾動(dòng)播報(bào),做好輿論導(dǎo)向工作。
7.2 培訓(xùn)
7.2.1 依照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。
7.2.2 培訓(xùn)應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類(lèi)指導(dǎo),以保證培訓(xùn)質(zhì)量。
7.2.3培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際,采取多種組織形式,定期與不定期相結(jié)合,每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
7.3應(yīng)急演練
7.3.1各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)每年至少組織一次應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置能力。
7.3.2專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須每年針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類(lèi)險(xiǎn)情有針對(duì)性地進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)演練。
7.3.3由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織由多個(gè)部門(mén)參加的聯(lián)合專(zhuān)業(yè)演練,通常應(yīng)2~3年舉行一次。
8 附則
8.1 名詞術(shù)語(yǔ)、縮略語(yǔ)的說(shuō)明
汛期:汛期是指江河中由于流域內(nèi)季節(jié)性降水、融冰、化雪,引起定時(shí)性水位上漲的時(shí)期。汛期往往是一年中降水量最大的時(shí)期,容易引起洪澇災(zāi)害,因此是防汛工作的關(guān)鍵期。北京的汛期是每年6月1日至9月15日。
緊急防汛期:當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量,水庫(kù)水位接近設(shè)計(jì)洪水位,或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí),有關(guān)縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期,防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要,有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力,決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施;必要時(shí),公安、交通等有關(guān)部門(mén)按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的決定,依法實(shí)施陸地和水面交通管制。
特大暴雨:一般指24小時(shí)降雨量在200mm以上的降雨。
強(qiáng)降雨:一般指1小時(shí)降雨量在20mm以上的降雨。
極端降雨天氣:小時(shí)降雨超過(guò)70mm的天氣。
山洪:指山區(qū)小流域由降雨引發(fā)的突發(fā)性、暴漲暴落的地表徑流。
主要河系:指永定河、潮白河、北運(yùn)河、拒馬河、大石河和河。
重點(diǎn)河道:指永定河、潮白河、北運(yùn)河及城區(qū)水系主要河湖。
重要水庫(kù):指官?gòu)d、密云、懷柔、海子、十三陵等大中型水庫(kù)。
防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情:指水庫(kù)垮壩、河道堤防決口、閘門(mén)失控倒塌等。
防洪標(biāo)準(zhǔn):指防洪設(shè)施應(yīng)具備的防洪能力,一般用可防御洪水相應(yīng)的重現(xiàn)期或出現(xiàn)頻率表示,如百年一遇、50年一遇等,反映了洪水出現(xiàn)的幾率和防護(hù)對(duì)象的安全度。
積水點(diǎn):道路排水無(wú)下游、無(wú)排水設(shè)施或河道排洪能力不足頂托形成的排水不暢路段為積水點(diǎn)。
滯水點(diǎn):降雨強(qiáng)度超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)或超過(guò)道路排水設(shè)計(jì)能力所形成的短時(shí)積水點(diǎn)為滯水點(diǎn)。
七包七落實(shí):區(qū)縣干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、 村干部包戶、黨員包群眾、單位包職工、學(xué)校包學(xué)生、景區(qū)包游客;落實(shí)轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移路線、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、報(bào)警人員、報(bào)警信號(hào)、避險(xiǎn)設(shè)施、老弱病殘等提前轉(zhuǎn)移。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
市防汛抗旱應(yīng)急指揮部對(duì)在防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中表現(xiàn)突出或做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因工作失誤造成損失,或因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為延誤防汛突發(fā)事件處置,造成重大影響的,要會(huì)同相關(guān)部門(mén),對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
8.3 預(yù)案管理
1)預(yù)案制定
本預(yù)案由北京市人民政府負(fù)責(zé)制定,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。參照本預(yù)案,結(jié)合各自實(shí)際情況,各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門(mén)和單位要制定本地區(qū)、本領(lǐng)域防汛應(yīng)急預(yù)案,并向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部備案。其中,各區(qū)縣防汛應(yīng)急預(yù)案需經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部審查同意,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
2)預(yù)案修訂
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改、完善、機(jī)構(gòu)調(diào)整或防汛形勢(shì)的變化,以及應(yīng)急處置過(guò)程中和各類(lèi)應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂,一般情況下每3年修訂一次,特殊情況下及時(shí)給予修訂。修訂后的防汛應(yīng)急預(yù)案按原程序報(bào)批。
3)預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實(shí)施,原《北京市防汛應(yīng)急預(yù)案(XX年)》同時(shí)廢止
關(guān)于防汛的應(yīng)急預(yù)案模板 篇5
為了切實(shí)做好防汛工作,認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全事故防范措施,加強(qiáng)學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援工作,迅速、有序、高效地處理汛期安全事故,確保在第一時(shí)間集中全部力量投入搶險(xiǎn)救助,盡最大努力減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,及時(shí)消除事故發(fā)生后的連帶隱患,最大限度地保障師生和學(xué)校安全,根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本防汛工作預(yù)案:
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成
1、成立學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)指揮部
防汛總指揮:郝登強(qiáng)校長(zhǎng)
副總指揮: 崔廣榮 孔松領(lǐng) 胡俊嶺
成 員: 成秀玲 楊森 呂海濱 李澤邦 王西昌 程全國(guó) 李自偉 李文法 高勝利 施中寧 陳新起及全體班主任
2、主要職責(zé)
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
(2)充分利用各種渠道進(jìn)行防汛知識(shí)的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校防汛知識(shí)的普及教育,廣泛開(kāi)展自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大師生防汛的意識(shí)和基本技能。
(3)汛情發(fā)生后,要采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行防汛減災(zāi)工作,把防汛災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
(4)調(diào)動(dòng)一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。
二、預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)
1、接到上級(jí)防汛通報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)防汛工作。防汛期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
2、組織有關(guān)人員對(duì)學(xué)校所有建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所,停止各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。做好避險(xiǎn)看護(hù)工作,尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生學(xué)生。汛期期間,視情況可提前放學(xué),遇險(xiǎn)情學(xué)生在沒(méi)家長(zhǎng)接送和老師看護(hù)下,不能單獨(dú)離校,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,確保無(wú)人員傷亡。
3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對(duì)供電輸電等重要設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù),保證防汛減災(zāi)順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類(lèi)值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握基層情況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
三、防汛應(yīng)急行動(dòng)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織各學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(1)迅速發(fā)出緊急警報(bào)信號(hào),組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有師生撤離。各班學(xué)生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場(chǎng)中央。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電系統(tǒng)和各種明火,防止滋生其它災(zāi)害。
(3)迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
(4)加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。
3、積極協(xié)助黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
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4、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況,及時(shí)匯總上報(bào)主管部門(mén)及辦事處黨委政府。
四、專(zhuān)業(yè)工作小組及職責(zé)
1、組織協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng):成秀玲
成員:高志民 李麗 李賀元 周偉偉
工作職責(zé):研究政策和措施、提出工作建議,為指揮部決策提供參考;制定和協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)決策和措施;協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作關(guān)系;全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息;完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
2、應(yīng)急救援組
組長(zhǎng): 孔松領(lǐng)
成員:呂海濱 楊森 牛新亮
工作職責(zé):組織維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序;組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場(chǎng)事態(tài);組織救助現(xiàn)場(chǎng)傷患人員;組織人員救送傷患人員入院就醫(yī);隨時(shí)掌握傷患人員治療情況等。
3、后勤保障組
組長(zhǎng):胡俊嶺
成員:侯傳景 李善林 孫建峰
工作職責(zé):負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急救援物資保障工作;對(duì)應(yīng)急救援工作的經(jīng)費(fèi)支出提出預(yù)算方案;督促檢查應(yīng)急救援各項(xiàng)物資保障的落實(shí)情況,確保安全、有效、及時(shí)完成有關(guān)保障任務(wù);完成領(lǐng)導(dǎo)小組的其他工作任務(wù)。
4、事故調(diào)查處理組
組長(zhǎng):成秀玲
成員:高志民
工作職責(zé):進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查;查明事故原因、經(jīng)過(guò);查清事故責(zé)任及責(zé)任人,提出對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒;接待聽(tīng)取事故傷患人員家屬意見(jiàn);依法研究提出事故善后解決辦法等。
5、宣傳信息組
組長(zhǎng):呂海濱
成員:李宏偉
工作職責(zé):負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā),做好相關(guān)會(huì)議材料和會(huì)議紀(jì)要的整理;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔;收集、報(bào)告及發(fā)布各類(lèi)相關(guān)信息,負(fù)責(zé)事故處理過(guò)程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存;建立信息網(wǎng)絡(luò)體系,負(fù)責(zé)接待各類(lèi)咨詢(xún)、采訪等,做好宣傳報(bào)道工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
6、應(yīng)急小隊(duì)成員:
李澤邦 王西昌 程全國(guó) 李自偉全體教師
五、報(bào)警程序
1、學(xué)校當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向郝校長(zhǎng)匯報(bào)。
2、學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
3、具體領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告上級(jí)部門(mén)
六、災(zāi)情穩(wěn)定后的工作
1、及時(shí)做好善后工作,對(duì)受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、重建,對(duì)過(guò)水后的校舍、設(shè)施進(jìn)行防疫消毒,防止傳染病發(fā)生。
2、各組要立即開(kāi)展查災(zāi)核損工作,落實(shí)防汛生活救助經(jīng)費(fèi)。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水,傷病人員能得到及時(shí)醫(yī)治。
3、切實(shí)做好受災(zāi)校舍建設(shè)工作。做好受災(zāi)校舍統(tǒng)計(jì)、核定,并建立受災(zāi)校舍和恢復(fù)修建臺(tái)帳;確定修建對(duì)象,配合政府制定受災(zāi)校舍恢復(fù)建設(shè)計(jì)劃和恢復(fù)建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
七、注意事項(xiàng)
1、抗洪的首要的任務(wù)是保護(hù)人員的生命安全,救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。
關(guān)于防汛的應(yīng)急預(yù)案模板 篇6
1.總則
1.1編制目的為了貫徹落實(shí)政府、市、和浦東新區(qū)防汛指揮部及公司有關(guān)精神,高效自覺(jué)的做好物業(yè)管理防汛防臺(tái)工作,及時(shí)處置突發(fā)性災(zāi)害事故,最大限度的減輕事故造成的損失,保障客戶的生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合項(xiàng)目處的實(shí)際,特制訂本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《上海市防汛防臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《上海市防汛條例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,編制本預(yù)案。
2.組織體系及主要職責(zé)
2.1 應(yīng)急小組組織機(jī)構(gòu)圖 具體名單詳見(jiàn)《防臺(tái)防汛應(yīng)急小組名單》
2.2 應(yīng)急小組主要職責(zé) 項(xiàng)目處成立防臺(tái)防汛應(yīng)急工作小組,做好防臺(tái)防汛的預(yù)防處置工作。根據(jù)防保潔搶險(xiǎn)組和當(dāng)班人員 工程搶險(xiǎn)組和當(dāng)班人員 保安搶險(xiǎn)組和當(dāng)班人員
組長(zhǎng)公司分管副總或區(qū)域總經(jīng)理
副組長(zhǎng)項(xiàng)目經(jīng)理
工程部 負(fù)責(zé)人
保安部 負(fù)責(zé)人
保潔部 負(fù)責(zé)人
客戶 聯(lián)絡(luò)組
綠化 聯(lián)絡(luò)員
臺(tái)防汛工作需要,編制相關(guān)預(yù)算,申購(gòu)相關(guān)防臺(tái)防汛物資,并做好管理和監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)員工預(yù)防臺(tái)風(fēng)汛期的安全知識(shí)教育,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部安全隱患的排查治理工作。遇重大災(zāi)害,應(yīng)及時(shí)將災(zāi)害情況上報(bào)公司。
3.災(zāi)害預(yù)防
進(jìn)入臺(tái)風(fēng)季節(jié),應(yīng)急小組應(yīng)根據(jù)本市防臺(tái)防汛的特點(diǎn)和氣象部門(mén)的預(yù)測(cè),做好以下預(yù)防工作。
3.1 結(jié)合實(shí)際,修訂完善應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、汛期的有關(guān)規(guī)章、制度和預(yù)案。
3.2 做好防臺(tái)防汛設(shè)施、設(shè)備的檢查保養(yǎng)工作。
3.3 關(guān)注天氣情況,及時(shí)排空雨水井。
3.4 加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨天氣條件下的生產(chǎn)安全等相關(guān)技能培訓(xùn)。
3.5 加強(qiáng)隱患排查治理工作。
3.6 加強(qiáng)應(yīng)對(duì)物資、裝備檢查。
3.7 加強(qiáng)防臺(tái)防汛知識(shí)的宣傳教育。
3.8 開(kāi)展對(duì)防臺(tái)防汛的應(yīng)急演練。
3.9 加強(qiáng)應(yīng)急值守。
3.10 做好應(yīng)對(duì)的其它準(zhǔn)備工作。
4.響應(yīng)等級(jí):
按照突發(fā)公共事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài),將實(shí)施“藍(lán)、黃、橙、紅”四色預(yù)警和Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級(jí)響應(yīng)。
4.1 市防汛辦發(fā)布藍(lán)色預(yù)警,實(shí)施Ⅳ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
4.1.1 各部門(mén)進(jìn)入工作崗位,加強(qiáng)巡邏,做好防汛防臺(tái)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
4.1.2 工程部、保安部檢查防臺(tái)防汛物資的落實(shí)情況,設(shè)專(zhuān)人保管,確保應(yīng)急情況下隨時(shí)緊急調(diào)用。
4.1.3 各部門(mén)做好自查、自檢工作,制訂相應(yīng)的防范措施。
4.1.4 確保信息暢通,監(jiān)視汛情的發(fā)展,及時(shí)收集有關(guān)信息,接收、傳遞上級(jí)的各項(xiàng)指令。
4.1.5 搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)。
4.2 市防汛辦發(fā)布黃色預(yù)警,實(shí)施Ⅲ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
4.2.1 各部門(mén)進(jìn)入工作崗位,加強(qiáng)巡邏,指揮人員迅速到崗,根據(jù)各自崗位的職責(zé)開(kāi)展工作。
4.2.2 客戶聯(lián)絡(luò)組向客戶做好防臺(tái)防汛宣傳工作。
4.2.3 工程部檢查室外易墜附加物是否松動(dòng),屋面地漏是否暢通等。綠化聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系綠化外包公司對(duì)高大樹(shù)木進(jìn)行綁扎加固。
4.2.4 各部門(mén)配合及時(shí)排除管轄區(qū)域內(nèi)的積水。
4.2.5 有關(guān)防汛情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),確保信息暢通,監(jiān)視訊情的發(fā)展,及時(shí)收集有關(guān)信息,接收傳遞上級(jí)的各項(xiàng)指令。
4.2.6 搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。
4.3 市防汛辦發(fā)布橙色預(yù)警,實(shí)施Ⅱ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
4.3.1 根據(jù)上級(jí)要求召開(kāi)緊急會(huì)議,布置工作。
4.3.2 客戶聯(lián)絡(luò)組發(fā)放防臺(tái)防汛前的通告,告知客戶在臺(tái)風(fēng)期、汛期中加強(qiáng)防范,關(guān)門(mén)關(guān)窗,防止墜物傷人,一旦室內(nèi)進(jìn)水,立刻切斷電源防止觸電。
4.3.3 暫停一切室外施工,落實(shí)房屋安全度汛措施。
4.3.4 搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài)。
4.4 市防汛辦發(fā)布紅色預(yù)警,實(shí)施Ⅰ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
4.4.1 相關(guān)人員進(jìn)入工作崗位,加強(qiáng)值班。
4.4.2 指揮人員迅速到崗,根據(jù)各自崗位責(zé)任,開(kāi)展工作。根據(jù)上級(jí)要求召開(kāi)緊急會(huì)議,布置工作。
4.4.3 客戶聯(lián)絡(luò)組向客戶強(qiáng)調(diào)防汛防臺(tái)事宜。
4.4.4 有關(guān)防汛情況及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4.4.5 搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)。
5.應(yīng)急處置(見(jiàn)第 23 頁(yè)流程圖)
5.1 防汛防臺(tái)前的工作
5.1.1 相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任范圍及所管轄搶險(xiǎn)物資進(jìn)行檢查,并將結(jié)果上報(bào)。
5.1.2 工程部檢查下水道、雨水井、污水井。
5.1.3 提前做好搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備及檢查工作,確定具體放置位置。
5.1.4 保潔部在防汛防臺(tái)前對(duì)區(qū)域外圍影響雨季排水的雜物進(jìn)行清理,對(duì)管理區(qū)域的下水道、窨溝等設(shè)施進(jìn)行疏通。
5.1.5 副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各部門(mén)搶險(xiǎn)物資是否齊全,設(shè)備是否完好,應(yīng)急能力是否具備,組織專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議布置防汛防臺(tái)工作,負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)的責(zé)任范圍及所管轄物資進(jìn)行每十天檢查一次,并將檢查結(jié)果報(bào)組長(zhǎng)。
5.2 防汛防臺(tái)期間的工作
5.2.1 防臺(tái)防汛應(yīng)急小組副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮,協(xié)調(diào)各部門(mén)的防汛搶險(xiǎn)工作有條不紊的進(jìn)行。
5.2.2 搶險(xiǎn)小組成員各就各位,明確分工,搶險(xiǎn)工具物資一應(yīng)具備,聽(tīng)從統(tǒng)一指揮做到忙而不亂。
5.2.3 針對(duì)事發(fā)地的現(xiàn)場(chǎng)情況,做好搶險(xiǎn)人員的安全保護(hù)措施,落實(shí)安全搶險(xiǎn)用具。
5.2.4 客戶聯(lián)絡(luò)組聯(lián)系客戶有無(wú)受災(zāi),并詢(xún)問(wèn)是否需要物業(yè)幫助。
5.2.5 工程部對(duì)高處物搖搖欲墜的情況及時(shí)進(jìn)行處理,易積水的地方要積極排水,如有下水道堵塞要臨時(shí)使用排水泵幫助抽水至?xí)惩ǖ南滤馈?BR> 5.2.6 外圍保潔人員進(jìn)行巡視,發(fā)現(xiàn)有積水情況及時(shí)清除,在人員進(jìn)出頻繁的通道,要掛小心路滑的標(biāo)識(shí)牌,并用吸水機(jī)及拖把及時(shí)清除積水。
5.2.7 如遇大風(fēng)和暴雨出現(xiàn),區(qū)域內(nèi)綠化樹(shù)木倒伏,綠化專(zhuān)員聯(lián)系綠化保養(yǎng)單位組織人員扶正或清除樹(shù)木,并清理道路等。
5.2.8 加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域的巡邏,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情按響應(yīng)等級(jí)及時(shí)匯報(bào),并組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn),防止事態(tài)擴(kuò)大,支援嚴(yán)重積水地區(qū)的應(yīng)急排澇工作。
6.后期處置
6.1 清理?yè)岆U(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)日常營(yíng)運(yùn)狀況。
6.2 工程部清點(diǎn)搶險(xiǎn)物資,做好記錄,并放回原處,補(bǔ)充物資消耗,并將汛災(zāi)造成的設(shè)施設(shè)備物資的損失情況統(tǒng)計(jì)以后上報(bào)。
6.3 副組長(zhǎng)對(duì)所轄區(qū)域里外仔細(xì)檢查,確認(rèn)無(wú)隱患,并對(duì)整個(gè)防汛搶險(xiǎn)過(guò)程做好記錄備案。
6.4 綠化聯(lián)絡(luò)員督促綠化保養(yǎng)單位對(duì)花草樹(shù)木的加固,整枝和倒伏樹(shù)木的搶排險(xiǎn)工作。
6.5 保潔部清掃管理區(qū)域內(nèi)的馬路,走道,清除臺(tái)風(fēng)所帶來(lái)的痕跡。
6.6 各部門(mén)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),擬定須改進(jìn)的措施。
7.應(yīng)急保障
7.1 通訊與信息保障
加強(qiáng)與各部門(mén)的聯(lián)絡(luò),保障防汛防臺(tái)抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通,確保與外界的聯(lián)絡(luò);及時(shí)關(guān)注廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體,了解天氣動(dòng)態(tài)。
7.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
加強(qiáng)與公司和兄弟項(xiàng)目聯(lián)絡(luò),并組建必要的項(xiàng)目?jī)?nèi)部應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,保障項(xiàng)目?jī)?nèi)部搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人力支持。
7.3 物資保障 加強(qiáng)與業(yè)主單位和公司內(nèi)部的聯(lián)絡(luò),確保項(xiàng)目搶險(xiǎn)救災(zāi)的物資需要。
7.4 資金保障 積極爭(zhēng)取業(yè)主單位和公司相關(guān)部門(mén)的支持,并加強(qiáng)與財(cái)政、民政等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)絡(luò),籌措搶險(xiǎn)救災(zāi)資金,做好救災(zāi)資金使用。
7.5 治安保障 加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)的聯(lián)絡(luò),做好項(xiàng)目?jī)?nèi)部的治安工作。
7.6 電力保障 加強(qiáng)與電力部門(mén)的聯(lián)絡(luò),確保供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。
7.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障 加強(qiáng)與衛(wèi)生等部門(mén)的聯(lián)絡(luò),做好項(xiàng)目的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行,做好項(xiàng)目疾病免疫和項(xiàng)目?jī)?nèi)部公共場(chǎng)所消毒工作。
培訓(xùn)內(nèi)容:
1.1 防汛防臺(tái)前的工作
1.1.1 相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任范圍及所管轄搶險(xiǎn)物資進(jìn)行檢查,并將結(jié)果上報(bào)。自上而下,從里到外,全面對(duì)物業(yè)進(jìn)行檢查(包括屋頂),發(fā)現(xiàn)屋頂有雜物,保潔部及時(shí)清除;檢查室外的廣告牌、霓虹燈,發(fā)現(xiàn)有缺陷的工程部及時(shí)加固,發(fā)現(xiàn)不牢靠客戶聯(lián)絡(luò)組責(zé)令所屬單位加固,以防高空墜物傷人。
1.1.2 工程部檢查下水道、雨水井、污水井。排水管道要經(jīng)常疏通養(yǎng)護(hù),發(fā)現(xiàn)有堵塞的情況及時(shí)疏通。工程部組織人員對(duì)防汛設(shè)施(如潛水泵,集水井,配電系統(tǒng)等)再次檢查。確保在緊急情況下的兩路供電以及正常的排澇能力。落實(shí)專(zhuān)人,經(jīng)常維修養(yǎng)護(hù)好設(shè)備,保持設(shè)備完好率,遇到突發(fā)天氣,及時(shí)進(jìn)崗到位,迅速起動(dòng)排水設(shè)備進(jìn)行緊急排澇。
1.1.3 提前做好搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備及檢查工作,確定具體放置位置。準(zhǔn)備好防臺(tái)防汛的物資(如黃沙、編制袋、潛水泵、拖線板、堵水擋板、應(yīng)急伸縮梯、應(yīng)急燈、雨衣、雨鞋等)。搶險(xiǎn)物資要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),以便在緊急搶險(xiǎn)時(shí)隨時(shí)調(diào)用。
1.1.4 保潔部在防汛防臺(tái)前對(duì)區(qū)域外圍包括各花壇,清除枯枝敗葉以及塑料袋等影響雨季排水的雜物進(jìn)行清理,對(duì)管理區(qū)域的下水道、窨溝等設(shè)施進(jìn)行疏通,清除雜物、泥沙,確保排水暢通。特別是樓層通道和頂樓天臺(tái)的地漏是否暢通。
1.1.5 副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各部門(mén)搶險(xiǎn)物資是否齊全,設(shè)備是否完好,應(yīng)急能力是否具備,組織專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議布置防汛防臺(tái)工作,負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)的責(zé)任范圍及所管轄物資進(jìn)行每十天檢查一次,并將檢查結(jié)果報(bào)組長(zhǎng)。
1.2 防汛防臺(tái)期間的工作
1.2.1 防臺(tái)防汛應(yīng)急小組副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮,協(xié)調(diào)各部門(mén)的防汛搶險(xiǎn)工作有條不紊的進(jìn)行。
1.2.2 搶險(xiǎn)小組成員各就各位,明確分工,搶險(xiǎn)工具物資一應(yīng)具備,聽(tīng)從統(tǒng)一指揮做到忙而不亂。
1.2.3 針對(duì)事發(fā)地的現(xiàn)場(chǎng)情況,做好搶險(xiǎn)人員的安全保護(hù)措施,落實(shí)安全搶險(xiǎn)用具。
1.2.4 客戶聯(lián)絡(luò)組聯(lián)系客戶有無(wú)受災(zāi),并詢(xún)問(wèn)是否需要物業(yè)幫助。
1.2.5 工程部對(duì)高處物搖搖欲墜的情況及時(shí)進(jìn)行處理,易積水的地方要積極排水,如有下水道堵塞要臨時(shí)使用排水泵幫助抽水至?xí)惩ǖ南滤馈?BR> 1.2.6 外圍保潔人員進(jìn)行巡視,發(fā)現(xiàn)有積水情況及時(shí)清除,在人員進(jìn)出頻繁的通道,要掛小心路滑的標(biāo)識(shí)牌,并用吸水機(jī)及拖把及時(shí)清除積水。
1.2.7 如遇大風(fēng)和暴雨出現(xiàn),區(qū)域內(nèi)綠化樹(shù)木倒伏,綠化專(zhuān)員聯(lián)系綠化保養(yǎng)單位組織人員扶正或清除樹(shù)木,并清理道路等。
1.2.8 加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域的巡邏,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情按響應(yīng)等級(jí)及時(shí)匯報(bào),并組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn),防止事態(tài)擴(kuò)大,支援嚴(yán)重積水地區(qū)的應(yīng)急排澇工作。
2.后期處置
2.1 清理?yè)岆U(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)日常營(yíng)運(yùn)狀況。
2.2 工程部清點(diǎn)搶險(xiǎn)物資,做好記錄,并放回原處,補(bǔ)充物資消耗,并將汛災(zāi)造成的設(shè)施設(shè)備物資的損失情況統(tǒng)計(jì)以后上報(bào)。
2.3 副組長(zhǎng)對(duì)所轄區(qū)域里外仔細(xì)檢查,確認(rèn)無(wú)隱患,并對(duì)整個(gè)防汛搶險(xiǎn)過(guò)程做好記錄備案。
2.4 綠化聯(lián)絡(luò)員督促綠化保養(yǎng)單位對(duì)花草樹(shù)木的加固,整枝和倒伏樹(shù)木的搶排險(xiǎn)工作。
2.5 保潔部清掃管理區(qū)域內(nèi)的馬路,走道,清除臺(tái)風(fēng)所帶來(lái)的痕跡。
2.6 各部門(mén)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),擬定須改進(jìn)的措施。
關(guān)于防汛的應(yīng)急預(yù)案模板 篇7
一、總則
1、編制目的
汛期將至,為最大限度減輕汛期洪澇災(zāi)害對(duì)公司員工和財(cái)產(chǎn)安全造成的危害,保證在發(fā)生水澇災(zāi)害時(shí),及時(shí)救災(zāi),減少人員、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、貨物、機(jī)械設(shè)備等財(cái)產(chǎn)的損失,高效有序地開(kāi)展防汛救災(zāi)工作,結(jié)合我公司實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、集團(tuán)公司相關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,本著“建重于防、防重于搶”的指導(dǎo)思想,結(jié)合本公司的實(shí)際情況,部署、落實(shí)好防汛安全工作,制定防汛計(jì)劃,主動(dòng)防范,提前做好各種準(zhǔn)備,堅(jiān)持以安全生產(chǎn)為重點(diǎn),從嚴(yán)務(wù)實(shí)、規(guī)范管理,確保汛期環(huán)境下企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)。編制本汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
3、生產(chǎn)安全應(yīng)急的原則
1)采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)技術(shù),提高對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的預(yù)測(cè)能力和預(yù)測(cè)水平。
2)以人為本、預(yù)防為主、搶救生命第一的原則。實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào),按照就近求助、區(qū)域救援的原則,充分發(fā)揮各級(jí)應(yīng)急救援體系。
3)公司分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。各公司充分利用相臨單位的救援力量,建立自救、互救的應(yīng)急救體系。
4)按照屬地原則,接受地方政府的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和調(diào)動(dòng),充分的利用各種社會(huì)救援力量。
二、公司概況
xx省xxxx有限公司常熟分公司是省屬?lài)?guó)有大型企業(yè)下屬分公司,主要承擔(dān)常熟地區(qū)居民食用鹽和食品加工生產(chǎn)用鹽的批發(fā)經(jīng)營(yíng),同時(shí)為紡織印染、化工、工業(yè)水處理等行業(yè)提供所需的各類(lèi)工業(yè)鹽的采購(gòu)和配送服務(wù)。
三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
為了加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)降雨及汛期所引發(fā)的事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo),公司成立防汛指揮組織機(jī)構(gòu),指導(dǎo)應(yīng)急救援小組應(yīng)急反映行動(dòng)按計(jì)劃有序進(jìn)行,防止因應(yīng)急反映行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作無(wú)序和混亂而延誤事故應(yīng)急救援。
為加強(qiáng)防汛減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),公司成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xxxx
副組長(zhǎng):xxx(負(fù)責(zé)汛期安全日常工作)
成員:xxxx
防汛小組值班電話:xxxxxxxx
防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)全公司的防汛工作。按照有關(guān)防汛法規(guī)、政策,檢查督促做好防汛工作,增強(qiáng)干部和職工的防汛意識(shí)。
2、制定常熟分公司防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案;督促辦公室制定與本單位情況相適應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案;組織員工進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。同時(shí)成立的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和汛期巡查搶險(xiǎn)救災(zāi)小組;并將預(yù)案和小組名單上報(bào)xxx分公司。
3、做好防汛物資準(zhǔn)備工作,籌措防汛資金,及時(shí)補(bǔ)充儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資,確保各種物資按要求儲(chǔ)備到位。
4、加強(qiáng)與所在地政府防汛指揮部門(mén)的聯(lián)系,爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣木葹?zāi)支持;健全災(zāi)害預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)與氣象、水文等部門(mén)的聯(lián)系和溝通,及時(shí)掌握雨情、水情、汛情、災(zāi)情、臺(tái)風(fēng)等情況。
5、汛期值班時(shí)間為24小時(shí),值班人員每天認(rèn)真記錄安全檢查情況,及時(shí)掌握所屬公司的檢查情況,如遇險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)向工作組組長(zhǎng)匯報(bào)。
6、組織員工進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。
7、汛期值班時(shí)間為24小時(shí),值班人員每天認(rèn)真記錄安全查情況,如遇險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)向工作小組匯報(bào)。
防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員責(zé)任分工
1、xxx同志是領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)汛期全公司緊急情況處理的指揮工作。風(fēng)力達(dá)到11級(jí)以上時(shí),組長(zhǎng)要親自指揮,出現(xiàn)險(xiǎn)情要親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)。
2、xxx同志擔(dān)任副組長(zhǎng),負(fù)責(zé)全公司緊急情況處理的具體實(shí)施和組織工作,負(fù)責(zé)對(duì)事故救援過(guò)程中各公司防汛小組進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮,組長(zhǎng)不在或授權(quán)時(shí),副組長(zhǎng)按序行使組長(zhǎng)的權(quán)力。預(yù)測(cè)風(fēng)力6—8級(jí)時(shí),要在崗待命同時(shí)跟蹤臺(tái)風(fēng)和天氣變化途徑,做好防汛抗臺(tái)準(zhǔn)備;預(yù)測(cè)風(fēng)力8—11級(jí)時(shí),要親自帶班指揮防汛小組成員按責(zé)任劃分區(qū)域,堅(jiān)守崗位,密切注意臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等動(dòng)向。
3、后勤保障組負(fù)責(zé)人:
負(fù)責(zé)公司搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備工作,并做好社會(huì)救援組織、市防汛指揮部、全公司救援力量的聯(lián)系溝通工作;做好受災(zāi)人員的救護(hù)、安置工作;汛情來(lái)臨時(shí),要堅(jiān)守崗位,配合帶班領(lǐng)導(dǎo)做好防汛抗臺(tái)準(zhǔn)備。
4、搶險(xiǎn)救援突擊隊(duì)負(fù)責(zé)人:
服從防汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)防汛應(yīng)急任務(wù)。汛期時(shí)負(fù)責(zé)公司的搶險(xiǎn)救援工作;預(yù)測(cè)風(fēng)力8—11級(jí)時(shí),堅(jiān)守崗位,隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn);風(fēng)力達(dá)到11級(jí)以上時(shí),搶險(xiǎn)救援突擊隊(duì)在指定位置待命。
5、安檢巡查組負(fù)責(zé)人:
服從防汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)防汛應(yīng)急任務(wù)。汛期時(shí)負(fù)責(zé)公司建筑物、設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)物資等安全檢查和巡查監(jiān)管工作;預(yù)測(cè)風(fēng)力8—11級(jí)時(shí),加強(qiáng)巡邏及時(shí)預(yù)警;風(fēng)力達(dá)到11級(jí)以上時(shí),到達(dá)指定地段巡邏,并與搶險(xiǎn)救援突擊隊(duì)一起奉命在指定位置待命。
四、預(yù)防措施
1、加強(qiáng)與地方氣象部門(mén)的聯(lián)系,收集相關(guān)氣象資料。及時(shí)通知各管理人員,并制定防汛措施,配備防汛物資和設(shè)備。同時(shí)派專(zhuān)人24小時(shí)巡視,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。
2、各科室安排汛前安全生產(chǎn)大檢查。著重檢查建筑物是否堅(jiān)固;排水系統(tǒng)是否通暢;用電線路是否絕緣良好,需重點(diǎn)檢查架空電線、過(guò)路電纜,確??癸L(fēng)抗暴雨能力;機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛是否能安全操作;防汛器材是否到位齊全,檢查時(shí)由安全人員做好記錄,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整理通知責(zé)任部門(mén)進(jìn)行限期整改,責(zé)任到人,整改結(jié)束后需經(jīng)安全人員驗(yàn)收合格,做好驗(yàn)收檢查記錄。
3、汛情出現(xiàn)前,對(duì)可能受洪災(zāi)的人員、物資、設(shè)備及時(shí)轉(zhuǎn)移至安全地帶,確保其不受洪災(zāi)侵襲。對(duì)室外堆放的貨物做好遮蓋防水工作。
4、雨天工作,起重機(jī)械應(yīng)保持良好視線,并防止起重機(jī)械個(gè)制動(dòng)裝置受潮失效。工作前應(yīng)檢查各制動(dòng)裝置并試吊。確認(rèn)可靠后方可工作。
5、加強(qiáng)巡查、督查工作,發(fā)現(xiàn)值班缺崗、離崗、飲酒、公車(chē)私用等行為要嚴(yán)肅批評(píng)、嚴(yán)厲處罰。
五、防汛、救援設(shè)備及器材
1、日常配備應(yīng)急照明燈、可充電工作燈、電筒、蓬布、鐵鍬等專(zhuān)用應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備。
2、準(zhǔn)備一定數(shù)量的編織袋、麻袋等,作為常備抗洪搶險(xiǎn)物資。配備必要的雨衣、雨靴、救生器材,救生衣、救生圈、急救箱一套等。
六、其它事項(xiàng)
1、汛期安全生產(chǎn)措施、應(yīng)急預(yù)案和小組名單請(qǐng)于x月x日前上報(bào)xx分公司。
2、xx分公司將在x月份安排汛前安全檢查工作,綜合管理部做好相關(guān)臺(tái)賬準(zhǔn)備。
3、綜合管理部要做好汛前安全自查工作并做好檢查記錄。
關(guān)于防汛的應(yīng)急預(yù)案模板 篇8
防汛防臺(tái)防暑工作應(yīng)由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)認(rèn)真做好“五個(gè)”落實(shí),突出“四個(gè)”嚴(yán)查,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題及時(shí)組織搶險(xiǎn)搶救確保人身與財(cái)產(chǎn)安全。
現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組:
總指揮:xx
副總指揮:xx
警戒指揮:……
疏散指揮:……
施救指揮:……
一、防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案
1、目的
為了作好施工現(xiàn)場(chǎng)“防臺(tái)防汛”工作,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)組織管理,認(rèn)真落實(shí)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作,以對(duì)付突發(fā)性自然災(zāi)害事故的發(fā)生,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2、災(zāi)害預(yù)警
凡氣象臺(tái)發(fā)布特大暴雨、風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)等緊急警報(bào),應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員進(jìn)入緊急應(yīng)急狀態(tài)。小組成員應(yīng)指揮各施工班組做好“防臺(tái)防汛”準(zhǔn)備,如準(zhǔn)備好沙袋、加固臨時(shí)建筑的窗門(mén)及各類(lèi)機(jī)械設(shè)備的入庫(kù)措施。同時(shí)小組領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告“防臺(tái)防汛”情況,聽(tīng)從統(tǒng)一調(diào)度指揮。
3、災(zāi)害防治
一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)或水汛的苗頭,應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場(chǎng),組織搶險(xiǎn)工作。要求施工人員切斷一切電源,同時(shí)有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時(shí)組織搶救,并向。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。
4、災(zāi)害性措施
1)堅(jiān)持安全第一的思想,管理人員和班組長(zhǎng)必須以身作則,把具體工作落實(shí)到每一個(gè)工作人員中
2)保證安全生產(chǎn)的計(jì)劃、落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任,確保防止災(zāi)害性天氣的多項(xiàng)具體措施……
3)定期于季節(jié)性檢查相結(jié)合,防止各類(lèi)事故的發(fā)生,對(duì)事故隱患和苗子,認(rèn)真分析原因,提出和落實(shí)改進(jìn)方案。
4)落實(shí)天氣預(yù)報(bào)上墻公布制度。設(shè)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)每天將xx中心氣象臺(tái)的預(yù)報(bào)內(nèi)容填寫(xiě)好,遇臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)用由警示提字。
5)所有機(jī)械設(shè)備、電氣箱做好用電安全檢查工作,做好防汛防臺(tái)的多項(xiàng)設(shè)備保護(hù)工作。
6)架空電纜,過(guò)路電纜需認(rèn)真檢查,確保抗風(fēng)抗暴雨能力,乙方損害人身安全和危及財(cái)產(chǎn)。
7)做好宿舍、倉(cāng)庫(kù)、辦公室的抗災(zāi)能力,對(duì)存在隱患的住房及時(shí)做好修理和預(yù)防措施。對(duì)存在安全苗子的危房需馬上做好轉(zhuǎn)移與安置工作。
8)對(duì)已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設(shè)施,對(duì)施工中的箱涵基坑應(yīng)備足水泵,作好暴雨排水準(zhǔn)備。
5、救護(hù)和疏散
救護(hù)電話:120
根據(jù)“救人重于救災(zāi)”的原則和公司防災(zāi)演練操作規(guī)程,首先是撥打救護(hù)電話和搶救被圍困災(zāi)害的工作人員,與此同時(shí)有序疏散人員和物資至安全區(qū)域。
二、防暑降溫應(yīng)急預(yù)案
1、目的
在防暑降溫的高溫季節(jié)中,應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的組織管理,認(rèn)真落實(shí)公司下達(dá)的多項(xiàng)責(zé)任與規(guī)章制度,以防止由于高溫對(duì)施工人員和工程帶來(lái)的傷害,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2、高溫預(yù)警
當(dāng)氣象臺(tái)發(fā)出高溫警示報(bào)告時(shí),應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)關(guān)心職工的工作與生活狀況,調(diào)整作息時(shí)間,嚴(yán)禁加班加點(diǎn)的超負(fù)荷施工。
3、溫防治措施
1)積極主動(dòng)熱心關(guān)懷施工人員的身體,做好夏季工作期間的作息制度,是工人有足夠的休息時(shí)間。
2)發(fā)放防暑降溫用品和落實(shí)急救措施,以防萬(wàn)一。
3)積極改善企業(yè)工人的勞動(dòng)條件,住宿的通風(fēng)降溫設(shè)施,做好工人勞動(dòng)保護(hù)與安全生產(chǎn)技術(shù)措施。
4、救護(hù)
救護(hù)電話:120
對(duì)在高溫季節(jié)中中暑的人員,首先以救人為主,將中暑人員安置在通風(fēng)降溫的室內(nèi),并及時(shí)送醫(yī)院進(jìn)行治療。
關(guān)于防汛的應(yīng)急預(yù)案模板 篇9
為指導(dǎo)和規(guī)范全市各地住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)部門(mén)組織開(kāi)展房屋使用安全、物業(yè)小區(qū)、加梯工地防汛防臺(tái)抗雪工作,最大限度降低自然災(zāi)害造成的損失和影響,最大程度防范人員傷亡,確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。
一、總則
(一)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和國(guó)家、省防汛防臺(tái)抗旱相關(guān)法律法規(guī),以及《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》《杭州市防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定。
(二)適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)合法建設(shè)并投入使用的既有房屋、物業(yè)小區(qū)、加梯工地因汛期暴雨、臺(tái)風(fēng)、暴雪等災(zāi)害性天氣時(shí)的防范與應(yīng)急處置工作。
(三)工作原則
堅(jiān)持以人為本、安全第一,以防為主、防抗救相結(jié)合,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)為主的原則。
二、組織指揮體系
(一)設(shè)立防汛防臺(tái)(雪)指揮部
市住保房管局設(shè)立防汛防臺(tái)(雪)指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)局防指),在市防汛防臺(tái)抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)全市房屋安全、物業(yè)小區(qū)、加梯工地防汛防臺(tái)(雪)及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
局防指指揮長(zhǎng)由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。各處室及局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為局防指成員。
局防指辦公室設(shè)在房屋安全處,辦公室主任由分管副局長(zhǎng)兼任,辦公室常務(wù)副主任由房屋安全處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。局防指指揮中心和值班室設(shè)在平海大廈622會(huì)議室,值班室電話(傳真):略。
(二)局防指成員職責(zé)
1、局防指辦:組織、指揮防汛防臺(tái)(雪)和險(xiǎn)情處置工作。研究制定防汛防臺(tái)(雪)政策和制度,完善防汛防臺(tái)(雪)工作機(jī)制和基層防汛防臺(tái)體系,及時(shí)掌握汛情、風(fēng)情、災(zāi)情,組織指揮救災(zāi)搶險(xiǎn)和災(zāi)中、災(zāi)后的恢復(fù)處置工作;按要求安排相關(guān)人員接受媒體采訪工作。
2、房屋安全處:負(fù)責(zé)局防指的日常工作,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指令,反饋有關(guān)情況,應(yīng)急信息報(bào)送責(zé)任處室工作,協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)處室和局屬單位的防汛防臺(tái)(雪)應(yīng)急工作,做好防汛防臺(tái)物資協(xié)調(diào)工作。督促、指導(dǎo)各地住建部門(mén)開(kāi)展防汛防臺(tái)(雪)工作,收集統(tǒng)計(jì)各地災(zāi)情。指導(dǎo)各地做好城鄉(xiāng)危舊房搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、除險(xiǎn)加固等房屋安全管理,收集統(tǒng)計(jì)各地危舊房屋搶險(xiǎn)排險(xiǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)和人員安全轉(zhuǎn)移信息。
3、辦公室:負(fù)責(zé)接收、傳達(dá)市委市政府、市防指和上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)防指文電、命(指)令;突發(fā)(緊急)事件應(yīng)急情況綜合上報(bào)、值班領(lǐng)導(dǎo)安排和后勤保障工作。
4、物業(yè)處和物管中心:指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的相關(guān)安全隱患排查,重點(diǎn)做好地下空間積水、高空墜物、供水管網(wǎng)凍結(jié)等風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排和應(yīng)急處置,協(xié)助屬地組織做好人員、車(chē)輛撤轉(zhuǎn)等應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
5、住保中心:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各公共租賃住房搶險(xiǎn)排險(xiǎn)工作。
6、安全中心:負(fù)責(zé)為各類(lèi)房屋搶險(xiǎn)排險(xiǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)及支持,建立房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)和鑒定響應(yīng)隊(duì)伍,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各地開(kāi)展房屋安全鑒定檢測(cè)等工作;督促指導(dǎo)各地強(qiáng)化加梯工地安全管理工作。
7、租賃中心:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地及租賃房經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好藍(lán)領(lǐng)公寓及租賃房的風(fēng)險(xiǎn)排摸及搶險(xiǎn)排險(xiǎn)工作。
8、研究中心:負(fù)責(zé)中心機(jī)房及應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的保障工作和有關(guān)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理工作。
9、房管發(fā)布:負(fù)責(zé)應(yīng)急災(zāi)害輿情監(jiān)測(cè),負(fù)責(zé)做好媒體溝通接待、應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的宣傳報(bào)道、信息發(fā)布及向市委宣傳部報(bào)送緊急信息工作。
局屬其他單位:根據(jù)局防指統(tǒng)一安排,共同做好局防指布置的防汛防臺(tái)(雪)防御、搶險(xiǎn)各項(xiàng)工作。
(三)各區(qū)、縣(市)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)部門(mén)防汛防臺(tái)(雪)指揮部職責(zé)
在本級(jí)政府和防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,落實(shí)上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、市住保房管局防指要求,做好本地區(qū)本行業(yè)雨雪、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作。做好災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中救援和災(zāi)后恢復(fù)重建等各項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)做好本地區(qū)本行業(yè)內(nèi)災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。按規(guī)定做好應(yīng)急信息報(bào)送工作。
三、事件分級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)
按嚴(yán)重程度和影響范圍,洪澇臺(tái)(雪)應(yīng)急事件由低到高分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)。
(一)事件分級(jí)與響應(yīng)
1、一般(Ⅳ級(jí))事件
(1)出現(xiàn)以下情況之一的,為一般(Ⅳ級(jí))事件:
①市氣象臺(tái)發(fā)出臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。
②市氣象臺(tái)發(fā)出暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。
③市氣象臺(tái)發(fā)出暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。
(2)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
當(dāng)收到市防指一般(Ⅳ級(jí))事件響應(yīng)預(yù)警時(shí),各相關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)預(yù)警信息,及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案開(kāi)展工作,保持信息暢通,隨時(shí)了解掌握重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)房屋和重點(diǎn)隱患情況,并將情況及時(shí)報(bào)告局防指辦。根據(jù)需要,局防指辦每日17時(shí)向市防指報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
2、較大(Ⅲ級(jí))事件
(1)出現(xiàn)以下情況之一的,為較大(Ⅲ級(jí))事件:
①市氣象臺(tái)發(fā)出臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)。
②市氣象臺(tái)發(fā)出暴雨黃色預(yù)警信號(hào),降雨導(dǎo)致區(qū)域積水影響交通等災(zāi)情。
③市氣象臺(tái)發(fā)出暴雪黃色預(yù)警信號(hào)。
(2)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
當(dāng)收到市防指較大(Ⅲ級(jí))事件響應(yīng)預(yù)警時(shí),局防指辦安排專(zhuān)人在平海大廈值班室24小時(shí)值班,局屬各單位要落實(shí)專(zhuān)人24小時(shí)值班。值班人員隨時(shí)掌握汛情(包括臺(tái)風(fēng)、雨雪),并發(fā)布和收集信息,及時(shí)將汛情(包括臺(tái)風(fēng)、雨雪)報(bào)局防指辦。局防指辦按要求每日7時(shí)、17時(shí)向市防指報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
3、重大(Ⅱ級(jí))事件
(1)出現(xiàn)以下情況之一的,為重大(Ⅱ級(jí))事件:
①市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴將正面襲擊我市,市氣象臺(tái)發(fā)出臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)。
②市氣象臺(tái)發(fā)出暴雨橙色預(yù)警信號(hào),降雨導(dǎo)致部分區(qū)域交通中斷等災(zāi)情。
③市氣象臺(tái)發(fā)出暴雪橙色預(yù)警信號(hào)。
(2)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
當(dāng)收到市防指重大(Ⅱ級(jí))事件響應(yīng)預(yù)警時(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮,視情況召開(kāi)局動(dòng)員會(huì);局防指辦安排處級(jí)干部及專(zhuān)人值班人員在平海大廈值班室24小時(shí)值班,局屬各單位由處級(jí)干部及專(zhuān)人24小時(shí)值班。值班人員做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,隨時(shí)掌握汛情(包括臺(tái)風(fēng)、雨雪),并發(fā)布和收集信息,及時(shí)將汛情(包括臺(tái)風(fēng)、雨雪)報(bào)局防指辦。局防指辦每日7時(shí)、17時(shí)向市防指報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
4、特別重大(Ⅰ級(jí))事件
(1)出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一的,為特別重大(Ⅰ級(jí))事件:
①市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)將正面襲擊或嚴(yán)重影響我市,市氣象臺(tái)發(fā)出臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)。
②市氣象臺(tái)發(fā)出暴雨紅色預(yù)警信號(hào),降雨導(dǎo)致城市交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓等災(zāi)情。
③市氣象臺(tái)發(fā)出暴雪紅色預(yù)警信號(hào)。
(2)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
當(dāng)收到市防指特別重大(Ⅰ級(jí))事件響應(yīng)預(yù)警時(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮,組織召開(kāi)局動(dòng)員部署會(huì)。局防指辦安排處級(jí)干部及專(zhuān)人值班人員在平海大廈值班室24小時(shí)值班,安全處、辦公室、物業(yè)處、研究中心、房管發(fā)布要安排人員到局防指辦值班;局屬各單位由處級(jí)干部及專(zhuān)人24小時(shí)值班,重要科室負(fù)責(zé)人到單位值班。值班人員隨時(shí)掌握汛情(包括臺(tái)風(fēng)、雨雪),并發(fā)布和收集信息,及時(shí)將汛情(包括臺(tái)風(fēng)、雨雪)報(bào)局防指辦。根據(jù)市防指通知或?yàn)?zāi)情實(shí)際,各處室(單位)根據(jù)工作職責(zé),在局防指統(tǒng)一指揮下,協(xié)調(diào)落實(shí)專(zhuān)家及人員趕赴災(zāi)區(qū)。每日7時(shí)、13時(shí)、17時(shí)向市防指報(bào)告工作動(dòng)態(tài)。
(二)不同災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施
主要災(zāi)害種類(lèi)分為江河洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害、大雪災(zāi)害等3類(lèi)。
1、江河洪水
(1)當(dāng)水利部門(mén)預(yù)報(bào)江河洪水接近或超過(guò)保證水位時(shí),各地住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)部門(mén)按預(yù)案做好物資裝備、人員隊(duì)伍搶險(xiǎn)等準(zhǔn)備。
(2)組織危險(xiǎn)區(qū)域城鎮(zhèn)危舊房和農(nóng)村危房人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。
(3)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域加梯工地立即實(shí)行停工,落實(shí)人員撤離和停工安全措施。
(4)疏散城鎮(zhèn)危險(xiǎn)區(qū)域建筑物地下空間已有車(chē)輛并禁止進(jìn)入。
2、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害
(1)密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài),各地住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)部門(mén)按預(yù)案做好物資裝備、人員隊(duì)伍搶險(xiǎn)等準(zhǔn)備。
(2)按不同響應(yīng)等級(jí)(一般出現(xiàn)Ⅲ級(jí)響應(yīng)并有進(jìn)一步升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn))及上級(jí)防指要求,合理、梯次組織危險(xiǎn)區(qū)域城鎮(zhèn)危舊房和農(nóng)村危房人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。
(3)按不同響應(yīng)等級(jí)(一般出現(xiàn)Ⅲ級(jí)響應(yīng)并有進(jìn)一步升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn))及上級(jí)防指要求,對(duì)加梯在建工地實(shí)行停工,落實(shí)人員撤離和設(shè)備加固、轉(zhuǎn)移等安全措施。
3、大雪災(zāi)害
(1)根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào),各地住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)部門(mén)按預(yù)案做好物資裝備、人員隊(duì)伍搶險(xiǎn)等準(zhǔn)備。
(2)按不同響應(yīng)等級(jí)及上級(jí)防指要求,組織危險(xiǎn)區(qū)域城鎮(zhèn)危舊房和農(nóng)村危房人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。
(3)按不同響應(yīng)等級(jí)及上級(jí)防指要求,對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域加梯工地實(shí)行停工,落實(shí)人員撤離和設(shè)備防雪加固措施。
(4)組織落實(shí)好物業(yè)小區(qū)內(nèi)各項(xiàng)防雪抗雪應(yīng)急措施。
四、災(zāi)害處置和應(yīng)急保障
(一)各地住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)防汛防臺(tái)(雪)和搶險(xiǎn)救援工作。
(二)重大災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織指揮搶險(xiǎn)救援工作,并設(shè)立統(tǒng)一的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和物資集結(jié)點(diǎn)。
(三)市局防指督促、指導(dǎo)各地住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)部門(mén)科學(xué)迅速做好搶險(xiǎn)救援工作。
(四)市局防指按照響應(yīng)行動(dòng)要求或視災(zāi)情狀況,決定派出工作組赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)做好搶險(xiǎn)救援工作。
五、應(yīng)急響應(yīng)變更和結(jié)束
(一)局防指根據(jù)市防指的指令或通知,及時(shí)啟動(dòng)同等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(二)啟動(dòng)防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)即視為同時(shí)啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng)。
(三)市防指應(yīng)急響應(yīng)宣布終止,或當(dāng)?shù)鼐植繎?yīng)急響應(yīng)指令宣布終止時(shí),局防指響應(yīng)指令終止。
六、災(zāi)后恢復(fù)
(一)災(zāi)情核查
各地住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)部門(mén)認(rèn)真做好災(zāi)情評(píng)估,重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)住房、物業(yè)小區(qū)、加梯工地等災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì),并及時(shí)報(bào)市局防指辦。
(二)災(zāi)后恢復(fù)
災(zāi)害發(fā)生后1天內(nèi),各地住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)部門(mén)督促指導(dǎo)做好環(huán)境清理恢復(fù)工作;3天內(nèi)及時(shí)督促指導(dǎo)做好遭受雨水浸泡、大風(fēng)侵襲、雪災(zāi)房屋的安全檢測(cè)工作。恢復(fù)情況及時(shí)報(bào)市局防指辦。
(三)復(fù)盤(pán)評(píng)估
重大災(zāi)害發(fā)生后,各地住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)部門(mén)要督促指導(dǎo)各地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和專(zhuān)家,對(duì)災(zāi)害防御工作進(jìn)行復(fù)盤(pán)評(píng)估,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
七、預(yù)案管理
(一)管理與更新
1、各區(qū)、縣(市)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)部門(mén)防指應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,相關(guān)預(yù)案需報(bào)市局防指?jìng)浒浮?BR> 2、防汛防臺(tái)(雪)相關(guān)法律法規(guī)和文件修改,部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或在實(shí)際應(yīng)對(duì)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)中出現(xiàn)新問(wèn)題、新情況時(shí),應(yīng)及時(shí)修訂完善預(yù)案。
(二)預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,由市局防指辦負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。本局之前印發(fā)的相關(guān)防汛防臺(tái)(雪)應(yīng)急預(yù)案同時(shí)廢止。
關(guān)于防汛的應(yīng)急預(yù)案模板 篇10
l、基本惜況
本村位于沙鎮(zhèn)東部,位山三干渠左岸,全村耕地面積781畝,全村轄區(qū)的排水出路位于本村東北角,洪水排入三干渠,由于本村地勢(shì)低洼,素有“大雨必淹”只說(shuō),防洪排澇工程起著非常重要的作用。
根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況排查確定本村易發(fā)災(zāi)害點(diǎn),位于本村西北部的排水無(wú)出路的300余畝低洼耕地;重點(diǎn)防御對(duì)象是本村老街10余戶的低洼住戶。
2、組織指揮
2.1建立村級(jí)防汛指揮體系
村級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)由村支書(shū)任指揮,村委會(huì)主任任副指揮,村委員、村學(xué)校校長(zhǎng),樹(shù)重要企業(yè)負(fù)貴人、各水庫(kù)塘壩安全員等任成員(見(jiàn)附表1),并明確職貴分工。
各成員分片包千,做好村相關(guān)學(xué)校,危舊房屋、水庫(kù)、河道、塘壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點(diǎn)區(qū)城的監(jiān)督巡查工作,并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村監(jiān)測(cè)預(yù)警、搶險(xiǎn)救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。 2.2健全村組戶三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
根據(jù)地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素,統(tǒng)籌劃分防汛責(zé)任區(qū),每區(qū)明確安全責(zé)任人,負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)預(yù)警傳達(dá)、信息通訊、災(zāi)情應(yīng)急處置和人員轉(zhuǎn)移等工作(見(jiàn)附表2)
對(duì)村易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)重住戶情況進(jìn)行進(jìn)行統(tǒng)計(jì)(見(jiàn)附表3),并根據(jù)其所在防汛責(zé)任區(qū)分別落實(shí)安全責(zé)任人。
3、監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1監(jiān)測(cè)信息當(dāng)?shù)亟涤?、水情、洪澇?zāi)情及與村相關(guān)水庫(kù)、河道、塘壩等工程安全情況等。
落實(shí)專(zhuān)人分別負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)指揮相關(guān)信息,及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告相關(guān)情況。
3.2預(yù)警依據(jù)
預(yù)警依據(jù)上圾防汛指揮機(jī)構(gòu)預(yù)警及通知要求、當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)警預(yù)報(bào)和村監(jiān)測(cè)的雨情、水情、工情等信息。
根糖上述信息結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,分析確定汛情的威脅程度,并明確一般汛情預(yù)警、較大汛情預(yù)警,童大汛情預(yù)警的相應(yīng)指標(biāo)及安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的前提條件。
3.3預(yù)警發(fā)布
村防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)警依據(jù)信息,及時(shí)發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信號(hào)或轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令,并及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)情況。
確定預(yù)警信號(hào)及轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令發(fā)布的程序和方式,并明確電源、通訊中斷等緊急情況下預(yù)警信號(hào)發(fā)布的保障措施,確保預(yù)警信號(hào)及轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令及時(shí)通知到戶到人。
4、應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)村防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警信號(hào)后,村防汛指揮機(jī)構(gòu)各成員,各防汛安全責(zé)任人、信息監(jiān)測(cè)人員、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍等要根據(jù)不同預(yù)警信
號(hào)立即采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
4.1一般汛情應(yīng)急響應(yīng)
1、相關(guān)責(zé)任人到崗到位,加強(qiáng)值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測(cè),及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。村防汛指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和村各相關(guān)安全責(zé)任人通報(bào)情況。
2、各安全責(zé)任人密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況,落實(shí)好各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施。
3、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好準(zhǔn)備。
4.2較大汛情響應(yīng)
1、村防汛指揮機(jī)構(gòu)召開(kāi)汛情分析會(huì),部署防御工作,及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位,加強(qiáng)值班值守,加強(qiáng)雨情、水情、工情監(jiān)測(cè),及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況
2、各安全責(zé)任人要隨時(shí)掌握雨水情變化。密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況,落實(shí)好各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施。及時(shí)通知相關(guān)人員做好必要的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。
3、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍整裝待命、隨時(shí)準(zhǔn)備參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
4.3重大汛情應(yīng)急響應(yīng)
1、村防汛指揮機(jī)構(gòu)召開(kāi)緊急抗洪工作會(huì)議,全村動(dòng)員部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,及時(shí)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位,加強(qiáng)值班值守,加密雨情、水情、工情的監(jiān)測(cè),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)報(bào)汛制度,及時(shí)向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情祝。
2.各安全責(zé)任人要隨時(shí)掌握雨水情變化,密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)
危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況,落實(shí)好各搶險(xiǎn)措施,及時(shí)通知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備,特別對(duì)易發(fā)災(zāi)害重點(diǎn)住戶及老弱病殘?jiān)械刃袆?dòng)不便的人員加強(qiáng)聯(lián)系。
3,防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍加強(qiáng)巡查值守,參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
4.各安全責(zé)任人必要時(shí)可先組織受房屋坍塌、內(nèi)澇積水威脅的居民按照轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,后向村防汛指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)。
5、人員轉(zhuǎn)移安置
根據(jù)預(yù)警信息及災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì),如達(dá)到安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)前提條件,即依照預(yù)案實(shí)施緊急撤離。
5.1確定需要轉(zhuǎn)移的人員
確定危險(xiǎn)區(qū)范圍及居民等分布情況,并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r來(lái)確定內(nèi)澇積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉(zhuǎn)移人口。
5.2轉(zhuǎn)移安置原則
轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循先人員后財(cái)產(chǎn),先老弱病殘后一般人員以及集體、有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。
5.3轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線
轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則。確定避險(xiǎn)安置點(diǎn)各村、組每年必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)是否出現(xiàn)異常,如有異常應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)或改變線路。并填寫(xiě)群眾轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃表(見(jiàn)附表4),繪制人員轉(zhuǎn)移安置路線(附圖2)
5.4轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備
各村、紐每年汛前制作明白卡,將轉(zhuǎn)移路線、時(shí)機(jī)、安置地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)放到危險(xiǎn)區(qū)住戶,并制作標(biāo)識(shí)牌,標(biāo)明安全區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)等。
5.5轉(zhuǎn)移過(guò)程中應(yīng)急事件處置
當(dāng)交通或通訊中斷時(shí),危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)村、組應(yīng)在村、組負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一組織下,按照預(yù)先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。當(dāng)村、組突然通到險(xiǎn)情且無(wú)法和轄區(qū)負(fù)貴人聯(lián)系時(shí),應(yīng)按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫(xiě)的內(nèi)容、要求采取自救措施,自行向安全地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。
5.6轉(zhuǎn)移安置措施
轉(zhuǎn)移工作采取村、組干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法實(shí)施,明確轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律,統(tǒng)一指揮、安全第一。
6、保障措施
6.1防汛搶險(xiǎn)物資
包括物資儲(chǔ)備、管理和補(bǔ)充等(見(jiàn)附表5)。
6.2防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍
包括隊(duì)伍的組織、管理等(見(jiàn)附表6)。
6.3防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳,培訓(xùn)和演練
6.4交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障
6.5善后處置等措施