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共享單車的調查報告 篇1
摘 要：
近年來，在建立創(chuàng)新型國家的時代號召之下，作為我國人民的智力創(chuàng)新成果的共享單車正漸漸地進入廣大公眾的日常生活中。作為一種新型的出行提供方式，共享單車不僅節(jié)約和充分地利用了資源、優(yōu)化了資源配置、減少了對環(huán)境的污染破壞，而且節(jié)約了工作時間、提高了工作效率、創(chuàng)造了更多的社會價值。然而，任何事物都有兩面性，就像一枚硬幣的兩面一樣，有利就有弊。共享單車在給我們人類帶來好處的同時，也帶來了許多的問題。為此，從法律價值的角度進行分析，為不同價值之間的沖突需求解決的途徑。
關鍵詞：秩序;效率;價值;沖突
1。提出問題
1月12日長沙晚報刊登了一篇題為“長沙共享單車數(shù)量增長迅猛超48萬輛共享單車如何疏堵不添堵?”的報導，該文稱：走在長沙的街頭，共享單車隨處可見。在公交站、地鐵站、繁華路段、公園景區(qū)周邊，五顏六色的共享單車亂停亂放，給不少市民的正常通行和正常的交通秩序帶來了影響。有的市民告訴記者說：“共享單車的普及本是一件便民之事，但投放量過多，物極必反，連正常的步行都受到了影響，嚴重影響了交通秩序，大家感到的不是方便而是麻煩”。
對以上問題，筆者從法律價值的角度進行分析認為：共享單車是企業(yè)提供的一種自行車單車共享服務，主要分布在校園、地鐵站點、公交站點、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共服務區(qū)等區(qū)域，是一種服務租賃的新模式。作為一項科技創(chuàng)新，它給人們帶來了便利，體現(xiàn)了其存在所具有的效率價值;但是，它在給人帶來便利之時，妨礙了交通秩序，又體現(xiàn)了其對法律所維護的秩序價值的破壞。因此，當法律的秩序價值和效率價值發(fā)生沖突的時候，我們應該怎么取舍才能讓二者有機的協(xié)調起來，才是我們應該關注的問題。所以，面對不同的價值發(fā)生沖突的時候，法律應該如何取舍?就共享單車這一具體的社會現(xiàn)實，結合法律價值的位階沖突的解決辦法是本文所要論述的主要內容。
2。分析問題
法律價值，從某種意義上來說，就是指法律作為一種社會規(guī)范適用于人類社會從而產生的作用，是社會主體需要與法律現(xiàn)象之間的關系的反映，體現(xiàn)了人與法的關系，反映了法對于人的意義。正如《法理學》書上所言，法律價值是作為法律價值主體的人所希求，并借助于作為法律價值客體的法律的價值屬性而得以滿足的各種價值目標的集合。在分類上，法律價值有狹義的法律價值和廣義的法律價值。狹義上的法律價值主要包括秩序、自由、公平、正義;廣義上的法律價值除了秩序、自由、公平、正義之外，還包括效率、效益、人權等。本文法律價值的含義是指廣義的法律價值。
秩序，是指人類社會所呈現(xiàn)的一種狀態(tài)，是具有穩(wěn)定性、連續(xù)性、統(tǒng)一性的反應現(xiàn)象。盧梭在其著作《社會契約論》中說過，人類社會有兩種狀態(tài)：自然狀態(tài)和社會狀態(tài)。這兩種狀態(tài)最明顯的區(qū)別是社會狀態(tài)是一種穩(wěn)定的、有序的狀態(tài)，人與人之間是一種契約關系;而在自然狀態(tài)之中，人與人之間是一種無序紛爭的狀態(tài)，人與人之間是互相戰(zhàn)爭的關系。因此，從某種意義上來說，沒有秩序，就沒有當今的人類生活。從人類社會的發(fā)展狀態(tài)來看，有秩序是一種常態(tài)，是一種普遍、正常的狀態(tài)。不管是一個社會之中的不同階層，還是說一個社會中的各個成員之間，以及不同社會組織之間，都有其固定、連續(xù)的秩序。對人而言，不管是以自然人的角色謀求生存，亦或是以社會人的角色進行活動，一個人與他人之間和與社會之間必然需要秩序來維持。正是因為人類意識到秩序的重要性，才通過具體的法律規(guī)范的形式對秩序價值進行維護。法律的秩序價值，是指法律規(guī)范所變現(xiàn)出來的為了維護人類社會的基本穩(wěn)定和有序發(fā)展而對人的行為進行限制的一種價值取向和法律追求。在整個法律價值的體系框架內，秩序價值作為一種最基礎的法律價值，是其他法律價值的前提，自由、平等、效率價值的實現(xiàn)需要以一定的社會秩序為基石?？梢哉f，秩序是其他法律價值的基礎。
效率價值是指投入與產出或成本與收益之間的關系，而法的效率價值是指法能夠使以最少的投入獲得最大的產出，從而滿足人們效率的要求。“效率”一詞最初應用于經濟學領域，后來逐漸引入到法律之中作為一個富有法律意義的詞來使用。法律作為一種承載著價值取向的規(guī)范，在應用于現(xiàn)實社會生活的時候無不彰顯著其對一定社會價值的追求。隨著我國進入社會主義現(xiàn)代化建設時期，社會效率尤其顯得重要。根據一定的標準，我們可以把法的效率價值分為兩類：資源利用上的效率價值與資源分配上的效率價值。眾所周知，人的生存離不開一定的資源，但是資源總是有限的。所以我們在使用資源的時候，要注重資源適用的效率，盡量以最少的資源投入最大地換取我們人類生活所需的產出。法律作為一種調控資源有力的方式，在對社會資源進行保護的同時，也要注重通過法律來最大地提高資源的利用效率，實現(xiàn)法律的效率價值，為人類的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮應有的法律調節(jié)作用。
法律價值的沖突是指不同法律價值間存在的一種相互矛盾或相互排斥的狀態(tài)。
價值沖突產生的原因是多方面的：
一是人類社會利益主體的多元化，是導致法律價值沖突的主體原因;
二是社會生活的紛繁復雜，社會發(fā)展也呈現(xiàn)的多變性、多元化，是不同法律之間產生沖突的社會原因。
三是法律對于滿足人們需求的有限性。
為了避免和緩解不同的法律價值間的沖突，有基本的原則應該值得我們重視：
一是價值位階原則。所謂價值位階原則，是指當不同的法律價值產生沖突時，位階在前的法律價值優(yōu)于位階在后的法律價值比如說，上位法優(yōu)于下位法，新法優(yōu)于舊法。
二是個案平衡原則。個案平衡是指當處于同一位階上的法律價值發(fā)生沖突時，應當全面考察不同主體之間特定情形、需求和利益，從而使得個案的解決能夠不同程度地兼顧不同主體的利益。在現(xiàn)實中，法律價值之間最具體的、最激烈的沖突常見于執(zhí)法和司法人員的執(zhí)法、司法實踐過程中。在法律沒有明文規(guī)定的情況下，面對紛繁復雜的案情，離不開執(zhí)法人員與司法人員的執(zhí)法與司法裁量權，他們必須綜合考慮主體之間的特定情形、需求和利益，以使個案的解決能夠適當兼顧雙方利益，從而實現(xiàn)個案平衡。在司法實踐中適用個案平衡原則也需要遵循一些基本的子原則。
其中包括：
一是利益兼顧原則。所謂利益兼顧原則，是指在處理具體的案件當中，應該對各種法律價值都給予充分的考慮，協(xié)調兼顧各方價值的利益;
二是風險比例原則。所謂風險比例原則，是指在具體的案件當中，在不得已要對不同的法律價值做出取舍之前，應當確認其風險大到非得如此取舍不可，并且由此采取的手段是必要的與影響最小的。
三是利害原則。在社會生活中，每一個個人的利益不可能全部都得到實現(xiàn)，往往會與他人的利益發(fā)生沖突，此時就需要人們做出不同的價值選擇。在司法實踐中，司法工作人員也需要經常面對不同價值之間的沖突，此時，依據“兩利相權取其重，兩害相權取其輕”原則，可以做出最優(yōu)選擇。
該原則主要有三層含義：
一是利與利相比較時取其大;
二是害與害相比較時取較小之害;
三是利與害相較時，取利而棄害。
在現(xiàn)實的生活中，法律的秩序價值和效率價值經常會發(fā)生沖突，二者經常發(fā)生顧此失彼、互相對立的現(xiàn)象。共享單車作為一種新的提供出行服務的方式，不僅有利于資源利用效率的提高，節(jié)約了人們生活和生產成本，滿足了人們對效率的價值需求;另一方面，共享單車的出現(xiàn)，造成交通秩序的混亂，嚴重影響了人們的通行秩序，也造成的資源的浪費和市容的破壞。因此，筆者認為，共享單車所帶來的問題用法律的角度來看的話，就是作為兩種法律價值的秩序和效率產生矛盾的.時候該如何解決平衡的問題。
共享單車所導致的不同價之間的沖突，我們需要遵循上述基本原則進行協(xié)調解決。首先，從不同價值的位階來看，秩序是法律的基礎價值，是自由、平等、公平、正義等價值實現(xiàn)的前提和保障。當法律的秩序價值和效率價值發(fā)生沖突的時候，我們首先應該維護法律的秩序價值，然后在考慮效率價值。因為，如果沒有秩序作為保障，效率價值也難以得到保證和實現(xiàn)。只有先維護法律的秩序價值，才有條件和基礎來討論效率價值的實現(xiàn)問題。共享單車，在實現(xiàn)其效率價值、提高生產生活效率的時候，必須先有秩序的存在。企業(yè)在為社會提供共享單車服務之前，必須確保共享單車投入市場以后不至于造成交通秩序的破壞甚至混亂。我們不能盲目地追求效率，而忽視對社會秩序的損害。如果秩序得不到保障，效率也就不可能實現(xiàn)。其次，從利益兼顧的視角來考慮，法律的不同價值形式都有各自存在的合理性，都是法律在整體上所希望實現(xiàn)的公平正義的有機組成部分，因此，從法律價值所遵循的原理來看，我們在肯定了一種法律價值的存在形態(tài)時，不能沒有理由絕對地否定另一種價值形態(tài)的存在狀態(tài)，當不同的法律價值發(fā)生沖突的時候，或者當同一法律價值所包含的不同內容之間發(fā)生矛盾時，結合個案的特殊情況作出適當?shù)钠胶鈪f(xié)調，從而利益兼顧是十分必要的。共享單車所引起的價值沖突，我們不能絕對的選擇秩序價值而放棄效率價值，更不能絕對的選擇效率價值而放棄秩序價值，必須把秩序價值和效率價值結合起來，協(xié)調兼顧，不可偏廢。最后，從利害原則的角度來看，對人類而言，秩序價值和效率價值都是人們所追求的，都是于人有利的。根據“兩利相權取其重”的判斷標準，筆者認為秩序價值相對于效率價值而言更大，我們在二者之間應該首先選擇秩序。當共享單車所帶來的秩序維持成本超過了其所帶來的效益時，我們應該果斷的放棄效率選擇維護秩序。
綜合以上，筆者認為，共享單車所創(chuàng)造的效益和社會秩序的價值對人類而言同樣的重要，我們應該協(xié)調兼顧，不可偏廢。具體而言，我們應該承認共享單車給我們的生活所帶來的巨大效益。但是，我們有一個基本的前提，那就是必須以秩序的保障為前提。無論共享單車給我們創(chuàng)造多大的價值，我們都必須遵守社會的基本秩序，秩序是共享單車進入日常生活的一條底線和“緊箍咒”。
3、解決問題
在共享經濟迅速發(fā)展的今天，出現(xiàn)了許多法律不能填補的空白，作為法律人我們應該予以重視。共享單車，在悄然之間已經進入了公眾的視野，幾乎成為日常生活之中司空見慣的一種存在。它的到來，給我們的生活帶來了便利也產生了一些現(xiàn)實的問題，我們需要對它劃一條基本的“紅線”。共享單車我們是需要的，但不能以破壞社會的基本秩序為代價。只有在遵守和維護基本的交通秩序的前提下，我們才應該對共享單車的到來敞開懷抱，大開方便之門。所以，希望政府的有關主管部門積極履行職責，對共享單車的市場準入設置相應的限制，維護正常的交通和生活秩序。
共享單車的調查報告 篇2
《治安管理處罰法》第四十九條規(guī)定：盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財物的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款;情節(jié)較重的，處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。
治安管理處罰適用的范圍是具有社會危害性但不夠刑事處罰的違法行為，是否涉嫌犯罪可以根據損毀財物的價值作進一步判斷。根據《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(一)》(公通字[xx]36號)第三十三條的規(guī)定，故意毀壞公私財物，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：(一)造成公私財物損失五千元以上的;(二)毀壞公私財物三次以上的;(三)糾集三人以上公然毀壞公私財物的;(四)其他情節(jié)嚴重的情形。若符合上述情形之一的，則屬于《刑法》調整的范疇。根據《中華人民共和國刑法》第二百七十五條的規(guī)定：故意毀壞公私財物，數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。
將單車從高樓上扔下，或者丟棄到河涌里，或者將單車肆意拆解，或者破壞單車的零部件等故意損毀、破壞單車、亂涂亂畫等行為，均屬故意毀損他人財物行為，應當追究行政責任。達到刑事案件立案追訴標準的，應當追究刑事責任。
不法分子在共享單車的二維碼之上或之外張貼二維碼，使用戶在掃碼時如果不仔細觀察就可能誤入詐騙騙局，這種行為應定性為詐騙行為。情節(jié)較輕的，適用《治安管理處罰法》第49條予以行政處罰;情節(jié)較為嚴重的，則可能構成《刑法》第266條的詐騙罪，詐騙數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并罰金或者沒收財產。
共享單車的調查報告 篇3
上圖為此次調查中消費者能夠接受的共享單車的押金金額，對于各單車運營商押金金額的設置是否合理，專家認為，目前各品牌單車的押金在數(shù)額方面設置是合理的，押金設置高的單車造價成本保養(yǎng)費也較高，同時單車的性能舒適度等方面也有較大差異。另外，用戶押金與運營商的車輛購置款的間隔形成龐大現(xiàn)金流，成為運營商公司的關鍵運營基礎，車輛前期投入需要成本，后期收取每位用戶的押金在一定程度上可緩解資金壓力。此外，在目前國內道德水準和信用體系下，取消押金設置還不夠現(xiàn)實，還需通過押金設置保證單車的基本狀態(tài)和運營商公司的正常運行，但是可以建議一種設想，通過技術手段簡化這個步驟，比如通過支付寶的芝麻信用代替押金繳納，即芝麻信用達到一定積分者可不用繳納押金而使用單車。
1.警惕押金兌付危機。單車企業(yè)的押金模式是一個人對應一份押金，而非傳統(tǒng)的一個租賃物對應一份押金，這已經突破了傳統(tǒng)押金的擔保屬性，而具有了不當募集或占有資金的嫌疑。
2.單車押金監(jiān)管。目前國內對共享單車押金的金融監(jiān)管仍是盲區(qū)。按用戶數(shù)來計算，共享單車押金匯成數(shù)以億計的資金池，應該引起監(jiān)管層關注。共享單車擁有大量用戶、涉及多個城市，一旦發(fā)生平臺將面臨大量資金挪作他用、投資失敗或無法及時抽回資金等情況，會導致大面積的押金退還兌現(xiàn)危機。
共享單車的調查報告 篇4
創(chuàng)業(yè)公司吸引了大量的媒體關注和資本青睞。經過近一年的搏殺，今年，網約共享單車迎來了高速發(fā)展期。但是，高速發(fā)展也帶來了問題的日益凸顯。20xx年3月15日是第三十五個國際消費者權益日，圍繞中國消費者協(xié)會“網絡誠信消費無憂”的年主題，3月份，江蘇省消協(xié)消費者協(xié)會聯(lián)合荔枝新聞、西祠胡同網、姑蘇網、無錫二泉網、揚州網等江蘇網站聯(lián)盟，針對網約共享單車消費現(xiàn)狀在全省多個城市開展了一次全面調研，切實了解消費者需求，更好地為消費者服務，幫助消費者維護自身權益，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、調查方式
線上問卷調查、隨手拍；線下走訪、實地拍攝。
二、調查對象
江蘇省內主要的共享單車品牌，包括：摩拜、ofo、小藍、町町、哈羅等。樣本覆蓋南京、蘇州、無錫、揚州四個城市。
三、調查結果分析
共享單車是指企業(yè)與政府合作，在校園、地鐵站點、公交站點、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共服務區(qū)等提供自行車單車共享服務，是共享經濟的一種新形態(tài)。此次調查，主要對我省南京、無錫、蘇州、揚州等地共享單車消費現(xiàn)狀進行調查。
（一）共享單車消費基本概況
1、男女比例各占一半，上班族為主
共3806名使用過共享單車的消費者參與調查，其中男性占57.02%，女性占42.98%，比例基本持平；年齡段主要集中在26—45歲，占70.39%；上班族占75.89%。其中，78.65%的消費者沒有看過使用共享單車的電子協(xié)議。調查結果顯示，消費者選擇共享單車的理由主要為方便、環(huán)保，主要用途為換乘公交或地鐵、通勤需要、鍛煉身體。37.12%的消費者每周會使用1—3次共享單車，每月使用1—3次的占29.66%，且90.05%的消費者每次使用共享單車的時長在1小時以內，其中半小時以內的占64.12%。
2、方便度和舒適度是消費者選擇共享單車品牌的主要依據
在品牌選擇上，江蘇的消費者更加傾向于摩拜、ofo和小藍單車，附近有可供騎行的單車、騎行舒適度高是出現(xiàn)這種傾向最主要的因素，但是，實際調研發(fā)現(xiàn)，部分單車無法調節(jié)座椅高度，造成消費者騎行舒適度的降低。
（二）共享單車調查發(fā)現(xiàn)的問題
調查中發(fā)現(xiàn)，江蘇網約共享單車存在著以下問題：押金過高、預充值退款困難、資金管理不規(guī)范、單車投放點和投放數(shù)量設置不合理、單車亂停放和損壞情況嚴重、駕駛人保險不完善、加貼假冒二維碼等問題。
1、押金設置不合理、退回時間長，充值車費提現(xiàn)流程不便甚至不可退還，且資金監(jiān)管缺失。
在押金和車費預充值方面，61.99%的消費者可以接受低于100元的押金金額，25.04%可以接受100元—199元，但是，實際中摩拜單車的押金為299，超過了半數(shù)以上消費者的接受度。對于押金的退還時長，51.33%能接受秒退，24.16%能接受在1個工作日內退回，線下調查中，除了町町單車在第三個工作日退款成功外，其他4個品牌單車均為秒退，此外，5個品牌單車運營商均不主動退還押金，需要用戶在app內做押金退款操作后進入押金退還流程。
調查中，40.85%的消費者不能接受車費預充值，25.4%能接受最少預充值金額為20—50元，22.91%能接受10元以內，但是，線下調研中只有小藍單車無需預充值車費，其他品牌預充值車費的退款無法在app中操作，需要通過客服人工操作，并且哈羅單車在app充值界面明確注明充值車費不可退還?，F(xiàn)將各品牌單車收費、押金、預充值情況予下表中列出。
此外，對于共享單車運營商來說，掌握著總額較高的用戶押金，因其巨大的用戶基數(shù)和涉及城市眾多，一旦平臺將該筆資金挪作他用，出現(xiàn)資金問題，將面臨大面積的押金退還兌現(xiàn)危機，極易造成群體性維權事件發(fā)生。
調查中，11.43%的消費者也建議加強資金監(jiān)管。但是，消費者對于押金的去向和用途并不了解，目前只有摩拜單車稱與招商銀行簽訂了資金監(jiān)管機制，設立專用賬戶用于存放押金，其他單車運營商并未明確說明。
建議政府部門規(guī)范共享單車的市場準入，加強對共享單車押金的金融監(jiān)管，讓消費者能夠放心消費，真正做到消費無憂。
2、各單車停放點的設置及投放數(shù)量不合理，造成部分資源浪費或供不應求。
調查中，19.54%的消費者在選擇單車品牌時主要的依據是附近有?？奎c，也就是說有可供騎行的單車，19.63%的消費者認為高峰期單車數(shù)量短缺。此外，對網約共享單車運營管理服務的建議方面，19.31%的消費者認為，應該根據各個地區(qū)的使用情況，更有針對性的增加自行車投放數(shù)量。在實地走訪中也發(fā)現(xiàn)部分停放點單車投放數(shù)量過多，造成資源浪費，但是有的停放點單車數(shù)量明顯無法滿足出行需求，對消費者出行的便捷造成一定影響。希望各單車運營商根據已投放單車的使用情況進行大數(shù)據分析，優(yōu)化投放點的設置和單車投放數(shù)量。
3、車輛亂停亂放和損壞情況比較嚴重，各類不文明行為頻發(fā)。
調查發(fā)現(xiàn)，共享單車亂停放現(xiàn)象較為嚴重，有扔倒在路邊、停放到樓道內、占用盲道、占用公共自行車車樁位置等。此外，諸如硬件損壞、二維碼損毀、車胎損壞、剎車失靈、鏈條壞了等現(xiàn)象也較為常見。18.34%的消費者遇到過車輛硬件損壞的問題，11.99%遇到過車輛被上私鎖，10.38%遇到過二維碼被涂鴉的問題。
對于單車亂停放的原因，31.99%的消費者認為是不知道指定停放地點在哪兒。希望單車運營商和政府相關部門能夠科學規(guī)劃單車停車地點，并增加明顯標識，方便消費者尋找停放點，同時加強宣傳引導。
共享單車，體現(xiàn)的就是“人人為我、我為人人”的共享思維，如果破壞自行車的人多了，大家就會陷入無車可用的境地。希望消費者在使用共享單車后停放至指定區(qū)域，最好是政府部門劃線的區(qū)域，或是不影響到行車、行人的地方。不要把車子停進小區(qū)、樓道里，更不要隨意丟棄。在使用的過程中，要注意愛護，上下臺階輕拿輕放，發(fā)現(xiàn)故障及時報修。同時，對于違規(guī)行為要及時舉報，以維護共享單車的誠信使用環(huán)境。
4、管理不完善，突發(fā)事件應急處理機制欠缺，消費者風險系數(shù)高。
（1）部分單車運營商沒有為駕駛人購買保險。調查中，13.29%的消費者建議加強用戶安全保險服務，但是，共享單車保險機制尚不完善，目前只有ofo已實現(xiàn)為每一位駕駛人購買保險，摩拜已與眾安保險達成合作，但尚未落實到每一位駕駛人，其他品牌單車部分在推進中，部分表示沒有為駕駛人購買保險，，消費者人身安全沒有保障。在突發(fā)事件的應急處理方面也十分欠缺，大多依賴客服連線，并沒有完善的應急處理機制。
（2）共享單車存在加貼假冒二維碼現(xiàn)象，造成消費者財產損失。12.08%的消費者在共享單車上看到過加貼的假冒二維碼但是沒有掃描，5.51%在掃描二維碼后發(fā)現(xiàn)頁面不對便停止操作沒有造成損失，還有0.89%的消費者因為掃描了假冒二維碼造成財產損失。但是，被騙后只有31.1%的消費者選擇報警或聯(lián)系單車品牌運營商，22.49%因為被騙金額不大懶得處理，還有46.41%的消費者因為不知道應該找誰處理而沒有采取措施維護自己的合法權益。線下實際調研中也偶有發(fā)現(xiàn)加貼的假冒二維碼。對于被騙后的責任承擔方，43.69%的'消費者認為運營商應該為用戶購買保險，由保險公司賠付，27.71%認為應該根據導致發(fā)生被騙的原因或者由公安部門進行責任劃分，24.16%認為應該由共享單車運營商承擔。
為確保資金安全，消費者在掃碼過程中應注意：要通過安全渠道下載共享單車app；仔細識別車身二維碼的真?zhèn)?，如摩拜單車的二維碼是用釘子釘在車上的，ofo則是噴漆噴上去的，目前江蘇市場已投放的共享單車車身二維碼均不是貼上去的，發(fā)現(xiàn)加貼在車身的二維碼需特別留意；使用app掃碼后，手機上會出現(xiàn)“正在開鎖”的界面，如果掃碼后出現(xiàn)開鎖障礙甚至引導至其他鏈接，千萬不要點擊，以免遭遇財產損失。
（3）各品牌單車計費單位不一致，大部分單車計費單位為半小時，但是也有部分計費單位為1小時。
調查中，64.12%的消費者單次使用共享單車的時長在30分鐘以內，1小時的計費單位與消費者實際需求不符。
（4）共享單車無牌上路，不符合交通法規(guī)。目前，江蘇主要的品牌共享單車均沒有牌照但是均已提交申請。此次線下調研發(fā)現(xiàn)，不同的品牌單車在數(shù)量和質量上都存在一定差異，后期維護方面也缺乏監(jiān)管，可能導致消費者權益受損。希望政府盡快出臺公共自行車管理意見，加強對共享單車的規(guī)范和管控。
四、專家建議
以上為此次共享單車消費調查的結果，江蘇省消費者協(xié)會律師志愿團專家李曉霞建議如下：
“預充值余額”該不該?
調查中，52.22%的消費者認為預充值車費應該秒退。
那“預充值余額”到底該不該退呢？專家給出了專業(yè)建議：
共享平臺應該支持退款、充值和提現(xiàn)，出行類軟件的充值服務形態(tài)，符合單用途預付卡的基本定義，已經具備了單用途預付卡的基本屬性。在這個充值服務中，其預充值費用的財產所有權應屬于消費者，商家無權對不屬于其的預充值費用進行扣除或限定?！邦A充值金額”是否應該退還要看單車企業(yè)有沒有對用戶進行充分告知——不再使用預充值不退回。假如單車企業(yè)做到這一點，這樣就類似于讓客戶和企業(yè)之間進行溝通，達成協(xié)議，則預充值可以不退；如果企業(yè)沒有明確提出這一條款，只是將它設置在用戶協(xié)議中，導致消費者在不知情的情況下進行充值，那么就違背了合同的當事人雙方平等以及相互自愿原則，則預充值應該退回。
各品牌共享單車押金設置是否合理
它為此次調查中消費者能夠接受的共享單車的押金金額，對于各單車運營商押金金額的設置是否合理，專家認為，目前各品牌單車的押金在數(shù)額方面設置是合理的，押金設置高的單車造價成本保養(yǎng)費也較高，同時單車的性能舒適度等方面也有較大差異。另外，用戶押金與運營商的車輛購置款的間隔形成龐大現(xiàn)金流，成為運營商公司的關鍵運營基礎，車輛前期投入需要成本，后期收取每位用戶的押金在一定程度上可緩解資金壓力。此外，在目前國內道德水準和信用體系下，取消押金設置還不夠現(xiàn)實，還需通過押金設置保證單車的基本狀態(tài)和運營商公司的正常運行，但是可以建議一種設想，通過技術手段簡化這個步驟，比如通過支付寶的芝麻信用代替押金繳納，即芝麻信用達到一定積分者可不用繳納押金而使用單車。
1.警惕押金兌付危機。單車企業(yè)的押金模式是一個人對應一份押金，而非傳統(tǒng)的一個租賃物對應一份押金，這已經突破了傳統(tǒng)押金的擔保屬性，而具有了不當募集或占有資金的嫌疑。
2.單車押金監(jiān)管。目前國內對共享單車押金的金融監(jiān)管仍是盲區(qū)。按用戶數(shù)來計算，共享單車押金匯成數(shù)以億計的資金池，應該引起監(jiān)管層關注。共享單車擁有大量用戶、涉及多個城市，一旦發(fā)生平臺將面臨大量資金挪作他用、投資失敗或無法及時抽回資金等情況，會導致大面積的押金退還兌現(xiàn)危機。
共享單車運營商是否一定要為駕駛人購買保險
調查中，13.29%的消費者認為應該加強用戶安全保險服務。對此，專家表示不一定，因被保險人銷售的商品或提供的服務造成消費者人身損害或財產損失的；導致依法應當承擔賠償責任或給付義務的，保險人將根據保險合同的相關約定負責賠償。運營商是否購買保險只要沒有法律的強制性要求，都是其根據自身發(fā)展的實際狀況來作出的，并不存在必須一說。
盡管如此，專家建議運營商為使用者購買保險，根據法律規(guī)定，機動車發(fā)生損害，機動車的所有人、管理人、使用人都應承擔責任。具體到共享租車平臺來說，發(fā)生交通事故后，交警對事故責任的認定跟社會上普通車輛一樣，并不單獨處理。處理流程跟正常車輛的程序一樣，主要由保險公司來承擔賠償費用。不管是誰租了車，共享平臺都要對事故損害的賠償承擔連帶責任。比如如果出現(xiàn)租車人醉駕、毒駕、無證駕駛等保險公司免賠商業(yè)險的情形，而租車人一時間拿不出錢，那么從保障受害人權益的角度出發(fā)，損害賠償首先要由共享平臺賠付，共享平臺再向租車人追償。
因掃描共享單車車身假冒二維碼造成消費者財產損失，責任應該由誰承擔
它為此次調查中消費者認為掃描假冒二維碼造成財產損失后，應該由誰承擔責任。
專家認為：
1、商家應承擔賠償責任，具體來說，商家理所應當?shù)乇ＷC交易方式（二維碼）的可靠性。消費者基于對二維碼可靠性的合理認識而遭受損失，本身并不沒有過錯。相反，商家沒有盡到管理義務，應當確認其對損害結果存有過錯。商家以不作為方式實施侵權行為，行為與消費者損害結果存在因果關系，應當認定構成侵權。根據《侵權責任法》第六條第一款：行為人因過錯侵害他人民事權益，應當承擔侵權責任。服務提供者在承擔責任后，可以向貼二維碼的人追償。
2、消費者通過掃描二維碼向商家支付費用，運營商有責任保證消費者能夠通過正確的支付渠道消費支付，同時應承擔因自身對二維碼的管理不善導致消費者財產受損失的責任。運營商應當注明并向消費者告知自身標注二維碼的方式，并定期對車身二維碼進行檢測核對。
對共享單車押金資金監(jiān)管的建議
1、在中國目前的道德水準和信用體系下，取消共享單車押金不現(xiàn)實，但退款押金時間長度設置過長不合理。而從控制風險角度講，對共享單車押金進行監(jiān)管合情合理，押金數(shù)額巨大，如果出現(xiàn)卷款潛逃事情會非常麻煩。但共享單車畢竟是新鮮事物，對其看法不能基于一種打壓心理，要完善相應監(jiān)管制度。
2、在缺乏統(tǒng)一監(jiān)管的情況下，僅靠平臺自律恐怕難以消除用戶對押金問題的擔憂，資金的安全性無法從根本上得到保障，對于共享單車押金資金監(jiān)管，這需要政府設立一個專門的監(jiān)管部門，來加強對此問題的監(jiān)管。
3、目前共享單車押金監(jiān)管還屬于空白，甚至沒有第三方監(jiān)管，平臺公司用于投資或理財?shù)蕊L險收益，或是公司臨時資金周轉。但出現(xiàn)資金斷鏈、卷錢跑路等情況，必然導致押金退還兌付危機，從而侵犯到消費者利益。監(jiān)管部門須對“押金”的規(guī)模、退還規(guī)則、用途等予以規(guī)范。從企業(yè)誠信履約的角度來看，共享單車不應人為拖延退還押金時間。
4、共享單車押金正逐漸轉變成一種商業(yè)盈利模式，當這種商業(yè)模式成為一個行業(yè)的普遍現(xiàn)象時，本質上就是一種類金融行為，容易醞釀系統(tǒng)性金融和廣泛的公共利益風險，必須采取一些類金融監(jiān)管措施。
5、《消費者權益保護法》規(guī)定經營者對消費者必須提供真實、明確的商品和服務信息的義務，是為了保障消費者的知情權的充分實現(xiàn)。所以，共享單車應通過相應的平臺公示其押金去向，使押金流動透明化、陽光化。
6、共享單車也可以將一部分的押金資金交由合作的維修公司、售后公司作抵押，從而以促進雙方的互利共贏。
7、共享單車押金問題，歸根結底還是該行業(yè)沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范，我們要在政府干預的情況下加強對該行業(yè)制度的完善與規(guī)范。借助國家強有力的手將共有單車歸入市場監(jiān)管范疇，使該行業(yè)在市場監(jiān)管下平衡發(fā)展。
綜上，在這次消費調查中，消協(xié)發(fā)現(xiàn)共享單車仍存在諸多侵犯消費者合法權益的問題，希望各品牌運營商規(guī)范各項規(guī)章制度，切實整改，給消費者一個放心無憂的消費環(huán)境。消費者也要愛護共享單車，文明出行；注意識別車身二維碼真?zhèn)危踩鲂?；使用前進行安全檢查，無憂出行。
共享單車的調查報告 篇5
現(xiàn)在，街上到處都是共享單車，我們不論上學還是出去玩，騎上它們都很方便。不過，我卻發(fā)現(xiàn)共享單車亂停亂放的問題很嚴重，還有很多共享單車被人為破壞。
有一次，我從電視上看到深圳海濱公園真像一個停放廢棄共享單車的停車場。小黃車，小紅車，公園到處都是共享單車，而且還有些車輛缺胳膊少腿的。
為什么共享單車會被破壞呢？為此，我具體調查了我身邊的小區(qū)和街道。有些人看到小黃車擋了他們的路，就一腳踢開。小區(qū)里還有一些學生自己沒錢騎小黃車，就用磚頭砸開車鎖。更嚴重的是有的人自己家的自行車車輪壞了，就拆下共享單車的車輪來換上。
從我的調查結果來看，破壞共享單車的人主要有學生、汽車車主和一些自私貪婪的人。學生是因為沒有公德心而破壞共享單車，車主是因為共享單車亂停亂放擋了他們的車輛才破壞的，而那些自私貪婪的人則是為了一己私利。
我希望大家都重視保護共享單車這件事。大人們不但不能破壞共享單車，而且要教育好自己的孩子。另外，希望大家使用完共享單車后，能把它們停放整齊，不要擋住別人的路，這樣就沒有車主會砸共享單車了。希望每個人都能愛護共享單車，讓共享單車更好地為我們服務吧！
共享單車的調查報告 篇6
近日，一所自助式圖書館成功地在微博上刷了屏，這所自助式圖書館佇立于某中學的校園中，它無門無管理員，還書借書皆憑師生自律。其雖無門，實有誠信之門死守。在我看來，這是一場獨特的誠信教育，也是對多年來學生所接受的誠信教育效果的一種檢驗。
將信任還給大家，成就自律好品性，開創(chuàng)誠信新紀元。有別于傳統(tǒng)的誠信教育中所采用的理念灌輸、嚴規(guī)把守、監(jiān)視防范等老套路，該校開創(chuàng)了一種新型的誠信教育方式——自己約束自己，自己來當行為的審判人，自己來做靈魂的修理師。這看似完全自由開放的圖書館，實則被每個人心中的道德底線和誠信之門嚴把關卡。這基于學校對每一位同學自律性與誠實性的充分信任，我認為這已經是教育發(fā)展的最高境界，學生能夠自己教育自己，而學校僅起一個創(chuàng)造誠信氛圍、引領誠信作風的作用。這種方法的巧妙之處就在于當學生被強行賦予了信任與自由后，出于人人皆有的自恥心和上進心，這相當于對他們誠信行為的一大鼓舞，這種鼓舞自然能大大激發(fā)人們誠實守信。
然而反觀中國近年不少令人失望的道德新聞，例如正在風靡的共享單車，通過智能手機就能快速租用和歸還一輛單車，本意方便市民出行，但亂停亂放、惡意破壞甚至直接騎回家等不文明現(xiàn)象頻發(fā)，在社會上大規(guī)模推行自助圖書館恐怕仍不合時宜。但在小范圍內與傳統(tǒng)誠信教育方式相輔相成、互補互助倒是能起到更好地效果。只要堅持自助圖書館的方式，輔以傳統(tǒng)誠信教育的熏陶，將自助圖書館作為檢驗與提升的工具，日積月累，必能感化那些尚未入誠信之門的學子，最終從整體上提高學校的道德風貌。
我認為在數(shù)個小范圍內推行這種自助式公共設施，并在社會上進行誠信教育的宣傳，則中國整體國民素質的提升可計日而待，中國也有肥沃的道德土壤去滋養(yǎng)大規(guī)模自助式設施的運行!
共享單車如何避免人為破壞?
近日，一則“憑漏洞5秒解鎖共享單車”的消息受到關注。其實，這只是共享單車遭到不文明現(xiàn)象的一種?，F(xiàn)實中，共享單車快速發(fā)展中還遇到刷新漆、損壞二維碼等“花”式破壞。據不完全統(tǒng)計，共享單車被損壞數(shù)量或超1萬輛。
共享單車遭破壞?治安跟進不就得了!沒那么簡單：其一，破壞公共設施被抓，輕則有行政處罰，重則有刑法介入，但共享單車不是公共設施，所有權明確，沒有報案就沒有立案，更不可能處罰;其二，運營商可以選擇報案，但共享單車價值低，要構成盜竊罪等不夠標準，報案不一定是最佳選擇;其三，人為破壞的原因極其復雜，單車使用者不一定就是破壞者，“活捉”責任人無異于大海撈針，要做到精確打擊，規(guī)制成本太大了。
如果治理層面都頗感為難，那么寄望于對單車的愛惜使用，則基本上更無可能。雖然行為最后都表現(xiàn)為破壞，但心理誘因可以說千奇百怪：有黑車覺得單車搶生意，也有人就是純粹看不慣，有的人可能是圖個樂，還有人就是拿它撒氣。舉例說，上海有個人連把三輛摩拜扔進黃浦江，當事人的理由是覺得車里有芯片，不安全;廣州有扔車進珠江的例子，理由是喝酒之后圖個好玩;還有人想把單車占為己有，竟然在座位上放針……凡此種種，要規(guī)制更無從下手。
對此，“素質論”是常用總結，但素質太抽象，沒有抓住實質問題。關鍵在哪里?共享單車的模式問題。雖然名曰“共享”，但它確切來說是租賃經濟，特點是使用者和所有者分離。來區(qū)分幾種情況：
1、如果你就是車主，你很難對愛車拳打腳踢;
2、假如你坐一輛專車，司機作為車主盯住你，你恐怕難起破壞之心;
3、但如果你僅僅在租賃和使用一輛單車，車主完全沒有在盯你，你有什么理由要特別愛惜它?可見，共享單車產權和責任分離的狀態(tài)，導致了很多人對它不懷好意。
既然如此，對癥下藥就是了，藥方就是在研發(fā)和設計上多下功夫。摩拜的例子有代表性，要把產品設計成“防止所有意外情況”，二維碼特別設計，你就刮不花;輪胎實心，你就無法扎帶;極簡化設計，你一個零件都拆不下;車子極其笨重，你想拿去賣都搬不走。再說價值性，一代摩拜單車的成本到了6000元，你敢破壞這樣的車子夠不夠立案標準，當然夠!上海就有判例，某市民覺得摩拜“高大上”就搬回家，結果被判了三個月。
同樣，共享單車還存在違規(guī)駕駛和停放的問題，很多人覺得停哪就停哪，想沖紅燈就沖紅燈，原因太清楚不過——不必為這些行為負責嘛!因此，解決違停和駕駛的問題，也需要針對性施策，大體原則是要把責任明確給租賃人。怎么明確?關鍵還是在平臺這里，通過設計信用分規(guī)則、舉報機制等，記錄租賃人的信用狀況，對不守規(guī)則的人給予懲戒。如此，抓住單車研發(fā)、規(guī)則設計這個主體框架，單車破壞率將有效縮減。
由上觀之，單車破壞行為至少涉及三個層面：在使用層面上，多數(shù)人不夠精細化;在治理層面上，具有較大規(guī)制成本;在設計層面上，給了破壞者可乘之機。因此，需要三位一體來應對亂象：在使用問題上，把責任明確給使用人，引導使用規(guī)范化;在治理問題上，對一些代表性破壞行為報案，以儆效尤;更重要的是在研發(fā)和設計上發(fā)力，把潛在問題消滅于無形之中。
共享單車“停好”才算挺好
共享單車火了。不到半年，在北京、上海等大城市，大街小巷隨處可見橙、黃等各色共享單車。與公交車、地鐵站等交通樞紐接駁，解決出行最后一公里，無論是緩解交通擁堵，還是保護環(huán)境，共享單車都很有用。然而，在單車數(shù)量飆升的同時，停車問題也日益突出。
在北京一些地鐵站周圍，共享單車“任性”停放現(xiàn)象明顯：有的橫亙在人行道上，妨礙行人走路;有的無序擺放，讓本來就狹窄的非機動車停車區(qū)域更顯緊張;有的直接停在出入口臺階下，擋住進站通道;有人甚至將車塞進綠化帶里、鎖在欄桿上、靠在大樹邊。在南京，共享單車進駐才半個月，僅是鬧市區(qū)新街口一處就有近600輛單車因違章亂放被管理部門拖走。在成都等地，共享單車也因“占道”等問題屢被城管部門扣押。
共享單車為什么停不好?這與租車者素質參差不齊有關系，一些租車者只顧騎、不顧停，不愿意花時間認真擺放單車;這也與單車公司跑馬圈地、過量投放、管理粗放有關。有的街頭地方狹窄，一下子容不下那么多單車，一些故障車長期擺放在街頭，而單車公司又顧不上管理，加劇了停車亂象。
除此之外，也要看到，共享單車停車亂，與城市規(guī)劃、設計、建設的不合理很有關系——拋開老城區(qū)不講，很多城市的新城區(qū)在最初交通規(guī)劃時，壓根兒就沒給自行車、步行等慢行交通系統(tǒng)預留足夠的通行與停放空間。前期規(guī)劃缺位，后期管理失位，讓停車問題“雪上加霜”：君不見，多少自行車停車棚被摩托車、燃油助力車占據，多少城市主干道兩側的人行道與自行車道停滿了小汽車，城管、物業(yè)、保安等各種管理主體，對這些問題已經“習以為?！绷?。
打造優(yōu)質城市慢行交通系統(tǒng)，共享單車是一個創(chuàng)新。想要共享單車用得好，前提是“?！钡煤?。政府完善配套服務是治本之策。當好“服務員”，政府大有文章可做。
停好車的前提是有地方停，這就要做好加減法。機動車占道，要做“減法”：交通、城管等工作人員加強巡邏頻次，加大處罰力度，定時定點“清障”;自行車停放區(qū)不夠的問題，要做“加法”：規(guī)劃、城建、交通等部門，做好頂層設計，編制車道規(guī)劃，完善停放導則，從總量上增加非機動車道、自行車停放區(qū)的供給數(shù)量。
共享單車流行，主要得益于無樁，隨借隨還。但自由泛濫成亂停亂放，原先引以為傲的方便，反而成為新的出行梗阻。不妨退回一步，借鑒傳統(tǒng)公共自行車“空間劃定性”的特點，在一些有條件的樞紐和地鐵站周邊，政企聯(lián)手，共建一些自行車推薦停放區(qū)。依托運營企業(yè)的大數(shù)據，推動各物業(yè)按需求設置非機動車停放區(qū)域。
想要停得好，還要管得好。維護好共享單車的停車秩序，離不開有效的管理。對行業(yè)內惡性競爭、暴力破壞行為，對某些人公共意識缺乏、任意折騰單車的行為，有關部門要做好“善后”服務，追究相關肇事者的法律責任;推動征信機構和單車運營商合力共建租車人信用管理系統(tǒng)，獎罰分明。鼓勵用戶對違規(guī)停車者拍照舉報，核實后獎勵信用積分;對惡意亂停、濫用、損毀、盜竊單車等行為，將租車人納入失信黑名單。
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