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2020一級建造師《水利水電工程》考點預(yù)習(xí)匯總【一】
考點：水利工程施工招標與投標管理要求
一、 施工招標的主要管理要求
(一)招標范圍和規(guī)模標準
1.符合下列具體范圍并達到規(guī)模標準之一的水利工程施工必須招標。
(1)關(guān)系社會公共利益、公共安全的防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護等水利工程建設(shè)項目;
(2)使用國有投資或者國家融資的水利工程建設(shè)項目;
(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的水利工程建設(shè)項目。
2.規(guī)模標準
(1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;
(2)單項合同估算價低于200萬元人民幣，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上。
(二)招標方式
1.水利工程施工招標方式分為公開招標和邀請招標。
公開招標 | 1．國家重點水利項目； 2．地方重點水利項目； 3．全部使用國有資金投資的水利項目； 4．國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的水利項目 |
邀請招標 | 1．技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人； 2．采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大 |
注：邀請招標由招標人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認定。
2.不招標(但須經(jīng)行政監(jiān)督部門批準)
(1)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù);
(2)采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;
(3)已通過招標方式選定的特許經(jīng)營投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;
(4)需要向原中標人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求;
(5)涉及國家安全、秘密、搶險救災(zāi)或者屬于扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工的;
(6)國家規(guī)定的其他特殊情形。
(二)資格審查
資格審查方式分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是指在投標前對潛在投標人進行的資格審查，資格后審是指開標后對投標人進行的資格審查。進行資格預(yù)審的一般不再進行資格后審。
【例題·多選】根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》(國家八部委局第30號令)，下列項目經(jīng)行政監(jiān)督部門批準后，可不進行招標的是( )。
A.涉及國家安全的
B.技術(shù)復(fù)雜的
C.國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的水利項目
D.采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供
E.需要采用不可替代的專利
【答案】ADE
【解析】不招標(但須經(jīng)行政監(jiān)督部門批準)的情形：
(1)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù);
(2)采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;
(3)已通過招標方式選定的特許經(jīng)營投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;
(4)需要向原中標人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求;
(5)涉及國家安全、秘密、搶險救災(zāi)或者屬于扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工的;
(6)國家規(guī)定的其他特殊情形。
二、 施工投標的主要管理要求
(一)投標人回避
1.為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位);
2.為招標項目前期準備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外;
3.為招標項目的監(jiān)理人;
4.為招標項目的代建人;
5.為招標項目提供招標代理服務(wù)的;
6.在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的。
根據(jù)水利部相關(guān)規(guī)定，在一定區(qū)域、一定時間存在不良行為記錄被有關(guān)部門限制準入或經(jīng)查詢有行賄記錄的投標人不得在水利工程中投標。
(二)投標人資質(zhì)
1.投標人資質(zhì)劃分
資質(zhì)等級分類 | 總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包 |
施工總承包資質(zhì)企業(yè) | 可以從事資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)的相應(yīng)工程總承包、工程項目管理等業(yè)務(wù) |
專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè) | 可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和發(fā)包人依法發(fā)包的專業(yè)工程 |
勞務(wù)分包資質(zhì)企業(yè) | 承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè) |
2.資質(zhì)等級及承包范圍
(1)施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級的劃分和承包范圍
①水利水電工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級分為特級、一級、二級、三級，資質(zhì)標準中關(guān)于建造師數(shù)量的要求：
特級：注冊一級建造師50人以上;
三級：水利水電工程專業(yè)注冊建造師不少于8人;
其他等級企業(yè)沒有數(shù)量要求。
②資質(zhì)標準中，相應(yīng)承包工程范圍。
特級 | 可承擔水利水電工程的施工總承包、工程總承包和項目管理業(yè)務(wù) |
一級 | 可承擔各等級水利水電工程的施工 |
二級 | 可承擔中型以下水利水電工程和建筑物級別3級以下水工建筑物的施工，但規(guī)模限制在以下范圍內(nèi)：壩高70m以下、水電站總裝機容量150MW以下、水工隧洞洞徑小于8m（或斷面積相等的其他型式）且長度小于1000m、堤防級別2級以下 |
三級 | 可承擔單項合同額6000萬元以下的下列水利水電工程的施工： ?。?）型以下和建筑物級別4級以下水工建筑物的施工總承包，但限制在以下范圍內(nèi)：壩高40m以下、水電站總裝機容量20MW以下、泵站總裝機容量800kW以下、水工隧洞洞徑小于6m（或斷面積相等的其他型式）且長度小于500m、堤防級別3級以下 |
(2)施工專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級的劃分和承包范圍
水利水電工程施工專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)劃分為水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程、水利水電機電安裝工程、河湖整治工程3個專業(yè)。每個專業(yè)等級分為一級、二級、三級。
河湖整治工程資質(zhì)標準中關(guān)于建造師數(shù)量的要求是：
(1)三級水利水電工程專業(yè)注冊建造師不少于5人;
(2)其他等級企業(yè)沒有數(shù)量要求。
河湖整治工程資質(zhì)標準中相應(yīng)承包工程范圍是：
(16年案例)
(1)一級企業(yè)可承擔各類河道、水庫、湖泊以及沿海相應(yīng)工程的河勢控導(dǎo)、險工處理、疏浚與吹填、清淤、填塘固基工程的施工;
(2)二級企業(yè)可承擔堤防工程級別2級以下堤防相應(yīng)的河道、湖泊的河勢控導(dǎo)、險工處理、疏浚與吹填、填塘固基工程的施工;
(3)三級企業(yè)可承擔堤防工程級別3級以下堤防相應(yīng)的河湖疏浚整治工程及吹填工程的施工。
2020一級建造師《水利水電工程》考點預(yù)習(xí)【二】
考點： 水利工程施工招標條件與程序
一、施工招標條件
1.初步設(shè)計已經(jīng)批準;
2.建設(shè)資金來源已落實，年度投資計劃已經(jīng)安排;
3.監(jiān)理單位已確定;
4.具有能滿足招標要求的設(shè)計文件，已與設(shè)計單位簽訂適應(yīng)施工進度要求的圖紙交付合同或協(xié)議;
5.有關(guān)建設(shè)項目永久征地、臨時征地和移民搬遷的實施、安置工作已經(jīng)落實或已有明確安排。
二、施工招標程序
1.編制招標文件
招標文件一般包括招標公告、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、招標圖紙、合同技術(shù)條款和投標文件格式等內(nèi)容。其中，投標人須知、評標辦法和通用合同條款應(yīng)全文引用《水利水電工程標準施工招標文件》(2009年版)。
2.發(fā)布招標公告
(1)采用公開招標方式的項目，招標人應(yīng)當在《中國日報》、《中國經(jīng)濟導(dǎo)報》、《中國建設(shè)報》、中國采購與招標網(wǎng)等四個媒介之一發(fā)布招標公告。(三報一網(wǎng))
(2)招標文件的發(fā)售期不得少于5日。
(3)采用邀請招標方式的，招標人應(yīng)當向3個以上有投標資格的法人或其他組織發(fā)出投標邀請書。
3.組織踏勘現(xiàn)場和投標預(yù)備會
招標人可以組織投標人踏勘項目現(xiàn)場，向其介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。投標人可自主參加踏勘現(xiàn)場和投標預(yù)備會。依據(jù)招標人介紹情況作出的判斷和決策，由投標人自行負責。招標人不得單獨或者分別組織部分投標人進行現(xiàn)場踏勘。
4.澄清和修改招標文件
5.處理招標文件異議(17年案例)
6.編制標底和最高投標限價
(1)招標人可以自行決定是否編制標底。一個招標項目只能有一個標底。
(2)招標項目設(shè)有標底的，招標人應(yīng)當在開標時公布。標底只能作為評標的參考，不得以投標報價是否接近標底作為中標條件，也不得以投標報價超過標底上下浮動范圍作為否決投標的條件。
(3)招標人設(shè)有最高投標限價的，應(yīng)當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。招標人不得規(guī)定最低投標限價。
7.確定中標人
(1)招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人。
(2)當招標人確定的中標人與評標委員會推薦的中標候選人順序不一致時，應(yīng)當有充足的理由，并按項目管理權(quán)限報水行政主管部門備案。
(3)在確定中標人之前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。
8.重新招標(16年單選)
有下列情形之一的，招標人將重新招標：
(1)投標截止時間止，投標人少于3個的;
(2)經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的;
(3)評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標后因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭，評標委員會決定否決全部投標的;
(4)同意延長投標有效期的投標人少于3個的;
(5)中標候選人均未與招標人簽訂合同的。
重新招標后，仍出現(xiàn)前述規(guī)定情形之一的，屬于必須審批的水利工程建設(shè)項目，經(jīng)行政監(jiān)督部門批準后可不再進行招標。
【例題·單選】已經(jīng)通過審批的水利工程建設(shè)項目，重新招標時投標人仍少于3個的，經(jīng)( )批準后可不再進行招標?！?016】
A.地方人民政府
B.水行政主管部門
C.行政監(jiān)督部門
D.項目主管部門
【答案】C
【解析】有下列情形之一的，招標人員將進行重新招標：①投標時間截止，投標人數(shù)少于3個的;②經(jīng)過評標委員會評審后否決所有投標的，投標人將重新投標;③評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標后因有效投標不足3個使投標明顯缺乏競爭，評標委員會決定否決全部投標的;④同意延長投標有效期的投標人少于3個的;⑤中標候選人均未與招標人簽訂合同的。重新招標后，仍然出現(xiàn)前述規(guī)定情形之一的，屬于必須審批的水利工程建設(shè)項目，經(jīng)行政監(jiān)督部門批準后可不再進行招標。
2020一級建造師《水利水電工程》考點預(yù)習(xí)【三】
考點：水利工程施工投標條件與程序
一、施工投標條件
1.投標人應(yīng)具備與擬承擔招標項目施工相適應(yīng)的資質(zhì)、財務(wù)狀況、信譽等資格條件。(14年案例、13年單選)
資質(zhì) | （1）包括資質(zhì)證書有效性和資質(zhì)符合性兩個方面的內(nèi)容。 （2）資質(zhì)符合性要求必須滿足類別、專業(yè)、級別和承包范圍。 |
財務(wù) 狀況 | （1）財務(wù)狀況包括注冊資本金、凈資產(chǎn)、利潤、流動資金投入等方面。 （2）投標人應(yīng)填報“近3年財務(wù)狀況表”，并附財務(wù)會計報表。 |
投標人業(yè)績 | （1）指類似工程業(yè)績。業(yè)績的類似性包括功能、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、造價等方面。 （2）投標人應(yīng)填報“近5年完成的類似項目情況表”。并附中標通知書和（或）合同協(xié)議書、工程接收證書（工程竣工驗收證書）、合同工程完工證書的復(fù)印件。 |
信譽 | （1）信用等級分為AAA級-很好、AA級-好、A級-較好、BBB級-一般和CCC級-較差三等五級。水利建設(shè)市場主體信用評價實行一票否決制，凡發(fā)生嚴重失信行為的，其信用等級一律為CCC級；3年內(nèi)不受理其升級申請。 （2）良好行為記錄信息發(fā)布期限為3年。不良行為記錄信息發(fā)布期限不少于6個月。 |
【注：財務(wù)會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書的復(fù)印件】
嚴重失信行為：
(1)出借、借用資質(zhì)證書進行投標或承接工程的;
(2)圍標、串標的;
(3)轉(zhuǎn)包或違法分包所承攬工程的;
(4)有行賄、受賄違法記錄的;
(5)對重(特)大質(zhì)量事故、生產(chǎn)安全事故負有直接責任的;
(6)公開信息隱瞞真實情況、弄虛作假的。
不良行為：
(1)超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的;
(2)未取得資質(zhì)證書承攬工程的;
(3)以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的;
(4)允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的;
(5)相互串通投標或者與招標人串通投標的，以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的;
(6)投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騸取中標的;
(7)中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的;
(8)非因不可抗力原因，中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務(wù)。
嚴重失信行為與不良行為：
【失信是相互，不良是獲取結(jié)果】
行為 | 資質(zhì) | 招投標 | 其他 |
嚴重失信 | 出借、借用；轉(zhuǎn)包或違法分包 | 圍標、串標 | 行賄、受賄，重（特）大事故負有直接責任，弄虛作假 |
不良 | 超越、未取得、以欺騙手段取得；轉(zhuǎn)包或違法分包 | 謀取中標、騙取中標，中標人不履行義務(wù) |
【例題·單選】水利建設(shè)市場主體信用等級中的BBB級表示信用( )?！?013】
A.好
B.較好
C.一般
D.差
【答案】C
【解析】AAA級表示為信用很好，AA級表示信用好，A級表示為信用較好，BBB級表示為信用一般，CCC級表示為信用差。
【例題·多選】根據(jù)《關(guān)于印發(fā)水利建設(shè)市場主體信用評價管理暫行辦法的通知》(水建管[2015]377號)，下列行為中，屬于嚴重失信行為的有( )。
A.未取得資質(zhì)證書承攬工程
B.串標
C.轉(zhuǎn)包所承攬工程
D.有行賄違法記錄
E.超越本單位資質(zhì)承攬工程
【答案】BCD
二、施工投標的主要程序
1.編制投標文件
投標文件應(yīng)按招標文件要求編制，未響應(yīng)招標文件實質(zhì)性要求的作無效標處理。格式要求：
(1)投標文件簽字蓋章要求是：投標文件正本除封面、封底、目錄、分隔頁外的其他每一頁必須加蓋投標人單位章并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字。
(2)投標文件份數(shù)要求是正本1份，副本4份。
(12年案例)
(3)投標文件用A4紙(圖表頁除外)裝訂成冊，編制目錄和頁碼，并不得采用活頁夾裝訂。
2.遵守投標有效期約束
水利工程施工招標投標有效期一般為56天。在有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。
出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。
3.遞交投標保證金
投標人在遞交投標文件的同時，應(yīng)遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。
(1)以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金應(yīng)當從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。
(2)聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合招標文件的規(guī)定。
(3)投標人不按要求提交投標保證金的，其投標文件作無效標處理。
(4)招標人與中標人簽訂合同后5日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金及相應(yīng)利息。
(5)投標保證金與投標有效期一致。投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件，或中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保的，投標保證金將不予退還。
4.參加開標會
投標人對開標過程有異議的，應(yīng)在開標現(xiàn)場提出。未提出開標異議的，不再對開標程序提出訴訟。
5.按評標委員會要求澄清和補正投標文件
評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交的投標文件進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正時。
(1)投標人不得主動提出澄清、說明或補正。
(2)澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容(算術(shù)性錯誤修正的除外)。
(3)投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。
(4)評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正仍有疑問時，可要求投標人進一步澄清、說明或補正的，投標人應(yīng)予配合。
6.評標公示期
招標人應(yīng)當自收到評標報告之日起3日內(nèi)公示中標候選人，公示期不得少于3日。
對依法必須進行招標的項目的評標結(jié)果有異議的，應(yīng)當在中標候選人公示期間提出。招標人應(yīng)當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前，應(yīng)當暫停招標投標活動。
2020一級建造師《水利水電工程》考點預(yù)習(xí)【四】
考點：水利水電工程項目法人分包管理職責
一、轉(zhuǎn)包和違法分包的法律法規(guī)限制
國家有關(guān)法律法規(guī)是禁止轉(zhuǎn)包，雖然不禁止分包，但對分包的管理有關(guān)主管部門是有具體規(guī)定的，如果分包行為違反具體規(guī)定，則是違法分包。
二、《水利建設(shè)工程施工分包管理規(guī)定》(水建管[2005] 304號)對項目法人分包管理職責的要求
(15年案例)
1.水利部負責全國水利建設(shè)工程施工分包的監(jiān)督管理工作。
2.各流域機構(gòu)和各級水行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)有管轄權(quán)的水利建設(shè)工程施工分包的監(jiān)督管理工作。
3.水利建設(shè)工程的主要建筑物的主體結(jié)構(gòu)不得進行工程分包。
主要建筑物是指失事以后將造成下游災(zāi)害或嚴重影響工程功能和效益的建筑物，如堤壩、泄洪建筑物、輸水建筑物、電站廠房和泵站等。
主要建筑物的主體結(jié)構(gòu)，由項目法人要求設(shè)計單位在設(shè)計文件或招標文件中明確。
4.在合同實施過程中，有下列情況之一的，項目法人可向承包人推薦分包人：
(1)由于重大設(shè)計變更導(dǎo)致施工方案重大變化，致使承包人不具備相應(yīng)的施工能力;
(2)由于承包人原因，導(dǎo)致施工工期拖延，承包人無力在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成合同任務(wù);
(3)項目有特殊技術(shù)要求、特殊工藝或涉及專利權(quán)保護的。
處理方法：
(1)如承包人同意，則應(yīng)由承包人與分包人簽訂分包合同，并對該推薦分包人的行為負全部責任。
(2)如承包人拒絕，則可由承包人自行選擇分包人，但需經(jīng)項目法人書面認可。
5.項目法人一般不得直接指定分包人。
但在合同實施過程中，如承包人無力在合同規(guī)定的期限內(nèi)完成合同中的應(yīng)急防汛、搶險等危及公共安全和工程安全的項目，項目法人經(jīng)項目的上級主管部門同意，可根據(jù)工程技術(shù)、進度的要求，對該應(yīng)急防汛、搶險等項目的部分工程指定分包人。
由指定分包人造成的與其分包工作有關(guān)的一切索賠、訴訟和損失賠償由指定分包人直接對項目法人負責，承包人不對此承擔責任。職責劃分可由承包人與項目法人簽訂協(xié)議明確。
6.發(fā)包人或其委托的監(jiān)理單位要對承包人和分包人簽訂的分包合同的實施情況進行監(jiān)督檢查。
【例題·案例題節(jié)選】
【2015】某新建水庫工程由混凝土面板堆石壩、溢洪道、引水發(fā)電系統(tǒng)等主要建筑物組成。承包人甲中標承擔該水庫工程的施工任務(wù)，施工過程中發(fā)生如下事件：
事件一：由于異常惡劣天氣原因，工程開工時間比原計劃推遲，綜合考慮汛前形勢和承包人甲的施工能力，項目法人直接指定圍堰工程由分包人乙實施。承包人甲同時提出將混凝土面板澆筑分包給分包人丙實施的要求，經(jīng)雙方協(xié)商，項目法人同意了承包人甲提出的要求，并簽訂協(xié)議，協(xié)議中要求承包人甲對兩個分包人的行為向項目法人負全部責任。
【問題】
根據(jù)《水利建設(shè)工程施工分包管理規(guī)定》(水建管[2005]304號)，指出事件一中項目法人行為的不妥之處，并說明理由。
【參考答案】
不妥1：對圍堰工程的分包，項目法人直接指定分包人。理由：對于指定分包，必須經(jīng)項目的上級主管部門同意方可指定分包人。
不妥2：項目法人同意承包人甲提出的要求(或同意混凝土面板澆筑分包給分包人丙實施)。理由：混凝土面板作為主要建筑物的主體結(jié)構(gòu)，不得進行工程分包。
不妥3：協(xié)議中要求承包人甲對兩個分包人的行為向項目法人負全部責任。理由：指定分包人乙直接對項目法人負責;混凝土面板澆筑為違法分包。
2020一級建造師《水利水電工程》考點預(yù)習(xí)【五】
考點：水利水電工程承包單位分包管理職責
一、法律、法規(guī)對轉(zhuǎn)包、分包的限制
轉(zhuǎn)包是指承包單位將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。禁止轉(zhuǎn)包。
施工單位可以在投標時提出分包，也可以在施工過程中提出分包。
二、承包單位分包的管理職責(17、16、15年)
1.工程分包應(yīng)在施工承包合同中約定，或經(jīng)項目法人書面認可。勞務(wù)作業(yè)分包由承包人與分包人通過勞務(wù)合同約定。
2.承包人和分包人應(yīng)當依法簽訂分包合同，并履行合同約定的義務(wù)。分包合同必須遵循承包合同的各項原則，滿足承包合同中技術(shù)、經(jīng)濟條款。承包人應(yīng)在分包合同簽訂后7個工作日內(nèi)，送發(fā)包人備案。
3.除發(fā)包人依法指定分包外，承包人對其分包項目的實施以及分包人的行為向發(fā)包人負全部責任。承包人應(yīng)對分包項目的工程進度、質(zhì)量、安全、計量和驗收等實施監(jiān)督和管理。
4.承包人和分包人應(yīng)當設(shè)立項目管理機構(gòu)，組織管理所承包或分包工程的施工活動。
項目負責人、技術(shù)負責人、財務(wù)負責人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是本單位人員。
5.轉(zhuǎn)包9情形，違法分包8情形，出借借用資質(zhì)9情形。
6.設(shè)備租賃和材料委托采購不屬于分包、轉(zhuǎn)包管理范圍。承包人可以自行進行設(shè)備租賃或材料委托采購，但應(yīng)對設(shè)備或材料的質(zhì)量負責。
【例題·單選】根據(jù)水利部《水利工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定管理暫行辦法》(水建管[2016]420號)，承包人未設(shè)立現(xiàn)場管理機構(gòu)的屬于( )?！?017】
A.轉(zhuǎn)包
B.違法分包
C.出借資質(zhì)
D.借用資質(zhì)
【答案】A
【解析】承包人未設(shè)立現(xiàn)場管理機構(gòu)的認定為轉(zhuǎn)包。
【例題·多選】水利工程項目施工管理機構(gòu)中，必須是承包人本單位的人員有( )等?！?015】
A.財務(wù)負責人員
B.進度管理人員
C.質(zhì)量管理人員
D.資料管理人員
E.安全管理人員
【答案】ACE
【解析】承包人在施工現(xiàn)場所設(shè)項目管理機構(gòu)的項目負責人、技術(shù)負責人、財務(wù)負責人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是工程承包人本單位的人員。