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【2016基層黨建工作述職報告】
習近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上指出：“抓好黨建促脫貧攻堅,是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗。”灌陽鎮(zhèn)以深入開展“兩學一做”學習教育為契機,立足“圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧”總體思路，通過轉(zhuǎn)變工作作風，明確幫扶責任，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓好黨建促脫貧工作?，F(xiàn)就有關(guān)工作匯報如下：
一、工作成效
一是轉(zhuǎn)變工作作風，培養(yǎng)黨員干部擔當精神。灌陽鎮(zhèn)通過開展“兩學一做”專題教育，著力解決黨員干部中不嚴不實，宗旨意識淡薄等問題，把“嚴”的要求和“實”的精神立起來，推動黨員干部提振干事創(chuàng)業(yè)、改革攻堅的勇氣和決心。2016年，我鎮(zhèn)以執(zhí)紀問責肅清黨員干部隊伍，嚴肅組織紀律，提升基層黨組織脫貧攻堅執(zhí)行力，在開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作中，收到線索26條，轉(zhuǎn)立案6件。在今年開展的環(huán)境綜合整治、低保清查、打擊非法電魚捕魚、打擊非法采砂等專項活動中集中體現(xiàn)出轉(zhuǎn)變作風后黨員干部的擔當精神，如在低保清查專項整治活動中，對全鎮(zhèn)3294戶低保戶逐一核實查證，清退違規(guī)享受低保戶2278戶，僅保留1016戶;在10月份開展的環(huán)境綜合整治中，全鎮(zhèn)干部職工放棄國慶長假，發(fā)揚“5+2、白+黑”精神，完成省道楓樹腳至西山坪工業(yè)園區(qū)違章建筑拆除及道路綠化工作。
二是明確幫扶責任，確保脫貧效果最大化。灌陽鎮(zhèn)出臺了《灌陽鎮(zhèn)貧困村脫貧摘帽工作實施方案》、《灌陽鎮(zhèn)結(jié)對幫扶工作安排方案》，因地制宜選派黨員干部下基層。通過“一幫一聯(lián)”明確黨員干部責任，確保全鎮(zhèn)2645戶建檔立卡貧困戶不漏一戶一人。同時，黨員干部與鎮(zhèn)黨委、政府簽訂工作目標責任書，使幫扶人“肩上有任務(wù)，心中有責任”，確保脫貧效果最大化。目前，灌陽鎮(zhèn)在全縣率先實現(xiàn)100%的通村公路硬化，重點建設(shè)貧困村實現(xiàn)100%通電、通郵、通公路，100%覆蓋廣播電視;完成一事一議項目236個;完成福星村、三聯(lián)村入戶核驗“雙認定”和村級評議工作;楓樹腳新圩阻擊戰(zhàn)陳列館順利開館;排埠江黨建示范點建設(shè)按序推進。
三是培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展助脫貧攻堅。我鎮(zhèn)按照“支部引路、黨員帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路”的思路，以有一技之長的黨員為主體，通過整合扶貧、農(nóng)業(yè)、銀行等部門資源，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦示范基地和示范項目，培育壯大檳榔芋、羅漢果、藍莓等特色產(chǎn)業(yè)。同時，進一步加強黨在“兩新”組織中的政治引領(lǐng)作用，通過抓黨建促進骨干企業(yè)發(fā)展，示范帶動非公企業(yè)和社會組織積極投身脫貧攻堅戰(zhàn)。今年7月，創(chuàng)建興農(nóng)電子商務(wù)有限公司黨支部，該支部成立以來，以“黨旗領(lǐng)航·電商扶貧”為契機，投資開發(fā)“興農(nóng)匯”農(nóng)村電商專用平臺，建立覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的三級農(nóng)村電商服務(wù)體系，帶動400多名困難群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
二、存在的問題及原因
一是基層黨組織作風問題依然存在。一些基層黨組織存在不作為、亂作為情況;個別干部作風霸道，講人情、講關(guān)系情況依然存在。這些問題，既影響黨的政策措施在基層貫徹落實的成效，又損害黨和政府形象，是群眾反映強烈的突出問題。
二是部分基層黨組織力量不足。抓好黨建促脫貧工作的開展，最終落實在基層黨組織。目前部分基層黨員干部年紀大、能力不足及村黨員干部后續(xù)無人等問題突出，制約了黨建扶貧工作的開展。
三是長效脫貧機制不健全。受自然環(huán)境和社會環(huán)境的制約，貧困地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平不高，貧困戶“造血”能力不足，返貧率高。在基本生產(chǎn)力發(fā)展水平不高、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的情況下，扶貧政策只起到“輸血”作用，難以實現(xiàn)長效脫貧。
三、下一步工作打算
(一)加強作風建設(shè)，壘實脫貧攻堅基石。一是選優(yōu)配強基層“兩委”干部，加強對軟弱渙散黨組織的整頓力度。二是完善基層組織民主管理制度，落實村級黨務(wù)公開、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等民主管理制度。三是加大對基層黨組織的扶持和保障力度，引導基層黨組織把帶領(lǐng)群眾脫貧作為自覺追求和基本職責。
(二)加大督查力度，確保扶貧政策落地。一是以“責任、服務(wù)、廉潔”為目標，以“雙述雙評”為抓手，加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責。在一事一議、危房改造、低保申報等涉及惠農(nóng)專項資金的重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)開展督促檢查。二是進一步優(yōu)化目標績效考核制度，提高黨建扶貧在績效考核中的比重。
(三)壯大集體經(jīng)濟，圍繞黨建抓經(jīng)濟建設(shè)。一是全面推行“支部+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式，積極發(fā)展集體經(jīng)濟，鼓勵和支持貧困戶以勞動、土地、山林等形式入股，增加貧困戶資產(chǎn)性收益。二是加強黨建示范點建設(shè)，以示范點建設(shè)帶動周邊紅色旅游、生態(tài)休閑旅游、農(nóng)家樂發(fā)展，帶動貧困戶脫貧。
到2018年實現(xiàn)全面脫貧，是灌陽鎮(zhèn)黨委、政府向全鎮(zhèn)人民作出的莊嚴承諾，我們將繼續(xù)以從嚴務(wù)實的態(tài)度，抓好黨建工作，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的政治和組織保證。
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