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【2016基層黨建工作述職報(bào)告】
習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上指出：“抓好黨建促脫貧攻堅(jiān),是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗(yàn)。”灌陽(yáng)鎮(zhèn)以深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),立足“圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧”總體思路，通過轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，明確幫扶責(zé)任，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，抓好黨建促脫貧工作?，F(xiàn)就有關(guān)工作匯報(bào)如下：
一、工作成效
一是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，培養(yǎng)黨員干部擔(dān)當(dāng)精神。灌陽(yáng)鎮(zhèn)通過開展“兩學(xué)一做”專題教育，著力解決黨員干部中不嚴(yán)不實(shí)，宗旨意識(shí)淡薄等問題，把“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的精神立起來，推動(dòng)黨員干部提振干事創(chuàng)業(yè)、改革攻堅(jiān)的勇氣和決心。2016年，我鎮(zhèn)以執(zhí)紀(jì)問責(zé)肅清黨員干部隊(duì)伍，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，提升基層黨組織脫貧攻堅(jiān)執(zhí)行力，在開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中，收到線索26條，轉(zhuǎn)立案6件。在今年開展的環(huán)境綜合整治、低保清查、打擊非法電魚捕魚、打擊非法采砂等專項(xiàng)活動(dòng)中集中體現(xiàn)出轉(zhuǎn)變作風(fēng)后黨員干部的擔(dān)當(dāng)精神，如在低保清查專項(xiàng)整治活動(dòng)中，對(duì)全鎮(zhèn)3294戶低保戶逐一核實(shí)查證，清退違規(guī)享受低保戶2278戶，僅保留1016戶;在10月份開展的環(huán)境綜合整治中，全鎮(zhèn)干部職工放棄國(guó)慶長(zhǎng)假，發(fā)揚(yáng)“5+2、白+黑”精神，完成省道楓樹腳至西山坪工業(yè)園區(qū)違章建筑拆除及道路綠化工作。
二是明確幫扶責(zé)任，確保脫貧效果最大化。灌陽(yáng)鎮(zhèn)出臺(tái)了《灌陽(yáng)鎮(zhèn)貧困村脫貧摘帽工作實(shí)施方案》、《灌陽(yáng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶工作安排方案》，因地制宜選派黨員干部下基層。通過“一幫一聯(lián)”明確黨員干部責(zé)任，確保全鎮(zhèn)2645戶建檔立卡貧困戶不漏一戶一人。同時(shí)，黨員干部與鎮(zhèn)黨委、政府簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，使幫扶人“肩上有任務(wù)，心中有責(zé)任”，確保脫貧效果最大化。目前，灌陽(yáng)鎮(zhèn)在全縣率先實(shí)現(xiàn)100%的通村公路硬化，重點(diǎn)建設(shè)貧困村實(shí)現(xiàn)100%通電、通郵、通公路，100%覆蓋廣播電視;完成一事一議項(xiàng)目236個(gè);完成福星村、三聯(lián)村入戶核驗(yàn)“雙認(rèn)定”和村級(jí)評(píng)議工作;楓樹腳新圩阻擊戰(zhàn)陳列館順利開館;排埠江黨建示范點(diǎn)建設(shè)按序推進(jìn)。
三是培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展助脫貧攻堅(jiān)。我鎮(zhèn)按照“支部引路、黨員帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路”的思路，以有一技之長(zhǎng)的黨員為主體，通過整合扶貧、農(nóng)業(yè)、銀行等部門資源，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦示范基地和示范項(xiàng)目，培育壯大檳榔芋、羅漢果、藍(lán)莓等特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨在“兩新”組織中的政治引領(lǐng)作用，通過抓黨建促進(jìn)骨干企業(yè)發(fā)展，示范帶動(dòng)非公企業(yè)和社會(huì)組織積極投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年7月，創(chuàng)建興農(nóng)電子商務(wù)有限公司黨支部，該支部成立以來，以“黨旗領(lǐng)航·電商扶貧”為契機(jī)，投資開發(fā)“興農(nóng)匯”農(nóng)村電商專用平臺(tái)，建立覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的三級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)體系，帶動(dòng)400多名困難群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
二、存在的問題及原因
一是基層黨組織作風(fēng)問題依然存在。一些基層黨組織存在不作為、亂作為情況;個(gè)別干部作風(fēng)霸道，講人情、講關(guān)系情況依然存在。這些問題，既影響黨的政策措施在基層貫徹落實(shí)的成效，又損害黨和政府形象，是群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
二是部分基層黨組織力量不足。抓好黨建促脫貧工作的開展，最終落實(shí)在基層黨組織。目前部分基層黨員干部年紀(jì)大、能力不足及村黨員干部后續(xù)無人等問題突出，制約了黨建扶貧工作的開展。
三是長(zhǎng)效脫貧機(jī)制不健全。受自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的制約，貧困地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平不高，貧困戶“造血”能力不足，返貧率高。在基本生產(chǎn)力發(fā)展水平不高、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的情況下，扶貧政策只起到“輸血”作用，難以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效脫貧。
三、下一步工作打算
(一)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，壘實(shí)脫貧攻堅(jiān)基石。一是選優(yōu)配強(qiáng)基層“兩委”干部，加強(qiáng)對(duì)軟弱渙散黨組織的整頓力度。二是完善基層組織民主管理制度，落實(shí)村級(jí)黨務(wù)公開、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等民主管理制度。三是加大對(duì)基層黨組織的扶持和保障力度，引導(dǎo)基層黨組織把帶領(lǐng)群眾脫貧作為自覺追求和基本職責(zé)。
(二)加大督查力度，確保扶貧政策落地。一是以“責(zé)任、服務(wù)、廉潔”為目標(biāo)，以“雙述雙評(píng)”為抓手，加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。在一事一議、危房改造、低保申報(bào)等涉及惠農(nóng)專項(xiàng)資金的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)開展督促檢查。二是進(jìn)一步優(yōu)化目標(biāo)績(jī)效考核制度，提高黨建扶貧在績(jī)效考核中的比重。
(三)壯大集體經(jīng)濟(jì)，圍繞黨建抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是全面推行“支部+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式，積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和支持貧困戶以勞動(dòng)、土地、山林等形式入股，增加貧困戶資產(chǎn)性收益。二是加強(qiáng)黨建示范點(diǎn)建設(shè)，以示范點(diǎn)建設(shè)帶動(dòng)周邊紅色旅游、生態(tài)休閑旅游、農(nóng)家樂發(fā)展，帶動(dòng)貧困戶脫貧。
到2018年實(shí)現(xiàn)全面脫貧，是灌陽(yáng)鎮(zhèn)黨委、政府向全鎮(zhèn)人民作出的莊嚴(yán)承諾，我們將繼續(xù)以從嚴(yán)務(wù)實(shí)的態(tài)度，抓好黨建工作，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
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