法治夢(mèng)演講稿【一】
大家好!今天我演講的題目是《依法治國(guó)，按規(guī)辦事》。
我國(guó)古代思想家管子曾說(shuō)過(guò)，“有道之君，行治修制，先民服也”。意思是善于治國(guó)理政的人，通過(guò)制定有效制度來(lái)管理國(guó)家，以達(dá)到眾民皆服的目的。當(dāng)今法制社會(huì)，強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)，依法管理。作為企業(yè)，也必須要用制度管人，按規(guī)章辦事。
大江東流，日月交替，萬(wàn)物生生不息，用規(guī)則演繹著生命的軌跡?；疖?chē)之所以能奔馳千里，是因?yàn)樗冀K離不開(kāi)兩條鐵軌;風(fēng)箏之所以能高高飛翔，是因?yàn)樗偸乔橄涤谑种械慕z線(xiàn);宇宙間無(wú)數(shù)顆恒星亙古不變的燦爛，是因?yàn)樗鼈兌及凑兆约旱能壍肋\(yùn)行。
人類(lèi)社會(huì)也是如此，軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力來(lái)源于鐵的紀(jì)律，學(xué)校的生命力來(lái)源于嚴(yán)格的校紀(jì)、校規(guī)。同樣，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也來(lái)源于嚴(yán)格的規(guī)章制度。我國(guó)古代思想家管子曾說(shuō)過(guò)，“有道之君，行治修制，先民服也”。意思是善于治國(guó)理政的人，通過(guò)制定有效制度來(lái)管理國(guó)家，以達(dá)到眾民皆服的目的。當(dāng)今法制社會(huì)，強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)，依法管理。作為企業(yè)，也必須要用制度管人，按規(guī)章辦事。
大江東流，日月交替，萬(wàn)物生生不息，用規(guī)則演繹著生命的軌跡。火車(chē)之所以能奔馳千里，是因?yàn)樗冀K離不開(kāi)兩條鐵軌;風(fēng)箏之所以能高高飛翔，是因?yàn)樗偸乔橄涤谑种械慕z線(xiàn);宇宙間無(wú)數(shù)顆恒星亙古不變的燦爛，是因?yàn)樗鼈兌及凑兆约旱能壍肋\(yùn)行。人類(lèi)社會(huì)也是如此，軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力來(lái)源于鐵的紀(jì)律，學(xué)校的生命力來(lái)源于嚴(yán)格的校紀(jì)、校規(guī)。同樣，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也來(lái)源于嚴(yán)格的規(guī)章制度。
制度是人類(lèi)自己制定的信條。制度與我們的生活息息相關(guān)，例如法規(guī)、校規(guī)、交通規(guī)則等。對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，它的規(guī)章制度正如一個(gè)人要有健全的四肢，各司其職，按章辦事就會(huì)具有協(xié)調(diào)性，反之就會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)。所以一個(gè)企業(yè)想要保持它的穩(wěn)定和效率，必須要建立一套科學(xué)合理的規(guī)章制度，依靠合理的制度和運(yùn)營(yíng)機(jī)制來(lái)規(guī)范員工的行為，并確定明確的崗位管理?xiàng)l例，讓大家知道要做什么，怎么去做，又怎么能做好，哪些事能做，哪些事不能做。它做為員工行為規(guī)范的模式，能使員工的個(gè)人活動(dòng)得以合理進(jìn)行，同時(shí)又成為維護(hù)員工共同利益的一種強(qiáng)制手段。這是一個(gè)企業(yè)成熟的標(biāo)志，也是企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的保障。對(duì)于員工而言，按規(guī)章辦事，是每個(gè)員工的職責(zé)，也是一個(gè)合格員工應(yīng)具備的基本素質(zhì)。
想必大家都聽(tīng)說(shuō)過(guò)沃爾瑪在重慶銷(xiāo)售假冒綠色豬肉，嚴(yán)重坑害消費(fèi)者利益的事件。沃爾瑪為此付出了巨大的代價(jià)，27名員工被警方拘捕，它在重慶所有的13家分店全部停業(yè)整頓15天，罰款269萬(wàn)元。我想其原因就是超市制定的制度不夠健全，監(jiān)管不夠有力，我們期望經(jīng)過(guò)整改，重新開(kāi)業(yè)的超市，能夠建立更加合理、完善的制度，以新的面貌迎接消費(fèi)者。
有這樣一則寓言故事，名為《河水和河岸》，河水認(rèn)為河岸限制了它的自由，一氣之下沖出了河岸，涌上原野，吞沒(méi)了房舍與莊稼，給人類(lèi)帶來(lái)了巨大的災(zāi)難，它自己也由于蒸發(fā)和大地吸收而干涸。為什么尋求自由的河水最終失去了自由和他本身呢?那是因?yàn)樗鼘で蟮哪欠N無(wú)拘無(wú)束的、絕對(duì)的自由是不存在的。
正所謂國(guó)不可一日無(wú)法，黨不可一日無(wú)紀(jì)，家不可一日無(wú)規(guī)，企業(yè)不可一日無(wú)制度。試想如果一個(gè)企業(yè)沒(méi)有建立起一套規(guī)范性的管理制度，不按規(guī)章辦事，領(lǐng)導(dǎo)想說(shuō)什么就說(shuō)什么，員工想做什么就做什么，那大家可以想像這個(gè)企業(yè)最終是缺乏凝聚力的一盤(pán)散沙，它就不可能在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
新制度、新起點(diǎn)、新變革、新境界，如今由三家公司合并成立的國(guó)投集團(tuán)制定了一整套新的規(guī)章制度。只要我們大家都能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)，接受約束，遵規(guī)守紀(jì)，從一點(diǎn)一滴做起，就一定能夠匯聚起磅礴的力量，我們就會(huì)和我們的國(guó)投集團(tuán)一起奔向成功的明天!
法治夢(mèng)演講稿【二】
大家好!今天我演講的題目是《讓法治光芒照耀每一顆心靈》。
今年是“六五”普法的第四年。自上世紀(jì)八十年代中期，中共中央、國(guó)務(wù)院首次以“五年規(guī)劃”的形式開(kāi)展普法教育以來(lái)，這場(chǎng)聲勢(shì)空前的全民普法運(yùn)動(dòng)已持續(xù)近30年，無(wú)論在規(guī)模、內(nèi)容和形式上，都堪稱(chēng)中外法治建設(shè)史上的一大創(chuàng)舉。
在黨的十八屆四中全會(huì)召開(kāi)之后，記者走訪(fǎng)了多位法律界專(zhuān)家、官員和基層干部群眾，他們對(duì)全民普法取得的巨大成就給予了充分肯定，但同時(shí)也提出，在中央提出全面實(shí)施依法治國(guó)的歷史新起點(diǎn)上，普法教育應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整定位，理順機(jī)制，增強(qiáng)針對(duì)性、創(chuàng)新性與實(shí)效性。
全民普法：一場(chǎng)深刻的觀念革命
20多年前，曾有一位老農(nóng)把一頭生了病的牛送到檢察院，請(qǐng)他們幫忙“檢查”“檢查”牛得了什么病。“這并不是一個(gè)冷笑話(huà)，而是在基層普法干部流傳甚廣的一個(gè)真實(shí)故事。”福建晉江市司法局副局長(zhǎng)王騰陽(yáng)對(duì)記者說(shuō)。
雖然這個(gè)故事的真實(shí)性已無(wú)從考證，但卻從一個(gè)側(cè)面反映出當(dāng)時(shí)人們的法律常識(shí)還處于亟待啟蒙的階段。建設(shè)法治國(guó)家，離不開(kāi)“知法、用法、守法、敬法”的公民，規(guī)模宏大的全民普法正是這種背景下開(kāi)展的。
“從‘一五’到‘六五’，近30年持續(xù)不斷的普法教育，如同一場(chǎng)深刻的觀念革命。”中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建說(shuō)，我國(guó)國(guó)民法律知識(shí)和法治素養(yǎng)，相比當(dāng)年已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，這其中全民普法功不可沒(méi)。
全國(guó)普法辦的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)司法行政機(jī)關(guān)中普法和依法治理專(zhuān)兼職工作人員超過(guò)1.1萬(wàn)，普法志愿者隊(duì)伍達(dá)4.7萬(wàn)多支、總?cè)藬?shù)超過(guò)157萬(wàn)，各類(lèi)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體法制宣傳欄目總數(shù)達(dá)2.4萬(wàn)個(gè)。一個(gè)由黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、司法行政部門(mén)具體組織、全社會(huì)參與、“縱向到底、橫向到邊”的全民普法工作網(wǎng)絡(luò)基本形成。liuxue86.com
持續(xù)多年普法教育使公民與法律之間的疏離感明顯降低，多年從事普法工作的王騰陽(yáng)對(duì)此深有感觸。王騰陽(yáng)告訴記者，晉江一個(gè)外來(lái)務(wù)工人員高密集中的地方，以往發(fā)生勞資糾紛，工人們習(xí)慣于找老板、找政府，甚至以跳樓自殺、堵門(mén)堵路相挾;但近年來(lái)這種狀況發(fā)生變化，司法部門(mén)受理的勞資糾紛、勞動(dòng)仲裁案件逐年增加、申請(qǐng)法律援助的也越來(lái)越多。
“全民普法有如春風(fēng)化雨潤(rùn)物無(wú)聲。”中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建說(shuō),從20多年前不知“法”為何物，到今天越來(lái)越多的人懂得法律是維護(hù)自身權(quán)利的有力武器，這本身就是普法效果的具體體現(xiàn)，也是一種巨大的社會(huì)進(jìn)步。
從“知法”到“守法”：普法教育永遠(yuǎn)“在路上”
受訪(fǎng)的法學(xué)專(zhuān)家們認(rèn)為，近30年的全民普法在向公眾普及法律知識(shí)、了解法律常識(shí)層面成效斐然，但在“用法、守法、敬法”上，還有很長(zhǎng)的路要走。
人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建認(rèn)為，“知法”并不等同于“守法”、“依法維權(quán)”也不代表法治的全部?jī)?nèi)涵。當(dāng)前我國(guó)仍有相當(dāng)一部分群眾、尤其是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中法律意識(shí)淡薄，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法難究的問(wèn)題依然存在。
這些問(wèn)題突出表現(xiàn)在，一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏法治思維，現(xiàn)實(shí)生活中行政權(quán)、司法權(quán)屢遭濫用，公民合法權(quán)益屢被侵犯;部分群眾“信訪(fǎng)不信法、信官不信法、信鬧不信法”;全社會(huì)“敬法”氛圍尚未形成，鉆法律空子、虛假訴訟、惡意訴訟層出不窮;“法不責(zé)眾”心態(tài)下，法律底線(xiàn)屢屢被突破;守法環(huán)境差，“違法成本低、守法成本高”的悖論依然存在。
受訪(fǎng)法律界人士認(rèn)為，在權(quán)利意識(shí)空前高漲、利益格局日益多元化的背景下，公眾對(duì)法律常識(shí)和法治內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)和理解亟待提升，而現(xiàn)有的普法模式顯然難以適應(yīng)新的要求。
從基層反映來(lái)看，當(dāng)前的普法模式仍舊偏向于單向的法律知識(shí)“灌輸”，在普法實(shí)踐中也普遍存在著形式主義的做法。有基層干部向記者反映，普法就是“發(fā)張卷子、做做樣子”，一些地方每年組織一次普法考試，卷子下面就附著標(biāo)準(zhǔn)答案。“這樣的普法難以產(chǎn)生實(shí)效，就是在浪費(fèi)納稅人的錢(qián)。”
中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部主任方向、湖南省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)秦希燕等專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為，相對(duì)于改革開(kāi)放初期以面向普羅大眾為主的“教化”式普法，今天的全民普法更應(yīng)注重黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員的法治思維、法治信仰的養(yǎng)成。只有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員帶頭敬法、守法，才能在全社會(huì)營(yíng)造“全民守法”的深厚氛圍，從這個(gè)意義上說(shuō)，全民普法還任重道遠(yuǎn)。
全社會(huì)參與：讓法治光芒照亮每一顆心靈
十八屆三中全會(huì)提出了實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)“法治中國(guó)”的宏偉目標(biāo)。新形勢(shì)下，法制教育的機(jī)制體制亟待改革，全民普法功能也必須重新定位。
全國(guó)人大副秘書(shū)長(zhǎng)沈春耀說(shuō)，從新時(shí)期法治建設(shè)的階段性目標(biāo)來(lái)分析，人權(quán)保障和人本取向是當(dāng)前法治建設(shè)的重點(diǎn)，全民普法的重心和功能定位應(yīng)作出相應(yīng)調(diào)整。當(dāng)前迫切需要解決的是“公權(quán)過(guò)度膨脹、私權(quán)缺乏保障”的問(wèn)題，因此全民普法應(yīng)區(qū)分不同的重點(diǎn)，對(duì)公民普法的重點(diǎn)是樹(shù)立依法維權(quán)的意識(shí)、不棄權(quán);對(duì)公權(quán)力普法的重點(diǎn)則是嚴(yán)格依法、不越權(quán)。
在普法的形式上，要更加注重“參與度”與“互動(dòng)性”。人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建表示，實(shí)現(xiàn)普法科學(xué)化參與互動(dòng)，要讓公眾參與立法、執(zhí)法、司法、調(diào)解等的各個(gè)環(huán)節(jié)，在互動(dòng)中產(chǎn)生遞增和放大效應(yīng)。
從操作方式看，單向“灌輸”式普法模式顯然已經(jīng)落后于時(shí)代要求。增強(qiáng)全民普法的“互動(dòng)性”、“參與度”，應(yīng)在繼續(xù)發(fā)揮原有渠道作用的同時(shí)，整合各地現(xiàn)有普法網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)辟全國(guó)統(tǒng)一的普法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，更加重視發(fā)揮新媒體作用，以更廣、更活、更為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式來(lái)豐富全民普法的形式和內(nèi)容。
從普法的主體上看，司法部副部長(zhǎng)張彥珍認(rèn)為，全民普法不能僅靠行政推動(dòng)和部門(mén)實(shí)施，必須充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與，鼓勵(lì)社會(huì)力量、民間組織和企業(yè)參與，進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源、搭建全民普法平臺(tái)。
與此同時(shí)，全民普法還應(yīng)與國(guó)民教育結(jié)合起來(lái)，加快推進(jìn)法治教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材。通過(guò)全民普法的深入推進(jìn)，使公眾逐漸由“知法、用法”向“守法、敬法、護(hù)法”轉(zhuǎn)變，把普及法律知識(shí)與培育法治信仰，法制宣傳與法治實(shí)踐，法治教育與道德教育相結(jié)合，在整個(gè)社會(huì)弘揚(yáng)法治精神、培育法治文化、樹(shù)立法治信仰，使法治真正融入國(guó)家的主流意識(shí)形態(tài)和核心價(jià)值觀。
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大家好!今天我演講的題目是《依法治國(guó)，按規(guī)辦事》。
我國(guó)古代思想家管子曾說(shuō)過(guò)，“有道之君，行治修制，先民服也”。意思是善于治國(guó)理政的人，通過(guò)制定有效制度來(lái)管理國(guó)家，以達(dá)到眾民皆服的目的。當(dāng)今法制社會(huì)，強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)，依法管理。作為企業(yè)，也必須要用制度管人，按規(guī)章辦事。
大江東流，日月交替，萬(wàn)物生生不息，用規(guī)則演繹著生命的軌跡?；疖?chē)之所以能奔馳千里，是因?yàn)樗冀K離不開(kāi)兩條鐵軌;風(fēng)箏之所以能高高飛翔，是因?yàn)樗偸乔橄涤谑种械慕z線(xiàn);宇宙間無(wú)數(shù)顆恒星亙古不變的燦爛，是因?yàn)樗鼈兌及凑兆约旱能壍肋\(yùn)行。
人類(lèi)社會(huì)也是如此，軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力來(lái)源于鐵的紀(jì)律，學(xué)校的生命力來(lái)源于嚴(yán)格的校紀(jì)、校規(guī)。同樣，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也來(lái)源于嚴(yán)格的規(guī)章制度。我國(guó)古代思想家管子曾說(shuō)過(guò)，“有道之君，行治修制，先民服也”。意思是善于治國(guó)理政的人，通過(guò)制定有效制度來(lái)管理國(guó)家，以達(dá)到眾民皆服的目的。當(dāng)今法制社會(huì)，強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)，依法管理。作為企業(yè)，也必須要用制度管人，按規(guī)章辦事。
大江東流，日月交替，萬(wàn)物生生不息，用規(guī)則演繹著生命的軌跡。火車(chē)之所以能奔馳千里，是因?yàn)樗冀K離不開(kāi)兩條鐵軌;風(fēng)箏之所以能高高飛翔，是因?yàn)樗偸乔橄涤谑种械慕z線(xiàn);宇宙間無(wú)數(shù)顆恒星亙古不變的燦爛，是因?yàn)樗鼈兌及凑兆约旱能壍肋\(yùn)行。人類(lèi)社會(huì)也是如此，軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力來(lái)源于鐵的紀(jì)律，學(xué)校的生命力來(lái)源于嚴(yán)格的校紀(jì)、校規(guī)。同樣，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也來(lái)源于嚴(yán)格的規(guī)章制度。
制度是人類(lèi)自己制定的信條。制度與我們的生活息息相關(guān)，例如法規(guī)、校規(guī)、交通規(guī)則等。對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，它的規(guī)章制度正如一個(gè)人要有健全的四肢，各司其職，按章辦事就會(huì)具有協(xié)調(diào)性，反之就會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)。所以一個(gè)企業(yè)想要保持它的穩(wěn)定和效率，必須要建立一套科學(xué)合理的規(guī)章制度，依靠合理的制度和運(yùn)營(yíng)機(jī)制來(lái)規(guī)范員工的行為，并確定明確的崗位管理?xiàng)l例，讓大家知道要做什么，怎么去做，又怎么能做好，哪些事能做，哪些事不能做。它做為員工行為規(guī)范的模式，能使員工的個(gè)人活動(dòng)得以合理進(jìn)行，同時(shí)又成為維護(hù)員工共同利益的一種強(qiáng)制手段。這是一個(gè)企業(yè)成熟的標(biāo)志，也是企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的保障。對(duì)于員工而言，按規(guī)章辦事，是每個(gè)員工的職責(zé)，也是一個(gè)合格員工應(yīng)具備的基本素質(zhì)。
想必大家都聽(tīng)說(shuō)過(guò)沃爾瑪在重慶銷(xiāo)售假冒綠色豬肉，嚴(yán)重坑害消費(fèi)者利益的事件。沃爾瑪為此付出了巨大的代價(jià)，27名員工被警方拘捕，它在重慶所有的13家分店全部停業(yè)整頓15天，罰款269萬(wàn)元。我想其原因就是超市制定的制度不夠健全，監(jiān)管不夠有力，我們期望經(jīng)過(guò)整改，重新開(kāi)業(yè)的超市，能夠建立更加合理、完善的制度，以新的面貌迎接消費(fèi)者。
有這樣一則寓言故事，名為《河水和河岸》，河水認(rèn)為河岸限制了它的自由，一氣之下沖出了河岸，涌上原野，吞沒(méi)了房舍與莊稼，給人類(lèi)帶來(lái)了巨大的災(zāi)難，它自己也由于蒸發(fā)和大地吸收而干涸。為什么尋求自由的河水最終失去了自由和他本身呢?那是因?yàn)樗鼘で蟮哪欠N無(wú)拘無(wú)束的、絕對(duì)的自由是不存在的。
正所謂國(guó)不可一日無(wú)法，黨不可一日無(wú)紀(jì)，家不可一日無(wú)規(guī)，企業(yè)不可一日無(wú)制度。試想如果一個(gè)企業(yè)沒(méi)有建立起一套規(guī)范性的管理制度，不按規(guī)章辦事，領(lǐng)導(dǎo)想說(shuō)什么就說(shuō)什么，員工想做什么就做什么，那大家可以想像這個(gè)企業(yè)最終是缺乏凝聚力的一盤(pán)散沙，它就不可能在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
新制度、新起點(diǎn)、新變革、新境界，如今由三家公司合并成立的國(guó)投集團(tuán)制定了一整套新的規(guī)章制度。只要我們大家都能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)，接受約束，遵規(guī)守紀(jì)，從一點(diǎn)一滴做起，就一定能夠匯聚起磅礴的力量，我們就會(huì)和我們的國(guó)投集團(tuán)一起奔向成功的明天!
法治夢(mèng)演講稿【二】
大家好!今天我演講的題目是《讓法治光芒照耀每一顆心靈》。
今年是“六五”普法的第四年。自上世紀(jì)八十年代中期，中共中央、國(guó)務(wù)院首次以“五年規(guī)劃”的形式開(kāi)展普法教育以來(lái)，這場(chǎng)聲勢(shì)空前的全民普法運(yùn)動(dòng)已持續(xù)近30年，無(wú)論在規(guī)模、內(nèi)容和形式上，都堪稱(chēng)中外法治建設(shè)史上的一大創(chuàng)舉。
在黨的十八屆四中全會(huì)召開(kāi)之后，記者走訪(fǎng)了多位法律界專(zhuān)家、官員和基層干部群眾，他們對(duì)全民普法取得的巨大成就給予了充分肯定，但同時(shí)也提出，在中央提出全面實(shí)施依法治國(guó)的歷史新起點(diǎn)上，普法教育應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整定位，理順機(jī)制，增強(qiáng)針對(duì)性、創(chuàng)新性與實(shí)效性。
全民普法：一場(chǎng)深刻的觀念革命
20多年前，曾有一位老農(nóng)把一頭生了病的牛送到檢察院，請(qǐng)他們幫忙“檢查”“檢查”牛得了什么病。“這并不是一個(gè)冷笑話(huà)，而是在基層普法干部流傳甚廣的一個(gè)真實(shí)故事。”福建晉江市司法局副局長(zhǎng)王騰陽(yáng)對(duì)記者說(shuō)。
雖然這個(gè)故事的真實(shí)性已無(wú)從考證，但卻從一個(gè)側(cè)面反映出當(dāng)時(shí)人們的法律常識(shí)還處于亟待啟蒙的階段。建設(shè)法治國(guó)家，離不開(kāi)“知法、用法、守法、敬法”的公民，規(guī)模宏大的全民普法正是這種背景下開(kāi)展的。
“從‘一五’到‘六五’，近30年持續(xù)不斷的普法教育，如同一場(chǎng)深刻的觀念革命。”中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建說(shuō)，我國(guó)國(guó)民法律知識(shí)和法治素養(yǎng)，相比當(dāng)年已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，這其中全民普法功不可沒(méi)。
全國(guó)普法辦的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)司法行政機(jī)關(guān)中普法和依法治理專(zhuān)兼職工作人員超過(guò)1.1萬(wàn)，普法志愿者隊(duì)伍達(dá)4.7萬(wàn)多支、總?cè)藬?shù)超過(guò)157萬(wàn)，各類(lèi)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體法制宣傳欄目總數(shù)達(dá)2.4萬(wàn)個(gè)。一個(gè)由黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、司法行政部門(mén)具體組織、全社會(huì)參與、“縱向到底、橫向到邊”的全民普法工作網(wǎng)絡(luò)基本形成。liuxue86.com
持續(xù)多年普法教育使公民與法律之間的疏離感明顯降低，多年從事普法工作的王騰陽(yáng)對(duì)此深有感觸。王騰陽(yáng)告訴記者，晉江一個(gè)外來(lái)務(wù)工人員高密集中的地方，以往發(fā)生勞資糾紛，工人們習(xí)慣于找老板、找政府，甚至以跳樓自殺、堵門(mén)堵路相挾;但近年來(lái)這種狀況發(fā)生變化，司法部門(mén)受理的勞資糾紛、勞動(dòng)仲裁案件逐年增加、申請(qǐng)法律援助的也越來(lái)越多。
“全民普法有如春風(fēng)化雨潤(rùn)物無(wú)聲。”中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建說(shuō),從20多年前不知“法”為何物，到今天越來(lái)越多的人懂得法律是維護(hù)自身權(quán)利的有力武器，這本身就是普法效果的具體體現(xiàn)，也是一種巨大的社會(huì)進(jìn)步。
從“知法”到“守法”：普法教育永遠(yuǎn)“在路上”
受訪(fǎng)的法學(xué)專(zhuān)家們認(rèn)為，近30年的全民普法在向公眾普及法律知識(shí)、了解法律常識(shí)層面成效斐然，但在“用法、守法、敬法”上，還有很長(zhǎng)的路要走。
人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建認(rèn)為，“知法”并不等同于“守法”、“依法維權(quán)”也不代表法治的全部?jī)?nèi)涵。當(dāng)前我國(guó)仍有相當(dāng)一部分群眾、尤其是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中法律意識(shí)淡薄，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法難究的問(wèn)題依然存在。
這些問(wèn)題突出表現(xiàn)在，一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏法治思維，現(xiàn)實(shí)生活中行政權(quán)、司法權(quán)屢遭濫用，公民合法權(quán)益屢被侵犯;部分群眾“信訪(fǎng)不信法、信官不信法、信鬧不信法”;全社會(huì)“敬法”氛圍尚未形成，鉆法律空子、虛假訴訟、惡意訴訟層出不窮;“法不責(zé)眾”心態(tài)下，法律底線(xiàn)屢屢被突破;守法環(huán)境差，“違法成本低、守法成本高”的悖論依然存在。
受訪(fǎng)法律界人士認(rèn)為，在權(quán)利意識(shí)空前高漲、利益格局日益多元化的背景下，公眾對(duì)法律常識(shí)和法治內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)和理解亟待提升，而現(xiàn)有的普法模式顯然難以適應(yīng)新的要求。
從基層反映來(lái)看，當(dāng)前的普法模式仍舊偏向于單向的法律知識(shí)“灌輸”，在普法實(shí)踐中也普遍存在著形式主義的做法。有基層干部向記者反映，普法就是“發(fā)張卷子、做做樣子”，一些地方每年組織一次普法考試，卷子下面就附著標(biāo)準(zhǔn)答案。“這樣的普法難以產(chǎn)生實(shí)效，就是在浪費(fèi)納稅人的錢(qián)。”
中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部主任方向、湖南省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)秦希燕等專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為，相對(duì)于改革開(kāi)放初期以面向普羅大眾為主的“教化”式普法，今天的全民普法更應(yīng)注重黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員的法治思維、法治信仰的養(yǎng)成。只有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員帶頭敬法、守法，才能在全社會(huì)營(yíng)造“全民守法”的深厚氛圍，從這個(gè)意義上說(shuō)，全民普法還任重道遠(yuǎn)。
全社會(huì)參與：讓法治光芒照亮每一顆心靈
十八屆三中全會(huì)提出了實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)“法治中國(guó)”的宏偉目標(biāo)。新形勢(shì)下，法制教育的機(jī)制體制亟待改革，全民普法功能也必須重新定位。
全國(guó)人大副秘書(shū)長(zhǎng)沈春耀說(shuō)，從新時(shí)期法治建設(shè)的階段性目標(biāo)來(lái)分析，人權(quán)保障和人本取向是當(dāng)前法治建設(shè)的重點(diǎn)，全民普法的重心和功能定位應(yīng)作出相應(yīng)調(diào)整。當(dāng)前迫切需要解決的是“公權(quán)過(guò)度膨脹、私權(quán)缺乏保障”的問(wèn)題，因此全民普法應(yīng)區(qū)分不同的重點(diǎn)，對(duì)公民普法的重點(diǎn)是樹(shù)立依法維權(quán)的意識(shí)、不棄權(quán);對(duì)公權(quán)力普法的重點(diǎn)則是嚴(yán)格依法、不越權(quán)。
在普法的形式上，要更加注重“參與度”與“互動(dòng)性”。人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建表示，實(shí)現(xiàn)普法科學(xué)化參與互動(dòng)，要讓公眾參與立法、執(zhí)法、司法、調(diào)解等的各個(gè)環(huán)節(jié)，在互動(dòng)中產(chǎn)生遞增和放大效應(yīng)。
從操作方式看，單向“灌輸”式普法模式顯然已經(jīng)落后于時(shí)代要求。增強(qiáng)全民普法的“互動(dòng)性”、“參與度”，應(yīng)在繼續(xù)發(fā)揮原有渠道作用的同時(shí)，整合各地現(xiàn)有普法網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)辟全國(guó)統(tǒng)一的普法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，更加重視發(fā)揮新媒體作用，以更廣、更活、更為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式來(lái)豐富全民普法的形式和內(nèi)容。
從普法的主體上看，司法部副部長(zhǎng)張彥珍認(rèn)為，全民普法不能僅靠行政推動(dòng)和部門(mén)實(shí)施，必須充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與，鼓勵(lì)社會(huì)力量、民間組織和企業(yè)參與，進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源、搭建全民普法平臺(tái)。
與此同時(shí)，全民普法還應(yīng)與國(guó)民教育結(jié)合起來(lái)，加快推進(jìn)法治教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材。通過(guò)全民普法的深入推進(jìn)，使公眾逐漸由“知法、用法”向“守法、敬法、護(hù)法”轉(zhuǎn)變，把普及法律知識(shí)與培育法治信仰，法制宣傳與法治實(shí)踐，法治教育與道德教育相結(jié)合，在整個(gè)社會(huì)弘揚(yáng)法治精神、培育法治文化、樹(shù)立法治信仰，使法治真正融入國(guó)家的主流意識(shí)形態(tài)和核心價(jià)值觀。
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