【部隊黨員入黨程序】
一、對入黨申請人初步教育
這一階段有三個步驟：
1、入黨的同志自愿向所在黨支部提出書面申請，這是必備的入黨手續(xù)，也是發(fā)展黨員工作所必須走的第一個步驟。
2、黨支部接收申請人的申請后，及時派人(一般是支部書記或組織委員)與申請人談話(時間一般在接到申請書15天內(nèi))。進行初步教育，并妥善保管好申請書。
3、對申請人進行初步培養(yǎng)、教育和考察。
從遞交入黨申請之日至確定入黨積極分子的時間的長短，沒有具體規(guī)定，一般至少一個月。黨支部、黨小組要安排黨員定期與他們談話，進行具體幫助，同時，通過吸收他們聽黨課，參加黨的有關(guān)活動，分配一定的社會工作等形式，進行初步的培養(yǎng)和考察。
二、確定入黨積極分子
這一階段有三個環(huán)節(jié)：
(一)推薦入黨積極分子，主要有三個渠道推薦：
1、黨小組推薦。推薦形式是黨小組召集全體黨員，討論推薦申請人能否列入入黨積極分子的范圍。經(jīng)過黨小組醞釀，提出初步意見，報告黨支部。
2、團組織推薦。根據(jù)中組部、團中央1992年7月印發(fā)的《關(guān)于進一步做好推薦優(yōu)秀團員作黨發(fā)展對象工作的意見的通知》，確定18-28周歲的團員青年入黨，一般要由團組織進行推薦，條件成熟的，黨支部可以直接確定為發(fā)展對象;需要進一步培養(yǎng)教育的，可以列為入黨積極分子。
3、聯(lián)名推薦。根據(jù)《太和縣發(fā)展農(nóng)村黨員實行全程聯(lián)名推薦辦法》(我縣是從05年執(zhí)行的)，推薦農(nóng)村入黨積極分子，必須有7名以上的黨員、村組干部和村民代表每年在申請入黨的人員中聯(lián)名推薦。
(二)確定入黨積極分子(必須召開支委會或支部大會)
程序：⑴主持人說明議題;⑵組織委員逐人介紹申請人的情況及黨小組意見(發(fā)展農(nóng)村黨員的還需介紹全程推薦入黨積極分子的情況);⑶支部委員對申請人的情況進行討論;⑷支委會確定入黨積極分子，并確定兩名正式黨員作為培養(yǎng)人。
支部確定積極分子要有會議記錄。
三、對入黨積極分子進行培養(yǎng)、教育、考察
1、基層黨委每年要至少舉辦一次培訓班，對入黨積極分子進行黨性教育。并有培訓記錄。
2、支部每季度對入黨積極分子定期進行考察，每次考察培養(yǎng)聯(lián)系人都要及時填寫《入黨積極分子考察登記表》。不得平時無記錄，入黨前閉門造車、突擊編寫。
3、建立入黨積極分子檔案。支部應(yīng)保存的入黨積極分子的檔案材料有：申請書、入黨積極分子情況登記表、思想?yún)R報、培訓材料、入黨積極分子考察情況登記表等。
入黨積極分子檔案材料的的處理：入黨積極分子檔案材料是階段性材料，先期材料由支部保存，入黨積極分子被吸收為預(yù)備黨員以后，其檔案要轉(zhuǎn)入基層黨委保管，未被吸收的，也要歸入基層黨委的文書檔案，不得隨便擴散。
四、確定發(fā)展對象
《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定：入黨積極分子，經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)、教育后，黨支部在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾的意見的基礎(chǔ)上經(jīng)支委會討論同意，方可列為發(fā)展對象。這一階段的工作有：
(一)推薦
05年1月以后農(nóng)村發(fā)展黨員確定發(fā)展對象，一般應(yīng)有10名以上黨員在入黨積極分子的人員中聯(lián)名推薦。
(二)召開黨內(nèi)外群眾座談會征求意見
座談會由支部負責。時間在入黨積極分子培養(yǎng)考察期滿一年，支委會準備將其列為發(fā)展對象之前召開，參加座談會人員有黨員，也要有群眾，與會人員應(yīng)了解熟悉發(fā)展對象情況，一般應(yīng)有10名左右，單位人員過少的，應(yīng)不少于5-6名。
座談會召開后要形成材料，材料內(nèi)容主要包括會議的時間、地點、參加人數(shù)、姓名(是黨員的附括號說明)、記錄人、主持人等，逐人登記發(fā)言內(nèi)容和會議主持人的小結(jié)，座談人員的簽字。入黨積極分子不應(yīng)參加會議，支委會成員負責主持。
(三)政審
政審由黨支部負責實施。政審人員應(yīng)指派黨性較強，作風正派的正式黨員擔任。
政審的主要內(nèi)容是：對黨的路線、方針、政策的態(tài)度;本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn);直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。凡入黨申請書上介紹的社會關(guān)系，都應(yīng)進行政審。
政審的方法：
①同本人談話。進一步了解計劃發(fā)展對象的政治立場、思想覺悟、入黨動機。
②查閱有關(guān)檔案材料。認真審查其政治歷史和重大政治斗爭中的表現(xiàn)，審查其在政治上成長進步的情況，以及直系親屬和主要社會關(guān)系的政治情況，審查其對黨是否忠誠老實。
③進行必要的函調(diào)和外調(diào)。在聽取本人介紹和查閱有關(guān)材料后，對某些情況仍不清楚的，可進行函調(diào)或外調(diào)。
(四)政治審查要形成《綜合審查報告》
《綜合審查報告》是支部將與本人談話、召開座談會、查閱檔案、與有關(guān)人員談話了解和函調(diào)、外調(diào)的情況，進行整理加工，綜合分析，形成的綜合考察報告，是黨委審批黨員的主要依據(jù)，形成材料必須真實、具體、全面、清楚。
(五)確定發(fā)展對象(必須召開支委會或支部大會)
程序：⑴主持人說明議題;⑵逐人介紹入黨積極分子一年來的表現(xiàn)情況;⑶支委會對積極分子發(fā)表看法、介紹綜合政審情況和意見;⑷支部會確定×××同志作為發(fā)展對象。
確定為發(fā)展對象后，黨支部填寫好《發(fā)展對象呈報表》(一式2份)，連同申請書(包括思想?yún)R報)、《入黨積極分子考察登記表》、群眾座談材料、政審調(diào)查證明材料、綜合政審材料等上報其上級黨總支及基層黨委。
確定發(fā)展對象，支部要有會議記錄。
五、預(yù)審
根據(jù)發(fā)展黨員預(yù)審制度，對發(fā)展對象的入黨材料實行三級預(yù)審
(一)支部預(yù)審
支部預(yù)審的范圍是確定發(fā)展對象之前應(yīng)有的入黨材料，主要是：(1)發(fā)展對象的入黨申請書、思想?yún)R報;(2)入黨積極分子考察登記表;(3)入黨積極分子培訓材料;(4)黨內(nèi)外群眾座談材料;(5)政審材料(包括計生證明);(6)綜合調(diào)查報告;(7)團組織“推優(yōu)”材料。(發(fā)展農(nóng)村黨員的要有三個全程推薦表)
支部要對發(fā)展對象進行全面審查，側(cè)重點：著重考察發(fā)展對象對黨的認識、入黨動機、政治覺悟、思想品質(zhì)、本職工作和其他方面的表現(xiàn)，并作出實事求是的鑒定，要保證入黨對象材料齊全、規(guī)范。
(二)基層黨委預(yù)審
黨委預(yù)審，側(cè)重點：首先，預(yù)審基層黨支部報送的發(fā)展對象分布是否合理。比如看那些多年來未發(fā)展黨員的支部是否列上計劃，黨員隊伍老化嚴重的農(nóng)村支部和企業(yè)一線的“空白班組”的發(fā)展青年黨員數(shù)量是否得到保證，發(fā)展婦女黨員是否得到重視。凡是沒有解決好這幾方面問題的基層支部，都要求重新調(diào)整。其次審查上報材料是否齊全、規(guī)范。
(三)組織部預(yù)審
縣委組織部預(yù)審側(cè)重點：一是審查基層黨委落實發(fā)展黨員計劃情況，如：每村3-5名發(fā)展任務(wù)是否完成，是否有空白村或有發(fā)展數(shù)量“大起大落”現(xiàn)象;發(fā)展女黨員、35歲以下青年黨員，高中以上文化的黨員、一線的黨員、致富能手在發(fā)展比例上是否達到計劃要求。二看上報材料是否齊全，規(guī)范。
縣委組織部對基層黨委報上來的材料一般在二個月內(nèi)預(yù)審結(jié)束，預(yù)審合格者后，發(fā)放《入黨志愿書》。
六、對發(fā)展對象短期集中培訓
對縣委組織部預(yù)審同意的發(fā)展對象，基層黨委要對其進行短期集中培訓。培訓時間在支部大會討論接收預(yù)備黨員之前，一般為5-7天(或不少于40個學時)。培訓內(nèi)容主要是學習《黨章》、中央組織部組織局編寫的《入黨教材》、及《入黨志愿書》填寫要求等。集中培訓結(jié)束時基層黨委應(yīng)對發(fā)展對象進行考核。根據(jù)《細則》規(guī)定，未經(jīng)培訓的，或培訓不合格的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。
培訓結(jié)束后，由發(fā)展對象、基層黨委如實填寫《發(fā)展對象短期集中培訓情況表》。
七、履行入黨手續(xù)(主要有6個方面)
基層黨委對發(fā)展對象集中培訓后，要及時通知黨支部履行入黨手續(xù)。
(一)確定入黨介紹人
入黨介紹人由發(fā)展對象自己約請，或由黨組織指定。由黨組織指定的也要經(jīng)本人同意，不應(yīng)硬性指派。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任。
受留黨察看處分尚未恢復黨員權(quán)利或尚在緩期登記期間的黨員，不能作入黨介紹人。預(yù)備黨員或申請入黨人的直系親屬也不宜做其入黨介紹人。
一般情況下，一名正式黨員不宜同時做幾名發(fā)展對象的入黨介紹人。
(二)指導被介紹人填寫《人黨志愿書》
《入黨志愿書》應(yīng)由發(fā)展對象本人填寫，因文化水平低，確實不能填寫時，可由黨組織指定黨員按照本人口述的內(nèi)容填寫，并在落款時署上代筆人的姓名。最后，由發(fā)展對象本人簽名蓋章。
(三)填寫“人黨介紹人”的意見
兩個黨員介紹人都要分別在被介紹人的《入黨志愿書》中扼要填寫自己的意見。填寫意見后，都要簽名蓋章，注明詳細日期。
(四)支部對發(fā)展對象進行公示
公示時間在支部大會召開前15天進行，公示期不得少于10天。農(nóng)村可在村黨務(wù)公開欄公示或采取有線廣播公示，也可召集必要的會議公示;機關(guān)、企事業(yè)單位可在單位宣傳欄內(nèi)公示，也可采取會議公示。公示結(jié)束后，支部要認真填寫《發(fā)展黨員公示情況登記表》作為入黨材料報黨委審批時用。
(五)支委會審查
審查發(fā)展對象填寫的《入黨志愿書》和有關(guān)材料、經(jīng)支委集體討論認為發(fā)展對象合格和手續(xù)完備后，即提交支部大會進行討論。
(六)召開支部大會
在召開黨支部大會之前，要做好各項準備工作，如提前通知支部每個黨員、發(fā)展對象、列席會議的入黨積極分子及有關(guān)人員，確定召開支部大會的時間、地點及內(nèi)容等。支部負責人要找發(fā)展對象個別談話，指導他做好向支部大會匯報的準備，教育他正確對待可能提出的批評，甚至要做好不被通過的思想準備。
1、支部大會接收預(yù)備黨員的主要程序是：
a.入黨申請人匯報自己對黨的認識、入黨動機、本人履歷、現(xiàn)實表現(xiàn)、家庭和主要社會關(guān)系情況，以及需要向黨組織說明的其他問題。
b.入黨介紹人介紹申請人的主要情況，并對其能否入黨表明意見。
c.支委會向支部大會報告對申請人審查的情況，及征求黨內(nèi)外群眾意見的情況。
d.與會黨員發(fā)表意見，對申請人能否入黨進行討論。
e.申請人對支部大會討論的情況表明自己的態(tài)度。
f.采取舉手或無記名投票的方式進行表決，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，即可作出同意接收申請人為預(yù)備黨員的決議。
2、召開接收預(yù)備黨員的支部大會應(yīng)注意的問題
a.要保證出席人數(shù)。如果有表決權(quán)的正式黨員實到會人數(shù)不足應(yīng)到會人數(shù)一半的，支部大會不能舉行;雖超過半數(shù)，但缺席人數(shù)較多，一般也應(yīng)改期召開。
b.申請人及入黨介紹人必須參加支部大會。如申請人不能參加會議或兩名入黨介紹人均不能參加會議時，支部大會應(yīng)改期召開。如一名介紹人不能出席會議，但在會前已將被介紹人的情況向支部作了負責的報告，可以召開支部大會。
c.在召開接收預(yù)備黨員的支部大會前，支委會要通知支部全體黨員。開會時，主持人要引導大家充分發(fā)表意見。
d.支部大會討論兩個以上的人入黨時，必須逐個討論和表決。
3、支部大會通過接收預(yù)備黨員的決議
支部大會決議主要包括以下內(nèi)容：申請入黨人的主要優(yōu)缺點，應(yīng)到會和實到會有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)，對申請人能否被接收為預(yù)備黨員的表決結(jié)果(贊成、不贊成和棄權(quán)的票數(shù)各有多少)，以及通過決議的日期等。黨支部將支部大會決議填在《入黨志愿書》上，及時報上級黨組織審批。
八、縣委組織員談話
基層黨委在審批新黨員前，要約請縣委組織員對預(yù)備黨員進行談話。談話的目的：一是了解發(fā)展對象情況，保證審批質(zhì)量;二是對發(fā)展對象面對面地進行幫助。談話結(jié)束后，將談話意見填在《入黨志愿書》相應(yīng)欄內(nèi)。未經(jīng)談話的，黨委一般不得審批。
九、黨委審批
黨委審批要及時，必須在支部上報接受預(yù)備黨員決議后的3個月內(nèi)審批，如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過6個月。凡無故超過規(guī)定時間而未予審批的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責任。
黨委審批必須堅持集體討論，不能個人說了算，更不能以黨政聯(lián)席會的形式討論審批黨員。黨委審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預(yù)備期的起止時間，并通知報批的黨支部。
十、組織預(yù)備黨員宣誓
黨章規(guī)定：預(yù)備黨員必須面對黨旗進行宣誓。舉行入黨宣誓儀式的時間，應(yīng)盡可能在基層黨委批準預(yù)備黨員后及時舉行(一般由基層黨委或黨支部(總支)組織進行)。有些黨支部為了使入黨宣誓儀式更有紀念意義，采取在黨的生日集中舉行入黨宣誓儀式的辦法，也是可以的。
入黨宣誓儀式的程序
舉行入黨宣誓儀式的會場，要布置得莊嚴、樸素、整潔。主席臺正中要懸掛中國共產(chǎn)黨黨旗(橫掛)和“中共××委員會(支部)入黨宣誓大會”的會標，誓詞張貼在黨旗下方。
其程序是：
①奏《國際歌》。②黨組織負責人致主持詞，宣布宣誓人的姓名及其入黨時間。③預(yù)備黨員宣誓。宣誓人要列隊肅立，面對黨旗，舉右手齊肩握拳，由黨組織負責人領(lǐng)讀誓詞，宣誓人逐句跟讀誓詞。讀完誓詞，宣誓人各報自己的姓名。④預(yù)備黨員代表發(fā)言。⑤上級黨組織代表講話。⑥黨員代表講話。⑦黨組織負責人總結(jié)發(fā)言。宣誓儀式要組織的嚴密緊湊，時間不宜過長。監(jiān)誓人一般可由上級黨組織的代表擔任。
十一、預(yù)備期的培養(yǎng)考察
預(yù)備期為一年，從支部大會通過預(yù)備黨員之日算起。支部每季度對預(yù)備黨員考察一次，并填寫《預(yù)備黨員考察表》，以此作為上級黨組織考察預(yù)備黨員的重要依據(jù)之一。待預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，此表與其他材料一并歸檔。
十二、提出轉(zhuǎn)正申請
預(yù)備黨員要在預(yù)備期滿時，主動向黨組織提出轉(zhuǎn)為正式黨員的申請報告。報告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：
①寫清自己何時、何地由何人介紹人覺，何時預(yù)備期滿，并向黨組織提出按期轉(zhuǎn)為正式黨員的請求。
②自己在預(yù)備期的表現(xiàn)。要著重寫清楚自己成為預(yù)備黨員以來，在政治上、思想上、學習上、工作上和其他方面有了哪些進步和提高。
③提出今后努力方向。
④最后注明申請人姓名和申請時間。
十三、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示
公示時間在支部大會召開前15天進行，公示期不得少于10天。公示的目的是要進一步聽取黨內(nèi)外群眾的意見，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。公示結(jié)束后，支部要認真填寫《預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示情況登記表》作為入黨材料報黨委審批時用。
十四、召開支部大會討論預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正
預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，按期轉(zhuǎn)正，或延長預(yù)備期，或取消預(yù)備黨員資格，都必須經(jīng)支部大會討論通過并報上級黨委批準。支委會對預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正問題形成意見后，應(yīng)及時提交支部大會進行討論，表決通過。召開支部大會討論時，申請轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員必須參加。預(yù)備黨員因故不能參加的，應(yīng)改期討論其轉(zhuǎn)正問題。
支部大會討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的程序
1、主持人宣布議程。報告出席會議黨員人數(shù)并說明會議是否有效。
2、預(yù)備黨員宣讀轉(zhuǎn)正申請，匯報自己在預(yù)備期間履行黨員義務(wù)的情況和主要優(yōu)缺點，提出今后努力方向，以及需要向黨組織說明的其他問題。
3、入黨介紹人介紹自己對預(yù)備黨員進行培養(yǎng)的情況，并提出是否同意按期轉(zhuǎn)為正式黨員的意見。
4、黨小組介紹預(yù)備黨員在預(yù)備期間的思想工作和學習情況，提出小組意見。
5、支部委員會向支部大會報告黨支部對預(yù)備黨員進行培養(yǎng)、教育、管理和考察的情況，預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)，以及支委會對其能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見。
6、與會黨員圍繞預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正申請和情況匯報，以及介紹人、黨小組介紹的情況和意見，對支委會的報告進行討論，認真發(fā)表意見。
7、在充分發(fā)揚民主醞釀討論的基礎(chǔ)上，支委會綜合大家的意見，提交大會進行表決，并作出決定。表決時，同討論接收預(yù)備黨員的支部大會表決辦法相同。
8、填寫支部大會決議。支部大會表決形成決議后，黨支部的負責同志應(yīng)及時將決議填入《入黨志愿書》的相應(yīng)欄目中。
十五、黨委審批預(yù)備黨員
上級黨委在接到黨支部關(guān)于預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)正的決議和黨總支的審查意見后，要嚴格審查預(yù)備黨員的材料，聽取組織委員的意見，及時召開黨委會集體討論審批，黨委審批預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)正的辦法與接收預(yù)備黨員的審批辦法相同。審批一般不得超過3個月。
黨委集體討論形成意見后，要認真將審批意見填寫在《入黨志愿書》相應(yīng)的欄目內(nèi)，由黨委書記簽名并加蓋黨委公章。對按期(或延長預(yù)備期后)轉(zhuǎn)為正式黨員的，要注明黨齡從何時算起(黨員的黨齡，從轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起)，對延長預(yù)備期的，要注明延長預(yù)備期的起止時間。
十六、與新黨員談話
黨支部接到上級黨委的審批結(jié)果后，黨支部書記要與新黨員本人談一次話，要教育其按照黨員標準，更加嚴格要求自己，在工作中充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，并通知其轉(zhuǎn)為正式黨員的起始時間，并要及時召開黨員大會，宣布上級黨委的批復。
十七、入黨材料歸檔
預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員以后，黨支部要將其入黨申請書、思想?yún)R報、培養(yǎng)考察表、政審材料、《發(fā)展對象呈報表》、《發(fā)展對象集中培訓表》、《入黨志愿書》、《預(yù)備黨員考察表》、轉(zhuǎn)正申請等有關(guān)材料，交黨委存入黨員檔案(干部則存入人事檔案)，由所在黨委保存(人事檔案按干部管理保存)。
十八、發(fā)展黨員工作中需注意的一些問題：
1、入黨申請人必須年滿18周歲。
2、05年以后發(fā)展農(nóng)村黨員，入黨申請人一般是由5名以上的黨員、村組干部和村民代表聯(lián)名推薦的先進分子。
3、申請入黨人向本單位黨組織遞交入黨申請書后，一般不必再寫入黨申請書，但一般要每隔半年左右的時間向黨組織匯報自己的思想和工作情況。
4、黨組織接收入黨申請要注意的其他事項：①在校學生黨員(或現(xiàn)役軍人)應(yīng)在學校(或部隊)發(fā)展入黨，不能由所在村黨支部發(fā)展入黨;②入黨申請人一般在戶籍所在地或行政關(guān)系所在單位的黨組織兩年以上方可提出入黨申請。
5、幾個時間要求：①從提出入黨申請到確定為入黨積極分子一般在1個月以上;②確定為入黨積極分子后，才能參加入黨積極分子培訓;③從確定為入黨積極分子到確定為發(fā)展對象，培養(yǎng)考察時間必須在1年以上;④計劃發(fā)展對象要經(jīng)三級預(yù)審才能吸收入黨;⑤必須在召開支部大會前15天進行公示，公示時間為10天，對公示期間群眾反映的問題要進行認真調(diào)查核實后才能發(fā)展。
6、會議記錄的要求：應(yīng)到會人數(shù)、實到會人數(shù)、實到會有表決權(quán)人數(shù)要寫清楚，兩個以上的發(fā)展對象要逐個討論、逐個表決。
7、表格填寫的要求：該簽名的要簽名，該蓋章的要蓋章;沒有內(nèi)容的填“無”;前后時間不能出現(xiàn)矛盾;相片要貼上。
8、35周歲以下的共青團員一般要經(jīng)過團組織推優(yōu)，28周歲以下的共青團員要全部經(jīng)過團組織推優(yōu)，“推優(yōu)”時間必須在支委會確定申請人為入黨積極分子之前。
9、確定農(nóng)村入黨積極分子為發(fā)展對象，必須有10名以上黨員聯(lián)名推薦。
10、申請人被確定為入黨積極分子，要填寫《入黨積極分子培養(yǎng)考察表》，支部要指定1—2名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。
11、未經(jīng)一年以上培養(yǎng)教育的入黨積極分子不能確定為發(fā)展對象;未能聽取黨小組和培養(yǎng)聯(lián)系人的意見，或未經(jīng)支委會或支部大會討論同意，不能把入黨積極分子列為發(fā)展對象。
12、入黨積極分子每季度要向支部進行一次思想?yún)R報，支部要每季度對入黨積極分子進行一次考察，并作考察記錄;預(yù)備黨員每季度要向支部進行思想?yún)R報一次，支部要每季度對預(yù)備黨員進行一次考察，考察材料要完整。
13、入黨積極分子學習、工作單位發(fā)生變動，黨支部要及時傳遞有關(guān)材料。沒有特殊情況，黨支部不能在任期內(nèi)連續(xù)二年未發(fā)展黨員。
14、政審外調(diào)材料的時間必須在綜合政審材料之前，有關(guān)單位(黨組織)必須蓋章以示負責。
15、凡在申請書中有介紹的家庭成員和主要社會關(guān)系，均要進行政審，不得遺漏。(有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性社會關(guān)系往往被遺漏)
16、計生證明要經(jīng)過計生部門審核蓋章，違反計生政策的要有計生部門處理終結(jié)證明書(調(diào)取計生證明時間應(yīng)在支部形成綜合政審材料前)。
17、政審的對象如果與申請入黨人同一個支部，情況已經(jīng)熟悉，可不必進行專項調(diào)查，但其政治歷史情況必須在綜合審查材料中有說明。
18、上級預(yù)審同意的發(fā)展對象經(jīng)集中培訓并進行公示后，要及時召開支部大會接收預(yù)備黨員。
19、在質(zhì)量把關(guān)上做到“五個不”，即未列入發(fā)展對象的不發(fā)展，培養(yǎng)時間不夠的不發(fā)展，未經(jīng)政治審查的不發(fā)展，沒有參加培訓的不發(fā)展，入黨動機不端正的不發(fā)展。
20、材料的時間順序：全程聯(lián)名推薦先進分子登記表(發(fā)展農(nóng)村黨員)→申請書、思想?yún)R報→黨小組推薦意見、全程聯(lián)名推薦入黨積極分子登記表(發(fā)展農(nóng)村黨員)或團組織推優(yōu)表→入黨積極分子考察登記表→入黨積極分子培訓材料→黨小組推薦意見、全程聯(lián)名推薦發(fā)展對象登記表(發(fā)展農(nóng)村黨員)→黨內(nèi)外群眾座談材料→政審材料→綜合審查材料→發(fā)展對象呈報表→發(fā)展對象短期集中培訓情況表→入黨志愿書→發(fā)展黨員公示情況登記表→預(yù)備黨員考察表→轉(zhuǎn)正申請→預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示情況登記表→黨委轉(zhuǎn)正審批報
延伸閱讀：
《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定：年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨。
1、年滿十八歲的勞動者。
黨章第一條規(guī)定：“年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他革命分子，承認黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨。”這既是申請入黨的條件，也是做一名共產(chǎn)黨員的起碼要求。這條規(guī)定，貫穿著無產(chǎn)階級建黨學說的一些重要原則。要求入黨的同志不但要了解這些規(guī)定，而且應(yīng)當弄清楚黨章為什么要這樣規(guī)定。
“年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他革命分子”，這句話有三層含義：第一，加入黨組織必須年滿十八歲。強調(diào)這一點，是因為一個人到了十八周歲才算成年，才能有比較確定的政治判斷力，以確立自己的政治信仰和終身志向。第二，加入中國共產(chǎn)黨，必須是具有中國國籍的公民，沒有中國國籍的人不能加入中國共產(chǎn)黨。第三，加入黨組織必須是工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他革命分子。因為作為以消滅一切剝削和壓迫、實現(xiàn)共產(chǎn)主義為目標的工人階級政黨，是不允許剝削分子進入黨內(nèi)的。
2、承認黨的綱領(lǐng)和章程。
黨章把“承認黨的綱領(lǐng)和章程”作為申請入黨的條件，是因為中國共產(chǎn)黨不是單個黨員的簡單組合，而是根據(jù)黨的綱領(lǐng)和章程，按照黨的民主集中制原則組織起來的統(tǒng)一整體，是思想上政治上高度一致的革命者的政治組織。黨的綱領(lǐng)，是統(tǒng)一全黨思想和行動的最高準則，它包括黨的性質(zhì)，黨的指導思想，黨的最終目標，黨在當前歷史階段的總?cè)蝿?wù)和基本政策，以及黨的建設(shè)的基本要求等。黨的章程，是黨的最高行為規(guī)范，是黨內(nèi)政治生活和處理個人與組織、組織與組織之間關(guān)系的基本準則。
黨綱黨章的這種性質(zhì)和作用，決定了它是黨建立、生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。黨員承認黨綱黨章，是黨在組織上一致的前提。如果黨員在黨綱黨章上的思想一致被破壞了，黨也會從組織上瓦解。因此，每個申請入黨的人必須承認黨綱黨章。需要強調(diào)的是，這里所說的“承認”，不僅是口頭上的擁護和接受，更重要的是有實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)、執(zhí)行黨的章程的決心和行動，立志為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身。
3、愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作。
參加黨的一個組織，是指共產(chǎn)黨員必須編入黨的一個支部、小組或特定組織，并在其中過組織生活，接受黨組織的領(lǐng)導和監(jiān)督。對于這個問題，列寧在1903年7月俄國社會民主工黨第二次代表大會上，同馬爾托夫展開過激烈的斗爭。馬爾托夫主張，只要承認黨綱黨章，就可以做黨員，不必參加黨的一個組織，甚至提出每個罷工者都可以自行“列名”入黨。列寧堅決反對這種主張，認為黨員不僅要承認黨綱黨章，而且必須參加黨的一個組織。他尖銳地指出，按照馬爾托夫的黨員條件發(fā)展黨員，只能模糊黨和階級的界限，改變黨的工人階級先鋒隊的性質(zhì)，使黨變成一個渙散的俱樂部。
我們只有按照列寧提出的原則建立黨，才能使黨真正成為無產(chǎn)階級先進的、有組織的部隊，保證黨的思想統(tǒng)一和組織統(tǒng)一;才能使黨作為堅強有力的戰(zhàn)斗集體來行動，從而肩負起偉大的歷史使命。要求入黨的同志，要從這樣的高度來認識參加黨的一個組織的必要性。 積極為黨工作，是指黨員有義務(wù)擔負黨組織分配的工作，并且盡心盡力地把它做好。黨組織分配的工作，主要包括黨的群眾工作和思想政治工作。
例如，參加各級黨組織的領(lǐng)導工作，參加黨內(nèi)教育工作，參加聯(lián)系群眾的工作及對人民群眾的宣傳工作，做好發(fā)展黨員的工作和各種群眾團體的工作及社會工作等。黨組織要根據(jù)具體情況，給每個黨員分配適當?shù)墓ぷ鳎⑦M行檢查和指導。每個黨員都應(yīng)當自覺接受并努力完成黨組織分配的任務(wù)，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
4、愿意執(zhí)行黨的決議。
黨的決議，是為完成黨的總目標、總?cè)蝿?wù)，在某一個時期對某一項工作或某一件事情，經(jīng)過黨員大會、黨員代表大會、黨的代表會議或黨的委員會集體討論決定，全體黨員必須貫徹執(zhí)行的事項。黨的決議代表黨員的意志，必須貫徹執(zhí)行。如果對黨的決議有不同意見，可以保留，或向黨的上級組織直至中央反映，但在行動上必須執(zhí)行，不能采取各取所需和陽奉陰違的態(tài)度。如果每個黨員可以自行其事，那么黨的團結(jié)統(tǒng)一就會受到破壞，黨就沒有戰(zhàn)斗力。所以，申請入黨者愿意執(zhí)行黨的決議才能加入黨的組織。不愿意執(zhí)行黨的決議的人就不能當黨員。
5、愿意按期交納黨費。
為什么把愿意按期交納黨費作為申請入黨的條件之一呢?因為，黨員按期交納黨費，不僅是從經(jīng)濟上幫助黨，更重要的是，按期交納黨費是黨員關(guān)心黨的事業(yè)的表現(xiàn)，也是檢驗黨員是否具有組織觀念的一個標志。在艱苦的戰(zhàn)爭年代里，許多黨員省吃儉用，領(lǐng)到一點津貼，首先想到的是交納黨費。有的黨員犧牲前還把身邊僅有的遺物作為向黨交納的最后一次黨費;表現(xiàn)了共產(chǎn)黨員高度的組織觀念和對黨的無限忠誠。
在和平的環(huán)境里，也有許多黨員自愿多交黨費。他們當中有的在臨終時囑托親屬將自己的畢生積蓄作為黨費交給黨，有的將自己勞動致富所得作為黨費交給黨組織。要求入黨的同志應(yīng)當充分認識按期交納黨費的重要意義，在被批準為預(yù)備黨員之后，應(yīng)當自覺地按期交納黨費。如果黨員不按規(guī)定交納黨費，應(yīng)當受到嚴肅的批評教育，甚至給予必要的組織處理。
黨員如果沒有正當理由連續(xù)六個月不交納黨費，就被認為是自行脫黨，支部大會應(yīng)當作出決定，經(jīng)上級黨組織批準，把這樣的黨員除名。對于黨章第一條的上述內(nèi)容，共產(chǎn)黨員和要求入黨的同志都應(yīng)該明確并正確理解，而且下決心去做。因為這是對共產(chǎn)黨員的起碼要求。
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入黨程序 | 入黨自傳 | 入黨申請談話 | 入黨志愿書 | 入黨誓詞 | 入黨介紹人
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入黨程序 | 入黨自傳 | 入黨申請談話 | 入黨志愿書 | 入黨誓詞 | 入黨介紹人
一、對入黨申請人初步教育
這一階段有三個步驟：
1、入黨的同志自愿向所在黨支部提出書面申請，這是必備的入黨手續(xù)，也是發(fā)展黨員工作所必須走的第一個步驟。
2、黨支部接收申請人的申請后，及時派人(一般是支部書記或組織委員)與申請人談話(時間一般在接到申請書15天內(nèi))。進行初步教育，并妥善保管好申請書。
3、對申請人進行初步培養(yǎng)、教育和考察。
從遞交入黨申請之日至確定入黨積極分子的時間的長短，沒有具體規(guī)定，一般至少一個月。黨支部、黨小組要安排黨員定期與他們談話，進行具體幫助，同時，通過吸收他們聽黨課，參加黨的有關(guān)活動，分配一定的社會工作等形式，進行初步的培養(yǎng)和考察。
二、確定入黨積極分子
這一階段有三個環(huán)節(jié)：
(一)推薦入黨積極分子，主要有三個渠道推薦：
1、黨小組推薦。推薦形式是黨小組召集全體黨員，討論推薦申請人能否列入入黨積極分子的范圍。經(jīng)過黨小組醞釀，提出初步意見，報告黨支部。
2、團組織推薦。根據(jù)中組部、團中央1992年7月印發(fā)的《關(guān)于進一步做好推薦優(yōu)秀團員作黨發(fā)展對象工作的意見的通知》，確定18-28周歲的團員青年入黨，一般要由團組織進行推薦，條件成熟的，黨支部可以直接確定為發(fā)展對象;需要進一步培養(yǎng)教育的，可以列為入黨積極分子。
3、聯(lián)名推薦。根據(jù)《太和縣發(fā)展農(nóng)村黨員實行全程聯(lián)名推薦辦法》(我縣是從05年執(zhí)行的)，推薦農(nóng)村入黨積極分子，必須有7名以上的黨員、村組干部和村民代表每年在申請入黨的人員中聯(lián)名推薦。
(二)確定入黨積極分子(必須召開支委會或支部大會)
程序：⑴主持人說明議題;⑵組織委員逐人介紹申請人的情況及黨小組意見(發(fā)展農(nóng)村黨員的還需介紹全程推薦入黨積極分子的情況);⑶支部委員對申請人的情況進行討論;⑷支委會確定入黨積極分子，并確定兩名正式黨員作為培養(yǎng)人。
支部確定積極分子要有會議記錄。
三、對入黨積極分子進行培養(yǎng)、教育、考察
1、基層黨委每年要至少舉辦一次培訓班，對入黨積極分子進行黨性教育。并有培訓記錄。
2、支部每季度對入黨積極分子定期進行考察，每次考察培養(yǎng)聯(lián)系人都要及時填寫《入黨積極分子考察登記表》。不得平時無記錄，入黨前閉門造車、突擊編寫。
3、建立入黨積極分子檔案。支部應(yīng)保存的入黨積極分子的檔案材料有：申請書、入黨積極分子情況登記表、思想?yún)R報、培訓材料、入黨積極分子考察情況登記表等。
入黨積極分子檔案材料的的處理：入黨積極分子檔案材料是階段性材料，先期材料由支部保存，入黨積極分子被吸收為預(yù)備黨員以后，其檔案要轉(zhuǎn)入基層黨委保管，未被吸收的，也要歸入基層黨委的文書檔案，不得隨便擴散。
四、確定發(fā)展對象
《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定：入黨積極分子，經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)、教育后，黨支部在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾的意見的基礎(chǔ)上經(jīng)支委會討論同意，方可列為發(fā)展對象。這一階段的工作有：
(一)推薦
05年1月以后農(nóng)村發(fā)展黨員確定發(fā)展對象，一般應(yīng)有10名以上黨員在入黨積極分子的人員中聯(lián)名推薦。
(二)召開黨內(nèi)外群眾座談會征求意見
座談會由支部負責。時間在入黨積極分子培養(yǎng)考察期滿一年，支委會準備將其列為發(fā)展對象之前召開，參加座談會人員有黨員，也要有群眾，與會人員應(yīng)了解熟悉發(fā)展對象情況，一般應(yīng)有10名左右，單位人員過少的，應(yīng)不少于5-6名。
座談會召開后要形成材料，材料內(nèi)容主要包括會議的時間、地點、參加人數(shù)、姓名(是黨員的附括號說明)、記錄人、主持人等，逐人登記發(fā)言內(nèi)容和會議主持人的小結(jié)，座談人員的簽字。入黨積極分子不應(yīng)參加會議，支委會成員負責主持。
(三)政審
政審由黨支部負責實施。政審人員應(yīng)指派黨性較強，作風正派的正式黨員擔任。
政審的主要內(nèi)容是：對黨的路線、方針、政策的態(tài)度;本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn);直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。凡入黨申請書上介紹的社會關(guān)系，都應(yīng)進行政審。
政審的方法：
①同本人談話。進一步了解計劃發(fā)展對象的政治立場、思想覺悟、入黨動機。
②查閱有關(guān)檔案材料。認真審查其政治歷史和重大政治斗爭中的表現(xiàn)，審查其在政治上成長進步的情況，以及直系親屬和主要社會關(guān)系的政治情況，審查其對黨是否忠誠老實。
③進行必要的函調(diào)和外調(diào)。在聽取本人介紹和查閱有關(guān)材料后，對某些情況仍不清楚的，可進行函調(diào)或外調(diào)。
(四)政治審查要形成《綜合審查報告》
《綜合審查報告》是支部將與本人談話、召開座談會、查閱檔案、與有關(guān)人員談話了解和函調(diào)、外調(diào)的情況，進行整理加工，綜合分析，形成的綜合考察報告，是黨委審批黨員的主要依據(jù)，形成材料必須真實、具體、全面、清楚。
(五)確定發(fā)展對象(必須召開支委會或支部大會)
程序：⑴主持人說明議題;⑵逐人介紹入黨積極分子一年來的表現(xiàn)情況;⑶支委會對積極分子發(fā)表看法、介紹綜合政審情況和意見;⑷支部會確定×××同志作為發(fā)展對象。
確定為發(fā)展對象后，黨支部填寫好《發(fā)展對象呈報表》(一式2份)，連同申請書(包括思想?yún)R報)、《入黨積極分子考察登記表》、群眾座談材料、政審調(diào)查證明材料、綜合政審材料等上報其上級黨總支及基層黨委。
確定發(fā)展對象，支部要有會議記錄。
五、預(yù)審
根據(jù)發(fā)展黨員預(yù)審制度，對發(fā)展對象的入黨材料實行三級預(yù)審
(一)支部預(yù)審
支部預(yù)審的范圍是確定發(fā)展對象之前應(yīng)有的入黨材料，主要是：(1)發(fā)展對象的入黨申請書、思想?yún)R報;(2)入黨積極分子考察登記表;(3)入黨積極分子培訓材料;(4)黨內(nèi)外群眾座談材料;(5)政審材料(包括計生證明);(6)綜合調(diào)查報告;(7)團組織“推優(yōu)”材料。(發(fā)展農(nóng)村黨員的要有三個全程推薦表)
支部要對發(fā)展對象進行全面審查，側(cè)重點：著重考察發(fā)展對象對黨的認識、入黨動機、政治覺悟、思想品質(zhì)、本職工作和其他方面的表現(xiàn)，并作出實事求是的鑒定，要保證入黨對象材料齊全、規(guī)范。
(二)基層黨委預(yù)審
黨委預(yù)審，側(cè)重點：首先，預(yù)審基層黨支部報送的發(fā)展對象分布是否合理。比如看那些多年來未發(fā)展黨員的支部是否列上計劃，黨員隊伍老化嚴重的農(nóng)村支部和企業(yè)一線的“空白班組”的發(fā)展青年黨員數(shù)量是否得到保證，發(fā)展婦女黨員是否得到重視。凡是沒有解決好這幾方面問題的基層支部，都要求重新調(diào)整。其次審查上報材料是否齊全、規(guī)范。
(三)組織部預(yù)審
縣委組織部預(yù)審側(cè)重點：一是審查基層黨委落實發(fā)展黨員計劃情況，如：每村3-5名發(fā)展任務(wù)是否完成，是否有空白村或有發(fā)展數(shù)量“大起大落”現(xiàn)象;發(fā)展女黨員、35歲以下青年黨員，高中以上文化的黨員、一線的黨員、致富能手在發(fā)展比例上是否達到計劃要求。二看上報材料是否齊全，規(guī)范。
縣委組織部對基層黨委報上來的材料一般在二個月內(nèi)預(yù)審結(jié)束，預(yù)審合格者后，發(fā)放《入黨志愿書》。
六、對發(fā)展對象短期集中培訓
對縣委組織部預(yù)審同意的發(fā)展對象，基層黨委要對其進行短期集中培訓。培訓時間在支部大會討論接收預(yù)備黨員之前，一般為5-7天(或不少于40個學時)。培訓內(nèi)容主要是學習《黨章》、中央組織部組織局編寫的《入黨教材》、及《入黨志愿書》填寫要求等。集中培訓結(jié)束時基層黨委應(yīng)對發(fā)展對象進行考核。根據(jù)《細則》規(guī)定，未經(jīng)培訓的，或培訓不合格的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。
培訓結(jié)束后，由發(fā)展對象、基層黨委如實填寫《發(fā)展對象短期集中培訓情況表》。
七、履行入黨手續(xù)(主要有6個方面)
基層黨委對發(fā)展對象集中培訓后，要及時通知黨支部履行入黨手續(xù)。
(一)確定入黨介紹人
入黨介紹人由發(fā)展對象自己約請，或由黨組織指定。由黨組織指定的也要經(jīng)本人同意，不應(yīng)硬性指派。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任。
受留黨察看處分尚未恢復黨員權(quán)利或尚在緩期登記期間的黨員，不能作入黨介紹人。預(yù)備黨員或申請入黨人的直系親屬也不宜做其入黨介紹人。
一般情況下，一名正式黨員不宜同時做幾名發(fā)展對象的入黨介紹人。
(二)指導被介紹人填寫《人黨志愿書》
《入黨志愿書》應(yīng)由發(fā)展對象本人填寫，因文化水平低，確實不能填寫時，可由黨組織指定黨員按照本人口述的內(nèi)容填寫，并在落款時署上代筆人的姓名。最后，由發(fā)展對象本人簽名蓋章。
(三)填寫“人黨介紹人”的意見
兩個黨員介紹人都要分別在被介紹人的《入黨志愿書》中扼要填寫自己的意見。填寫意見后，都要簽名蓋章，注明詳細日期。
(四)支部對發(fā)展對象進行公示
公示時間在支部大會召開前15天進行，公示期不得少于10天。農(nóng)村可在村黨務(wù)公開欄公示或采取有線廣播公示，也可召集必要的會議公示;機關(guān)、企事業(yè)單位可在單位宣傳欄內(nèi)公示，也可采取會議公示。公示結(jié)束后，支部要認真填寫《發(fā)展黨員公示情況登記表》作為入黨材料報黨委審批時用。
(五)支委會審查
審查發(fā)展對象填寫的《入黨志愿書》和有關(guān)材料、經(jīng)支委集體討論認為發(fā)展對象合格和手續(xù)完備后，即提交支部大會進行討論。
(六)召開支部大會
在召開黨支部大會之前，要做好各項準備工作，如提前通知支部每個黨員、發(fā)展對象、列席會議的入黨積極分子及有關(guān)人員，確定召開支部大會的時間、地點及內(nèi)容等。支部負責人要找發(fā)展對象個別談話，指導他做好向支部大會匯報的準備，教育他正確對待可能提出的批評，甚至要做好不被通過的思想準備。
1、支部大會接收預(yù)備黨員的主要程序是：
a.入黨申請人匯報自己對黨的認識、入黨動機、本人履歷、現(xiàn)實表現(xiàn)、家庭和主要社會關(guān)系情況，以及需要向黨組織說明的其他問題。
b.入黨介紹人介紹申請人的主要情況，并對其能否入黨表明意見。
c.支委會向支部大會報告對申請人審查的情況，及征求黨內(nèi)外群眾意見的情況。
d.與會黨員發(fā)表意見，對申請人能否入黨進行討論。
e.申請人對支部大會討論的情況表明自己的態(tài)度。
f.采取舉手或無記名投票的方式進行表決，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，即可作出同意接收申請人為預(yù)備黨員的決議。
2、召開接收預(yù)備黨員的支部大會應(yīng)注意的問題
a.要保證出席人數(shù)。如果有表決權(quán)的正式黨員實到會人數(shù)不足應(yīng)到會人數(shù)一半的，支部大會不能舉行;雖超過半數(shù)，但缺席人數(shù)較多，一般也應(yīng)改期召開。
b.申請人及入黨介紹人必須參加支部大會。如申請人不能參加會議或兩名入黨介紹人均不能參加會議時，支部大會應(yīng)改期召開。如一名介紹人不能出席會議，但在會前已將被介紹人的情況向支部作了負責的報告，可以召開支部大會。
c.在召開接收預(yù)備黨員的支部大會前，支委會要通知支部全體黨員。開會時，主持人要引導大家充分發(fā)表意見。
d.支部大會討論兩個以上的人入黨時，必須逐個討論和表決。
3、支部大會通過接收預(yù)備黨員的決議
支部大會決議主要包括以下內(nèi)容：申請入黨人的主要優(yōu)缺點，應(yīng)到會和實到會有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)，對申請人能否被接收為預(yù)備黨員的表決結(jié)果(贊成、不贊成和棄權(quán)的票數(shù)各有多少)，以及通過決議的日期等。黨支部將支部大會決議填在《入黨志愿書》上，及時報上級黨組織審批。
八、縣委組織員談話
基層黨委在審批新黨員前，要約請縣委組織員對預(yù)備黨員進行談話。談話的目的：一是了解發(fā)展對象情況，保證審批質(zhì)量;二是對發(fā)展對象面對面地進行幫助。談話結(jié)束后，將談話意見填在《入黨志愿書》相應(yīng)欄內(nèi)。未經(jīng)談話的，黨委一般不得審批。
九、黨委審批
黨委審批要及時，必須在支部上報接受預(yù)備黨員決議后的3個月內(nèi)審批，如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過6個月。凡無故超過規(guī)定時間而未予審批的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責任。
黨委審批必須堅持集體討論，不能個人說了算，更不能以黨政聯(lián)席會的形式討論審批黨員。黨委審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預(yù)備期的起止時間，并通知報批的黨支部。
十、組織預(yù)備黨員宣誓
黨章規(guī)定：預(yù)備黨員必須面對黨旗進行宣誓。舉行入黨宣誓儀式的時間，應(yīng)盡可能在基層黨委批準預(yù)備黨員后及時舉行(一般由基層黨委或黨支部(總支)組織進行)。有些黨支部為了使入黨宣誓儀式更有紀念意義，采取在黨的生日集中舉行入黨宣誓儀式的辦法，也是可以的。
入黨宣誓儀式的程序
舉行入黨宣誓儀式的會場，要布置得莊嚴、樸素、整潔。主席臺正中要懸掛中國共產(chǎn)黨黨旗(橫掛)和“中共××委員會(支部)入黨宣誓大會”的會標，誓詞張貼在黨旗下方。
其程序是：
①奏《國際歌》。②黨組織負責人致主持詞，宣布宣誓人的姓名及其入黨時間。③預(yù)備黨員宣誓。宣誓人要列隊肅立，面對黨旗，舉右手齊肩握拳，由黨組織負責人領(lǐng)讀誓詞，宣誓人逐句跟讀誓詞。讀完誓詞，宣誓人各報自己的姓名。④預(yù)備黨員代表發(fā)言。⑤上級黨組織代表講話。⑥黨員代表講話。⑦黨組織負責人總結(jié)發(fā)言。宣誓儀式要組織的嚴密緊湊，時間不宜過長。監(jiān)誓人一般可由上級黨組織的代表擔任。
十一、預(yù)備期的培養(yǎng)考察
預(yù)備期為一年，從支部大會通過預(yù)備黨員之日算起。支部每季度對預(yù)備黨員考察一次，并填寫《預(yù)備黨員考察表》，以此作為上級黨組織考察預(yù)備黨員的重要依據(jù)之一。待預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，此表與其他材料一并歸檔。
十二、提出轉(zhuǎn)正申請
預(yù)備黨員要在預(yù)備期滿時，主動向黨組織提出轉(zhuǎn)為正式黨員的申請報告。報告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：
①寫清自己何時、何地由何人介紹人覺，何時預(yù)備期滿，并向黨組織提出按期轉(zhuǎn)為正式黨員的請求。
②自己在預(yù)備期的表現(xiàn)。要著重寫清楚自己成為預(yù)備黨員以來，在政治上、思想上、學習上、工作上和其他方面有了哪些進步和提高。
③提出今后努力方向。
④最后注明申請人姓名和申請時間。
十三、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示
公示時間在支部大會召開前15天進行，公示期不得少于10天。公示的目的是要進一步聽取黨內(nèi)外群眾的意見，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。公示結(jié)束后，支部要認真填寫《預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示情況登記表》作為入黨材料報黨委審批時用。
十四、召開支部大會討論預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正
預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，按期轉(zhuǎn)正，或延長預(yù)備期，或取消預(yù)備黨員資格，都必須經(jīng)支部大會討論通過并報上級黨委批準。支委會對預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正問題形成意見后，應(yīng)及時提交支部大會進行討論，表決通過。召開支部大會討論時，申請轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員必須參加。預(yù)備黨員因故不能參加的，應(yīng)改期討論其轉(zhuǎn)正問題。
支部大會討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的程序
1、主持人宣布議程。報告出席會議黨員人數(shù)并說明會議是否有效。
2、預(yù)備黨員宣讀轉(zhuǎn)正申請，匯報自己在預(yù)備期間履行黨員義務(wù)的情況和主要優(yōu)缺點，提出今后努力方向，以及需要向黨組織說明的其他問題。
3、入黨介紹人介紹自己對預(yù)備黨員進行培養(yǎng)的情況，并提出是否同意按期轉(zhuǎn)為正式黨員的意見。
4、黨小組介紹預(yù)備黨員在預(yù)備期間的思想工作和學習情況，提出小組意見。
5、支部委員會向支部大會報告黨支部對預(yù)備黨員進行培養(yǎng)、教育、管理和考察的情況，預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)，以及支委會對其能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見。
6、與會黨員圍繞預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正申請和情況匯報，以及介紹人、黨小組介紹的情況和意見，對支委會的報告進行討論，認真發(fā)表意見。
7、在充分發(fā)揚民主醞釀討論的基礎(chǔ)上，支委會綜合大家的意見，提交大會進行表決，并作出決定。表決時，同討論接收預(yù)備黨員的支部大會表決辦法相同。
8、填寫支部大會決議。支部大會表決形成決議后，黨支部的負責同志應(yīng)及時將決議填入《入黨志愿書》的相應(yīng)欄目中。
十五、黨委審批預(yù)備黨員
上級黨委在接到黨支部關(guān)于預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)正的決議和黨總支的審查意見后，要嚴格審查預(yù)備黨員的材料，聽取組織委員的意見，及時召開黨委會集體討論審批，黨委審批預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)正的辦法與接收預(yù)備黨員的審批辦法相同。審批一般不得超過3個月。
黨委集體討論形成意見后，要認真將審批意見填寫在《入黨志愿書》相應(yīng)的欄目內(nèi)，由黨委書記簽名并加蓋黨委公章。對按期(或延長預(yù)備期后)轉(zhuǎn)為正式黨員的，要注明黨齡從何時算起(黨員的黨齡，從轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起)，對延長預(yù)備期的，要注明延長預(yù)備期的起止時間。
十六、與新黨員談話
黨支部接到上級黨委的審批結(jié)果后，黨支部書記要與新黨員本人談一次話，要教育其按照黨員標準，更加嚴格要求自己，在工作中充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，并通知其轉(zhuǎn)為正式黨員的起始時間，并要及時召開黨員大會，宣布上級黨委的批復。
十七、入黨材料歸檔
預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員以后，黨支部要將其入黨申請書、思想?yún)R報、培養(yǎng)考察表、政審材料、《發(fā)展對象呈報表》、《發(fā)展對象集中培訓表》、《入黨志愿書》、《預(yù)備黨員考察表》、轉(zhuǎn)正申請等有關(guān)材料，交黨委存入黨員檔案(干部則存入人事檔案)，由所在黨委保存(人事檔案按干部管理保存)。
十八、發(fā)展黨員工作中需注意的一些問題：
1、入黨申請人必須年滿18周歲。
2、05年以后發(fā)展農(nóng)村黨員，入黨申請人一般是由5名以上的黨員、村組干部和村民代表聯(lián)名推薦的先進分子。
3、申請入黨人向本單位黨組織遞交入黨申請書后，一般不必再寫入黨申請書，但一般要每隔半年左右的時間向黨組織匯報自己的思想和工作情況。
4、黨組織接收入黨申請要注意的其他事項：①在校學生黨員(或現(xiàn)役軍人)應(yīng)在學校(或部隊)發(fā)展入黨，不能由所在村黨支部發(fā)展入黨;②入黨申請人一般在戶籍所在地或行政關(guān)系所在單位的黨組織兩年以上方可提出入黨申請。
5、幾個時間要求：①從提出入黨申請到確定為入黨積極分子一般在1個月以上;②確定為入黨積極分子后，才能參加入黨積極分子培訓;③從確定為入黨積極分子到確定為發(fā)展對象，培養(yǎng)考察時間必須在1年以上;④計劃發(fā)展對象要經(jīng)三級預(yù)審才能吸收入黨;⑤必須在召開支部大會前15天進行公示，公示時間為10天，對公示期間群眾反映的問題要進行認真調(diào)查核實后才能發(fā)展。
6、會議記錄的要求：應(yīng)到會人數(shù)、實到會人數(shù)、實到會有表決權(quán)人數(shù)要寫清楚，兩個以上的發(fā)展對象要逐個討論、逐個表決。
7、表格填寫的要求：該簽名的要簽名，該蓋章的要蓋章;沒有內(nèi)容的填“無”;前后時間不能出現(xiàn)矛盾;相片要貼上。
8、35周歲以下的共青團員一般要經(jīng)過團組織推優(yōu)，28周歲以下的共青團員要全部經(jīng)過團組織推優(yōu)，“推優(yōu)”時間必須在支委會確定申請人為入黨積極分子之前。
9、確定農(nóng)村入黨積極分子為發(fā)展對象，必須有10名以上黨員聯(lián)名推薦。
10、申請人被確定為入黨積極分子，要填寫《入黨積極分子培養(yǎng)考察表》，支部要指定1—2名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。
11、未經(jīng)一年以上培養(yǎng)教育的入黨積極分子不能確定為發(fā)展對象;未能聽取黨小組和培養(yǎng)聯(lián)系人的意見，或未經(jīng)支委會或支部大會討論同意，不能把入黨積極分子列為發(fā)展對象。
12、入黨積極分子每季度要向支部進行一次思想?yún)R報，支部要每季度對入黨積極分子進行一次考察，并作考察記錄;預(yù)備黨員每季度要向支部進行思想?yún)R報一次，支部要每季度對預(yù)備黨員進行一次考察，考察材料要完整。
13、入黨積極分子學習、工作單位發(fā)生變動，黨支部要及時傳遞有關(guān)材料。沒有特殊情況，黨支部不能在任期內(nèi)連續(xù)二年未發(fā)展黨員。
14、政審外調(diào)材料的時間必須在綜合政審材料之前，有關(guān)單位(黨組織)必須蓋章以示負責。
15、凡在申請書中有介紹的家庭成員和主要社會關(guān)系，均要進行政審，不得遺漏。(有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性社會關(guān)系往往被遺漏)
16、計生證明要經(jīng)過計生部門審核蓋章，違反計生政策的要有計生部門處理終結(jié)證明書(調(diào)取計生證明時間應(yīng)在支部形成綜合政審材料前)。
17、政審的對象如果與申請入黨人同一個支部，情況已經(jīng)熟悉，可不必進行專項調(diào)查，但其政治歷史情況必須在綜合審查材料中有說明。
18、上級預(yù)審同意的發(fā)展對象經(jīng)集中培訓并進行公示后，要及時召開支部大會接收預(yù)備黨員。
19、在質(zhì)量把關(guān)上做到“五個不”，即未列入發(fā)展對象的不發(fā)展，培養(yǎng)時間不夠的不發(fā)展，未經(jīng)政治審查的不發(fā)展，沒有參加培訓的不發(fā)展，入黨動機不端正的不發(fā)展。
20、材料的時間順序：全程聯(lián)名推薦先進分子登記表(發(fā)展農(nóng)村黨員)→申請書、思想?yún)R報→黨小組推薦意見、全程聯(lián)名推薦入黨積極分子登記表(發(fā)展農(nóng)村黨員)或團組織推優(yōu)表→入黨積極分子考察登記表→入黨積極分子培訓材料→黨小組推薦意見、全程聯(lián)名推薦發(fā)展對象登記表(發(fā)展農(nóng)村黨員)→黨內(nèi)外群眾座談材料→政審材料→綜合審查材料→發(fā)展對象呈報表→發(fā)展對象短期集中培訓情況表→入黨志愿書→發(fā)展黨員公示情況登記表→預(yù)備黨員考察表→轉(zhuǎn)正申請→預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示情況登記表→黨委轉(zhuǎn)正審批報
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《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定：年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨。
1、年滿十八歲的勞動者。
黨章第一條規(guī)定：“年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他革命分子，承認黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨。”這既是申請入黨的條件，也是做一名共產(chǎn)黨員的起碼要求。這條規(guī)定，貫穿著無產(chǎn)階級建黨學說的一些重要原則。要求入黨的同志不但要了解這些規(guī)定，而且應(yīng)當弄清楚黨章為什么要這樣規(guī)定。
“年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他革命分子”，這句話有三層含義：第一，加入黨組織必須年滿十八歲。強調(diào)這一點，是因為一個人到了十八周歲才算成年，才能有比較確定的政治判斷力，以確立自己的政治信仰和終身志向。第二，加入中國共產(chǎn)黨，必須是具有中國國籍的公民，沒有中國國籍的人不能加入中國共產(chǎn)黨。第三，加入黨組織必須是工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他革命分子。因為作為以消滅一切剝削和壓迫、實現(xiàn)共產(chǎn)主義為目標的工人階級政黨，是不允許剝削分子進入黨內(nèi)的。
2、承認黨的綱領(lǐng)和章程。
黨章把“承認黨的綱領(lǐng)和章程”作為申請入黨的條件，是因為中國共產(chǎn)黨不是單個黨員的簡單組合，而是根據(jù)黨的綱領(lǐng)和章程，按照黨的民主集中制原則組織起來的統(tǒng)一整體，是思想上政治上高度一致的革命者的政治組織。黨的綱領(lǐng)，是統(tǒng)一全黨思想和行動的最高準則，它包括黨的性質(zhì)，黨的指導思想，黨的最終目標，黨在當前歷史階段的總?cè)蝿?wù)和基本政策，以及黨的建設(shè)的基本要求等。黨的章程，是黨的最高行為規(guī)范，是黨內(nèi)政治生活和處理個人與組織、組織與組織之間關(guān)系的基本準則。
黨綱黨章的這種性質(zhì)和作用，決定了它是黨建立、生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。黨員承認黨綱黨章，是黨在組織上一致的前提。如果黨員在黨綱黨章上的思想一致被破壞了，黨也會從組織上瓦解。因此，每個申請入黨的人必須承認黨綱黨章。需要強調(diào)的是，這里所說的“承認”，不僅是口頭上的擁護和接受，更重要的是有實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)、執(zhí)行黨的章程的決心和行動，立志為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身。
3、愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作。
參加黨的一個組織，是指共產(chǎn)黨員必須編入黨的一個支部、小組或特定組織，并在其中過組織生活，接受黨組織的領(lǐng)導和監(jiān)督。對于這個問題，列寧在1903年7月俄國社會民主工黨第二次代表大會上，同馬爾托夫展開過激烈的斗爭。馬爾托夫主張，只要承認黨綱黨章，就可以做黨員，不必參加黨的一個組織，甚至提出每個罷工者都可以自行“列名”入黨。列寧堅決反對這種主張，認為黨員不僅要承認黨綱黨章，而且必須參加黨的一個組織。他尖銳地指出，按照馬爾托夫的黨員條件發(fā)展黨員，只能模糊黨和階級的界限，改變黨的工人階級先鋒隊的性質(zhì)，使黨變成一個渙散的俱樂部。
我們只有按照列寧提出的原則建立黨，才能使黨真正成為無產(chǎn)階級先進的、有組織的部隊，保證黨的思想統(tǒng)一和組織統(tǒng)一;才能使黨作為堅強有力的戰(zhàn)斗集體來行動，從而肩負起偉大的歷史使命。要求入黨的同志，要從這樣的高度來認識參加黨的一個組織的必要性。 積極為黨工作，是指黨員有義務(wù)擔負黨組織分配的工作，并且盡心盡力地把它做好。黨組織分配的工作，主要包括黨的群眾工作和思想政治工作。
例如，參加各級黨組織的領(lǐng)導工作，參加黨內(nèi)教育工作，參加聯(lián)系群眾的工作及對人民群眾的宣傳工作，做好發(fā)展黨員的工作和各種群眾團體的工作及社會工作等。黨組織要根據(jù)具體情況，給每個黨員分配適當?shù)墓ぷ鳎⑦M行檢查和指導。每個黨員都應(yīng)當自覺接受并努力完成黨組織分配的任務(wù)，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
4、愿意執(zhí)行黨的決議。
黨的決議，是為完成黨的總目標、總?cè)蝿?wù)，在某一個時期對某一項工作或某一件事情，經(jīng)過黨員大會、黨員代表大會、黨的代表會議或黨的委員會集體討論決定，全體黨員必須貫徹執(zhí)行的事項。黨的決議代表黨員的意志，必須貫徹執(zhí)行。如果對黨的決議有不同意見，可以保留，或向黨的上級組織直至中央反映，但在行動上必須執(zhí)行，不能采取各取所需和陽奉陰違的態(tài)度。如果每個黨員可以自行其事，那么黨的團結(jié)統(tǒng)一就會受到破壞，黨就沒有戰(zhàn)斗力。所以，申請入黨者愿意執(zhí)行黨的決議才能加入黨的組織。不愿意執(zhí)行黨的決議的人就不能當黨員。
5、愿意按期交納黨費。
為什么把愿意按期交納黨費作為申請入黨的條件之一呢?因為，黨員按期交納黨費，不僅是從經(jīng)濟上幫助黨，更重要的是，按期交納黨費是黨員關(guān)心黨的事業(yè)的表現(xiàn)，也是檢驗黨員是否具有組織觀念的一個標志。在艱苦的戰(zhàn)爭年代里，許多黨員省吃儉用，領(lǐng)到一點津貼，首先想到的是交納黨費。有的黨員犧牲前還把身邊僅有的遺物作為向黨交納的最后一次黨費;表現(xiàn)了共產(chǎn)黨員高度的組織觀念和對黨的無限忠誠。
在和平的環(huán)境里，也有許多黨員自愿多交黨費。他們當中有的在臨終時囑托親屬將自己的畢生積蓄作為黨費交給黨，有的將自己勞動致富所得作為黨費交給黨組織。要求入黨的同志應(yīng)當充分認識按期交納黨費的重要意義，在被批準為預(yù)備黨員之后，應(yīng)當自覺地按期交納黨費。如果黨員不按規(guī)定交納黨費，應(yīng)當受到嚴肅的批評教育，甚至給予必要的組織處理。
黨員如果沒有正當理由連續(xù)六個月不交納黨費，就被認為是自行脫黨，支部大會應(yīng)當作出決定，經(jīng)上級黨組織批準，把這樣的黨員除名。對于黨章第一條的上述內(nèi)容，共產(chǎn)黨員和要求入黨的同志都應(yīng)該明確并正確理解，而且下決心去做。因為這是對共產(chǎn)黨員的起碼要求。
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