有了充足的準(zhǔn)備，才會(huì)有滿意的結(jié)果，各位考生朋友們要努力備考哦!出國留學(xué)網(wǎng)銀行專業(yè)資格考試欄目為大家?guī)?ldquo;2017年銀行專業(yè)法律法規(guī)考試重難點(diǎn)：貨幣政策”，希望對(duì)大家有所幫助!
第二節(jié) 貨幣政策
貨幣政策是指中央銀行為實(shí)現(xiàn)特定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而采用的控制和調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量、信用及利率等方針和措施的總稱.是國家調(diào)節(jié)和控制宏觀經(jīng)濟(jì)的主要手段之一。
貨幣政策的目標(biāo)體系由最終目標(biāo)、中介目標(biāo)和操作目標(biāo)構(gòu)成。
貨幣政策的最終目標(biāo)，指中央銀行組織和調(diào)節(jié)貨幣流通的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，它反映了社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)貨幣政策的客觀要求。
貨幣政策的最終目標(biāo)，一般有四個(gè)：穩(wěn)定物價(jià)、充分就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和平衡國際收支等。
穩(wěn)定物價(jià)
穩(wěn)定物價(jià)目標(biāo)是中央銀行貨幣政策的首要目標(biāo)，而物價(jià)穩(wěn)定的實(shí)質(zhì)是幣值的穩(wěn)定。所謂幣值，原指單位貨幣的含金量，在現(xiàn)代信用貨幣流通條件下，衡量幣值穩(wěn)定與否，已經(jīng)不再是根據(jù)單位貨幣的含金量;而是根據(jù)單位貨幣的購買力，即在一定條件下單位貨幣購買商品的能力。它通常以一攬子商品的物價(jià)指數(shù)，或綜合物價(jià)指數(shù)來表示。目前各國政府和經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常采用綜合物價(jià)指數(shù)來衡量幣值是否穩(wěn)定。物價(jià)指數(shù)上升，表示貨幣貶值;物價(jià)指數(shù)下降，則表示貨幣升值。穩(wěn)定物價(jià)是一個(gè)相對(duì)概念，就是要控制通貨膨脹，使一般物價(jià)水平在短期內(nèi)不發(fā)生急劇的波動(dòng)。衡量物價(jià)穩(wěn)定與否，從各國的情況看，通常使用的指標(biāo)有三個(gè)：一是gnp(國民生產(chǎn)總值)平均指數(shù)，它以構(gòu)成國民生產(chǎn)總值的最終產(chǎn)品和勞務(wù)為對(duì)象，反映最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)格變化情況。二是消費(fèi)物價(jià)指數(shù)，它以消費(fèi)者日常生活支出為對(duì)象，能較準(zhǔn)確地反映消費(fèi)物價(jià)水平的變化情況。三是批發(fā)物價(jià)指數(shù)，它以批發(fā)交易為對(duì)象，能較準(zhǔn)確地反映大宗批發(fā)交易的物價(jià)變動(dòng)情況。需要注意的是，除了通貨膨脹以外，還有一些屬于正常范圍內(nèi)的因素，如季節(jié)性因素、消費(fèi)者嗜好的改變、經(jīng)濟(jì)與工業(yè)結(jié)構(gòu)的改變等等，也會(huì)引起物價(jià)的變化?？傊趧?dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，要將物價(jià)凍結(jié)在一個(gè)絕對(duì)的水平上是不可能的，問題在于能否把物價(jià)控制在經(jīng)濟(jì)增長所允許的限度內(nèi)。這個(gè)限度的確定，各個(gè)國家不盡相同，主要取決于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。另外，傳統(tǒng)習(xí)慣也有很大的影響。有人認(rèn)為，物價(jià)水平最好是不增不減，或者只能允許在1%的幅度內(nèi)波動(dòng)，這就是物價(jià)穩(wěn)定;也有人認(rèn)為，物價(jià)水平不增不減是不可能的，只要我們能把物價(jià)的上漲幅度控制在1—2%就算穩(wěn)定了;還有人認(rèn)為，物價(jià)每年上漲在3%左右就可以稱之為物價(jià)穩(wěn)定。
充分就業(yè)
所謂充分就業(yè)目標(biāo)，就是要保持一個(gè)較高的、穩(wěn)定的水平。在充分就業(yè)的情況下，凡是有能力并自愿參加工作者，都能在較合理的條件下隨時(shí)找到適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?BR> 充分就業(yè)，是針對(duì)所有可利用資源的利用程度而言的。但要測(cè)定各種經(jīng)濟(jì)資源的利用程度是非常困難的，一般以勞動(dòng)力的就業(yè)程度為基準(zhǔn)，即以失業(yè)率指標(biāo)來衡量勞動(dòng)力的就業(yè)程度。所謂失業(yè)率，指社會(huì)的失業(yè)人數(shù)與愿意就業(yè)的勞動(dòng)力之比，失業(yè)率的大小，也就代表了社會(huì)的充分就業(yè)程度。失業(yè)，理論上講，表示了生產(chǎn)資源的一種浪費(fèi)，失業(yè)率越高，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長越是不利，因此，各國都力圖把失業(yè)率降到最低的水平，以實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)。造成失業(yè)的原因主要有：
1.總需求不足。由于社會(huì)總供給大于總需求，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各種經(jīng)濟(jì)資源(包括勞動(dòng)力資源)無法得到正常與充分的利用。主要表現(xiàn)為：一是周期性的失業(yè)。這是在經(jīng)濟(jì)周期中的經(jīng)濟(jì)危機(jī)與蕭條階段，由于需求不足所造成的失業(yè)。二是持續(xù)的普遍性的失業(yè)。這是真正的失業(yè)，它是由一個(gè)長期的經(jīng)濟(jì)周期或一系列的周期所導(dǎo)致的勞動(dòng)力需求長期不足的失業(yè)。
2.摩擦性失業(yè)。當(dāng)一個(gè)國家某個(gè)地區(qū)的某一類職業(yè)的工人找不到工作，而在另外一些地區(qū)卻又缺乏這種類型的工人時(shí)，就產(chǎn)生了摩擦性失業(yè)。
3.季節(jié)性的失業(yè)。有些行業(yè)的工作季節(jié)性很強(qiáng)，而各種季節(jié)性工作所需要的技術(shù)工作又不能相互替代，季節(jié)性失業(yè)可以設(shè)法減少，但無法完全避免。
4.結(jié)構(gòu)性失業(yè)。在動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，平時(shí)總有一些人要變換他們的工作，或者換一個(gè)職業(yè)，或者換一個(gè)雇主，有的可能調(diào)到其它地區(qū)工作，當(dāng)某項(xiàng)合同到期時(shí)也會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力多余。這些情況中，未找到另一個(gè)工作之前，常常會(huì)有短暫的失業(yè)。
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，除需求不足造成的失業(yè)外，其它種種原因造成的失業(yè)是不可避免的現(xiàn)象。從經(jīng)濟(jì)效率的角度看，保持一定的失業(yè)水平是適當(dāng)?shù)?，充分就業(yè)目標(biāo)不意味著失業(yè)率等于零，美國多數(shù)學(xué)者認(rèn)為4%的失業(yè)率即為充分就業(yè)，而一些婪為保守的學(xué)者則認(rèn)為應(yīng)將失業(yè)率壓低到2—3%以下。
經(jīng)濟(jì)增長
所謂經(jīng)濟(jì)增長就是指國民生產(chǎn)總值的增長必須保持合理的、較高的速度。目前各國衡量經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)一般采用人均實(shí)際國民生產(chǎn)總值的年增長率，即用人均名義國民生產(chǎn)總值年增長率剔除物價(jià)上漲率后的人均實(shí)際國民生產(chǎn)總值年增長率來衡量。政府一般對(duì)計(jì)劃期的實(shí)際gnp 增長幅度定出指標(biāo)，用百分比表示，中央銀行即以此作為貨幣政策的目標(biāo)。
當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)的合理增長需要多種因素的配合，最重要的是要增加各種經(jīng)濟(jì)資源，如人力、財(cái)力、物力，并且要求各種經(jīng)濟(jì)資源實(shí)現(xiàn)最佳配置。中央銀行作為國民經(jīng)濟(jì)中的貨幣主管部門，直接影響到其中的財(cái)力部分，對(duì)資本的供給與配置產(chǎn)生巨大作用。因此，中央銀行以經(jīng)濟(jì)增長為目標(biāo)，指的是中央銀行在接受既定目標(biāo)的前提下，通過其所能操縱的工具對(duì)資源的運(yùn)用加以組合和協(xié)調(diào)。一般地說，中央銀行可以用增加貨幣供給或降低實(shí)際利率水平的辦法來促進(jìn)投資增加;或者通過控制通貨膨脹率，以消除其所產(chǎn)生的不確定性和頁期效應(yīng)對(duì)投資的影響。