2015年高考改革呼吁賦予高校更多自主權(quán)
關(guān)注高考
2015年高考季即將到來。作為無數(shù)莘莘學(xué)子人生中最重要的一次考試，每年這個時候，幾乎都是全民總動員。送考、陪考、考場、考題、考分、錄取等話題在接下來的兩個月會持續(xù)升溫，引發(fā)全國熱議。
在中國，高考已不僅是個教育問題，也是社會問題和政治問題。作為中央部署全面深化改革的重大舉措之一，國務(wù)院去年9月發(fā)布了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》。這次改革，從考試科目、高校招生錄取機制上都做出了重大調(diào)整，這些改革會給高考、高校和考生帶來哪些影響和改變?能否平衡好考試的公平性與科學(xué)性?
淡化高考競技色彩 素質(zhì)教育才能見效
“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，我們尤其需要創(chuàng)新型人才，可是，過早地文理分科，填鴨式的重復(fù)練習(xí)，只看分?jǐn)?shù)而忽視其他能力的教育，無一不是創(chuàng)新思維的大敵。
考試，是用來檢驗學(xué)生學(xué)習(xí)成果和科學(xué)選拔人才的一種方式。如何能通過高考更好地培養(yǎng)人才、選拔人才，一直都是高考的改革方向。30多年來，高考在考試內(nèi)容和招生制度上歷經(jīng)了多次調(diào)整。從考試內(nèi)容和考試方式來看，考五門、考七門，3+x，3+2，文理分科，文理綜合，各地嘗試過各種不同的組合，去年的高考改革方案中，明確提出全科覆蓋、文理不分、淡化分?jǐn)?shù)、成績等級化、英語一年兩試等措施。
不難看出，這些改革對于目前陷入分?jǐn)?shù)死局中的教育來說，正是切實對癥的糾偏之舉，是一個巨大的進步。高考只是手段而非目的，可是，“千軍萬馬過獨木橋”的現(xiàn)狀一直未能改變，因為高考競爭的激烈與殘酷，每分必爭，最后導(dǎo)致教育本末倒置，分?jǐn)?shù)成了目的，教書育人的功能反而變得其次。這也是多年來，素質(zhì)教育始終無法順利推行的原因。
因為分?jǐn)?shù)是作為高考錄取的唯一依據(jù)，在這一指揮棒下，層層向下傳導(dǎo)，要想上好高中要看分?jǐn)?shù)，要上好初中也要看分?jǐn)?shù)，甚至上小學(xué)也要面試筆試，老師和家長都盯著分?jǐn)?shù)，學(xué)生成為考試機器，課業(yè)負擔(dān)越來越重，多次呼吁減負效果也很有限，學(xué)校減負家長就課外補習(xí)班加碼。只有從根本上淡化高考競技色彩，才可能真正為學(xué)生減負，素質(zhì)教育才可能真正見成效，也才可能培養(yǎng)出綜合素質(zhì)全面發(fā)展的人才。
高考承擔(dān)著為國家和未來發(fā)展培養(yǎng)、選拔人才的重任?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代，我們尤其需要創(chuàng)新型人才，可是創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，需要的是開闊的眼光、發(fā)散的思維、閃光的創(chuàng)意，而過早地文理分科，填鴨式的重復(fù)練習(xí)，只看分?jǐn)?shù)而忽視其他能力的教育，無一不是創(chuàng)新思維的大敵。這一切都是長久以來在高考指揮棒下形成的，也需要通過發(fā)揮高考這根指揮棒的正向作用，引導(dǎo)學(xué)校和考生都能在各科上平均用力，讓他們能夠全面發(fā)展，提高綜合素質(zhì)。同時，讓學(xué)生能真正找到自己的興趣點，結(jié)合自己的興趣學(xué)習(xí)，而不是花很多時間重復(fù)練習(xí)高考后再也用不上的知識，變“自古華山一條路”為“條條大路通羅馬”。
當(dāng)然，也要看到兩點，一是中國的高考一直走在科學(xué)與公平的平衡木上，不唯分是舉的改革設(shè)計是為了更科學(xué)的選人，可如何兼顧公平，需要更多配套措施。二是改革的制度設(shè)計已經(jīng)有了，真正見成效并非一朝一夕，只要方向正確，不宜頻繁變動，畢竟，高考關(guān)系到將近一千萬考生，牽涉方方面面，每一次改革變動，都有巨大成本。如果頻繁改革，實際上也是在折騰家長、考生、學(xué)校。對于改革，我們需要更多的耐心，多一點寬容，才能讓改革從容前行。
讓偏才、怪才也能進入大學(xué)殿堂
未來的高校招生，應(yīng)將高考分?jǐn)?shù)視作一個基礎(chǔ)性的參考指標(biāo)，在某一個分?jǐn)?shù)線之上，讓高?！白赃x動作”來全方位地考察學(xué)生的綜合素質(zhì)。
近年來高考改革聲勢浩大，每一次變革都引來輿論和民間的巨大關(guān)注。在筆者看來，考試方式的改革與招生方式的改革，乃高考改革的一體兩面，缺一不可，但近年來考試方式的改革動作頻頻，比如全國卷省份擴容、打破文理分科等，招生方式的改革相對而言有所滯后。幾十年來，高校招生幾乎都沒有脫離以高考分?jǐn)?shù)為絕對指標(biāo)的固有模式。
當(dāng)然，這不是說以高考分?jǐn)?shù)劃線就不對，只是要看清利弊：利在公平，分夠了就上，不夠就不上，分?jǐn)?shù)硬指標(biāo)的暗箱操作空間很小;弊在模式化嚴(yán)重，學(xué)生為了考高分而學(xué)習(xí)，高校也憑借錄取分?jǐn)?shù)線劃為三六九等，辦學(xué)特色不突出。
近年來，招生方式最為明顯的改革動作，就是進一步擴大了自主招生的比例。雖然與主流的高考模式相比，自主招生的影響范圍還非常有限，但這無疑代表了一種方向：對學(xué)生施加更多元化的評判標(biāo)準(zhǔn)，賦予學(xué)校更大的招生自主權(quán)。在這種改革思路引領(lǐng)下，未來高考才可能在保證公平的前提下，實現(xiàn)“不拘一格降人才”的目標(biāo)。讓以往被統(tǒng)一的高考分?jǐn)?shù)線擋在名校門外的偏才、怪才、不走尋常路的創(chuàng)新型人才，得以進入大學(xué)殿堂。
高校招生為什么要朝這個方向前進?無論從社會分工越來越細的世界潮流，還是從創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的國家戰(zhàn)略來看，當(dāng)下我國急需的人才類型，不是萬金油式的“螺絲釘”，而是專攻某一領(lǐng)域、善于創(chuàng)新思維的“發(fā)動機”。但在以分?jǐn)?shù)為絕對指標(biāo)的招生理念下，往往各方面平均的學(xué)生更易進入好大學(xué)，偏重某一學(xué)科的學(xué)生卻很難得到大學(xué)的青睞。
未來的高校招生，應(yīng)將高考分?jǐn)?shù)視作一個基礎(chǔ)性的參考指標(biāo)，在某一個分?jǐn)?shù)線之上，讓高校“自選動作”來全方位地考察學(xué)生的綜合素質(zhì)。即便有的學(xué)生分?jǐn)?shù)并不拔尖，但創(chuàng)新能力突出有發(fā)明創(chuàng)造，或者積極參與社會活動有實踐精神，也應(yīng)壓過那些分?jǐn)?shù)高卻沒有明顯專長的“考試能手”優(yōu)先錄取。這樣做的好處一是可以讓學(xué)生從“唯分?jǐn)?shù)論”的壓力中解脫出來，更加專注于自己的特長和志向;二是可以讓高校自主決定自己未來的發(fā)展方向，打破高校同質(zhì)化。比如有的大學(xué)計劃向商科發(fā)展，就可以多錄取一些中學(xué)時代就曾有創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營嘗試的學(xué)生;有的大學(xué)要以工科為特色，就可以多錄取有發(fā)明創(chuàng)造、動手能力強的學(xué)生。
當(dāng)然，高校招生首先是要有公平，其次才是有特色。淡化高考成績，并不意味著不要公平，而是要從絕對的“分?jǐn)?shù)公平”轉(zhuǎn)為相對的“機會公平”“過程公平”。即在賦予了高校招生自主權(quán)的同時，也嚴(yán)禁高校假借特長之名給一些有背景的學(xué)生“開后門”。最近幾年自主招生問題頻出，也是因為給了高校自由，卻沒有足夠的監(jiān)督。在今后的招生改革過程，尤其要汲取這一教訓(xùn)，讓教育部門、媒體、社會、學(xué)校共同對高考招生進行監(jiān)督。(張漲)
不妨將高考作弊納入個人信用體系
對高考作弊“零容忍”，不僅體現(xiàn)在考場的高科技防弊技術(shù)，更體現(xiàn)在嚴(yán)厲的事后追責(zé)。
2015年高考在即，莘莘學(xué)子正在加緊備戰(zhàn)，另一個“地下戰(zhàn)場”，一些“鼴鼠”恐怕也在密鑼緊鼓作最后調(diào)試……高考之后，“高考作弊”這個鞋子又在哪里落下?考試歷史有多長，作弊歷史就有多長，高考也不例外。年年高考抓作弊，高考作弊卻從未絕跡?？荚囄璞祝乓延兄?，外國亦然，是為人性，只不過于今為盛、危害最烈。到了今天，高考作弊已呈現(xiàn)“四化”——高科技化、集團化、職業(yè)化、內(nèi)部化。有人戲稱，如今考生作弊技術(shù)堪比“007”。
高考作弊從人性、社會、制度、教育、文化等都能找到相應(yīng)原因，難以備述。從經(jīng)濟角度提綱挈領(lǐng)，不妨視為成本與收益問題。作弊“收益”自不待言，高考分?jǐn)?shù)提高一分就可以“干掉”多少考生，去年盤錦市一考生通過作弊，高考成績比模擬考試足足高出120分，“收益”之大可想而知。“成本”呢?萬一被發(fā)現(xiàn)，根據(jù)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》規(guī)定，對考試時作弊情節(jié)特別嚴(yán)重者，最高可暫停3年參加各種國家教育考試的資格。取消3年考試資格，這點“成本”難言威懾力。在我國古代，對科舉考試作弊懲處包括枷號、斥革、刑責(zé)，甚至“發(fā)煙瘴之地面充軍”。在今天，許多國家也都把考試作弊視作犯罪行為。譬如美國，考生在高等院校入學(xué)考試學(xué)習(xí)能力測試(SAT)中作弊或替考被視為圖謀欺詐罪。僅此一項，就可能面臨最高5年監(jiān)禁和25萬美元罰款的處罰。鑒古觀今，我們尚欠一部規(guī)范各類考試的《考試法》。
如果說，大刑伺候是“高壓線”，巨額罰款是“軟刀子”，信用污點則是“細鞭子”。個人信用被視為人在經(jīng)濟社會中生存的“通行證”，良好的信用記錄將助個人發(fā)展一臂之力，信用污點則令其處處受阻。隨著國家信用體系的逐步建立和完善，不妨考慮將考試作弊納入個人信用體系之中。一些地方已經(jīng)這么做，如山東省就將考試違紀(jì)違規(guī)行為納入個人社會信用記錄，考試違紀(jì)違規(guī)人員在辦理銀行貸款等事項時將被重點審查監(jiān)控。但是，個人信用體系建設(shè)是一個全局性的概念，個別地方這么做，實操意義仍嫌不足。
對高考作弊“零容忍”，不僅體現(xiàn)在考場的高科技防弊技術(shù)，更體現(xiàn)在嚴(yán)厲的事后追責(zé)，只有在法治框圖內(nèi)，大大提高作弊成本，才能有效抑制作弊沖動。
熱點推薦：
2015年高考政策改革方案最新消息匯總
2015年全國高考加分政策調(diào)整解讀匯總
2015高考成績查詢
2015年高考分?jǐn)?shù)線
| 高考政策 | 高考改革 | 自主招生 | 異地高考 | 招生計劃 |