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四、明清君主專(zhuān)制的加強(qiáng)
1.明朝宰相制度的廢除與內(nèi)閣的出現(xiàn):
(1)宰相制度的廢除:
①原因:朱元璋鑒于歷史上宰相專(zhuān)權(quán)亂政,妨礙皇帝行使權(quán)力的教訓(xùn),為穩(wěn)定和鞏固封建政權(quán)
②標(biāo)志:1380年明太祖以“謀危社稷”罪名,誅殺胡惟庸,同時(shí)廢除中書(shū)省和丞相,以六部分理全國(guó)政務(wù),直接對(duì)皇帝責(zé)。
③影響:A中國(guó)宰相制度從此被廢除,標(biāo)志著皇權(quán)對(duì)于相權(quán)的斗爭(zhēng)中取得了徹底的勝利;缺少制約皇權(quán)機(jī)制,君主專(zhuān)制達(dá)到了新的高度。B.導(dǎo)致皇帝政務(wù)繁多,身心疲憊。
(2)內(nèi)閣的出現(xiàn):
過(guò)程:
A.明太祖,設(shè)置殿閣大學(xué)士,作為侍從顧問(wèn),但很少參決政事;
B.明成祖朱棣選拔翰林院官員入值文淵閣,參與機(jī)密事務(wù)決策,內(nèi)閣制度正式確立。(沒(méi)有決策權(quán))
C.明宣宗時(shí)期,內(nèi)閣大學(xué)士被授予替皇帝批答大臣奏章的票擬權(quán)。(沒(méi)有決策權(quán))
③特點(diǎn):
①內(nèi)閣始終不是法定的中央一級(jí)的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu),而是為皇帝處理國(guó)政的內(nèi)侍機(jī)構(gòu);②閣臣的升降由皇帝決定,職權(quán)大小依皇帝旨意而定。
④評(píng)價(jià):
①無(wú)獨(dú)立決策權(quán)、行政權(quán),完全依附于皇帝;
②內(nèi)閣大學(xué)士隨時(shí)因皇帝個(gè)人愛(ài)憎而升降;
③是君主專(zhuān)制強(qiáng)化的產(chǎn)物,不可能對(duì)皇權(quán)構(gòu)成制約作用;
中西方內(nèi)閣之區(qū)別:
①性質(zhì):中國(guó)明朝內(nèi)閣不是法定的中央一級(jí)的行政或決策機(jī)構(gòu),而是皇帝的侍從咨詢機(jī)構(gòu),無(wú)決策權(quán);西方內(nèi)閣是行政機(jī)構(gòu)。
②官吏任免:中國(guó)明朝閣臣的升降由皇帝決定,職權(quán)大小依皇帝旨意而定;而西方由議會(huì)選舉中獲勝的最大黨組織內(nèi)閣;對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。
③實(shí)質(zhì):中國(guó)明朝內(nèi)閣制是封建社會(huì)君主專(zhuān)制的產(chǎn)物;而西方內(nèi)閣制是資產(chǎn)階級(jí)民主制度的產(chǎn)物。
2.清朝設(shè)軍機(jī)處的設(shè)置:
①原因:加強(qiáng)皇權(quán),及時(shí)處理西北戰(zhàn)事。
②內(nèi)容:雍正帝設(shè)軍機(jī)處,由皇帝選擇親信的官員充任軍機(jī)大臣,軍機(jī)處機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單,辦事效率較高,政策決策封閉性的特征也更為明顯。
③軍機(jī)大臣“跪受筆錄,承旨遵辦”,標(biāo)志著君主專(zhuān)制達(dá)到了頂峰。
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