西班牙停止發(fā)放移民融入證明
西班牙留學快訊之西停止發(fā)放移民融入證明?據(jù)報道，西班牙人民黨現(xiàn)政府上臺后，一直忙于解決債務危機中所面臨的各種棘手的經(jīng)濟問題。如今，當債務危機有所緩解，各種新經(jīng)濟措施均已出臺以后，無論是人民黨政府還是媒體都開始把移民問題擺到“臺面”上。最近一段時間里，有關“西班牙政府將修改刑法，對幫助非法移民的人進行刑事處罰”，以及“政府或將開始停止發(fā)放移民融入證明”等消息相繼被西班牙媒體所披露。
在2011年年底所進行的大選中，西班牙人民黨就因為“移民融入合同”政策，在嚴對移民上名聲鵲起和備受指責。同時，他們也提出：一旦執(zhí)政后，將取消扎根居留政策。可上臺后，人民黨卻對“移民融入合同”避而不談，而扎根居留政策雖然被大幅收緊，但大門并沒有關死。
然而據(jù)西班牙媒體近來的報道，西班牙政府現(xiàn)在或將開始停止發(fā)放新的移民融入報告了。而移民融入報告是西班牙非法移民申請扎根居留所必須的文件之一。
據(jù)了解，其實西班牙政府停止發(fā)放移民融入報告的政策依據(jù)，是西政府移民事務秘書在去年6月所發(fā)布的一項，有關廢止制定融入報告所依據(jù)標準的法令。
對于或將停止發(fā)放移民融入證明的做法，根據(jù)去年6月的政令，西班牙政府廢除了各自治區(qū)以及市政府制定融入報告所依據(jù)的法規(guī)。對此，西班牙首相日前在議會接受相關質詢時解釋說，西班牙有關移民的融入報告政策無論從內(nèi)容上，本質上，還是從外國人法的相關規(guī)定上來看，仍是完全有效的。此外，西班牙的各自治區(qū)政府也仍完全有資格發(fā)放這份報告。
不過，西班牙首相也有說，根據(jù)相關的統(tǒng)計和分析，融入報告在證明移民融入程度這方面的效果是非常小的，或是幾乎是沒有什么功效的，根本達不到設立“融入報告”這一法律文件時，所設想的效果和目標。因為在很多情況下，融入報告只是重復一些法律規(guī)定的內(nèi)容，或是純粹的法規(guī)說明。所以在這種情況下，西班牙政府決定廢除制定融入報告所依據(jù)的相關法規(guī)。
此外，在與政府移民事務總秘書所舉行的會議上，那些有資格發(fā)放融入報告的各大區(qū)政府機構，也是對出具融入報告所依據(jù)的法規(guī)批評多多，所以西班牙政府認為廢除相關法規(guī)，以及不出臺有關替代法規(guī)，不會引發(fā)什么突出的問題。
而對于今后如何證明移民已經(jīng)充分融入西班牙當?shù)厣鐣@一問題，西班牙政府介紹，負責移民事務的秘書正在尋找一種能夠充分而有效地證明移民融入的機制。
幫助非法移民將獲罪
西班牙政府試圖把“幫助非法移民將獲罪”這一內(nèi)容寫入刑法，與“停止發(fā)放移民融入證明”所一樣的是，這項政策措施同樣也是在去年年中時，由西班牙政府制定的。并且于去年秋季時，經(jīng)過西班牙內(nèi)閣部長會議通過，并將交由西班牙議會審議，并宣布生效。
根據(jù)西班牙政府在去年秋季所通過的刑法修改草案第318節(jié)的內(nèi)容，“那些企圖通過違反歐盟各成員國立法，來幫助非歐盟公民進入或過境歐盟的人，將被處以3個月到12個月，或半年到兩年的刑罰”。而“那些以營利為目的，幫助非歐盟成員國公民，非法在歐盟滯留，違反所在國家立法的，同樣也將被處以三到十二個月，或是六個月到兩年的刑罰?！?BR> 從現(xiàn)在的相關報道來看，雖然西班牙政府的這一做法得到了人權和慈善組織的極力反對，但西班牙政府仍然比較強硬地堅持自己的立場和做法。西班牙司法部長嘎亞東在講起此事的時候，不僅極力為修改案中的相關內(nèi)容辯護，而且也表示，將盡全力推動該法案在議會的通過。由于西班牙人民黨在議會具有絕對的優(yōu)勢，所以這個法案很有可能得到通過。
其實，不管日后西班牙議會是否會通過刑法修改案中有關移民問題的內(nèi)容，但從現(xiàn)有的狀況來看，這個修改案已經(jīng)清楚地表明了西班牙政府在對待非法移民上的態(tài)度，并且今后的相關政策只能會越來越嚴厲。
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