一、【熱點點擊】
中央扶貧開發(fā)工作會議于2011年11月29日上午在北京召開。會議的主要任務是：總結我國扶貧開發(fā)工作取得的成就和經(jīng)驗，分析當前和今后一個時期扶貧開發(fā)形勢和任務，全面部署《中國農村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》貫徹落實工作，動員全黨全社會力量，堅決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
中央扶貧開發(fā)工作會議宣布，根據(jù)到2020年全面建設小康社會目標的要求，適應我國扶貧開發(fā)轉入新階段的形勢，中央決定將農民人均純收入2300元(2010年不變價)作為新的國家扶貧標準，這個標準比2009年1196元的標準提高了92%，對應的扶貧對象規(guī)模到今年年底約為1.28億人，占農村戶籍人口比例約為13.4%。只要我們不斷加大投入和工作力度，實現(xiàn)這個新標準所確定的扶貧對象減貧目標經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。
《中國農村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》頒布后，全國已有29個省區(qū)市提出了制定地方扶貧標準的意見，目前，全國31個省區(qū)市地方扶貧標準的平均值約2200元。
二、【理論思考】
1、從《經(jīng)濟生活》角度來看
社會主義國家的宏觀調控。主要目標——促進經(jīng)濟增長，為解決民生問題奠定堅實的物質基礎。國家通過發(fā)揮財政政策的調控作用，達到促進經(jīng)濟發(fā)展的目的。
社會主義市場經(jīng)濟的基本特征——以共同富裕為根本目標。到2010年底，我國貧困人口從改革開放之初的2.5億減少到2688萬。貧困地區(qū)基礎設施明顯改善，社會事業(yè)不斷進步，最低生活保障制度全面建立，農村居民生存和溫飽問題基本解決，體現(xiàn)了以共同富裕為根本目標。
消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕。是社會主義制度的本質要求。體現(xiàn)了貫徹落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面改善人民生活的要求。
2、從《生活與哲學》角度來看
唯物論角度：
①物質決定意識，意識是物質的反映。要求一切從實際出發(fā)，達到主觀與客觀的具體的歷史的統(tǒng)一。面對“我國貧困人口從改革開放之初的2.5億減少到2688萬，貧困地區(qū)基礎設施明顯改善，社會事業(yè)不斷進步，最低生活保障制度全面建立，農村居民生存和溫飽問題基本解決”的現(xiàn)實，國家適時制定《中國農村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》，確立新的扶貧標準，促進扶貧開發(fā)事業(yè)的發(fā)展，這體現(xiàn)了物質決定意識，一切從實際出發(fā)，達到主觀與客觀的具體的歷史的統(tǒng)一的要求。
②意識對物質具有反作用，正確意識對客觀事物的發(fā)展起推動作用。全面部署《扶貧開發(fā)綱要》貫徹落實工作，動員全黨全社會力量，堅決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，在這一戰(zhàn)略的指導之下，我國的扶貧開發(fā)事業(yè)必將取得輝煌的成就，這體現(xiàn)了正確意識對客觀事物的促進作用。
③規(guī)律的客觀性和人的主觀能動性之間的關系。規(guī)律是不以人的意志為轉移，但人們發(fā)揮主觀能動性可以認識和利用規(guī)律。扶貧開發(fā)工作，必須遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，動員全黨全社會力量，體現(xiàn)了尊重規(guī)律和發(fā)揮主觀能動性的結合。
辯證法角度：
①聯(lián)系的觀點。事物處在普遍聯(lián)系之中，聯(lián)系具有普遍性，也具有客觀性?！吧钊胪七M扶貧開發(fā)，扎實做好新階段扶貧開發(fā)工作，對維護人民根本利益、鞏固黨的執(zhí)政基礎、確保國家長治久安、實現(xiàn)全面建設小康社會和社會主義現(xiàn)代化宏偉目標具有極為重大的意義?！边@體現(xiàn)了聯(lián)系的普遍性和客觀性原理。
②整體和部分的辯證關系原理要求我們應當樹立全局觀念，實現(xiàn)整體的最優(yōu)目標，同時必須重視部分的作用，搞好局部，用局部的發(fā)展推動整體的發(fā)展。“著力鞏固和發(fā)展專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧大扶貧格局，著力完善扶貧開發(fā)政策保障體系，著力加強扶貧開發(fā)國際交流合作?！斌w現(xiàn)了這一要求。
③用發(fā)展的觀點看問題，事物的發(fā)展是一個由量變到質變的過程，我們要重視量的積累?！暗?010年底，我國貧困人口從改革開放之初的2.5億減少到2688萬。貧困地區(qū)基礎設施明顯改善，社會事業(yè)不斷進步，最低生活保障制度全面建立，農村居民生存和溫飽問題基本解決，成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路?！斌w現(xiàn)了“量變是質變的基礎，質變是量變的必然結果”這一原理。
④矛盾具有普遍性和特殊性?！敖?jīng)過改革開放30多年來的不懈努力，我們成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻?！边@體現(xiàn)了矛盾的普遍性和特殊性相結合的原理。
⑤矛盾的特殊性要求解決矛盾時要做到具體問題具體分析。扶貧開發(fā)要做到“分類指導”、“根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，因地制宜制定扶貧政策，實行有差異的扶持措施?！边@體現(xiàn)了矛盾具有特殊性，要堅持具體問題具體分析。
⑥抓重點，集中力量解決主要矛盾。扶貧開發(fā)要“堅持突出重點，中央重點支持連片特困地區(qū)。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)扶持力度?！斌w現(xiàn)了這一原理。
認識論角度：
①實踐是一種有目的、有意識的改造客觀世界的活動?！胺鲐氶_發(fā)的總體目標”體現(xiàn)了實踐的這一特征。
②認識對實踐具有反作用，正確認識、科學理論對實踐有巨大的推動作用?！白龊眯码A段扶貧開發(fā)工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展”體現(xiàn)了認識對實踐具有反作用。
歷史唯物主義角度：
人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，要求要一切為了群眾，一切依靠群眾。扶貧開發(fā)工作要“穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房”、“堅持全社會參與、合力推進，堅持尊重扶貧對象主體地位、激發(fā)貧困地區(qū)內在活力。”體現(xiàn)了這一原理。
3、從《政治生活》來看
(1)我國的人民民主具有真實性。發(fā)展扶貧開發(fā)事業(yè)，為人民享有真實民主提供物質保障。
(2)國家具有組織社會主義經(jīng)濟建設、文化建設、提供社會公共服務的職能。扶貧開發(fā)工作要堅持“政府主導，分級負責。各級政府對本行政區(qū)域內扶貧開發(fā)工作負總責”的原則以及確定的十二項主要任務，體現(xiàn)了國家應履行的職能。
(3)我國政府是人民的政府，堅持對人民負責的原則?！毒V要》提出的總體目標——“到2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房”體現(xiàn)了政府的性質和工作的基本原則。
(4)黨的性質和宗旨。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，全心全意為人民服務是她的宗旨。胡錦濤的講話體現(xiàn)了這一點。
(5)中國共產(chǎn)黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。胡錦濤出席會議并發(fā)表重要講話體現(xiàn)了這一點。
(6)中國共產(chǎn)黨以人為本、執(zhí)政為民。黨中央提出我國2020年扶貧開發(fā)的總體目標體現(xiàn)了這一點。
(7)中國共產(chǎn)黨堅持科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。材料中“堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持扶貧開發(fā)與推進城鎮(zhèn)化、建設社會主義新農村相結合，與生態(tài)環(huán)境保護相結合，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調” 體現(xiàn)了這一點。
三、【熱點試題】
1.據(jù)《人民日報》2011年11月29日報道，近日，《中國農村扶貧開發(fā)的新進展》白皮書發(fā)表，宣布我國農民的生存和溫飽問題已基本解決;武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點啟動，扶貧開發(fā)開始主攻集中連片特困地區(qū)。啟動扶貧攻堅試點體現(xiàn)的唯物辯證法依據(jù)是:
A.堅持聯(lián)系的觀點 B.堅持發(fā)展的觀點
C.堅持內外因相結合的觀點 D.堅持矛盾普遍性和特殊性相結合的觀點
新世紀以來，我國國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，綜合國力不斷增強，國家不斷加大統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展的力度，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，采取一系列“多予少取放活”的惠農政策措施，不斷加大對貧困地區(qū)的扶持力度，促進貧困地區(qū)發(fā)展。這一進程中，我國把扶貧投入作為公共財政預算安排的優(yōu)先領域，把貧困地區(qū)作為公共財政支持的重點區(qū)域，廣大貧困群眾受益良多。據(jù)此回答2—3題。
2.我國把扶貧投入作為公共財政預算安排的優(yōu)先領域體現(xiàn)財政的作用是:
①促進社會公平 ②改善人民生活 ③資源合理配置 ④經(jīng)濟平穩(wěn)運行
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
3.把貧困地區(qū)作為公共財政支持的重點區(qū)域體現(xiàn)的哲學道理是：
A.一切從實際出發(fā) B.按客觀規(guī)律辦事
C.抓主要矛盾 D.分清矛盾的主次方面
4.中央和地方財政安排的扶貧資金，從2001年的127.5億元，增加到2010年的349.3億元，十年累計達到2043.8億元。十年來，592個國家扶貧工作重點縣農民人均純收入年均增長幅度超過全國平均水平。這2043.8億元人民幣的扶貧資金屬于：
①財政支出 ②財政收入 ③文教衛(wèi)生事業(yè)支出 ④經(jīng)濟建設支出 ⑤行政管理支出
A.①② B.②④⑤ C.①③④ D.①②③④
5.《中國農村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》指出：到2020年，要穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房。貧困地區(qū)農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，扭轉發(fā)展差距擴大趨勢。上述目標，按照消費的目的劃分，包括了：
①有形商品的消費?、谏尜Y料的消費?、郯l(fā)展資料的消費?、芟硎苜Y料的消費
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
6.《中國農村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》頒布后，全國已有29個省區(qū)市提出了制定地方扶貧標準的意見。這體現(xiàn)了：
①一切從實際出發(fā)②矛盾的普遍性和特殊性相統(tǒng)一③量變與質變的關系④具體問題具體分析
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
7.扶貧開發(fā)工作要“穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房”、“堅持全社會參與、合力推進，堅持尊重扶貧對象主體地位、激發(fā)貧困地區(qū)內在活力。”材料體現(xiàn)的哲理是：
①人民群眾是歷史的創(chuàng)造者 ②黨的群眾觀點 ③群眾路線 ④黨的宗旨
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
8.我國成功走出了一條以經(jīng)濟發(fā)展為帶動力量、以增強扶貧對象自我發(fā)展能力為根本途徑的中國特色扶貧開發(fā)道路。通過大力推進扶貧開發(fā)事業(yè)，保障和改善民生、縮小發(fā)展差距、促進全體人民共享改革發(fā)展的成果，這說明國家履行的職能有：
①組織經(jīng)濟建設的職能?、趯θ嗣褙撠煹穆毮?BR> ③提供社會公共服務的職能 ④組織社會主義文化建設的職能
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
9.材料一：記者從9日在鄭州召開的全國定點扶貧工作會議上了解到，2002年至2010年的8年間，中央和地廳級單位在定點扶貧中，共派出掛職蹲點干部7萬6千多人，不僅為整個社會參與貧困幫扶起到了示范帶動作用，更有效推進了貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)進程。
材料二：中央扶貧開發(fā)工作會議后，全國各省、區(qū)相繼召開扶貧開發(fā)工作會議，貫徹落實中央會議精神。近10年來，河南省820多萬農村貧困人口已實現(xiàn)脫貧和解決溫飽。廣西10年來扶貧開發(fā)工作取得巨大成就，累計解決412萬貧困人口的溫飽問題，農村貧困人口從800萬減少到388萬。按2300元扶貧標準，云南省扶貧對象約1500萬人。
結合材料，請從政治生活角度談談黨和政府為什么高度重視扶貧工作?
10. 北方某縣地處城市邊緣的山區(qū)，山多地少，長期以來只從事單一的糧食種植業(yè)，越種越窮。近幾年來，他們把黨的富民政策同本地實際結合起來，積極探索山區(qū)農業(yè)發(fā)展的新路。
縣政府組織農科人員進行實地考察，根據(jù)本地實際，一方面修筑公路，改善交通運輸條件;另一方面對農民進行技術培訓，教會農民科學種植，發(fā)展起高山反季節(jié)無公害蔬菜和中，藥材生產(chǎn)，對蔬菜進行真空保鮮包裝，銷售到周邊大中城市，獲得了很好的經(jīng)濟效益。在有了一定的資金積累后，又聘請科技人員，引進高新技術辦起了蔬菜、藥材加工廠。為了使農產(chǎn)品能夠順利銷售出去，組織起上萬人的專業(yè)銷售隊伍，該縣迅速走上了脫貧致富的道路。
運用物質和意識辯證關系的有關知識，說明該縣能夠脫貧致富的原因。
11.貫徹落實《中國農村扶貧開發(fā)綱要》，發(fā)展農村扶貧開發(fā)事業(yè)，有何重要意義?
參考答案：
1.D 2.A 3.C 4.C 5.D 6.B 7.A 8.C
9.①黨的性質和宗旨。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，全心全意為人民服務是她的宗旨。上述材料體現(xiàn)了黨的性質和宗旨。②中國共產(chǎn)黨以人為本、執(zhí)政為民。各省、區(qū)已經(jīng)完成和新確定的目標體現(xiàn)了這一點。③中國共產(chǎn)黨堅持科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。中央扶貧開發(fā)工作會議體現(xiàn)了這一點。④黨的組織領導。2002年至2010年的8年間，中央和地廳級單位在定點扶貧中，共派出掛職蹲點干部7萬6千多人體現(xiàn)了這一點。⑤我國政府的職能。上述材料體現(xiàn)了我國政府具有組織領導社會主義經(jīng)濟建設和公共服務的職能。⑥我國政府堅持對人民負責的原則。我國政府的宗旨是為人民服務，政府工作的基本原則是對人民負責。上述材料也體現(xiàn)了這一點。
10.①世界是物質的，物質決定意識，物質運動是有規(guī)律的，規(guī)律具有客觀性、普遍性。這要求我們堅持一切從實際出發(fā)。而堅持一切從實際出發(fā)正是該縣農民能夠脫貧致富的主要原因。②首先，從當?shù)乜陀^存在的事物出發(fā)，把黨的富民政策同本地的實際有機結合起來，根據(jù)本地的實際，修筑公路，調整農業(yè)種植結構，根據(jù)市場需求發(fā)展反季節(jié)蔬菜和中藥材，發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟。③其次，尊重物質運動的客觀規(guī)律，該縣充分研究市場，深層加工，組織銷售，培訓科技人員等，都是按照經(jīng)濟運行的規(guī)律，充分發(fā)揮主觀能動性的表現(xiàn)。
11.(1)經(jīng)濟生活角度：①有助于發(fā)展經(jīng)濟，消除貧困、改善民生、縮小收入差距、實現(xiàn)共同富裕，體現(xiàn)社會主義的本質。②有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化進程、建設社會主義新農村，促進生態(tài)環(huán)境保護，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調。③有利于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，增強扶貧對象自我發(fā)展能力，實現(xiàn)基本公共服務均等化，努力推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。④有利于增加貧困地區(qū)農民人均純收入，提高消費水平，促進經(jīng)濟發(fā)展。
(2)政治生活角度：①發(fā)展扶貧開發(fā)事業(yè)，讓人民共享改革發(fā)展的成果，充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。②發(fā)展扶貧開發(fā)事業(yè)，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎、促進我國政治穩(wěn)定、民族團結、邊疆鞏固、社會和諧，確保國家長治久安、實現(xiàn)全面建設小康社會和社會主義現(xiàn)代化宏偉目標具有極為重大的意義，也將為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻。
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