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財政資金扶持基層的做法由來已久，造福地方經(jīng)濟發(fā)展，但繁雜的申報手續(xù)卻引起部分公眾質(zhì)疑。據(jù)《南方日報》報道，廣東省人大代表俞雪花談到，對于上報財政扶持資金的審核評審，形式上東西不要太多，前期的要求不要那么復雜。
俞雪花代表說，“你要農(nóng)民自己寫一個申請文件，他都不會寫，找公司幫他寫，還要評估審核，中間又監(jiān)督檢查花了很多錢，錢不能實實在在落到農(nóng)民專業(yè)合作社。”筆者曾長期任職于一個縣級市的經(jīng)濟部門，經(jīng)常為工農(nóng)業(yè)項目申報國家和省級財政補助跑上跑下，對此深有同感。
在很多地方，向省級及以上申報財政補助十萬元以上的項目，幾乎都需要請中介公司出具可行性研究報告和環(huán)評報告，近年又增加了節(jié)能報告，這幾個報告，需要請國家或省級認可的中介機構(gòu)編制，否則會視作不合規(guī)。而出具這些報告，少則要花數(shù)萬元或數(shù)十萬元，多則百萬元。加上跑上跑下的費用，與財政下?lián)艿馁Y金相抵，所余已經(jīng)不多；假若報告上報后沒有批下來，情況恐怕更糟。因此，許多工農(nóng)業(yè)、企業(yè)項目老板望而生畏，很多人不敢申報。
應該說，爭取上級財政補貼項目，確實需要扎實的材料進行匯報說明。但一般而言，需要環(huán)評審批的，如節(jié)能和企業(yè)證照等材料，只要能說明真實情況，就應視作合格，不必非要出具厚厚的可研報告。筆者翻閱一些可研報告、申請報告，內(nèi)容雷同的也不鮮見。有些甲級資質(zhì)公司出臺的可研報告，盡管洋洋灑灑數(shù)萬字乃至數(shù)十萬字，但真正有用的不過是一萬幾千字。筆者認為，有必要對項目上報手續(xù)進行改革，刪繁就簡。
值得一提的是，上報財政補助需出具厚厚的可研報告，在一些地方已經(jīng)和利益糾纏在一起。中介公司對項目評估收費或多或少與利益掛鉤，這也是某些申報上的形式主義越來越嚴重的原因之一。形式主義不僅浪費大量的行政資源，耗費財力物力，更使行政成本高企，應當引起警惕。
上級部門的財政補助利國利民，但財政補助申報手續(xù)需要簡化。為達到這個目的，就需要向形式主義開刀。要解決這個問題，需要各地相關(guān)部門堅持實事求是，出臺更加規(guī)范、高效的申報管理辦法，以指導地方簡化申報程序，提升申報效率。
延伸閱讀：綜合管理類公務員與級別的對應關(guān)系：
(一) 巡視員：八級至十三級；(相當于正廳局級)
(二) 副巡視員：十級至十五級；
(三) 調(diào)研員：十二級至十八級；(相當于正縣處級)
(四) 副調(diào)研員：十四級至二十級；
(五) 主任科員：十六級至二十二級；(相當于正鄉(xiāng)科級)
(六) 副主任科員：十七級至二十四級；
(七) 科員：十八級至二十六級；(本科生大專生)
(八) 辦事員：十九級至二十七級。
財政資金扶持基層的做法由來已久，造福地方經(jīng)濟發(fā)展，但繁雜的申報手續(xù)卻引起部分公眾質(zhì)疑。據(jù)《南方日報》報道，廣東省人大代表俞雪花談到，對于上報財政扶持資金的審核評審，形式上東西不要太多，前期的要求不要那么復雜。
俞雪花代表說，“你要農(nóng)民自己寫一個申請文件，他都不會寫，找公司幫他寫，還要評估審核，中間又監(jiān)督檢查花了很多錢，錢不能實實在在落到農(nóng)民專業(yè)合作社。”筆者曾長期任職于一個縣級市的經(jīng)濟部門，經(jīng)常為工農(nóng)業(yè)項目申報國家和省級財政補助跑上跑下，對此深有同感。
在很多地方，向省級及以上申報財政補助十萬元以上的項目，幾乎都需要請中介公司出具可行性研究報告和環(huán)評報告，近年又增加了節(jié)能報告，這幾個報告，需要請國家或省級認可的中介機構(gòu)編制，否則會視作不合規(guī)。而出具這些報告，少則要花數(shù)萬元或數(shù)十萬元，多則百萬元。加上跑上跑下的費用，與財政下?lián)艿馁Y金相抵，所余已經(jīng)不多；假若報告上報后沒有批下來，情況恐怕更糟。因此，許多工農(nóng)業(yè)、企業(yè)項目老板望而生畏，很多人不敢申報。
應該說，爭取上級財政補貼項目，確實需要扎實的材料進行匯報說明。但一般而言，需要環(huán)評審批的，如節(jié)能和企業(yè)證照等材料，只要能說明真實情況，就應視作合格，不必非要出具厚厚的可研報告。筆者翻閱一些可研報告、申請報告，內(nèi)容雷同的也不鮮見。有些甲級資質(zhì)公司出臺的可研報告，盡管洋洋灑灑數(shù)萬字乃至數(shù)十萬字，但真正有用的不過是一萬幾千字。筆者認為，有必要對項目上報手續(xù)進行改革，刪繁就簡。
值得一提的是，上報財政補助需出具厚厚的可研報告，在一些地方已經(jīng)和利益糾纏在一起。中介公司對項目評估收費或多或少與利益掛鉤，這也是某些申報上的形式主義越來越嚴重的原因之一。形式主義不僅浪費大量的行政資源，耗費財力物力，更使行政成本高企，應當引起警惕。
上級部門的財政補助利國利民，但財政補助申報手續(xù)需要簡化。為達到這個目的，就需要向形式主義開刀。要解決這個問題，需要各地相關(guān)部門堅持實事求是，出臺更加規(guī)范、高效的申報管理辦法，以指導地方簡化申報程序，提升申報效率。
延伸閱讀：綜合管理類公務員與級別的對應關(guān)系：
(一) 巡視員：八級至十三級；(相當于正廳局級)
(二) 副巡視員：十級至十五級；
(三) 調(diào)研員：十二級至十八級；(相當于正縣處級)
(四) 副調(diào)研員：十四級至二十級；
(五) 主任科員：十六級至二十二級；(相當于正鄉(xiāng)科級)
(六) 副主任科員：十七級至二十四級；
(七) 科員：十八級至二十六級；(本科生大專生)
(八) 辦事員：十九級至二十七級。
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