縣政府環(huán)保工作會議上的重要講話篇一
促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成第四次全國環(huán)保及相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作，開展第四批環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)。調(diào)整《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》，引導(dǎo)綠色消費(fèi)。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)意見》，發(fā)布國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)140項，現(xiàn)行有效環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1623項。
(五)環(huán)境法制建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管和環(huán)境風(fēng)險管理更加有力。
全力推動《環(huán)境保護(hù)法》修訂出臺。作為環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》在完善監(jiān)管制度、健全政府責(zé)任、提高違法成本、推動公眾參與等方面實現(xiàn)諸多突破，為進(jìn)一步保護(hù)和改善環(huán)境提供強(qiáng)大武器。我們動員全系統(tǒng)力量，深入進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳。按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開、突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理等配套文件已經(jīng)出臺，形成了“最嚴(yán)環(huán)保法規(guī)組合拳”?！洞髿馕廴痉乐畏?修訂草案)》已經(jīng)報請全國人大會審議，《土壤污染防治法》、《核安全法》已形成建議稿報送全國人大環(huán)資委。
加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于騰格里沙漠污染問題處理情況的通報》(以下稱兩辦《通報》)，國辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(以下稱國辦《通知》)。我部印發(fā)工作方案，在全國開展環(huán)境保護(hù)大檢查。各地查處違法企業(yè)10萬余家次，掛牌督辦案件2177件，罰款達(dá)20多億元。前三季度，環(huán)保部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件1232件，接近的2倍。我部分8批公開226件重點(diǎn)案件查處情況，印發(fā)綜合督查工作暫行辦法、約談暫行辦法，對3省(區(qū))和7個城市政府實施約談。貴州省高法、高檢、公安廳分別成立生態(tài)環(huán)保執(zhí)法機(jī)構(gòu)，遼寧省成立環(huán)境安全保衛(wèi)總隊，河北省和各市、縣均設(shè)立環(huán)境保衛(wèi)警察隊伍，湖南省制定《湖南省重大環(huán)境問題(事件)責(zé)任追究辦法(試行)》和《湖南省環(huán)保責(zé)任規(guī)定》。
強(qiáng)化重金屬、化學(xué)品和危險廢物管理。中央下達(dá)專項資金42億元，支持重點(diǎn)省區(qū)重金屬污染治理。完成《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》實施情況中期評估。發(fā)布《重點(diǎn)環(huán)境管理危險化學(xué)品目錄》，啟動全國危險化學(xué)品環(huán)境管理登記。印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范拆解處理作業(yè)及生產(chǎn)管理指南(2014版)》，支持106家規(guī)范企業(yè)處理廢棄電器電子產(chǎn)品近7000萬臺，撥付補(bǔ)貼33億元。
著力提升環(huán)境應(yīng)急管理水平。各級環(huán)保部門妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件471起，我部直接調(diào)度處置突發(fā)環(huán)境事件98起，其中重大突發(fā)環(huán)境事件3起。各地發(fā)布170余次重污染天氣預(yù)警并采取響應(yīng)措施。
(六)生態(tài)環(huán)境保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn)。
開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。經(jīng)中央批準(zhǔn)，設(shè)立“中國生態(tài)文明獎”。全國已有浙江、海南、黑龍江等16個省(區(qū))開展生態(tài)省(區(qū))建設(shè)，1000多個市(縣)開展生態(tài)市(縣)建設(shè)，建成國家級生態(tài)市(縣)92個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4596個。
開展生態(tài)保護(hù)紅線劃定試點(diǎn)。印發(fā)生態(tài)功能紅線劃定技術(shù)指南，提出內(nèi)蒙古、江西、廣西和湖北四個試點(diǎn)省區(qū)紅線劃定建議方案。完成全國生態(tài)環(huán)境十年變化(2000~)遙感調(diào)查與評估項目。
加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。張高麗副主持召開中國生物多樣性保護(hù)國家委員會會議，審議通過《關(guān)于加入〈名古屋議定書〉的建議》、加強(qiáng)生物遺傳資源管理國家工作方案和生物多樣性保護(hù)重大工程實施方案。我部印發(fā)《聯(lián)合國生物多樣性十年2014-中國行動方案》。新建國家級自然保護(hù)區(qū)21處。
推動建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。繼續(xù)支持安徽和浙江新安江、福建汀江流域開展水環(huán)境補(bǔ)償，分別安排專項資金3億元和5000萬元。配合財政部完善國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度，轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模達(dá)480億元，享受轉(zhuǎn)移支付縣市達(dá)512個。啟動灤河、東江流域綜合整治試點(diǎn)，安排專項資金近15億元。
(七)核與輻射安全可控。
全面推進(jìn)“十二五”核安全規(guī)劃實施并完成中期評估。發(fā)布核安全文化政策聲明，組織開展核安全文化宣貫推進(jìn)活動。加強(qiáng)運(yùn)行核電廠全天候安全監(jiān)管，強(qiáng)化在建核電廠調(diào)試監(jiān)督，全國22臺運(yùn)行核電機(jī)組均處于安全狀態(tài)，26臺在建核電機(jī)組建造質(zhì)量處于受控狀態(tài)，19座民用研究堆總體情況良好。妥善應(yīng)對南京放射源丟失事故，在全國啟動放射源安全專項檢查。加強(qiáng)核燃料循環(huán)設(shè)施、鈾礦冶和放射性物品運(yùn)輸監(jiān)管，推進(jìn)廢舊放射源再利用，全國核基地與核設(shè)施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價項目取得重要成果。
(八)環(huán)保能力和隊伍建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。
通過中央本級環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行項目安排近2.3億元。安排預(yù)算內(nèi)基本投資1.2億元，支持核安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地等項目建設(shè)。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》賦予了環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法地位以及對地方政府履行環(huán)保責(zé)任的監(jiān)督授權(quán)。國務(wù)院同意研究建立國家環(huán)境監(jiān)察專員制度，部屬事業(yè)單位分類改革意見已全部協(xié)商一致。發(fā)布加強(qiáng)基層環(huán)保人才隊伍建設(shè)的意見，印發(fā)第一批國家環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才名單。廣西出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的意見》，增設(shè)機(jī)構(gòu)15個，增加編制99名。西藏7個地市全部具備獨(dú)立監(jiān)測能力，首次開展全區(qū)74個縣地表水和大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。天津、重慶、成都等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)取得重要進(jìn)展。
(九)黨風(fēng)廉政建設(shè)和教育實踐活動整改工作深入推進(jìn)。
堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。印發(fā)環(huán)境保護(hù)部黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施辦法、貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013~工作規(guī)劃》實施辦法以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話實施辦法。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，就部直屬機(jī)關(guān)落實“兩個責(zé)任”開展集體約談，將落實“兩個責(zé)任”情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核的重要內(nèi)容，集中開展述職述廉，集中開展黨風(fēng)廉政教育月活動，對全國環(huán)保系統(tǒng)落實主體責(zé)任開展專題培訓(xùn)。
突出抓好教育實踐活動整改落實。部黨組整改措施完成35項，完成率為94.6%;部黨組專項整治方案中的2項專項整治措施均已完成;部黨組制度建設(shè)計劃完成15項，基本完成2項，完成和基本完成率為81%。機(jī)關(guān)各部門整改措施完成307項，完成率為95.3%;部屬單位整改措施完成568項，完成率為95.6%。同時，按照中央要求，開展了8項專項整治。
嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定。印發(fā)《環(huán)境保護(hù)部貫徹落實〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例〉實施細(xì)則》。對20家部機(jī)關(guān)和直屬單位開展中央八項規(guī)定貫徹落實情況專項檢查，對違反八項規(guī)定精神的行為進(jìn)行了查處。部機(jī)關(guān)文件會議大幅精簡，向地方部署工作的發(fā)文數(shù)量下降27%，三類會議數(shù)量同比下降約40%，會議費(fèi)支出下降66.6%;部機(jī)關(guān)和直屬單位因公臨時出國(境)派出團(tuán)組及人次同比分別下降25%和13%。
全力配合中央第三巡視組開展好專項巡視工作。以高度的政治責(zé)任感和極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終自覺服從中央巡視組的安排部署，始終虛心接受中央巡視組的督導(dǎo)幫助，始終充分信任、全力支持、積極配合中央巡視組開展工作。
規(guī)劃政策、科技監(jiān)測、國際合作和宣傳教育全面推進(jìn)。啟動“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制工作，就重點(diǎn)領(lǐng)域控制思路與控制指標(biāo)開展專題研究。發(fā)布《環(huán)境保護(hù)綜合名錄(2014版)》、《企業(yè)綠色采購指南(試行)》，首次公布全國近5000家投保“綠色保險”企業(yè)名單。水專項已實施437個課題，形成1000余項關(guān)鍵技術(shù)。推進(jìn)國控重點(diǎn)污染源企業(yè)自測、監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開，開展大規(guī)模監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。成功舉辦國合會年會以及國際原子能機(jī)構(gòu)技術(shù)與科學(xué)支持機(jī)構(gòu)國際會議，環(huán)保國際合作層次和水平明顯提升。編制“同呼吸、共奮斗”公民行為準(zhǔn)則，完成首次全國公眾生態(tài)文明意識調(diào)查。
我們也要清醒地看到，環(huán)境保護(hù)工作仍面臨不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下環(huán)保面臨挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)增長下行壓力加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，一些地方政府和企業(yè)治污力度可能減弱，環(huán)境保護(hù)任務(wù)艱巨。二是環(huán)境質(zhì)量與人民群眾期待仍有較大差距。城市空氣質(zhì)量普遍超標(biāo)，區(qū)域型灰霾重污染天氣多發(fā)頻發(fā)，城市黑臭水體引發(fā)廣泛關(guān)注，有的地區(qū)重金屬、土壤污染比較嚴(yán)重。三是環(huán)境風(fēng)險不斷增加。行業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)性、布局性環(huán)境風(fēng)險突出，人民群眾對環(huán)境事件的敏感性增強(qiáng)，反映訴求方式多樣化，極易因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件。四是環(huán)境執(zhí)法問題突出。騰格里沙漠污染等事件，暴露出環(huán)境執(zhí)法中存在著“不會查”、“不能查”、“不作為”、“亂作為”等突出問題。五是能力不足、體制不順。環(huán)保機(jī)構(gòu)“倒金字塔結(jié)構(gòu)”導(dǎo)致基層“瘦馬拉大車”，難以滿足監(jiān)管需要。生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能分散交叉，政府和有關(guān)部門環(huán)保責(zé)任難以落實。六是工作中還存在一些差距和不足。有些工作進(jìn)展不快，尤其是在抓改革、抓監(jiān)管、抓落實方面，辦法不夠多，力度不夠大。本次會議前，我部派出12個工作組赴12個省(區(qū))開展專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和反映了環(huán)保工作中存在的不少突出問題。對這些問題已進(jìn)行梳理，由部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)司局分頭負(fù)責(zé)研究，力爭解決一些長期積累的難點(diǎn)問題。
三、確保完成“十二五”收官之年的新任務(wù)。
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實施之年，是全面完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。要深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞實現(xiàn)藍(lán)天常在青山常在綠水常在，遵循“十二五”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)，遵循當(dāng)前國家確定的工作重點(diǎn)，全面落實兩辦《通報》和國辦《通知》精神，確保“十二五”任務(wù)全面完成，統(tǒng)籌謀劃好“十三五”工作。
具體來講，要重點(diǎn)做好以下工作。
(一)集中力量打好大氣、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役。
深入實施《大氣十條》。要強(qiáng)化監(jiān)督考核，對重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行日常檢查，對各地落實情況進(jìn)行年度考核。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，做實做細(xì)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)整治，加大燃煤小鍋爐淘汰力度，實施重點(diǎn)行業(yè)vocs治理，持續(xù)推進(jìn)油品質(zhì)量升級。加快相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)及配套政策出臺，建立完善空氣質(zhì)量預(yù)警系統(tǒng)，繼續(xù)公布城市空氣質(zhì)量排名，健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，力爭2015年底所有省會城市完成pm2.5來源解析工作。
全面落實《水十條》?！端畻l》自始至終貫徹改革創(chuàng)新的思想，堅持地表與地下、陸上與海洋污染同治理，市場與行政、經(jīng)濟(jì)與科技手段齊發(fā)力，節(jié)水與凈水、水質(zhì)與水量指標(biāo)共考核，力求通過實行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度、生態(tài)修復(fù)制度，保護(hù)和修復(fù)水生態(tài)環(huán)境。要全力抓好《水十條》的貫徹落實，會同有關(guān)部門提出擬出臺的政策措施。
穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染治理。繼續(xù)推動《土十條》制定實施。要充分體現(xiàn)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的要求，用分級分類的創(chuàng)新思維管理土壤環(huán)境，以保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點(diǎn)，緊緊抓住農(nóng)用地和建設(shè)用地兩個重點(diǎn)，提出保護(hù)、禁止、限制和控制的措施要求，抓緊制定土壤污染防治等法律法規(guī)，加強(qiáng)支撐體系建設(shè)，建立健全保障機(jī)制，落實各方責(zé)任。開展土壤污染狀況詳查。加大污染場地環(huán)境風(fēng)險防控和管理工作力度，深入抓好污染場地試點(diǎn)示范，持續(xù)推進(jìn)污染場地治理修復(fù)項目。
(二)不折不扣地完成主要污染物減排任務(wù)。
2015年確定的年度減排任務(wù)是：與20相比，全國化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別減少2%，二氧化硫排放量減少3%，氮氧化物排放量減少5%。
要指導(dǎo)督促各地和中央企業(yè)編制20減排計劃，將全國減排目標(biāo)、“六廠(場)一車”重點(diǎn)工程措施分解落實到地方和企業(yè)。完善減排工程調(diào)度制度，對進(jìn)展滯后的地區(qū)及早通報、預(yù)警。加快淘汰黃標(biāo)車，今年要全部淘汰底前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車，基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)的黃標(biāo)車。繼續(xù)實施好脫硫脫硝除塵電價政策，落實重點(diǎn)行業(yè)大氣污染限期治理方案以及建設(shè)項目總量指標(biāo)管理辦法。研究提出“十三五”總量控制制度改革方案。
(三)采取綜合措施優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
嚴(yán)格環(huán)境影響評價。啟動京津冀、長三角、珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評。堅決遏制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目建設(shè)。進(jìn)一步梳理和下放環(huán)評審批權(quán)限，發(fā)布《建設(shè)項目環(huán)評分類管理名錄》和《環(huán)境影響后評價管理辦法》，完成環(huán)保系統(tǒng)事業(yè)單位環(huán)評機(jī)構(gòu)脫鉤改制。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范體系。全面推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，開展環(huán)保領(lǐng)跑者和綠色供應(yīng)鏈試點(diǎn)。鼓勵先進(jìn)污染治理技術(shù)的研發(fā)和推廣，發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
(四)強(qiáng)化環(huán)境法治保障。
新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》可以稱是“史上最嚴(yán)”，打響新法實施的第一槍至關(guān)重要。
一是突出抓好宣傳培訓(xùn)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新媒體和省、市等地方媒體作用，推動新法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。尤其要加強(qiáng)對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)同志、一線執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，做到知法、敬法、守法、用法。選取典型案例進(jìn)行宣傳報道，打擊一家、震懾一片、教育一方。
二是盡快完善配套政策措施。會同有關(guān)部門抓緊制定排污許可、環(huán)境損害評估鑒定等方面的具體規(guī)定。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院等司法部門的工作銜接和協(xié)調(diào)。地方也要抓緊制定配套的規(guī)章制度。
三是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。充分發(fā)揮“三級聯(lián)查”(國家督查、省級巡查、市縣檢查)作用，加大暗查暗訪力度，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。在全國開展環(huán)境保護(hù)大檢查，對各類突出環(huán)境問題查處到位、整改到位。嚴(yán)格責(zé)任追究，對惡意違法行為，依法從嚴(yán)從重處罰;對涉嫌犯罪的，及時移送公安機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任;實行差別化征收排污費(fèi)、向社會公開“黑名單”等手段，讓違法者付出付不起的代價。進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險防范能力，妥善處置環(huán)境突發(fā)事件。利用好新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的授權(quán)，全面加強(qiáng)對下級政府及有關(guān)部門環(huán)保職責(zé)履行情況的督查。
新修訂《環(huán)境保護(hù)法》的實施是一把雙刃劍，用得好會斬斷污染，用得不好就會傷及自身。要進(jìn)一步增強(qiáng)依法開展環(huán)境保護(hù)的自覺性主動性，堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬。環(huán)境執(zhí)法是一項工作，也是一門藝術(shù)，要注意工作策略，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、固本強(qiáng)基，不斷提高環(huán)境執(zhí)法水平，做到善于執(zhí)法，科學(xué)執(zhí)法。
(五)加大生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度。
印發(fā)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程和示范縣、市指標(biāo)，啟動中國生態(tài)文明獎評選，堅持優(yōu)中選優(yōu)，切實發(fā)揮獎項的標(biāo)桿和引領(lǐng)作用。推動我國加入《名古屋議定書》，啟動生物多樣性保護(hù)重大工程。抓緊編制《全國自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理。繼續(xù)深入實施“以獎促治”政策，以國家重要調(diào)水工程涉及地區(qū)、重要飲用水水源地周邊和革命老區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治。
(六)抓好核與輻射安全監(jiān)管。
加強(qiáng)運(yùn)行核電廠和在役研究堆日常監(jiān)管，做好在建核電廠建造許可證、首次裝料批準(zhǔn)書等技術(shù)審評。全面推進(jìn)核安全文化宣貫專項行動，做好核安全標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的制修訂工作，繼續(xù)開展核基地與核設(shè)施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價，推動中低放廢物處置場建設(shè)，加快核設(shè)施退役項目治理，加大鈾礦冶和放射性物品運(yùn)輸監(jiān)管力度。開工建設(shè)核安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地。
(七)全面強(qiáng)化保障措施。
進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人才隊伍建設(shè)。推動按照環(huán)境要素合理配置職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。推動完善國家環(huán)境監(jiān)察體制，爭取盡快建立環(huán)境監(jiān)察專員制度。認(rèn)真做好事業(yè)單位分類改革后續(xù)工作。調(diào)整充實部機(jī)關(guān)和部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子，重點(diǎn)選好配強(qiáng)主要負(fù)責(zé)人。探索完善干部交流機(jī)制，穩(wěn)妥推動干部交流輪崗。
完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。發(fā)布環(huán)境保護(hù)綜合名錄，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)投保“綠色保險”。加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)。配合做好環(huán)境保護(hù)稅立法，推動消費(fèi)稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅制綠色化。
提升投資保障水平。安排好大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、湖泊生態(tài)保護(hù)、重金屬治理等專項資金，健全資金安排—監(jiān)督檢查—績效評價聯(lián)動機(jī)制。
強(qiáng)化科技支撐。全面落實科技興環(huán)保戰(zhàn)略，啟動大氣污染防治重點(diǎn)專項試點(diǎn)，加快水專項成果應(yīng)用步伐。研究編制《關(guān)于推進(jìn)國家環(huán)境與健康工作指導(dǎo)意見》，開展氣候變化新形勢下環(huán)境管理戰(zhàn)略研究。
提高環(huán)境監(jiān)測能力。完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，不斷強(qiáng)化環(huán)境遙感監(jiān)測，推進(jìn)“天地一體化”進(jìn)程。
廣泛開展宣傳教育。加強(qiáng)與媒體和公眾互動，及時回應(yīng)熱點(diǎn)問題。借助環(huán)境日等平臺，深化面向社會的環(huán)保宣傳，開展生態(tài)文明基層行活動。
積極開展國際合作。籌辦好國合會2015年年會和主題邊會等重要活動。積極參與國際環(huán)境治理規(guī)則制定，穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境與貿(mào)易相關(guān)談判，不斷提升多邊、雙邊、區(qū)域環(huán)境合作水平。
(八)深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委五次全會和國務(wù)院三次廉政工作會議精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持從嚴(yán)抓班子、從嚴(yán)帶隊伍，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的要求切實傳導(dǎo)落實到每一個基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子。切實抓好權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制的監(jiān)督檢查，不斷加強(qiáng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，努力形成“守土有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé)、失職追責(zé)”的完整責(zé)任鏈條。
進(jìn)一步抓好教育實踐活動成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神貫徹落實，持之以恒糾正“四風(fēng)”。建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，對各部門各單位整改落實、銷號管理情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
抓好中央巡視組問題反饋后的整改落實。把整改落實作為一項重要的政治任務(wù)，成立整改工作班子，制定整改方案，細(xì)化整改措施，限定整改時限。要嚴(yán)肅對待問題，認(rèn)真對照檢查，深刻剖析根源，一個問題一個問題地整改落實。
(九)全面推進(jìn)“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制。
要在做好“十二五”環(huán)保規(guī)劃終期第三方評估和終期考核的基礎(chǔ)上，精心組織編制“十三五”環(huán)保規(guī)劃。堅持遠(yuǎn)近結(jié)合，謀劃好重大工程、重大項目和重大政策，突出實施差別化管理，定性調(diào)控與定量調(diào)控相結(jié)合，精細(xì)管理、精準(zhǔn)發(fā)力，盡力而為、量力而行，努力提高規(guī)劃編制水平。同時，抓緊編制污染防治、總量控制、生態(tài)保護(hù)、核安全等專項規(guī)劃，形成完善的“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。各省(區(qū)、市)環(huán)保規(guī)劃是國家規(guī)劃的重要支撐。各地要認(rèn)真做好本地區(qū)規(guī)劃編制工作，在目標(biāo)指標(biāo)和任務(wù)措施等方面與國家規(guī)劃做好銜接，確保國家規(guī)劃的各項要求落到實處。
(十)全力抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革。
要堅持問題導(dǎo)向、理論導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步突出環(huán)境保護(hù)在生態(tài)文明建設(shè)中主陣地、主力軍作用。
一是做好生態(tài)文明體制和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計。這兩項改革是宏觀性、根本性、長遠(yuǎn)性的重大問題，對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)意義重大。要舉全系統(tǒng)之力，抓緊完善生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計方案。
二是借助立法推進(jìn)改革。要善于借船出海，充分利用法律法規(guī)的制定或修訂深化生態(tài)環(huán)保改革。借鑒《環(huán)境保護(hù)法》修訂的成功經(jīng)驗，加快大氣污染防治、土壤污染防治、水污染防治、核安全等方面法律法規(guī)制修訂步伐，推動解決環(huán)保工作中的突出問題。
三是積極推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)。推進(jìn)全國生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系發(fā)布實施。加快劃定生態(tài)保護(hù)紅線，推動生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)核算研究和環(huán)境審計。健全環(huán)境損害賠償與責(zé)任追究制度，進(jìn)一步完善損害鑒定評估技術(shù)體系。繼續(xù)推進(jìn)國家公園試點(diǎn)，研究完善國家公園管理體制。推動建立陸海統(tǒng)籌機(jī)制，積極推行排污權(quán)有償使用和交易、環(huán)境污染第三方治理、向社會購買監(jiān)測服務(wù)，創(chuàng)新政府環(huán)保投資管理機(jī)制。
四是構(gòu)建上下聯(lián)動工作格局。尊重和發(fā)揮地方首創(chuàng)精神，鼓勵地方積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)改革試點(diǎn)。建立健全國家與地方溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，形成上下聯(lián)動和有效銜接的良好局面。
五是強(qiáng)化對改革舉措的督促落實。強(qiáng)化督促評估，落實責(zé)任制和評估機(jī)制，確保各項改革舉措落地生效。
同志們，全面深化改革的大幕已經(jīng)拉開，全面推進(jìn)依法治國的號角已經(jīng)吹響。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，攻堅克難，奮力拼搏，全面完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)，向黨中央、國務(wù)院、全國人民交出滿意答卷，為建設(shè)美麗中國作出新的更大貢獻(xiàn)!
縣政府環(huán)保工作會議上的重要講話篇二
一是以國慶70周年慶祝等系列重大活動維穩(wěn)安保工作為牽引，全力維護(hù)首都安全穩(wěn)定。2020年是大事、喜事、盛事之年，將迎來慶祝新中國成立70周年、第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、北京世界園藝博覽會、亞洲文明對話大會等一系列重大活動。北京是這些重大活動主場，確保重大活動絕對安全、社會安定祥和，政法系統(tǒng)是主責(zé)，政法隊伍是主力軍。我們要以最高標(biāo)準(zhǔn)、最強(qiáng)組織、最實舉措、最佳狀態(tài)做好重大活動維穩(wěn)安保工作，堅持大事把好方向、小事拎在手里，做到精準(zhǔn)、精細(xì)、精致，努力實現(xiàn)“五個堅決防止”、“三個確?！薄＠卫伟盐站S護(hù)政治安全這個頭等大事，緊盯政治安全突出風(fēng)險，往深里想、往細(xì)里落、往實里抓，堅決防范打擊敵對勢力滲透破壞活動。扎實做好反恐防恐工作，深入推進(jìn)嚴(yán)打暴恐專項行動，嚴(yán)格落實基礎(chǔ)防范措施，牢牢守住不發(fā)生暴恐活動的底線。把“常態(tài)化”原則貫穿工作始終，真正解決影響首都安全穩(wěn)定的癥結(jié)問題。
二是以深化平安北京建設(shè)為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化。健全平安北京建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，建立市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級上下貫通、協(xié)調(diào)有力的平安建設(shè)工作體系，形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。立足北京市情社情和區(qū)域特點(diǎn)，深入推進(jìn)市域社會治理創(chuàng)新，深化黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革，構(gòu)建富有活力和效率的新型基層社會治理體系。加強(qiáng)群體性上訪的預(yù)警預(yù)防和化解處置，深化重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，最大限度把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)深化掃黑除惡專項斗爭，以黑惡積案清零、問題線索清零為目標(biāo)，加強(qiáng)重點(diǎn)案件攻堅偵破，深化綜合治理，持續(xù)深入開展亂點(diǎn)亂象問題整治，推動掃黑除惡專項斗爭取得更大戰(zhàn)果。
三是以提升司法質(zhì)效為關(guān)鍵，堅定不移全面深化政法領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)政法機(jī)構(gòu)改革，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)合理的司法機(jī)構(gòu)職能體系。全面深化司法體制綜合配套改革，加強(qiáng)新型辦案團(tuán)隊建設(shè)，持續(xù)深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，深化“多元調(diào)解+速裁”機(jī)制建設(shè)。完善新型司法監(jiān)督管理機(jī)制，健全司法人員績效考核體系。全面啟動首都政法辦案智能管理系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)同與智能化應(yīng)用。
四是以革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為根本方向，打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)首都政法隊伍。堅持把政治建設(shè)擺在第一位，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大研討活動常態(tài)化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，做好政治輪訓(xùn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，持續(xù)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)各級政法領(lǐng)導(dǎo)班子，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。健全政法干警分類管理制度，強(qiáng)化教育培訓(xùn)、職業(yè)保障等機(jī)制。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求，堅決懲治各類違紀(jì)違法行為。
縣政府環(huán)保工作會議上的重要講話篇三
一是在深學(xué)篤信上見成效。組織開展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為開展政治輪訓(xùn)的首要內(nèi)容，作為各類學(xué)習(xí)班次的主題，引導(dǎo)廣大政法干警學(xué)深悟透、入腦入心，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。緊緊圍繞習(xí)近平總書記指出的重大問題，圍繞首都政法工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層一線和街鄉(xiāng)，把實際情況摸清，把群眾要求搞準(zhǔn)，把工作抓細(xì)抓實抓具體，以一個問題一個問題的扎實解決，提升政法工作質(zhì)量效率。
二是在筑牢絕對忠誠上見成效。牢記“看北京首先要從政治上看”，把旗幟鮮明講政治擺在第一位，做到最忠誠、最可靠、最值得信賴、最能經(jīng)得起各種考驗。把對黨和人民的忠誠落實到行動上，落實到具體工作中，面對大是大非和重大原則問題，堅定立場、敢于斗爭;面對重大風(fēng)險考驗，保持定力、駕馭局面;面對急難險重任務(wù)，勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管，以實際行動彰顯政治本色。
三是在創(chuàng)首善、爭一流上見成效?！敖ㄊ咨谱跃熓肌?，牢固樹立首都意識、首善標(biāo)準(zhǔn)，以奮發(fā)有為、敢為人先的擔(dān)當(dāng)，在維護(hù)首都安全穩(wěn)定、推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化、深化政法領(lǐng)域改革、建設(shè)過硬政法隊伍等各方面工作中，一以貫之地堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，創(chuàng)造一流的工作水平、工作成績和工作經(jīng)驗，努力走在全國前列、成為標(biāo)桿。
四是在健全制度機(jī)制上見成效。認(rèn)真對照習(xí)近平總書記重要講話精神和《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，完善黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的相關(guān)制度機(jī)制，對有關(guān)制度規(guī)定，進(jìn)行全面梳理，及時修訂完善，對沒有相關(guān)規(guī)定的抓緊研究制定，提高黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的法治化、規(guī)范化水平，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到政法工作各方面和全過程。
縣政府環(huán)保工作會議上的重要講話篇四
近幾年來，環(huán)境問題日益升溫，已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題，下面是本站小編給大家整理的環(huán)保工作會議上。
講話稿。
僅供參考。
同志們：
今天我們召開集團(tuán)20xx年安全環(huán)保工作會，主要任務(wù)是：落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和集團(tuán)20xx年工作會議戰(zhàn)略部署，劉大山同志將作安全環(huán)保。
工作報告。
總結(jié)集團(tuán)20xx年安全環(huán)保工作情況全面部署20xx年工作任務(wù)請各單位結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
20xx年，在國資委、國家安全監(jiān)管總局等有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下，集團(tuán)上下認(rèn)真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作提出的新要求、新部署，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護(hù)法》，全年未發(fā)生一起人員死亡事故，為集團(tuán)“保a穩(wěn)強(qiáng)”目標(biāo)的實現(xiàn)提供了有力保障。
下面，我講兩點(diǎn)意見：
一、保持頭腦清醒，嚴(yán)格依法履職，以最有力措施抓好安全生產(chǎn)工作。
1月6日，我參加了國務(wù)院召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議。會議傳達(dá)了、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，國務(wù)院馬凱副作重要講話，全面總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作，深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，部署當(dāng)前和20xx年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。集團(tuán)對全國安全生產(chǎn)電視電話會議高度重視，迅即召集各單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人對會議精神進(jìn)行傳達(dá)部署;在1月14日的總經(jīng)理辦公會和1月19日的黨組會上，組織集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體學(xué)習(xí)馬凱副的講話精神，研究安排下一步安全生產(chǎn)工作;下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，切實做好集團(tuán)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》。我注意到一些單位對集團(tuán)的部署高度重視，立即組織會議學(xué)習(xí)并向下屬企業(yè)做了傳達(dá)。今年是國家“十三五”開局之年，集團(tuán)各級單位要以全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和集團(tuán)20xx年工作會議戰(zhàn)略部署為指引，立足集團(tuán)全局的高度深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作在實現(xiàn)全集團(tuán)年度工作總目標(biāo)中的重要意義。
(一)正視工作成績，繼續(xù)繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
20xx年，集團(tuán)安全生產(chǎn)工作在劉大山副總經(jīng)理的分管領(lǐng)導(dǎo)下，各級單位認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)部署，取得較好成績。但我們要清醒地看到集團(tuán)行業(yè)領(lǐng)域多、設(shè)備設(shè)施多、建設(shè)工程多、勞務(wù)人員多，給安全生產(chǎn)工作帶來極大的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，這是直接影響集團(tuán)安全生產(chǎn)工作的重要因素。對此，我們一定要戒驕戒躁，堅決克服松懈情緒和麻痹思想，進(jìn)一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識。強(qiáng)化底線思維和紅線意識，緊緊圍繞預(yù)防生產(chǎn)安全事故的要求，以建筑施工、危險化學(xué)品、人員密集場所和特種設(shè)備隱患排查治理為重點(diǎn)，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)始終是生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重中之重。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要從維護(hù)廣大職工根本利益出發(fā)，把尊重和保護(hù)人的生命放在一切工作的首位，切實履行職責(zé)，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，抓出成效。
(二)完善安全生產(chǎn)責(zé)任和制度，提升安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力。
以來，黨中央、國務(wù)院就加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要決策。國家《十三五發(fā)展規(guī)劃建議》明確要求，“完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。這樣的字句，彰顯著重視，意味著擔(dān)當(dāng)，指引著方向。是黨中央面對新形勢、新問題，對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的嚴(yán)肅政治要求。完善和落實制度的過程，就是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的過程，就是攻堅克難、推動工作的過程。安全生產(chǎn)這副千鈞重?fù)?dān)必須人人上肩，齊抓共管。各級單位都必須清醒堅定、高度重視，大力加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建章立制。必須按照新《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)行政法規(guī)、制度，履行好安全生產(chǎn)職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要與時俱進(jìn)，站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定、顧大局的高度來認(rèn)識安全生產(chǎn)工作。在謀劃企業(yè)發(fā)展思路時，要把安全生產(chǎn)納入總體規(guī)劃;在制定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)時，要把安全生產(chǎn)作為硬指標(biāo)，加大考核權(quán)重，堅持一票否決;在推進(jìn)企業(yè)項目進(jìn)程中，要自覺調(diào)整和改變管理模式和工作機(jī)制。安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，一切工作要堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，令必行、禁必止，不可心存僥幸有絲毫懈怠和半點(diǎn)疏忽。
(三)狠抓工作落實，努力保持集團(tuán)安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。
做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是抓落實。抓落實是安全生產(chǎn)工作最基本的工作方法和有效手段，是必須堅持的工作作風(fēng)。各級單位要多措并舉把安全工作落到實處，努力保持集團(tuán)安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。一要以思想認(rèn)識提升促落實。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化安全理念引導(dǎo)。在開展企業(yè)文化宣貫活動中，突出企業(yè)安全文化的教育和培訓(xùn)，有針對性地引領(lǐng)廣大干部員工提升思想認(rèn)識，指導(dǎo)安全生產(chǎn)行為，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作落到實處。二要以工作重心下移促落實。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。領(lǐng)導(dǎo)干部要把更多時間和精力用在走基層、下現(xiàn)場、查問題上，積極幫助基層解決實際問題。重視基層安全生產(chǎn)重要崗位人員的選拔任用，鼓勵最優(yōu)秀的干部扎根基層、施展才華，把好安全生產(chǎn)前沿關(guān)口。重視班組長的培養(yǎng)、選拔和使用，抓住“關(guān)鍵的少數(shù)”，發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)中的自主管理功能。三要以管理體制創(chuàng)新促落實。積極探索新形勢下加強(qiáng)安全管理的有效途徑，強(qiáng)化層級管理，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，簡化工作流程，真正把好的。
規(guī)章制度。
和技術(shù)措施落實到工作中。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，改進(jìn)安全檢查方式方法，完善安全管理長效機(jī)制，確保安全管理取得實實在在的效果。
二、進(jìn)一步增強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能環(huán)保工作監(jiān)管。
生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來，事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。我們要充分認(rèn)識加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，使藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在。國家將節(jié)能減排作為一項基本國策，集團(tuán)也把節(jié)能減排工作作為經(jīng)營管理工作一項重要內(nèi)容。各級單位要堅持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為公司發(fā)展的基本途徑，落實節(jié)能環(huán)保責(zé)任制，借鑒所在行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動各項管理措施切實落實到位，不能發(fā)生重大環(huán)保責(zé)任事故，影響央企的聲譽(yù)和社會形象。一是著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展，履行央企的社會責(zé)任。按照國資委關(guān)于以綠色發(fā)展積極推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)綠色央企建設(shè)，將綠色發(fā)展作為企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，力爭做綠色發(fā)展的引領(lǐng)者。二是積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極淘汰落后產(chǎn)能。大力推進(jìn)使用清潔能源，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)低碳能源使用比例，減少能源消耗和污染物排放，為社會節(jié)能減排多作貢獻(xiàn)。三是新上項目要從戰(zhàn)略管理著手，強(qiáng)化源頭控制，嚴(yán)格限制高耗能、高排放項目的立項和投資，大力發(fā)展低能耗、高附加值的產(chǎn)品，最大限度減少能源消耗和污染物排放，從根本上筑牢“綠色防線”。
同志們：
這次會議是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全力推進(jìn)“三個高于”、“八個建成”戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議精神，總結(jié)20xx年環(huán)保工作情況，安排部署20xx年工作任務(wù)，迎難而上，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。等一會，市委、副市長周國利同志將作重要講話，同志們一定要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好落實。下面，我講三個方面的意見。
一、20xx年工作回顧。
20xx年，是邵陽環(huán)保事業(yè)取得重要進(jìn)展的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“切實保護(hù)生態(tài)環(huán)境，努力保障發(fā)展需求”的工作思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實，在總量減排、污染防治、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)等各方面取得了較好成績，環(huán)境監(jiān)管不斷加強(qiáng)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
(一)強(qiáng)化目標(biāo)，落實責(zé)任，污染減排等剛性指標(biāo)如期完成。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管，細(xì)化措施，環(huán)境污染綜合整治深入推進(jìn)。
針對交織疊加的新、老環(huán)境問題，我們堅持標(biāo)本兼治、治防并舉，重點(diǎn)在以下三個方面狠下功夫、取得突破：一是推進(jìn)龍須塘環(huán)境綜合整治。大力推進(jìn)龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治，關(guān)閉環(huán)境污染問題嚴(yán)重的企業(yè)18家，停產(chǎn)(限期)治理11家，升級改造綜合治理7家，對原市化工總廠內(nèi)的企業(yè)，我局班子成員每人牽頭負(fù)責(zé)一家，促其或整治或搬遷，富華化工經(jīng)過認(rèn)真整改，已經(jīng)通過驗收并恢復(fù)生產(chǎn)，其它9家企業(yè)均已關(guān)停，主要生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)拆除。海納興業(yè)、寶興科肥、立得皮革等重點(diǎn)企業(yè)正在抓緊進(jìn)行環(huán)保治理工程建設(shè)。湘中制藥、中南制藥等企業(yè)的治理工程已完成并投入使用，區(qū)域內(nèi)的主要遺留危廢得到妥善處置。委托省環(huán)科院編制的《龍須塘老工業(yè)區(qū)環(huán)境污染綜合整治方案》，經(jīng)相關(guān)部門專家評審后，報市政府常務(wù)會議研究通過，正按計劃組織實施。雙清分局在龍須塘環(huán)境綜合整治中，積極配合市局開展工作，工作扎實，措施有力。二是加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。在市政府的統(tǒng)一部署下，積極開展飲用水源環(huán)境保護(hù)專項執(zhí)法行動，設(shè)置飲用水源保護(hù)標(biāo)牌和警示標(biāo)志，加強(qiáng)河道綜合管理及垃圾清理，加大對水污染企業(yè)的執(zhí)法力度，督促江北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)加快進(jìn)度，籌措資金130余萬元，購置一批先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備，提高水質(zhì)監(jiān)測能力。通過實施一系列措施，市區(qū)飲用水水源水質(zhì)有了明顯改善。三是大力開展大氣污染綜合整治。積極推動機(jī)動車尾氣檢測有關(guān)工作，正式啟動新上牌機(jī)動車綠色環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作。加大餐飲業(yè)污染治理力度，對市區(qū)規(guī)模餐飲企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，督促41家酒店安裝油煙凈化設(shè)施，減少油煙污染。同時，積極與城管、建工等部門協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對建筑渣土揚(yáng)塵的綜合治理，促進(jìn)城區(qū)空氣質(zhì)量改善。
(三)創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務(wù)，環(huán)評審批進(jìn)一步規(guī)范。
堅持從地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、環(huán)境承載能力和區(qū)域功能定位出發(fā)，嚴(yán)格把好環(huán)評前置審批關(guān)，充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在參與宏觀調(diào)控和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用，推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。對滿足環(huán)境準(zhǔn)入要求和保民生、促轉(zhuǎn)型的項目，盡量簡化環(huán)評審批程序，開辟“綠色通道”，優(yōu)化審批流程，加快項目審批速度;對高能耗、高排放以及產(chǎn)能過剩的項目從嚴(yán)把關(guān)，堅決管住新上項目，嚴(yán)格控制新的污染。同時，強(qiáng)化項目驗收管理，確?！叭瑫r”制度得到落實。20xx年，市本級共審批建設(shè)項目166個，有8個擬建項目由于不符合政策規(guī)定或選址不當(dāng)?shù)缺环駴Q。
(四)立足基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。
洞口、北塔、邵陽縣3個農(nóng)村環(huán)境連片整治項目均順利通過省環(huán)保廳驗收。綏寧、邵陽、新寧、城步4縣新納入國家和省級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，得到生態(tài)功能建設(shè)方面的大力支持。新寧、城步兩縣經(jīng)省環(huán)保廳批復(fù)同意，正式開展國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。隆回縣虎形山瑤族鄉(xiāng)以及城步縣大寨村、桃林村、隘上村的生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃順利通過省環(huán)保廳專家組評審，并申請考核驗收。這是我市首批創(chuàng)建的國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。目前，全市已有新寧、綏寧、城步、隆回4個縣以及65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個村分別被授予全國生態(tài)示范區(qū)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村稱號。在生態(tài)創(chuàng)建方面，城步縣抓得比較緊、比較實，而且效果不錯，其做法和經(jīng)驗值得借鑒。
(五)強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，環(huán)境監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。
堅持“依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、有效防范”的要求，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。20xx年，全市先后開展百日安全大檢查、“整治違法排污企業(yè)、保障人民群眾健康”等6次環(huán)保專項行動，出動執(zhí)法人員7000多人次，檢查企業(yè)800多家次，重點(diǎn)檢查尾礦庫29座、涉危險化學(xué)品企業(yè)51家，共立案查處環(huán)境違法企業(yè)300余家，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，切實維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益。同時，積極開展重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信用評價工作，建立企業(yè)誠信考核機(jī)制，對存在環(huán)境信用問題被評為“不良企業(yè)”的，在媒體曝光并責(zé)令其整改。同時，加大信訪調(diào)處和人大政協(xié)建議提案的辦理力度。20xx年我局共承辦建議提案17件，均在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢。從反饋的情況看，很滿意的10件，滿意的7件，滿意率為100%。全市共受理環(huán)境信訪案件1200多起，其中市本級共受理批轉(zhuǎn)各類環(huán)境信訪案件213起，辦結(jié)204起，辦結(jié)率達(dá)到95%以上。
(六)夯實基礎(chǔ)，構(gòu)筑平臺，環(huán)?；A(chǔ)支撐能力不斷提升。
堅持環(huán)保工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)同部署、同落實、同檢查，按計劃抓好干部職工教育培訓(xùn)，打造廉潔高效的環(huán)保工作隊伍，提高環(huán)保依法行政能力。20xx年，市本級共查處環(huán)境違法案件153件，沒有出現(xiàn)行政處罰錯案、行政賠償、行政訴訟和行政復(fù)議案。在全省環(huán)保案卷評審中，我市選送的4個案卷均獲得優(yōu)秀等次，我局也被評為全省優(yōu)秀案卷單位。同時，在年度績效考核中，我局被評為依法行政先進(jìn)單位。積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測能力建設(shè)，武岡市、北塔區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)通過省廳驗收，邵陽、洞口縣環(huán)境監(jiān)測站通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)預(yù)驗收。邵陽縣環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房已完工，正計劃投入使用，特別是投資4500萬元、建筑面積達(dá)9000余平方米的市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房正式投入使用，標(biāo)志著我市環(huán)保能力標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)邁上新臺階。
在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市環(huán)保工作面臨的形勢仍不容樂觀，還存在一些不容忽視的問題。一是污染減排壓力日益加大。我市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，發(fā)展與環(huán)保的矛盾較突出。隨著我市工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，污染物排放的新增量在大幅增加，加之減排的空間在縮小、常規(guī)減排項目支撐不足等，實現(xiàn)減排目標(biāo)的難度越來越大。二是環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制不健全，執(zhí)法手段難以到位。由于相關(guān)法律的缺失以及工作機(jī)制的局限性，環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)職責(zé)不明確，問責(zé)乏力的問題比較突出，環(huán)保工作由環(huán)保部門孤軍奮戰(zhàn)的局面沒有根本性改觀。環(huán)保法律法規(guī)剛性不強(qiáng)，處罰手段不多，對違法排污企業(yè)震懾不夠。三是新舊污染疊加，環(huán)境隱患較為突出。作為老工業(yè)城市，邵陽環(huán)保歷史欠帳多，遺留問題多，整改難度大，且往往是舊的污染尚未得到有效治理，新的污染又接連出現(xiàn)。近幾年，重金屬、危險廢物、化學(xué)品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境投訴呈上升趨勢，pm2.5等環(huán)境問題成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)，近年接連發(fā)生的霧霾天氣更是將環(huán)保工作推向風(fēng)口浪尖。四是環(huán)保隊伍素質(zhì)亟待提高。全市環(huán)保系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)不合理，普遍存在技術(shù)力量薄弱，專業(yè)技術(shù)人員奇缺等問題，個別縣局只有1-2名專業(yè)技術(shù)人員，環(huán)保隊伍的整體素質(zhì)和所承擔(dān)的職責(zé)以及人民群眾的期望還有較大的差距。這些問題，應(yīng)引起我們的高度重視，深入研究，認(rèn)真加以解決。
二、20xx年工作安排。
20xx年是實現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是xx屆三中全會后的“改革元年”。今年環(huán)保工作的基本要求和總體思路是：認(rèn)真貫徹全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府“三個高于”、“八個建成”的決策部署，以加快生態(tài)文明建設(shè)為主線，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，深入開展環(huán)境污染隱患大排查，大力推進(jìn)水、大氣污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全面控制排污總量，努力實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作新突破。
(一)采取過硬措施，堅決完成年度減排任務(wù)。
主要污染物總量減排是省政府下達(dá)的剛性約束性指標(biāo)，必須不折不扣地完成。20xx年，省政府下達(dá)給我市的減排任務(wù)是：在20xx年基礎(chǔ)上，化學(xué)需氧量削減0.5%，氨氮削減3%，二氧化硫、氮氧化物排放總量與上年持平。要完成這一任務(wù)，必須加大工作力度，采取過硬措施。一要明確目標(biāo)責(zé)任。進(jìn)一步細(xì)化分解減排目標(biāo)任務(wù)，通過采用績效考核等倒逼機(jī)制，強(qiáng)化對縣市區(qū)的考核力度，督促各級政府重視、支持污染減排工作。同時，加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，切實形成部門聯(lián)動的良好格局。二要強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)，抓好建設(shè)項目總量核定、排污許可證發(fā)放等措施的落實，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等各種手段，淘汰落后產(chǎn)能，為高附加值、低污染的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供環(huán)境容量。三要完善管理減排。推行主要污染物總量指標(biāo)預(yù)算管理制度，嚴(yán)控污染物新增量。抓好結(jié)構(gòu)減排項目監(jiān)管統(tǒng)計工作。加強(qiáng)減排工程的現(xiàn)場核查和定期監(jiān)測，嚴(yán)肅查處偷排超排等違法排污行為。強(qiáng)化企業(yè)減排骨干的培訓(xùn)力度，建立企業(yè)環(huán)保骨干培養(yǎng)獎勵機(jī)制，形成相對穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)保隊伍。四是設(shè)立市排污權(quán)交易中心。按市場化模式控制排污總量。全市工業(yè)企業(yè)排污權(quán)初始核定工作已基本完成，按省環(huán)保廳要求，從20xx年元月1日起，我市對所有工業(yè)企業(yè)實施排污權(quán)有償使用。因此，今年，我們要盡快設(shè)立排污權(quán)交易中心。
(二)強(qiáng)化環(huán)評審批服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
環(huán)境影響評價是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”，是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”，我們要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。一要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。按照“保底線、優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、控規(guī)模、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”的總體思路，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展轉(zhuǎn)型。堅持將生態(tài)環(huán)境承載力作為準(zhǔn)入的前提，污染物排放總量不突破、環(huán)境準(zhǔn)入不降低，從而提升環(huán)評審批對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局優(yōu)化調(diào)整的作用。二要強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險評價。從源頭防范環(huán)境風(fēng)險，切實維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。要堅持“四個嚴(yán)格”：即嚴(yán)格項目全過程環(huán)保監(jiān)管、嚴(yán)格項目環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)管、嚴(yán)格環(huán)保后續(xù)監(jiān)管、嚴(yán)格查處擅自變更和不落實治污措施行為。要守住“三條底線”：即不違規(guī)環(huán)評審批、項目管理不出現(xiàn)環(huán)境污染、新批項目不留環(huán)境隱患。三要提高審批效率。要提前介入項目前期工作，全力支持基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)，積極協(xié)調(diào)溝通，簡化審批流程，壓縮審批時限，提供優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評審批服務(wù)，推動項目依法合規(guī)早落地、早建設(shè)、早見效。
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縣政府環(huán)保工作會議上的重要講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開縣政府廉政工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的系列論述精神，推動政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，贏得縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)廉政工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來，受宏觀經(jīng)濟(jì)下行和疫情影響，各類風(fēng)險隱患不斷增多，政府廉政工作面臨著更高的要求和更加復(fù)雜的形勢。黨中央全面從嚴(yán)治黨的決心不會變、力度不會減、尺度不會松，不僅將持續(xù)加大反腐敗力度，更會加強(qiáng)對重大決策部署的監(jiān)督檢查。這為無視職責(zé)、尸位素餐的庸官、懶官敲響了警鐘。大家要清醒地認(rèn)識到，全面從嚴(yán)治黨只會越抓越嚴(yán)、越抓越細(xì)，不可能有半點(diǎn)減弱，也不可能“踩剎車”。
還有的把上級決策或決定當(dāng)“政策”，甚至是把請示上級的意見當(dāng)做命令、當(dāng)做指示，當(dāng)做自我解脫的“砝碼”，缺少法治思維、底線思維和擔(dān)當(dāng)意識。三是依法行政還有差距。表現(xiàn)在“寬松軟”，執(zhí)法寬、出手軟。一些重大項目審批慢、服務(wù)差，外部環(huán)境和要素保障不到位。特別是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，對優(yōu)化營商環(huán)境、聚集保障要素、打造投資洼地的極端重要性認(rèn)識不足，夜郎自大、坐井觀天、固步自封，結(jié)果坐失良機(jī)。五是底線意識樹得不牢。一些干部面對苗頭性、傾向性的風(fēng)險“學(xué)鴕鳥”，不思考不研究，不知道風(fēng)險在哪、表現(xiàn)形式是啥，也不知道如何消除和化解。要么就是開個會，在會上大講特講、泛泛而講、空洞無物，要么大而化之、一批了之，甚至是一些法定職責(zé)，也不去履行，多的是管中窺豹，少的是一葉知秋。以上問題，不僅有悖于全面從嚴(yán)治黨要求，而且難以應(yīng)對當(dāng)前的復(fù)雜局勢，很容易觸碰廉政底線。
另一方面，接受監(jiān)督成為常態(tài)。政府作為具體抓落實的行政機(jī)關(guān)，必然受到更廣泛的監(jiān)督。特別是黨和國家監(jiān)督體系進(jìn)一步完善，人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)、全面覆蓋，政府系統(tǒng)每一名干部都要學(xué)會在櫥窗中工作、在鏡頭下干事、在約束里成長、在批評里提升。特別是隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異，人人都是記者、人人都是自媒體、人人都在現(xiàn)場，信息瞬間傳遞，監(jiān)督無處不在，任何話任何事都會被放大。從最近幾起輿情事件來看，……最后的結(jié)果就是人被處理、臭名遠(yuǎn)揚(yáng)。所以，每個人都必須有如履薄冰、如臨深淵的風(fēng)險意識，切不敢自以為是、自以為聰明，否則必吃大虧、必丟底線。
二、突出關(guān)鍵領(lǐng)域，全力推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。
今年，全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列重要論述為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)法治、廉潔、高效政府目標(biāo)，全面加強(qiáng)依法行政和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，深入推進(jìn)專項整治，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，確保不折不扣地把各項重大決策部署落到實處。
二是執(zhí)法案件數(shù)量，以執(zhí)法部門前三年執(zhí)法案件平均數(shù)為基準(zhǔn)進(jìn)行考核；
三是服務(wù)對象評議，組織服務(wù)對象對執(zhí)法部門執(zhí)法水平進(jìn)行打分。行政執(zhí)法部門在執(zhí)法中也要敢于動真碰硬，做到有案必查，同時還要兼顧人性化執(zhí)法理念，既不能徇私枉法，辦“人情案”，又不能頤指氣使、高高在上，搞“一刀切”。要嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，配套建立行政執(zhí)法硬性考核機(jī)制、行政訴訟案件敗訴追溯機(jī)制、執(zhí)法動態(tài)評估機(jī)制。三要優(yōu)化審批服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化便民服務(wù)意識，做實幫辦、領(lǐng)辦、代辦工作，切實幫助群眾和市場主體解決問題。要深入實施“營商環(huán)境攻堅年”行動，扎實推進(jìn)“一件事一次辦”集成審批改革，繼續(xù)精簡行政審批流程，壓縮辦理時限，持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”便利化舉措，做到減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范涉企調(diào)研行為，用政府的“減法”激活市場的“加法”。四要強(qiáng)化政務(wù)公開。不斷拓寬信息公開渠道和公開方式，加強(qiáng)政策解讀，政府出臺的政策要讓群眾知曉、明白，公共資源配置、重大項目實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等也要讓群眾監(jiān)督，通過常態(tài)化的政務(wù)公開，倒逼各級各部門主動規(guī)范自身行為，打造陽光、誠信政府。
（二）抓實重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要勤儉節(jié)約、精打細(xì)算過“緊日子”，今年疫情防控常態(tài)化的情況下，更有著特殊的意義。一要強(qiáng)化項目管理。加強(qiáng)項目決策、審批和實施的全過程監(jiān)管，項目和產(chǎn)業(yè)前期要充分論證，嚴(yán)謹(jǐn)勘察、設(shè)計，認(rèn)真執(zhí)行政府投資項目評審程序，落實項目“五制”，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、合同、預(yù)決算、監(jiān)理等各項要求。要嚴(yán)控政府債務(wù)，嚴(yán)禁私自實施項目建設(shè)，隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、變更建設(shè)內(nèi)容。今后，各鎮(zhèn)各部門未經(jīng)縣委、縣政府安排，自行組織實施的項目，一律責(zé)任自負(fù)。二要強(qiáng)化公共資源監(jiān)管。要堅持公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范、監(jiān)督到位、陽光透明，凡屬工程建設(shè)項目招投標(biāo)、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)和礦產(chǎn)權(quán)出讓等公共資源交易項目，全部納入公共資源交易平臺，做到“平臺之外無交易”。加強(qiáng)公共資源、資產(chǎn)管理，切實提高國有資本經(jīng)營效益，避免造成公共資產(chǎn)損失。三要嚴(yán)格資金監(jiān)管。加強(qiáng)預(yù)算管理和約束，壓縮一般性支出，切實做到“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。各鎮(zhèn)各部門要帶頭厲行節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，所有后勤保障、會議差旅、公務(wù)接待都要從緊從儉，在切實兜住基本民生和工資、運(yùn)轉(zhuǎn)底線的基礎(chǔ)上，把“摳出來”的錢用在“六?！钡牡度猩稀＝衲陣覍才舩萬億財政赤字和抗疫特別國債，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，各部門都要提前做好謀劃，積極向上爭取，同時保證資金精準(zhǔn)使用。財政、審計部門今年要進(jìn)一步加強(qiáng)對惠企利民、惠農(nóng)脫貧資金和“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管和審計力度。嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，杜絕亂開口子、貪污挪用、鋪張浪費(fèi)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。
影響了穩(wěn)增長、保民生的，該約談的約談，該問責(zé)的問責(zé)；
對因不敢抓、不敢管導(dǎo)致突破生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定底線的，該換的換，該“下”的“下”。李克強(qiáng)總理在今年政府工作報告提出“揭榜掛帥”，在項目建設(shè)、招商引資等方面也可以借鑒，誰能攻堅克難就讓誰“上”，讓想干事、能干事的人在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主戰(zhàn)場上顯身手，把各方的積極性都調(diào)動起來，形成你追我趕、競相馳騁的良好局面。三要持之以恒整治形式主義、官僚主義。緊盯老問題、新表現(xiàn)，全面檢視、靶向治療，對不切實際、內(nèi)容空洞的文件堅決不發(fā)，應(yīng)景造勢、不解決問題的會堅決不開。要多開解決問題的現(xiàn)場辦公會，多搞求深、求實、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效的調(diào)查研究，深化拓展基層減負(fù)工作，讓干部有更多的時間和精力抓落實，為干事創(chuàng)業(yè)營造良好的外部環(huán)境。
領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)問題專項整治方面，要重點(diǎn)圍繞工程、項目招投標(biāo)、工程建設(shè)、項目決策、礦產(chǎn)資源開發(fā)、審批管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，立規(guī)矩、建機(jī)制、堵漏洞，堅決守住底線。同時，要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和權(quán)力約束的關(guān)系，做到既敢擔(dān)當(dāng)、又守規(guī)矩。
三、堅持標(biāo)本兼治，確保政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得實效。
黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，政府系統(tǒng)各級干部必須鍥而不舍、緊抓不放，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，完善工作機(jī)制，狠抓責(zé)任落實，真正把政府廉政建設(shè)各項舉措落到實處。
（一）持續(xù)加強(qiáng)思想建設(shè)。思想是行動的先導(dǎo)。政府系統(tǒng)干部要持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，始終旗鮮明講政治，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做。古人講，要順勢、明道、優(yōu)術(shù)。當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨，已是大勢所趨、民心所向，每一名干部不僅不能吃拿卡要，而且還要履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。否則，就是不作為、不擔(dān)當(dāng)、不稱職。如果任其發(fā)展下去，不僅會貽誤事業(yè)發(fā)展，而且會令家人蒙羞，為世人所不恥。
（二）從嚴(yán)落實主體責(zé)任。要牽住“責(zé)任制”這個牛鼻子，夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。各鎮(zhèn)各部門主要負(fù)責(zé)人作為領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、推動主體責(zé)任的第一責(zé)任人，既要掛帥又要出征，帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，切實管好班子、帶好隊伍?？h政府領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”，定期到分管部門和聯(lián)系鎮(zhèn)了解黨風(fēng)廉政及各項底線工作情況，定期調(diào)度風(fēng)險隱患排查整改情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正。要經(jīng)常跟分管領(lǐng)域的干部談心談話，將嚴(yán)管和關(guān)愛相結(jié)合，幫助干部調(diào)整“怨、怕、漠”不良心態(tài)，以積極的情緒投身工作。
（三）依法行政提高效能。依法行政，首先是要重法、學(xué)法、用法。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)，完善縣政府黨組會議、常務(wù)會議定期學(xué)法律、學(xué)紀(jì)律制度。各鎮(zhèn)各部門要常態(tài)化開展干部紀(jì)律法規(guī)教育，既要讓干部明底線、知紅線、守底線，也要讓干部有知無畏，消除“怕”的思想，做到敢闖敢干，而不逾矩。完善集政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督為一體的制度機(jī)制，形成工作閉環(huán)。聚力加強(qiáng)制度執(zhí)行，不能光說不干，而要落實在具體行動中。縣政府領(lǐng)導(dǎo)要做執(zhí)行制度的表率，自覺用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，保障各鎮(zhèn)各部門做到依法行政、廉潔從政，推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。
（四）切實強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。審計部門要充分發(fā)揮審計監(jiān)督“利劍”作用，全面做好重大政策落實、年度財政預(yù)算執(zhí)行及收支、固定資產(chǎn)投資、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)民生項目審計工作，推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋，確保實現(xiàn)強(qiáng)管理、轉(zhuǎn)作風(fēng)、防風(fēng)險目標(biāo)。各鎮(zhèn)各部門。要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部管理，及時消除廉政風(fēng)險點(diǎn)，切實糾正不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，對發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問題的，要移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問責(zé)查處，形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍。
同志們，今年是非常之年，非常之年要用非常之力，才能得非常之功。面對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，需要能頂?shù)米 ?zhàn)得勝、不出事的干部，需要能“扛死肩”的干部，更需要我們以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的精神，不畏艱難、銳意進(jìn)取，全面推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃順便提供堅強(qiáng)保障。
縣政府環(huán)保工作會議上的重要講話篇六
客觀地講，我市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題日益突出的局面尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)。一是強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力開展農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)掃尾工作，推動農(nóng)村飲用水源地保護(hù)和生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖、歷史遺留尾礦庫污染治理。特別是北塔區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治整區(qū)推進(jìn)工程被列入省廳和全市重點(diǎn)建設(shè)項目，北塔區(qū)政府和北塔環(huán)保分局一定要按照前期方案的要求和時間節(jié)點(diǎn)要求，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，抓緊督辦落實，確保順利通過省廳和市政府驗收。其他各縣市要積極謀劃爭取，制訂整治推進(jìn)方案，爭取納入省廳整縣推進(jìn)項目籠子。二是認(rèn)真做好生態(tài)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭取更多的縣(市、區(qū))納入到國家和省級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。20xx年，各縣(市、區(qū))要按照考核指標(biāo)要求，分別創(chuàng)建1-2個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村，要在具有較好社會基礎(chǔ)、較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)積極開展國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作。
(四)突出整治重點(diǎn)，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。
要結(jié)合我市實際，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染因子的污染整治，著力解決突出環(huán)境問題。一是認(rèn)真抓好龍須塘污染綜合整治。龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治已經(jīng)到了攻堅階段，要按照《整治方案》要求和時間節(jié)點(diǎn)，加快對龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治。加快對現(xiàn)有重污染企業(yè)的整改、關(guān)停、搬遷步伐，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。開展工業(yè)污水處理工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，抓緊龍須溝、洋溪溝的疏浚清淤工作，改善“兩溝”水質(zhì)。在20xx年完成方案確定的各項整治工作，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有明顯提高。二是深入推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境治理。重點(diǎn)要加強(qiáng)資江、邵水、巫水、郝水、扶夷水、平溪河、西洋江等重點(diǎn)流域的整治，規(guī)范采砂洗砂和企業(yè)排污行為。加快江北污水處廠和配套管網(wǎng)建設(shè)步伐，完善城市排污管網(wǎng)，不斷提高污水集中處理率。抓好集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險源排查工作，妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。三是加強(qiáng)大氣污染防治。省政府與市政府簽訂了目標(biāo)。
責(zé)任書。
今天市政府也將與各縣市區(qū)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書主要任務(wù)是20xx年大氣可吸入顆粒物濃度比20xx年下降10%以上排污強(qiáng)度下降30%以上。市區(qū)重點(diǎn)是推進(jìn)5個空氣自動監(jiān)測子站的升級改造工作做好pm2.5監(jiān)測的前期準(zhǔn)備工作按照部省統(tǒng)一部署盡快正式啟動我市pm2.5的監(jiān)測和信息發(fā)布工作提升我市對大氣質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)警能力。抓好龍須塘等重點(diǎn)區(qū)域電力、水泥等重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)的大氣污染防治工作。抓住“天然氣入邵”工程這一契機(jī)全面推進(jìn)“煤改氣”工程整治市區(qū)燃煤鍋爐、爐灶逐步取締生活用煤推行使用清潔能源。加快汽車尾氣自動檢測站建設(shè)步伐積極開展機(jī)動車尾氣治理和環(huán)保標(biāo)志的發(fā)放工作通過全面改善環(huán)境質(zhì)量為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市提供環(huán)保支撐。
(五)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，著力維護(hù)人民群眾合法環(huán)境權(quán)益。
在全省環(huán)保工作會議上劉廳長強(qiáng)調(diào)，環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法是真正落實源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)控、后果嚴(yán)懲的必要保障，是環(huán)保部門適應(yīng)新的形勢盡職履責(zé)的工作。20xx年，在環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法方面，我們要著重抓好三項工作：一是深入開展環(huán)保專項整治行動。幾年來的實踐表明，環(huán)保專項集中整治是解決重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域存在的突出環(huán)境問題的有效形式。今年要繼續(xù)開展“打擊違法排污企業(yè)保障人民群眾健康、流域區(qū)域環(huán)境綜合整治、飲用水安全保障以及危險化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險排查”等環(huán)保專項行動，對重金屬、危險廢物處置污染企業(yè)違法行為要予以堅決懲處。要嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排污的環(huán)境違法企業(yè)，對于屢查屢犯的企業(yè)一律停產(chǎn)治理，對存在偷排等弄虛作假行為的，要嚴(yán)肅處理企業(yè)法人，直至追究刑事責(zé)任。各級政府要組織有關(guān)部門和單位，對決定取締、關(guān)閉的違法企業(yè)，果斷采取斷電、斷水等強(qiáng)制措施，確保整治到位。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。進(jìn)一步整合執(zhí)法力量和手段，有針對性地開展各類執(zhí)法檢查活動，堅持“出重拳”“動真格”，增強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的威懾力。進(jìn)一步突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對污染減排、重污染行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管，制訂環(huán)境保護(hù)執(zhí)法計劃，嚴(yán)格執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。進(jìn)一步引入信息化執(zhí)法監(jiān)管手段，充分發(fā)揮污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)作用，加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)管和及時打擊，提高執(zhí)法的時效性和精準(zhǔn)度，確保監(jiān)管到位、執(zhí)法到位、監(jiān)督稽查到位。在加大違法案件查辦力度的同時，綜合運(yùn)用項目審批、上市環(huán)保核查、排污許可證發(fā)放、環(huán)保專項資金安排、企業(yè)環(huán)保信用評價、掛牌督辦、媒體曝光、區(qū)域限批、評獎評優(yōu)等平臺，進(jìn)一步遏制各類環(huán)境違法行為發(fā)生。三是認(rèn)真開展環(huán)境污染隱患大排查。根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，今年要把環(huán)境污染隱患大排查活動作為中心工作貫穿全年始終。抽調(diào)精兵強(qiáng)將，在企業(yè)自查基礎(chǔ)上，認(rèn)真復(fù)查，摸清底子，查明隱患，切實把全市的污染情況這個“家底”摸清楚，對排查發(fā)現(xiàn)的污染隱患綜合評估，劃分等級，建立臺賬。督促指導(dǎo)企業(yè)開展整改，同時，對企業(yè)整治措施的實施和整治效果進(jìn)行跟蹤督辦，嚴(yán)格按照“一企一策”的整治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。通過嚴(yán)厲打擊違法行為，關(guān)閉一批、停產(chǎn)一批、處罰一批、限期整改一批突出環(huán)境污染隱患，預(yù)防和遏制環(huán)境污染事件發(fā)生，確保環(huán)境安全。四是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)和信訪調(diào)處工作。加強(qiáng)應(yīng)急處置專業(yè)化隊伍建設(shè)，修訂完善環(huán)境。
應(yīng)急預(yù)案。
定期開展應(yīng)急演練增強(qiáng)處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和對事態(tài)的掌控能力。加大環(huán)境信訪調(diào)處力度對苗頭性、傾向性環(huán)境污染問題及早介入、及早查處確保不出現(xiàn)責(zé)任性環(huán)境污染事件以及因環(huán)境問題引發(fā)的群眾赴省、進(jìn)京上訪和群體性事件。
三、加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè)。
(一)全面提高環(huán)保隊伍素質(zhì)。
打造一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理的環(huán)保隊伍是抓好我市環(huán)保工作前提。一要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓好黨的群眾路線教育實踐活動長效機(jī)制的落實，建設(shè)一個政治堅定、務(wù)實創(chuàng)新、與時俱進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的戰(zhàn)斗集體。二要加強(qiáng)隊伍整體建設(shè)，在思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)等“五大建設(shè)”上狠下功夫，不斷改進(jìn)工作方法，提高工作效率。三要切實加強(qiáng)環(huán)保干部職工的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，繼續(xù)堅持“一月兩課”制度，安排技術(shù)專干、科室負(fù)責(zé)人、市內(nèi)外專家學(xué)者舉辦專題講座，結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，通過舉辦崗位培訓(xùn)班、專題講座、選送到上級部門培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高環(huán)保工作者履職盡責(zé)的能力。
(二)大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)保系統(tǒng)的各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，把反腐倡廉建設(shè)和保持黨的純潔性工作列入重要議事日程，做到重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重要案件直接督辦。二要加強(qiáng)監(jiān)管。推進(jìn)環(huán)境行政審批權(quán)、環(huán)保資金和項目分配權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、物資(設(shè)備)采購權(quán)、干部人事權(quán)等專項治理，遏制腐敗行為。推進(jìn)“三公”消費(fèi)專項治理，減少公務(wù)用車總量和公務(wù)車運(yùn)行成本。開展環(huán)境監(jiān)察工作專項執(zhí)法檢查，解決環(huán)境執(zhí)法工作中存在的突出問題，確保群眾環(huán)境權(quán)益得到有效維護(hù)。三要重視紀(jì)檢監(jiān)察工作。全市環(huán)保系統(tǒng)各單位、部門要一如既往地重視支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，為紀(jì)檢監(jiān)察人員履行職責(zé)優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造條件、解決問題。各部門要全力配合，主動匯報，尊重、理解、支持紀(jì)檢工作，自覺接受監(jiān)督，促進(jìn)工作開展。立足環(huán)保崗位職能，把黨風(fēng)廉政工作與黨建工作、業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，切實做到計劃同步制定、措施同步推行、責(zé)任同步確定、考核同步開展，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項業(yè)務(wù)工作“兩不誤，兩促進(jìn)”。
(三)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。
開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是貫穿全年的一項中心工作和重點(diǎn)任務(wù)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組成立了黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了具體的實施方案，并召開了動員大會。縣市區(qū)環(huán)保局和局屬各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展教育實踐活動。二要體現(xiàn)特色。既要不折不扣完成規(guī)定動作，又要體現(xiàn)環(huán)保工作特點(diǎn)，精心做好自選動作，在具體落實上下功夫、在解決問題上見成效。要把教育實踐活動與各項環(huán)保業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一起來，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。三是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過開展教育實踐活動，切實轉(zhuǎn)變環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)大家的群眾觀念，充分調(diào)動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，積極營造一種想干事、會干事，能干事的良好氛圍。
(四)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。
環(huán)境監(jiān)測是支撐整個環(huán)保事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。工作在市縣兩級監(jiān)測站的同志，不辱使命，迎難而進(jìn)，扎實工作，為各項環(huán)保工作的開展和各項任務(wù)的完成做出了不懈努力，取得了可喜的成績。要做好20xx年環(huán)境監(jiān)測工作，提升“”的監(jiān)測工作水平，必須緊緊圍繞市委市政府“穩(wěn)中快進(jìn)”戰(zhàn)略，堅持改革創(chuàng)新、技術(shù)立站、科學(xué)監(jiān)測建設(shè)思路，以監(jiān)測科研為先導(dǎo)、以監(jiān)測業(yè)務(wù)為主導(dǎo)、以監(jiān)測技術(shù)為支撐，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量管理與保障技術(shù)體系建設(shè)，著力提升“說得清”和“測得準(zhǔn)”能力，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理的“耳目”，環(huán)境預(yù)警的“前哨”，突發(fā)事件的“尖兵”的作用，為環(huán)境管理提供全面、及時、準(zhǔn)確、有效的技術(shù)支持。同時，市環(huán)境監(jiān)測站要加快5個自動監(jiān)測子站的升級改造步伐，計劃購置的先進(jìn)水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備應(yīng)盡快安裝到位，并順利通省廳標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗收。等一會，楊開云同志將對環(huán)境監(jiān)測工作做出具體部署，請大家認(rèn)真貫徹落實。
同志們，20xx年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實，我們要認(rèn)真貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議精神，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，真抓實干，團(tuán)結(jié)拼搏，積極探索環(huán)保新道路，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實的措施，推動我市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的邵陽做出新的貢獻(xiàn)。
同志們：
這次全市環(huán)保工作會議在旬陽縣召開，主要有三個目的，一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后，痛定思痛，臥薪嘗膽，汲取教訓(xùn)，舉一反三，切實加強(qiáng)環(huán)境整治，礦山采選、皂素廢棄物基本達(dá)到“零”排放，綜合利用走出了新路子，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有了新探索。二是通過現(xiàn)場參觀，進(jìn)一步深化對環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識，礦產(chǎn)業(yè)是旬陽的經(jīng)濟(jì)支柱，經(jīng)過關(guān)停并轉(zhuǎn)的集中整治，呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的增長勢頭，在市政府表彰的全市20個納稅大戶中，旬陽縣占了7個，大部分為礦產(chǎn)企業(yè)，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并不矛盾，完全可以相互促進(jìn)、相得益彰。三是通過相互交流學(xué)習(xí)，啟發(fā)思路，加強(qiáng)和促進(jìn)環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設(shè)，提高依法行政的能力和水平。
生態(tài)環(huán)境是社會廣泛關(guān)注的熱門話題，因為，越來越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境，它涉及人們的切身利益，關(guān)系人類社會的生存安全。我們召開環(huán)保工作會議，一方面是回顧總結(jié)，安排部署，表彰先進(jìn)，簽訂責(zé)任狀，另一方面我們更應(yīng)該注重研究解決一些實際問題，比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展等，這樣才能把會議開得更深入，更有實際意義。這次會議通過現(xiàn)場參觀，聽取家治同志的報告，以及討論交流，應(yīng)該說達(dá)到了預(yù)期目的。下面，我講八個方面的問題，與大家一起討論。
一、關(guān)于環(huán)保工作發(fā)展現(xiàn)狀的問題。
去年，是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年，高強(qiáng)度、大密度的檢查調(diào)研、考察視察活動，不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項行動，一浪高過一浪地環(huán)保知識普及宣傳活動，促使環(huán)保工作邁上了新的臺階。主要成效是：安康第一座污水處理場進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段，第一座無害化垃圾處理場開工建設(shè)，環(huán)境保護(hù)專項補(bǔ)助資金達(dá)到了700萬元，先后進(jìn)行了了9個方面的專項整治活動，以退耕還林、自然保護(hù)區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效，循環(huán)經(jīng)濟(jì)初露端倪，環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)得到加強(qiáng)。
從全國總體情況看，環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻，我想用幾組數(shù)據(jù)來說明，如：有3億農(nóng)村人口飲用水不合格，1/3的城市人口生活在嚴(yán)重污染的空氣環(huán)境中，酸雨面積占國土面積的1/3，75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化，土地沙化面積每年增加3000多平方公里，1年的沙化面積相當(dāng)于一個旬陽縣，城市垃圾年清運(yùn)量達(dá)1.5億噸,工業(yè)危險廢物1千多萬噸，由于環(huán)境污染，我國在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達(dá)1700多億美元，還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機(jī)等問題。這都是非?，F(xiàn)實的環(huán)境問題，因此，中央把環(huán)境保護(hù)作為基本國策，其重要性、迫切性是不言而喻的。
相對而言，我市的環(huán)境質(zhì)量相對較好，漢江出口斷面水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量均達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源合格率100%，工業(yè)處于起步階段，資源開發(fā)程度低，生態(tài)條件相對較好，生物多樣性資源豐富，但隨著安康經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，環(huán)境污染問題也在日益加劇，環(huán)境問題同樣不容樂觀，形式仍然十分嚴(yán)峻。從思想認(rèn)識上看，環(huán)境保護(hù)工作受到了各級的高度重視，地位日益提高，但在實際工作中，地方保護(hù)主義，先污染后治理的思想，邊污染變治理做法，先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在，思想上往往忽視環(huán)保，出現(xiàn)了一定的偏差。從污染源來看，漢江干流和部分支流的污染程度在加劇，生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患，農(nóng)村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務(wù)還十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)污染尚未得到徹底根治，加工型企業(yè)多，企業(yè)自我環(huán)境治理意識差、能力弱，已治理的企業(yè)只是初級達(dá)標(biāo)，容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現(xiàn)象時有發(fā)生。從基礎(chǔ)設(shè)施看，污染治理能力水平低，生活垃圾只是簡易填埋，生活廢水全部直排，企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)落后，運(yùn)行成本居高不下，歷史欠賬很大，投入嚴(yán)重不足，設(shè)施建設(shè)處于起步階段。從執(zhí)法管理上看。管理難度大，執(zhí)法成本高，一方面環(huán)保能力建設(shè)滯后，另一方面企業(yè)違法成本低，利益導(dǎo)向驅(qū)使企業(yè)鋌而走險，蒙混過關(guān)，犧牲環(huán)境賺取利益。從自然環(huán)境看，生態(tài)環(huán)境整體良好，但自然災(zāi)害頻發(fā)，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)單一，破壞植被的問題短期內(nèi)還不能根本解決。因此，我市環(huán)境保護(hù)面臨的形勢還很嚴(yán)峻，任務(wù)還十分艱巨。
二、關(guān)于環(huán)保工作的地位問題。
近幾年來，環(huán)境問題日益升溫，已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題，我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣?、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等，我們使用頻率最高的關(guān)鍵詞，如：環(huán)保是基本國策、落實科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、和諧社會、天人合一、保護(hù)環(huán)境關(guān)愛生命、為官一任守土有責(zé)等等，我市這幾年在加快發(fā)展中提出的，如：建設(shè)綠色安康、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、營造綠色家園、綠色是品牌、經(jīng)營綠色、保護(hù)青山綠水、培育藥水游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)和諧安康等等，可見從中央到地方對環(huán)境問題的空前重視，人們對改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下，認(rèn)識環(huán)境保護(hù)工作的重要性、必要性和緊迫性，堅定做好環(huán)保工作自覺性。
在實際工作中注意處理好四個方面的關(guān)系：一是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是對立統(tǒng)一的關(guān)系，處理好了就是統(tǒng)一的，處理不好就是對立的，這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的。有些城市資源過度開發(fā)，過度消耗，發(fā)展走了彎路，就說明了這一道理。對此，中央在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和最近出臺的廉政建設(shè)規(guī)定當(dāng)中，就把環(huán)保工作開展情況和當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的好壞作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核、衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，可持續(xù)發(fā)展才是硬道理，各級既要把發(fā)展作為第一要務(wù)，千方百計加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，不搞急功近利，不要竭澤而漁，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的互動和雙贏。二是處理好污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。保護(hù)是基礎(chǔ)，治理是關(guān)鍵。污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)是環(huán)保工作的兩大任務(wù)，污染防治是對污染源的預(yù)防和治理，工作具體，針對性強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)是治本之策，是整體環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn)。因此，我們要始終堅持污染防治和生態(tài)建設(shè)并重原則，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)，增強(qiáng)環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力，維護(hù)生態(tài)平衡。三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法和提供服務(wù)的關(guān)系。有法必依，嚴(yán)格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能，是政府和群眾對執(zhí)法部門的要求。對造成污染的企業(yè)，該關(guān)閉的就關(guān)閉，該取締的就取締，該停業(yè)的就停業(yè)。但是，我們在堅決執(zhí)行政策之時，還要積極為企業(yè)出主意，找出路，提供結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保技術(shù)的咨詢服務(wù)，為企業(yè)出謀劃策，寓管理于服務(wù)之中，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，爭取資金，落實環(huán)保措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系。既要加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染治理水平，又要加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應(yīng)急處理能力，提高行政效能和工作水平。
三、關(guān)于源頭治理問題。
源頭預(yù)防目標(biāo)是控制新增污染源，做到嚴(yán)防死守，力爭不欠新帳。要嚴(yán)把“四關(guān)”，一是要把好市場準(zhǔn)入關(guān)。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，不招商，不洽談，不落戶。二要把好環(huán)評關(guān)。嚴(yán)格按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)定，不環(huán)評不批項目，環(huán)評不過關(guān)不準(zhǔn)開工建設(shè)。三是要把好建設(shè)關(guān)。嚴(yán)格按照項目建設(shè)“三同時”的要求，監(jiān)督企業(yè)按照設(shè)計同步建設(shè)環(huán)保設(shè)施，同步竣工驗收。四是把好使用關(guān)。加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)保設(shè)施使用情況的監(jiān)督，避免出現(xiàn)有設(shè)施不使用，明治暗排，違法偷排的問題。
源頭治理目標(biāo)是實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，鞏固治理成果，逐步償還老帳。重點(diǎn)要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理，以礦山采選為主的“三廢”污染治理，以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū)，飲用水源區(qū)，漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制，降低總量污染指標(biāo)，防止反彈。對所有新、改、擴(kuò)建項目堅持做到“三個不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標(biāo)要求的項目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設(shè)達(dá)不到污染物“零”排放指標(biāo)的項目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備的不批。
四、關(guān)于資金投入問題。
解決環(huán)境問題必須增加投入，核心是抓項目建設(shè)，目的是加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。據(jù)世界銀行的評估報告，環(huán)保投入達(dá)到gdp的2%時，才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢，達(dá)到3%時，才能使環(huán)境質(zhì)量走向改善。因此，投入不足是制約我市改善環(huán)境質(zhì)量的重要因素。一是要爭取項目。抓住南水北調(diào)中線工程加快建設(shè)和漢江污染綜合防治機(jī)遇，謀劃重點(diǎn)項目，做好項目前期工作，爭取國家資金支持。二是要加大財政投入，各級政府要保障落實生態(tài)保護(hù)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，建立財政投入機(jī)制，逐年增加生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。加強(qiáng)排污費(fèi)的管理，用于環(huán)保建設(shè)。三是要落實補(bǔ)償機(jī)制。堅持“誰污染誰治理”，“誰受益誰補(bǔ)償”，“誰破壞誰恢復(fù)”，“污染者付費(fèi)、開發(fā)者保護(hù)”的原則，加大排污費(fèi)征收力度，監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責(zé)任。四是要引入競爭機(jī)制。積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、市場化，制定落實污水、垃圾處理收費(fèi)政策，保障投資回報，吸引各類資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營。
當(dāng)前重點(diǎn)要加快生活廢水和生活垃圾處理項目建設(shè)。一是加快廢水處理項目建設(shè)。江南污水處理廠工程月底前要投入運(yùn)行。同時，要加大項目爭取力度，力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設(shè)計劃，逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時進(jìn)一步加大企業(yè)廢水污染治理，在漢江及一級支流上堅決做到工業(yè)污染零排放。二是加快生活垃圾處理項目建設(shè)。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設(shè)，確保年內(nèi)建成投用?？h城要充分利用好現(xiàn)有的簡易垃圾填埋場，按照遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求，采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進(jìn)行處理。沿江縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃，包裝項目爭取投資。
五、關(guān)于依法監(jiān)管問題。
患，確保讓群眾喝上干凈的水，堅決做到水源地水質(zhì)合格率100%的指標(biāo)，保證水源地水質(zhì)安全。三要依法行政，嚴(yán)查嚴(yán)管。“五小”企業(yè)該關(guān)的關(guān)，該停的停，決不手軟。要嚴(yán)格落實環(huán)境違法責(zé)任追究制度。對屢教屢犯的，要采取強(qiáng)制措施，堅決取締和關(guān)閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，大力整治市容市貌，解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚(yáng)塵、二次污染問題。確保城市空氣質(zhì)量二類標(biāo)準(zhǔn)。
六、關(guān)于工作結(jié)合問題。
環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣，各部門要加強(qiáng)協(xié)作，緊密配合，切實履行環(huán)保工作職責(zé)，形成全社會共同重視環(huán)保工作的格局。重點(diǎn)要抓好四個方面的工作結(jié)合，一是結(jié)合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等，大力實施生態(tài)建設(shè)工程。二是結(jié)合農(nóng)村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進(jìn)農(nóng)村無公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結(jié)合生態(tài)示范縣建設(shè)，加快自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設(shè)。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動。使環(huán)境保護(hù)從無形變有形。四是結(jié)合公路交通、城鎮(zhèn)建設(shè)，加快公路綠化，實施城市綠化工程，重視城鎮(zhèn)綠地建設(shè)，建設(shè)安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路，減少對山體的大量開挖。促進(jìn)環(huán)保工作整體水平的提高。
七、關(guān)于落實責(zé)任問題。
一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。落實“黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確的政績觀，強(qiáng)化責(zé)任意識，建立健全環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。二要堅持環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度。三要落實職能部門對環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。真正做到責(zé)任到位，投入到位，措施到位。四要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。結(jié)合“保先”教育，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會管理的環(huán)保隊伍。
八、關(guān)于提高全民環(huán)保意識問題。
一要調(diào)動社會的積極性，發(fā)動全民參與環(huán)保工作。廣開言路，集思廣益，把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下，不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護(hù)家喻戶曉，人人皆知。成為全民自覺行動，推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強(qiáng)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會各界參與監(jiān)督的作用，努力營造“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的社會氛圍。
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縣政府環(huán)保工作會議上的重要講話篇七
同志們：
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是堅持科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。今天，我們在這里召開環(huán)保工作會議，主要任務(wù)就是回顧總結(jié)20xx年環(huán)保工作，全面安排部署今年各項環(huán)保任務(wù)，進(jìn)一步動員上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，搶抓機(jī)遇，務(wù)實創(chuàng)新，努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面，使環(huán)境質(zhì)量有一個明顯改善。一會兒，鄭長還要做重要講話，希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、肯定成績，找準(zhǔn)差距，全面總結(jié)20xx年的各項環(huán)保工作。
20xx年是我全面實施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)取得重大進(jìn)展的一年，也是我環(huán)境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終將環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同考核，域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，實現(xiàn)了年初向人民群眾做出的空氣質(zhì)量控制在三級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，二級天數(shù)突破150天的承諾，各項環(huán)保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進(jìn)的優(yōu)異成績。具體講：
一是大氣污染整治戰(zhàn)果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍(lán)天工程”列入20xx年80項重點(diǎn)工程，鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元，有87臺安裝了脫硫消煙除塵設(shè)施，有17臺更換了環(huán)保型鍋爐，16臺改變了取暖方式，15臺茶(浴)爐改燒無煙煤，70余家爐灶使用清潔型燃料，有效緩減了城冬季大氣環(huán)境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業(yè)進(jìn)行了高架料倉和高爐出鐵場兩個部位的治理試點(diǎn)，現(xiàn)已投入試運(yùn)行。22家冶煉企業(yè)269個治理部位全部完成治理，總投資達(dá)4100萬元，此項治理可使我每年減少煙、粉塵排放量9萬余噸，回收精粉6萬余噸，利用高爐煤氣14億立方米，發(fā)電2.3億度，增加經(jīng)濟(jì)效益1.2億元。另外，翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產(chǎn)回收、酚氰廢水處理等6項治理工程的基礎(chǔ)上，落實治理資金1800萬元，于20xx年8月份實施了焦?fàn)t除塵工程，現(xiàn)已投入試運(yùn)行。
二是城綜合整治成效顯著。去年以來，我們重點(diǎn)實施了南環(huán)公路、澮河河道治理，巷道改造等8項城環(huán)境綜合整治工程?？偼顿Y6400萬元的南環(huán)公路于去年11月全線建成通車，投資2800萬元對6.5公里澮河主河道進(jìn)行了綜合治理，投資2500萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化，翼鵬住宅小區(qū)、政府住宅小區(qū)和鐵路家屬區(qū)新增集中供熱面積22萬平方米，投資300余萬元在解放大街鋪設(shè)煤氣管道3100米，同時，城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報告，正在加緊進(jìn)行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實施，有效減少了城區(qū)汽車尾氣、交通噪聲、二次揚(yáng)塵等污染，城區(qū)全年二級以上天數(shù)達(dá)到160天，同比增加40天。澮河xx段化學(xué)耗氧量年均值達(dá)到31.93毫克/升，同比下降11%。
三是建設(shè)項目管理規(guī)范有序。20xx年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個項目全部進(jìn)行了環(huán)評并審批，審批率和執(zhí)行率分別達(dá)到100%。我《區(qū)域環(huán)境影響報告書》全面編制完成并通過了專家技術(shù)評審，正在上報審批之中。
四是生態(tài)保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。通過大力實施生態(tài)林業(yè)工程，植被覆蓋率穩(wěn)步提高，達(dá)到41%;礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)惡化現(xiàn)象得到有效扼制;投資3500多萬元建設(shè)沼氣池10560個，大大改善了農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
以上這些成績的取得，是我們堅定不移地貫徹落實中央、省、市一系列環(huán)保方針政策的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門密切配合，廣大企業(yè)大力支持，環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結(jié)果。特別是晉源、億通、天源等一批企業(yè)在市場不好效益降低的情況下，仍然出色地完成了治理任務(wù)，成為環(huán)保工作的先進(jìn)典型。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表，向為我環(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻(xiàn)的各級干部、各屆有識之士、各位廠長經(jīng)理和全體環(huán)保衛(wèi)士表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到我正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期，加之環(huán)保歷史欠帳仍未還清，可以說環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾仍很突出。一是在工業(yè)化過程中，以冶煉、煤炭等重污染行業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未得到根本改變，許多重污染企業(yè)環(huán)保治理仍比較滯后，三廢利用不夠，排放量居高不下。二是在城市化過程中，城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，如煤改氣工程、污水處理廠、垃圾處理廠和醫(yī)療廢物焚燒站等工程仍處在立項或啟動階段，大量的垃圾與污水不能得到安全處理，城集中供熱面積小，機(jī)動車尾氣和二次揚(yáng)塵污染治理進(jìn)展較慢，大氣、水污染問題仍很突出。三是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，化肥、農(nóng)藥、地膜的使用和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，將使耕地受到污染，威脅農(nóng)產(chǎn)品安全。四是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)仍難以改變，二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵治理任務(wù)依然艱巨。五是許多排污企業(yè)仍存在著偷排、漏排廢水的現(xiàn)象，水污染問題日益突出，成為今后環(huán)保工作的重中之重。六是隨著全社會環(huán)境意識和維權(quán)意識的增強(qiáng)，環(huán)境污染信訪案件將呈上升趨勢，等等這些都需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以研究和解決。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，奮力開創(chuàng)我環(huán)境保護(hù)工作新局面。
20xx年是國家實施“”環(huán)保規(guī)劃的開局之年，也是我全面推進(jìn)“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，承前啟后，繼往開來的關(guān)鍵一年。國務(wù)院于近日發(fā)布了《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，這是黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略決策，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關(guān)職能部門、各重點(diǎn)企業(yè)，必須站在長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，把環(huán)境保護(hù)提上更加重要的議事日程，下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。
今年環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，突出抓好澮河水污染治理，鞏固和(更多精彩文章來自“秘書不求人”)提升大氣污染綜合整治成果，大力推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
今年環(huán)保工作的總體目標(biāo)是：環(huán)境質(zhì)量要在20xx年基礎(chǔ)上持續(xù)好轉(zhuǎn)，空氣質(zhì)量穩(wěn)定在三級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，城區(qū)二級天數(shù)突破180天;澮河xx段水質(zhì)得到有效改善，主要污染物削減指標(biāo)達(dá)到上級規(guī)定要求;飲用水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。
圍繞完成上述目標(biāo)，我們今年要重點(diǎn)做好以下六項工作：
(一)、嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，切實削減排污總量。
所有新建、改建、擴(kuò)建、遷建和技術(shù)改造等建設(shè)項目，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，凡不符合產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重且難以治理的項目，發(fā)展改革局、中小企業(yè)局等堅決不予立項，環(huán)保、土地、工商、電力等相關(guān)部門不予審批，切實防止低水平重復(fù)建設(shè)。凡是立項審批的，必須優(yōu)先采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，堅決制止新污染源產(chǎn)生。切實加大對所有企業(yè)執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度的執(zhí)法檢查力度，對未辦理環(huán)保審批手續(xù)的限期補(bǔ)辦，對補(bǔ)辦時發(fā)現(xiàn)違反產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃要求、污染重且無治理技術(shù)的企業(yè)依法實施關(guān)停。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督管理，禁止在城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，新建的要合理選址，已建成的要積極采取建設(shè)沼氣池及有關(guān)防治措施，減輕對周圍環(huán)境的污染。不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)把礦山資源開發(fā)項目“環(huán)評”關(guān)，切實從源頭遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
(二)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。
國務(wù)院《決定》提出，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。我目前環(huán)境污染嚴(yán)重，三廢利用不夠，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，這都說明我經(jīng)濟(jì)增長方式還沒有實現(xiàn)根本改變，以“高投入、高消耗、高排放和低效率”為特征的粗放型經(jīng)濟(jì)增長格局還在繼續(xù)，資源約束和環(huán)境壓力必將進(jìn)一步加大。為此，我們必須下大力氣抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走新型工業(yè)化道路，而實施清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走新型工業(yè)化道路的有效途徑要大就大，要轉(zhuǎn)就轉(zhuǎn)，不大不轉(zhuǎn)，一律停產(chǎn)，我們必須認(rèn)清這一點(diǎn)。國務(wù)院《決定》細(xì)化了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個環(huán)節(jié)：生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格排放強(qiáng)度準(zhǔn)入，鼓勵節(jié)能降耗，實行清潔生產(chǎn)并依法強(qiáng)制審核;在廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要強(qiáng)化污染預(yù)防和全過程控制，實行生產(chǎn)者責(zé)任延伸，合理延長產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化對各類廢物的循環(huán)利用;在消費(fèi)環(huán)節(jié)，要大力倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式，實行環(huán)境標(biāo)識，環(huán)境認(rèn)證和政府綠色采購制度，完善再生資源回收利用體系。今年，我們將重點(diǎn)推進(jìn)冶煉廢渣的綜合利用，對廢渣堆積場所要采取填埋、造地、綠色等措施加以治理，鼓勵支持水渣制磚和水泥粉磨站建設(shè)，使廢渣利用率由40%提高到60%，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)、實施“藍(lán)天碧水”工程，全面改善環(huán)境質(zhì)量。
鄭長在經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)指出，要大力實施藍(lán)天碧水工程，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。目前，我水體污染已日趨嚴(yán)重，但從直觀上講，仍被比較明顯的大氣污染所遮掩，沒有引起人們的足夠重視。水是生命之源，水的污染比大氣污染有過之而無不及，而且水污染影響具有滯后性，不易發(fā)現(xiàn)，一旦形成，治理的難度更大，時間更長。尤其是地下水沒有幾十年甚至上百年的自凈時間，難以恢復(fù)。所以，今年我們必須把水污染防治擺上突出位置，堅持預(yù)防為主，加大治理和保護(hù)力度。一是重點(diǎn)實施澮河水污染綜合整治工程，加強(qiáng)澮河兩岸排污企業(yè)廢水治理，完成翼鋼公司污水處理廠建設(shè)，這一工程已被列為今年40項重點(diǎn)工程之一。二是要加大飲用水源地監(jiān)管力度，劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)污染企業(yè)，已有的要限期搬遷，堅決禁止向飲用水源地排污，環(huán)保部門要加強(qiáng)飲用水源地水質(zhì)的監(jiān)控，建立飲用水安全應(yīng)急機(jī)制，確保人民飲水安全。三是要繼續(xù)引深以鍋爐煙塵、冶煉廢氣、焦化煤氣和小型污染源為重點(diǎn)的大氣綜合整治工程。城鍋爐治理要進(jìn)一步擴(kuò)大治理范圍，力爭各類茶浴爐、營業(yè)性爐灶、夜市攤點(diǎn)等都要通過各種方式加以治理，做到達(dá)標(biāo)排放;冶煉業(yè)要在去年治理基礎(chǔ)上全部完成既定的12項排污部位治理，包括出鐵場和高架料倉，晉源、億通、天源治理試點(diǎn)基本成功，今年要在推廣;翼鋼公司1#焦?fàn)t除塵工程已投入試運(yùn)行，一定要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保達(dá)標(biāo)排放;四是小型污染源整治要進(jìn)一步深入，嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求，該關(guān)停的關(guān)停，該取締的取締，決不姑息遷就。
(四)、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
20xx年中央“一號文件”明確提出了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和重大方針政策，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要方面。隨著我工業(yè)化、城市化的發(fā)展，許多工業(yè)企業(yè)已在農(nóng)村集聚成工業(yè)園區(qū)。同時，農(nóng)業(yè)“三化”水平的不斷提高，在多渠道增加農(nóng)民收入的過程中，也將不同程度地出現(xiàn)因化肥、農(nóng)藥造成的面源污染，單靠環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門是無法推進(jìn)的，也是難以奏效的。國家之所以提出創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種形式，就是要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的任務(wù)交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長，交給農(nóng)村群眾，這也是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)村環(huán)保工作的一個標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們將繼續(xù)實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，這是落實科學(xué)發(fā)展觀的需要，是推進(jìn)我社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，也是新形勢下環(huán)保工作的迫切要求。
今年，我們要按照建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，切實搞好退耕還林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，穩(wěn)定完善政策，建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，從水、礦產(chǎn)等資源的開發(fā)收益中，安排一定的資金用于企業(yè)所在地環(huán)境的恢復(fù)治理，防止水土流失，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。同時加強(qiáng)農(nóng)村污水、垃圾和畜禽廢渣污染治理，進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。
(五)、加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)查環(huán)境違法行為。
20xx年至20xx年，國家環(huán)?？偩诌B續(xù)三年組織開展了“整治違法排污企業(yè)，保障人民群眾健康”環(huán)保專項行動，今年仍要繼續(xù)深入開展，結(jié)合我的實際情況，我們要嚴(yán)查六類環(huán)境違法行為：一是嚴(yán)查違法建設(shè)項目，控制源頭污染，依據(jù)《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》，該關(guān)的關(guān)，該停的停。二是嚴(yán)查逾期未完成限期治理的排污企業(yè)，大力削減污染物排放總量。三是嚴(yán)查土小企業(yè)死灰復(fù)燃，鞏固專項行動取得的成果。按照“發(fā)現(xiàn)一個，查處一個”的原則，嚴(yán)查重處，絕不姑息遷就。四是嚴(yán)查拒交排污費(fèi)的違法行為，對漏繳、欠繳、拒繳的要依法進(jìn)行追繳，通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)企業(yè)減少排污量。五是嚴(yán)查礦山生態(tài)破壞行為，遏止生態(tài)惡化的趨勢。六是嚴(yán)查飲用水源地的環(huán)境違法行為，確保所有飲用水源地的水質(zhì)安全，讓人民喝上干凈的水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要緊密配合，通過從嚴(yán)查處，公開曝光、群眾監(jiān)督來營造一個良好的環(huán)保氛圍，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級，保障人民群眾環(huán)境安全，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(六)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城環(huán)境質(zhì)量。
去年市環(huán)境綜合整治考核組在檢查我20xx年環(huán)保工作時指出，作為一個經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平日益提高的發(fā)展中市，城區(qū)集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后于周邊市，四項基礎(chǔ)設(shè)施除在幾個住宅小區(qū)實行了集中供熱外，其余三項均沒有實質(zhì)性進(jìn)展，嚴(yán)重影響城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的有效改善和城市文明程度的提升。而集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施是解決城區(qū)環(huán)境污染的治本之策，今年，已將城生活垃圾無公害化處理工程列入40項重點(diǎn)工程之一，年內(nèi)將建成投入運(yùn)行。其它三項工程，希望城建、環(huán)保、發(fā)改等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加快完成各項前期準(zhǔn)備工作，力爭早日開工建設(shè)，以從根本上解決影響城環(huán)境質(zhì)量的各項重要問題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保各項環(huán)保任務(wù)圓滿完成。
同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各重點(diǎn)企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務(wù)和促進(jìn)“八精六建”的大局，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，制定措施，狠抓落實，打好環(huán)境治理這場硬仗。
一是堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實把環(huán)保工作擺上重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，決不能簡單地把gdp的增長作為衡量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心指標(biāo)，如果一味地以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價換取一時的經(jīng)濟(jì)增長，我們發(fā)展的腳步就難以走遠(yuǎn)。我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要立足資源環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實際，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作規(guī)劃中，充分體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先的指導(dǎo)思想，充分考慮環(huán)境和資源的承載能力，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要按照市、兩級政府的要求，建立健全有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和污染防治的干部考核體系，積極落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，在發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟(jì)過程中，要做到從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展，用正確的政績觀促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實，促進(jìn)各項環(huán)保工作任務(wù)的完成。
二是切實履行職責(zé)，形成齊抓共管的合力。要認(rèn)真落實黨政一把手環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)分解落實到部門，到股室，到人頭。發(fā)展改革局要把環(huán)保項目列入計劃，尤其要加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)項目管理，做好建設(shè)資金的爭取等工作;財政局要做好環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金安排和管理工作;中小企業(yè)局要對工業(yè)項目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，防止低水平重復(fù)建設(shè);城建部門要重點(diǎn)抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使之發(fā)揮應(yīng)有效果;水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和國土資源、公安、交警等部門也要根據(jù)自身職能抓好各自項目的實施;工業(yè)污染治理任務(wù)一定要落實到企業(yè)和企業(yè)法人。
三是嚴(yán)格執(zhí)法，下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。環(huán)保局要強(qiáng)化干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高整體素質(zhì)和工作水平，增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和使命感。要深入開展嚴(yán)查環(huán)境違法行為專項行動，集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題，對群眾反映強(qiáng)烈、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅決治理，絕不允許以任何借口袒護(hù)和延緩這種治理。尤其是對小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復(fù)燃的土小企業(yè)要堅決取締，對生態(tài)破壞行為嚴(yán)肅查處，減輕新的人為生態(tài)破壞，遏止生態(tài)惡化的趨勢;進(jìn)一步加大環(huán)境信訪案件的查處力度，把問題解決在萌芽狀態(tài)，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利用為民謀”，從而維護(hù)社會穩(wěn)定，保障群眾健康。
四是加大環(huán)境宣傳力度，營造濃厚的環(huán)保輿論氛圍。環(huán)保工作是一項關(guān)系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳，強(qiáng)化全民環(huán)保意識、可持續(xù)發(fā)展意識。一要大力宣傳環(huán)保法律和產(chǎn)業(yè)政策，不斷提高政府環(huán)保決策水平、企業(yè)治理意識和群眾的參與監(jiān)督能力。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)保宣傳活動，宣傳環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，調(diào)動全社會參與環(huán)保治理，維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。三要突出環(huán)境綜合整治目標(biāo)、對象、標(biāo)準(zhǔn)、要求的宣傳，使我們的整治目標(biāo)人人皆知、戶戶皆曉，接受社會的監(jiān)督。環(huán)保局要聯(lián)合新聞媒體對環(huán)境整治進(jìn)行深層次跟蹤報道，對整治快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的單位進(jìn)行總結(jié)推廣，對行動不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發(fā)動全社會參與監(jiān)督，在營造人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍，大打一場環(huán)境保護(hù)的人民戰(zhàn)爭。
五是要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎懲。國務(wù)院《決定》明確提出，要將環(huán)境保護(hù)作為干部獎懲的依據(jù)之一，并建立環(huán)境保護(hù)問責(zé)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量行政首長負(fù)責(zé)制，積極按照任務(wù)目標(biāo)及要求，將工作細(xì)化、量化、具體化，落實到人，并排出工作日程，一件一件抓落實。政府將不定期派出督查組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實。環(huán)保局要根據(jù)工作重點(diǎn)，分組包片，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)檢查督促;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對轄區(qū)內(nèi)的巡查力度，對違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。監(jiān)察部、國家環(huán)保總局2月20日聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，劍鋒直指各級國家行政機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)各職能部門和企業(yè)中相關(guān)人員的環(huán)境違法違紀(jì)行為，我們就是要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》，堅決查處和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為，嚴(yán)肅查處，公開處理，決不允許違法分子逍遙法外。
同志們，讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣，喝上干凈的水，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活，是我們各級政府義不容辭的職責(zé)。已將環(huán)保指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，我們一定要統(tǒng)一思想、堅定信心、迎難而上、真抓實干，全面完成好各項環(huán)保工作任務(wù)，為實現(xiàn)“”良好開局，為經(jīng)濟(jì)和社會又快又好地發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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縣政府環(huán)保工作會議上的重要講話篇八
同志們：
剛才我們收聽了省政府的會議，x省長講的非常好，對政府系統(tǒng)如何抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講的非常到位，也非常深刻，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好工作落實。下面，我再結(jié)合我縣政府系統(tǒng)情況講三點(diǎn)：
一、嚴(yán)守底線，把規(guī)矩放在心中。
政府是干事的、管項目的、管錢的，也是社會各界人民群眾高度關(guān)注的，政府的形象、政府工作人員的形象就是x形象。剛才x省長在講話中說，腐敗現(xiàn)象的發(fā)生、腐敗分子的出現(xiàn)，往往從破規(guī)矩開始的。一旦壞了規(guī)矩，就容易滋生腐敗現(xiàn)象，甚至蔓延開來。沒有規(guī)矩不成方圓，黨有黨規(guī)黨紀(jì)、國有國法政令，政府有政府工作規(guī)則，所以，嚴(yán)守黨的紀(jì)律、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是政府干事創(chuàng)業(yè)、履行職能、抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保證。嚴(yán)守規(guī)矩是政府工作人員的底線和生命線，因為規(guī)矩一破，說明我們自筑的長堤垮塌了。
要繃緊弦。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這根弦一定要繃得緊之又緊。怎么繃緊弦?首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對黨內(nèi)的一些規(guī)矩和習(xí)近平總書記重要講話，我們要結(jié)合現(xiàn)在開展的黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真領(lǐng)會黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要求，有關(guān)文件要原原本本進(jìn)行學(xué)習(xí)，要認(rèn)真領(lǐng)會。如果大家連文件都沒有讀、規(guī)矩都不懂，那么就有可能在不知不覺中違反黨紀(jì)國法和有關(guān)紀(jì)律的約束。其次要做好加減乘除法。做好加法，就是要通過學(xué)習(xí)增加我們的黨性修養(yǎng);做好減法，就是要減少欲望，不該有的欲望不應(yīng)該膨脹，平安是福、平常是福、平凡也是福;做好乘法，就是要講究官德，常修為政之德，加強(qiáng)道德修養(yǎng)、道德操守的修為和修煉;做好除法，就是保持清醒憂患，革除思想里一些浮躁的、不切實際的、甚至是妄想的東西。
要算好賬。從很多腐敗案例和警示教育中，我們能夠看到，腐敗分子落網(wǎng)后在懺悔錄中講的最多的就是悔不該當(dāng)初。算政治賬，政治生命永遠(yuǎn)終結(jié)了;算經(jīng)濟(jì)賬，貪腐得來的錢上交國庫;算親情賬，親戚朋友都跟著低頭;算名譽(yù)賬，已經(jīng)身敗名裂;算自由賬，哪里還有什么自由?現(xiàn)在正是xx的季節(jié)，x的空氣質(zhì)量也很高，大家能夠盡情地享受著陽光、空氣、自由，盡情地在梔子花邊散步，但是在牢獄之中還有許多人聞不到xx，享受不到清新的空氣、自由的陽光。所以，大家一定要有敬畏之心，要敬畏法律，要敬畏組織，要敬畏群眾，也要敬畏自己的職位。
要上好鎖。要通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神等，培養(yǎng)看齊意識，防微杜漸，強(qiáng)化拒腐防變的思想防線。人最難戰(zhàn)勝的是自己，最難超越的也是自己，最難管住的也是自己。真正把自己管到法治軌道、紀(jì)律框架范圍內(nèi)，需要大家不斷學(xué)習(xí)、反復(fù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。要通過自架“高壓線”、自設(shè)“防火墻”、自套“緊箍咒”等方式自我約束、自我規(guī)范，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。20xx年xx月，我在xx學(xué)習(xí)的時候，組織去xx監(jiān)獄現(xiàn)場教學(xué)，既看了在監(jiān)獄里面勞動的、原來身居高位現(xiàn)在變成階下囚的那些人，也聽了一場非常深刻、令人深醒的報告。我記憶很深的有兩個，一個是原xx黨委書記，說當(dāng)辦案人員把他從辦公室?guī)ё叩臅r候，坐在車?yán)锩妫唤o辦案人員提了一個要求，能不能把窗戶打開，讓我再看一眼為之奮斗的xx新區(qū)，辦案人員說不行，只能隔著窗戶看。黨紀(jì)國法就是這么嚴(yán)厲。還有一個是xx，邊講邊流淚，說他是當(dāng)年他們村里第一個大學(xué)生，也是第一個當(dāng)上副縣長的，全村為之榮光。他的爺爺90多歲，也為之高興，說只要你好好干，我活100歲沒問題。但遺憾的是，紙包不住火，當(dāng)他的爺爺終于知道曾經(jīng)風(fēng)光的孫子變?yōu)殡A下囚、在獄中的時候，在99歲那年遺憾地離開了人世。
要常提醒。大家在一起共事是人生的緣分，互相之間要多拉拉衣角，人情、國法、原則怎么處理到位、怎么把握好度，互相之間都要提醒。如果出現(xiàn)一些苗頭的時候，我們的同志能夠多提醒，很多的事情不至于發(fā)生。所以，大家每個人都要接受批評和自我批評。能批評別人，哪怕委婉的批評別人，都是對干部的一種愛護(hù)、一種保護(hù)。有問題不怕，我們要勇于戰(zhàn)勝自己、超越自己，修正一些不當(dāng)?shù)臇|西。很多干部出了事以后，大家都深感痛心，黨培養(yǎng)一個干部也很不容易，很多干部沒出事之前，幾十年為黨和人民做了很多的工作，在基層風(fēng)風(fēng)雨雨，家庭也拖累了，好不容易走到新的、更重要的崗位上，可以說是身經(jīng)百戰(zhàn)，千錘百煉，通過自身的努力走到這個位置很不容易，但是一旦放松警惕、一著不慎、私欲膨脹、關(guān)口沒守住，怎么算都劃不著，哪本賬也算不住。所以，大家要堅持依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、公正用權(quán)，帶頭守紀(jì)律、講規(guī)矩，過好金錢關(guān)、權(quán)力關(guān)、美色關(guān)。金錢，像魚鉤一樣，裝進(jìn)去容易倒出來難，是有倒刺的。
二、自覺擔(dān)當(dāng)，把責(zé)任扛在肩上。
“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)當(dāng)負(fù)責(zé)”。我們在座的都是單位的主要負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)人一定要知道自己是負(fù)責(zé)什么的，不是坐在這個地方當(dāng)官、做老爺，大家要負(fù)責(zé)，要負(fù)全面責(zé)任，既有干好本職單位工作的責(zé)任，服務(wù)和投身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的責(zé)任，還有黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。剛才，x省長講了，說他保留意見，就是有一種說法說廳長挺好，下面的不好。x省長說，問題在哪兒?根子還是在上面。說明我們在抓班子、帶隊伍，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還有真空地帶、還有空白、還有失之于寬、失之于軟的一些現(xiàn)象。大家要樹立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念。哪一個局長、哪一個鄉(xiāng)長愿意本單位出事呢?出了事以后，好長時間都翻不了身，人心渙散，人人害怕干事，我們還怎么工作，x還怎么發(fā)展，所以，大家一定要堅持“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”，種好“責(zé)任田”、打好黨風(fēng)廉政建設(shè)“主動仗”。我們政府有政府的工作規(guī)則，政府不光是有政府幾個縣長，不光是我們黨組成員，還包括我們政府組成部門，還包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，所以我們每一個組成成員，都代表著政府，都代表著政府的形象，如果我們每一個局委在社會上、在縣內(nèi)外都樹立良好的形象，那么我們政府的形象也高大了。如果我們每一個單位門好進(jìn)、臉好看、事好辦，那么我們老百姓就說這個局委好，就說這個局長當(dāng)?shù)暮?。我們每個單位都做到了，社會上就說政府好，就說政風(fēng)好，就說我們的政務(wù)環(huán)境好，就會說我們的投資環(huán)境好。所以大家一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握中央和省委、縣委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。做官要做明白，我們坐在這個位置上，該做什么、不該做什么?該抓什么、不該抓什么?什么是重點(diǎn)、什么是一般?什么是必須要抓到位的、什么是可以讓副職來抓的?一定要清清楚楚、明明白白。黨風(fēng)廉政建設(shè)，是我們黨組書記的第一責(zé)任，是必須要抓好的事情。我們經(jīng)常講干部要德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、政府部門的組成人員，一定要以德為先，清正廉潔就是為官最大的美德。做到清正廉潔，腰桿就能坐直，就不怕別人告。一些貪腐分子在懺悔錄中說，曾經(jīng)有過思想斗爭，想把自己的事情主動說出來，又存在僥幸的心理，但總是飯吃不香、覺睡不好，一聽到警車響就害怕。我們不貪不占、清正廉潔，吃個好飯、睡個好覺，節(jié)假日和親人朋友團(tuán)聚，這樣多好。另外，作為政府工作人員，要有所為、有所不為。有所為，就是要對政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)要敢抓、敢做，對上級、縣委、縣政府安排部署的工作要堅決執(zhí)行到位，堅決做到在其位謀其政。一定要解決好班子成員和下屬成員怠政懶政的問題，特別是在座的主要負(fù)責(zé)同志，要承擔(dān)好從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任，做到重要工作親自部署、一同部署，重大問題親自研究。其他班子成員也要“一崗雙責(zé)”，管錢就要把錢管好，管項目就要把項目管好，實施重點(diǎn)項目建設(shè)，既要實施好，為x人民造福，又不能出事。有所不為，就是不該做的堅決不做，保證政令暢通、令行禁止。我聽說有些干部插手工程招投標(biāo)，這是多么愚蠢的行為，你那些短信發(fā)給誰、想承包什么工程、打電話給誰安排什么工程，都在大數(shù)據(jù)里面，有關(guān)部門想查的時候都會一清二楚。哪有不透風(fēng)的墻?紙怎么能包住火?不要和組織玩聰明。有的人參與土地私買私賣，老百姓怎能沒意見?我們在解決南城、北城土地零散出讓問題過程中，城建領(lǐng)導(dǎo)小組會議上明確要求，所有土地手續(xù)辦理都必須要經(jīng)過公示，都在陽光下曬一曬。公示之后，正當(dāng)合理的才能辦手續(xù)。還有道路拆違，有一些是我們的干部耍手段買的地皮，等著政府賠償。這些人揩老百姓的油，挖政府的墻角，確實為人所不齒。你有聰明才智，要用到正道上，侵占了不義之財以后，你怎么對得起組織?怎么對得起家庭?怎么對得起列祖列宗?有本事到外面賺錢，在我們本地，通過不正當(dāng)手段獲取利益，我奉勸趁早收手。還有一些搞權(quán)力尋租，不給好處不辦事，一個手續(xù)三天就能辦好，非要設(shè)定一些條件，非要多找兩遍，我們的局長要管一管了。前兩天剛宣判的xx，貪腐了xx個億，有些貧困縣一年財政收入也沒有這么多。要那么多錢干什么?幾代人也用不完。包括我們的企業(yè)家，財富積累到一定程度，最后70%都是社會的，錢存在銀行，都是社會在用。
三、突出監(jiān)管，把制度擺在前面。
黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們既要靠自己內(nèi)心的修為管好黨風(fēng)廉政建設(shè)、管好自己，又要靠制度管人，做到面對貪腐不想為、不敢為、不能為、不愿為。要健全工作制度。要不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度?！叭匾淮蟆北仨毺峤患w研究，就是重要人事安排、重大項目安排、重大決策和大額資金使用，都必須提交集體研究。各單位“三重一大”事項有沒有提交集體研究?我們有的單位和外商簽訂的合同，有沒有提交集體研究?要加大監(jiān)管力度。如何監(jiān)管?要在陽光下監(jiān)管，陽光是最好的防腐劑，在陽光下，有多少病菌、病毒都曬掉了，再多的水份也蒸發(fā)完了。我曾經(jīng)接觸兩個集團(tuán)公司的董事長，人家就有很寬廣的胸懷，特意聘請了專門的黨委書記。他們說聘請黨委書記是和他抬杠的。在公司里，他是董事長，沒有和他職務(wù)平行的人，沒人跟他抬杠，他說的話沒人反對、沒人提醒，長期以后，他的決策就可能偏離，還有可能走向違法犯紀(jì)的道路。黨委書記就是敢跟他叫板、敢給他提醒的人。企業(yè)做大了，為人民做貢獻(xiàn)多了、為員工謀福利多了，有時我們企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人也需要監(jiān)管，這體現(xiàn)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的胸懷。反過來說，我們各個局委的負(fù)責(zé)同志，有的都是“一肩挑”，這樣怎么能分權(quán)?怎么能聽進(jìn)不同意見，特別是反對意見?哪個人不想聽好話?現(xiàn)實中，往往有人說幾句不好聽的話，有些人就不高興了。我們要認(rèn)識到有時候這是對大家很好的提醒，要做到有則改之無則加勉。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)里面有個很重要的一點(diǎn)叫分權(quán)藝術(shù)、授權(quán)藝術(shù)。在市場經(jīng)濟(jì)下，有句話叫股集人散、股散人集，企業(yè)老板把股份分給別的股東、企業(yè)員工，企業(yè)凝聚力就強(qiáng)。我們局長、鄉(xiāng)長都把權(quán)力抓在手上，大家積極性如何調(diào)動?你一個人能干完那么多活嗎?所以大家在一起共事是一種互相團(tuán)結(jié)、協(xié)作的關(guān)系。我們的事業(yè)也不是一個人、兩個人能完成的，需要大家共同努力。x每一點(diǎn)發(fā)展變化，都不是哪一個人能干的了的。剛才x省長講要精簡審批事項、簡政放權(quán)各個方面，現(xiàn)在我們新的行政服務(wù)中心馬上要建成啟用，包括公共資源交易平臺，都要建立起來，大家能進(jìn)的審批項目，都必須要進(jìn)入行政審批中心，不要再拿一些文件找局長、副局長審批了，局長、副局長可以定期到行政審批中心現(xiàn)場辦公。要創(chuàng)新工作機(jī)制。我們要不斷學(xué)習(xí)，不斷適應(yīng)新形勢下新的工作方式方法，不斷創(chuàng)新符合時代要求的工作機(jī)制，推動工作進(jìn)步。比如，現(xiàn)在做ppp項目有一個重大好處就是政府可以發(fā)揮政府的作用，市場發(fā)揮市場的作用。很多企業(yè)說，聽說你們在搞供水工程，我來干。我說，最終都不是政府說了算，是我們通過一種公平的機(jī)制來招引投資商，投資商叫誰來修路、誰來挖管道、誰來建凈化水廠，投資商說了算，政府就起著監(jiān)管、購買服務(wù)、用者付費(fèi)的角色。要嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，要堅持履職盡責(zé)，將責(zé)任層層分解，做到重?fù)?dān)有人挑，出了問題要實行嚴(yán)格的追責(zé)問責(zé)制度。在實施責(zé)任追究上，對履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力、“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要堅持“一案三查”，既要查案，又要查主體責(zé)任，也就是書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、局長責(zé)任，又要追究監(jiān)督責(zé)任，就是紀(jì)檢監(jiān)察部門履行責(zé)任有沒有到位。追責(zé)問責(zé)不是目的，而是給大家一把“尚方寶劍”，大家要用好這個劍，目的是通過共同努力，打造廉潔政府、服務(wù)政府、法制政府。
同志們，我們政府工作任務(wù)十分繁重，黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)也十分繁重，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會上級相關(guān)文件精神，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常行清廉之舉，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)發(fā)展環(huán)境。
謝謝大家!
縣政府環(huán)保工作會議上的重要講話篇九
今天召開全國環(huán)境保護(hù)工作會議，主要任務(wù)是，貫徹落實十八屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹系列重要講話精神和、張高麗副重要批示指示精神，總結(jié)工作進(jìn)展，研究部署20重點(diǎn)任務(wù)，確?！笆濉杯h(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
下面，我講三個方面意見。
一、深刻理解主動適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新常態(tài)。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。這是中央在深刻認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特征后作出的重大判斷。認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。中央經(jīng)濟(jì)工作會議專門將環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中進(jìn)行考量，作出明確部署。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我國增長速度由高速轉(zhuǎn)為中高速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由中低端邁向中高端，發(fā)展動力由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，資源環(huán)境要素投入呈現(xiàn)下降態(tài)勢。隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)以及“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略實施，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間格局也在發(fā)生深刻變化。環(huán)境保護(hù)既面臨新的機(jī)遇，也面臨新的挑戰(zhàn)?？偟膩砜?，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我們正處在進(jìn)一步做好環(huán)保工作的有利時期。
黨的以來，、、張高麗副對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出一系列新思想新論斷新要求：一是深刻認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重大意義;二是作出生態(tài)文明建設(shè)總體部署;三是積極探索環(huán)境保護(hù)新路;四是讓生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息;五是認(rèn)真解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題;六是完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系。這為我們深刻認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新常態(tài)指明了方向。
當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)出現(xiàn)一些新的階段性特征和趨勢性變化。
第一，從處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系、探索環(huán)境保護(hù)新路看，過去，《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定“環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)”，處于一前一后、一重一輕的被動狀態(tài)，一些地方重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù)，甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)增長?，F(xiàn)在，新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》要求“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)”，直接反映環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識到實踐發(fā)生重要變化。必須更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，探索走出一條環(huán)境保護(hù)新路，在保護(hù)環(huán)境中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。
第二，從指導(dǎo)方針和基本原則看，過去，環(huán)境保護(hù)強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、防治結(jié)合，一些地方未能很好落實，導(dǎo)致“防”虧“治”欠，部分地區(qū)治理進(jìn)度趕不上惡化速度?，F(xiàn)在，堅持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主，更加注重源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。必須把保護(hù)放在優(yōu)先位置，形成全方位防范污染和保護(hù)生態(tài)的合力，確保環(huán)境質(zhì)量不降低，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不削弱，防止重蹈“先污染、后治理，邊治理、邊破壞”的覆轍。
第三，從資源環(huán)境約束看，過去，能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大?，F(xiàn)在，環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化。必須清醒認(rèn)識保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，真正下決心把環(huán)境治理好，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，讓透支的資源環(huán)境逐步休養(yǎng)生息，擴(kuò)大綠色生態(tài)空間，增加生態(tài)產(chǎn)品供給和環(huán)境容量。
第四，從民生期待看，過去，老百姓“盼溫飽”、“求生存”?，F(xiàn)在，老百姓“盼環(huán)?！薄ⅰ扒笊鷳B(tài)”，對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求越來越迫切。必須進(jìn)一步強(qiáng)化良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的認(rèn)識，不斷加大環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)工作力度、投資力度、政策力度，優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，改善環(huán)境質(zhì)量，讓廣大民眾生活在良好的生態(tài)環(huán)境中。
第五，從保護(hù)思路看，過去，種樹的只管種樹、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。現(xiàn)在，要用系統(tǒng)工程思路謀劃推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅持山水林田湖是一個生命共同體的系統(tǒng)思想，堅持開發(fā)與保護(hù)并重，堅持污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉，努力形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體效應(yīng)。必須尊重生態(tài)系統(tǒng)的整體性規(guī)律，統(tǒng)籌山水林田湖治理，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。
第六，從工作領(lǐng)域看，過去，環(huán)境管理主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域?，F(xiàn)在，分配、流通和消費(fèi)領(lǐng)域帶來的污染問題日益顯現(xiàn)。特別是在消費(fèi)領(lǐng)域，汽車成為大眾消費(fèi)，汽車尾氣成為城市大氣污染的重要來源;手機(jī)等電子產(chǎn)品更新?lián)Q代加快，電子廢物產(chǎn)生量不斷攀升。必須將環(huán)境保護(hù)要求體現(xiàn)在生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)各個環(huán)節(jié)，堅持從再生產(chǎn)全過程來防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞，將經(jīng)濟(jì)社會活動對環(huán)境損害降低到最小程度。
第七，從體制機(jī)制看，過去，環(huán)境保護(hù)管理體制的權(quán)威性和有效性不夠，生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度不系統(tǒng)、不完整?，F(xiàn)在，十八屆三中全會提出緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，十八屆四中全會提出加快建立生態(tài)文明法律制度，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。必須用改革的辦法解決突出問題，建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，完善政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的環(huán)境保護(hù)新機(jī)制，以最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)明的法治，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。
第八，從落實責(zé)任看，過去，一些地方政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)落實不到位，對其考核問責(zé)也不到位?，F(xiàn)在，要著力推動“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，把生態(tài)文明建設(shè)作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價重要內(nèi)容，加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)權(quán)重，對任期內(nèi)環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的領(lǐng)導(dǎo)干部實行責(zé)任追究。必須推動建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制，推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，把黨政“一把手”的環(huán)保責(zé)任落實到位。
以上趨勢性變化既是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)新常態(tài)的外在表現(xiàn)，也是新常態(tài)的內(nèi)在動因。其中，最根本最關(guān)鍵的就是，正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，積極探索環(huán)境保護(hù)新路，研究提出和不斷豐富新思路新舉措新辦法。
新常態(tài)要有新狀態(tài)。我們要科學(xué)認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極應(yīng)對新常態(tài)，用新常態(tài)來對照觀察、分析判斷環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，乘勢而上、順勢而作、有所突破、有所作為。
一是在推進(jìn)路徑上，以積極探索環(huán)境保護(hù)新路為實踐主體，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)融合。積極探索環(huán)境保護(hù)新路，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的綜合作用。我們要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，把調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動和保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，通過強(qiáng)化環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的硬約束，堅定不移地淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。
二是在發(fā)展階段上，以改善環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，推進(jìn)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。環(huán)境質(zhì)量改善是環(huán)保工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。污染減排是改善環(huán)境質(zhì)量硬抓手，必須堅定不移強(qiáng)力推進(jìn)，讓排污總量降下來，環(huán)境質(zhì)量好起來。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污染治理、總量減排、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險防范和環(huán)境質(zhì)量改善的關(guān)系，基于環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)制定政策措施。其中的重中之重是，建立以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，督促地方政府嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量紅線。
三是在重點(diǎn)領(lǐng)域上，以打好向污染宣戰(zhàn)的大氣、水、土壤污染治理三大戰(zhàn)役為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全。向污染宣戰(zhàn)，既是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。必須堅持全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的總體思路。大氣、水、土壤、化學(xué)品、重金屬等污染治理事關(guān)群眾健康，需要協(xié)同推進(jìn)。不能等空氣污染治好了，再治理水污染，水治好了再治理土壤污染。同時，要根據(jù)現(xiàn)有人力、物力、財力，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，為全面提高治污水平積累經(jīng)驗。當(dāng)前，要持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治，像抓大氣污染防治一樣狠抓水、土壤污染防治，朝著藍(lán)天綠水凈土的目標(biāo)不斷前進(jìn)。污染防治與生態(tài)保護(hù)相互促進(jìn)，新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》明確生態(tài)保護(hù)是環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，要加大自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)工作力度。核與輻射安全是國家安全的重要組成部分，決不能掉以輕心，必須確保萬無一失。
四是在工作方法上，以市場和法律手段為主導(dǎo)，創(chuàng)新環(huán)境管理方式。簡政放權(quán)、放管結(jié)合，是推進(jìn)政府自身革命的大勢所趨。必須適應(yīng)這一形勢，推動環(huán)境管理從過去的以行政審批為抓手、由政府主導(dǎo)，轉(zhuǎn)向以市場和法律手段為主導(dǎo)、更好發(fā)揮政府在制定規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)等方面的規(guī)范引導(dǎo)作用。要繼續(xù)推進(jìn)環(huán)保行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。拓寬政府環(huán)境公共服務(wù)供給渠道，推進(jìn)向社會力量購買服務(wù)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，深化資源性產(chǎn)品價格改革，推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革，健全綠色保險、信貸政策以及環(huán)保誠信制度，更多利用市場手段激勵約束環(huán)境行為。加快建立生態(tài)文明法律制度體系，強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任，大幅提高違法成本，密織法律之網(wǎng)、強(qiáng)化法治之力。
五是在精神狀態(tài)上，以踐行“三嚴(yán)三實”為根本要求，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。良好的精神狀態(tài)就是創(chuàng)造力競爭力戰(zhàn)斗力，是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵保證。環(huán)境保護(hù)進(jìn)入新常態(tài)，處于解決新老問題的關(guān)鍵時期，唯有鍛造廣大環(huán)保人過硬的工作作風(fēng)、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)和飽滿的精神狀態(tài)，才能主動應(yīng)對，大膽作為，爬坡過坎，不斷前進(jìn)。要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”，牢記宗旨、牢記職責(zé)，腳踏實地、真抓實干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、勇于直面矛盾、善于改革創(chuàng)新，做到馳而不息、持之以恒、干有所成。
二、在全面深化改革中環(huán)保工作取得新進(jìn)展。
“十二五”以來，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，積極探索環(huán)境保護(hù)新路，在抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、創(chuàng)造亮點(diǎn)、應(yīng)對熱點(diǎn)上狠下功夫，推動環(huán)境保護(hù)工作呈現(xiàn)新特點(diǎn)，發(fā)生新變化，取得新成效。
一是從“四件大事”到“四梁八柱”。全國環(huán)境保護(hù)工作會議提出，“十二五”要重點(diǎn)抓好“四件大事”。黨的以來，我們提出著力構(gòu)建、主動實踐生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的“四梁八柱”，即以積極探索環(huán)境保護(hù)新路為實踐主體，進(jìn)一步豐富環(huán)境保護(hù)的理論體系;以新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》實施為龍頭，形成有力保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)體系;以深化生態(tài)環(huán)保體制改革為契機(jī)，建立嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)組織制度體系;以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役為抓手，構(gòu)建改善環(huán)境質(zhì)量的工作體系。從“四件大事”到“四梁八柱”，既是黨中央、國務(wù)院決策部署的具體化，也是一段時期以來我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)實踐探索的認(rèn)識升華。
二是環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。國家主要污染物減排約束性指標(biāo)擴(kuò)展到二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮四項，減排領(lǐng)域擴(kuò)展到交通和農(nóng)村。實施《大氣污染防治行動計劃》(以下稱《大氣十條》)，推進(jìn)戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評，加強(qiáng)水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深化農(nóng)村環(huán)境拉網(wǎng)式全覆蓋連片整治，開展生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建，發(fā)布生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃，成為環(huán)保工作新亮點(diǎn)。
三是區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制日益完善。對大氣污染防治，在京津冀、長三角和珠三角等重點(diǎn)控制區(qū)域，建立健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。對水污染防治，以流域為控制單元，探索建立流域環(huán)境綜合管理模式，推行聯(lián)控聯(lián)治，促進(jìn)流域、沿海陸域和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)良性互動。
四是污染防治與生態(tài)保護(hù)協(xié)同效應(yīng)繼續(xù)增強(qiáng)。濕地、森林、生物多樣性豐富區(qū)域等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)力度加大，生態(tài)保護(hù)在擴(kuò)大環(huán)境容量和提高環(huán)境承載力、增強(qiáng)環(huán)境自凈能力等方面的作用日益凸顯。
五是以環(huán)境質(zhì)量改善為導(dǎo)向的管理轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。新修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》實施，加快推進(jìn)了環(huán)境管理向既防治一次污染物又防治二次污染物轉(zhuǎn)變，向多種污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變，推動了總量控制和污染防治逐步向質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變。《大氣十條》、《水污染防治行動計劃》(以下稱《水十條》)、《土壤污染防治行動計劃》(以下稱《土十條》)都著重強(qiáng)化了環(huán)境質(zhì)量改善這個核心。
20是深入實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是全面深化改革的開局之年。全國環(huán)保系統(tǒng)堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，改革創(chuàng)新、扎實工作，較好完成各項任務(wù)。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革取得積極進(jìn)展。
我部高度重視全面深化改革工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定相應(yīng)工作規(guī)則。制定全面深化改革重點(diǎn)工作要點(diǎn)以及中長期改革實施規(guī)劃，確定十項重點(diǎn)改革任務(wù)，明確任務(wù)分工和進(jìn)度安排。
在統(tǒng)籌謀劃方面，生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設(shè)計方案正在抓緊研究，《全國生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系(試行)》已上報國務(wù)院，國家公園體制、陸海統(tǒng)籌機(jī)制等研究都在有序進(jìn)行。重慶、云南、青海、貴州、湖北等地分別出臺生態(tài)文明建設(shè)意見、改革總體實施方案、制度建設(shè)總體方案、促進(jìn)條例、生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要。
在系統(tǒng)推進(jìn)方面，國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》。我部會同有關(guān)部門調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，實行差別化排污收費(fèi)政策。配合有關(guān)部門制定創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見，由國務(wù)院印發(fā)。印發(fā)環(huán)境損害鑒定評估推薦方法和推薦機(jī)構(gòu)名錄。河北、山西、福建等省發(fā)布排污權(quán)抵押貸款管理辦法，北京四項主要污染物排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高15倍左右、天津提高9.5倍。
在簡政放權(quán)方面，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，取消“環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營單位甲級資質(zhì)認(rèn)定”等2項審批事項，將“由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)的危險廢物經(jīng)營許可”等3項許可事項、“城市快速軌道交通、擴(kuò)建民用機(jī)場等25項基礎(chǔ)設(shè)施類和環(huán)境影響較小的建設(shè)項目環(huán)評審批權(quán)限”下放到省級環(huán)保部門。對非行政許可審批事項進(jìn)行清理，嚴(yán)格規(guī)范和控制新增行政審批事項。
在試點(diǎn)探索方面，在海南和山東啟動“銀政投”綠色信貸計劃試點(diǎn)，在蘭州市開展環(huán)境審計試點(diǎn)，在9個地方開展環(huán)境污染損害鑒定評估試點(diǎn)，會同有關(guān)部門在28個市縣啟動“多規(guī)合一”試點(diǎn)。山東、江蘇、浙江等省積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化工作，上海、廣東積極推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。
(二)大氣、水、土壤污染防治邁出新步伐。
深入實施《大氣十條》。一是明確考核要求。國辦印發(fā)《大氣十條》考核辦法，我部聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布實施細(xì)則。二是加快出臺配套政策。22項配套政策措施已完成19項，需要出臺的25項污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布20項。三是健全區(qū)域協(xié)作機(jī)制。apec會議、南京青奧會空氣質(zhì)量保障任務(wù)圓滿完成。四是完善監(jiān)測預(yù)警體系。全國338個地級以上城市1436個監(jiān)測點(diǎn)位全部具備實施新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測能力，提前一年完成空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測任務(wù)。京津冀、長三角、珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警平臺已基本建成。五是加強(qiáng)大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。運(yùn)用衛(wèi)星和無人機(jī)等高科技手段，采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法等方式開展大氣污染防治專項檢查。六是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染治理。印發(fā)《石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案》。1~11月，已超額完成淘汰黃標(biāo)車及老舊車年度任務(wù)，淘汰燃煤小鍋爐5.4萬臺。七是強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。中央財政下達(dá)大氣污染防治專項資金100億元，支持重點(diǎn)區(qū)域10省(區(qū)、市)大氣污染防治;安排環(huán)保專項資金2.4億元，支持烏魯木齊、蘭州、銀川大氣治理;下達(dá)資金2億元，獎勵蘭州大氣污染防治。實施清潔空氣研究計劃，發(fā)布8個源排放清單編制技術(shù)指南。北京、天津、石家莊大氣顆粒物源解析研究成果已向社會發(fā)布，上海、南京、杭州、寧波、廣州和深圳等6個城市研究成果已經(jīng)通過論證。
保障apec會議空氣質(zhì)量是大氣污染防治的重中之重，是對《大氣十條》落實成效的重大檢驗。北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南等省(區(qū)、市)和各部門通力合作，制定保障方案，全力落實。累計出動43.4萬人(次)，檢查工業(yè)企業(yè)6.1萬家、其他各類污染源12.3萬處;停產(chǎn)企業(yè)9298家、限產(chǎn)企業(yè)3900家、停工工地4萬余處，分別是保障方案要求的3.6倍、2.1倍和7.6倍。會議期間，共有8萬多環(huán)保干部奮戰(zhàn)堅守在一線。我部成立保障工作小組，派出16個督查組在地方連續(xù)駐守11天，開展專項督查。經(jīng)過各地各部門共同努力，會期內(nèi)北京空氣質(zhì)量4天為優(yōu)、7天為良，各項污染物平均濃度均達(dá)到近5年同期最低水平，空氣質(zhì)量保持總體良好，出現(xiàn)了“apec藍(lán)”。給予充分肯定，明確指出“這幾天北京空氣質(zhì)量好，是我們有關(guān)地方和部門共同努力的結(jié)果，來之不易”?！跋Ｍ⑾嘈磐ㄟ^努力讓‘a(chǎn)pec’藍(lán)能夠保持下去，希望北京乃至全中國能夠藍(lán)天常在，青山常在，綠水常在”。
apec會議空氣質(zhì)量保障的成功實踐說明，治理大氣污染，不光是靠“天幫忙”，更重要的是“人努力”。只要有關(guān)方面攜手努力、下大決心，不管有風(fēng)沒有風(fēng)，咬定青山不放松，霧霾這個“心肺之患”可防、可控、可治。這次實踐為持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治積累了新經(jīng)驗，提供了重要啟示。一是必須堅持政府主導(dǎo)。相關(guān)地方“一把手”親自抓，政府領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，各部門密切配合，這是根本保障。二是必須堅持科學(xué)防控。保障方案充分吸收借鑒北京源解析結(jié)果，各項措施科學(xué)有效，這是重要支撐。三是必須堅持聯(lián)防聯(lián)控。各省(區(qū)、市)步調(diào)一致、令行禁止，京津冀首次實施機(jī)動車同步限行，各地不同程度停產(chǎn)停工，這是有效手段。四是必須堅持監(jiān)測預(yù)警。對空氣質(zhì)量進(jìn)行實時監(jiān)測和科學(xué)分析預(yù)測，針對不利氣象條件及時采取應(yīng)急減排舉措，這是必要措施。五是必須堅持嚴(yán)格監(jiān)管。加強(qiáng)執(zhí)法查處環(huán)境違法行為，加強(qiáng)督查推動政府落實減排措施，這是有力保障。這些經(jīng)驗要固化推廣，讓群眾不斷看到治霾新成效，切實把“apec藍(lán)”留下來。
積極推進(jìn)水污染防治。會同有關(guān)部門共同編制《水十條》。張高麗副多次召開會議聽取匯報，及時給予重要指導(dǎo)，提出明確要求。待中央通過后正式印發(fā)。對重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃實施情況進(jìn)行考核，規(guī)劃項目完成(含調(diào)試)41.7%，同比增長14.8個百分點(diǎn)。會同相關(guān)部門印發(fā)《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃(2013~)》，中央財政安排專項資金55億元，支持64個水質(zhì)較好湖泊保護(hù)。
持續(xù)強(qiáng)化土壤污染防治?！锻潦畻l》已基本編制完成，這次會上發(fā)給大家討論，將適時上報國務(wù)院。發(fā)布《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》。推進(jìn)污染場地全過程環(huán)境管理，發(fā)布污染場地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、評估、修復(fù)系列技術(shù)導(dǎo)則。中央財政安排55億元專項資金支持農(nóng)村環(huán)境連片整治，新增遼寧、浙江、青海開展拉網(wǎng)式全覆蓋試點(diǎn)?！笆濉币詠?，已累計投入210億元，支持5.2萬個村莊開展環(huán)境整治，直接受益人口達(dá)9千萬人。
(三)主要污染物總量減排年度任務(wù)順利完成。
嚴(yán)格減排目標(biāo)責(zé)任考核。對存在突出問題的5個城市環(huán)評限批，對37家企業(yè)掛牌督辦，對脫硫設(shè)施不正常運(yùn)行的火電企業(yè)扣減脫硫電價款5.1億元。
著力推進(jìn)減排工程建設(shè)。截至2014年11月底，全國新增城鎮(zhèn)污水日處理能力900萬噸;1.9億千瓦燃煤機(jī)組實施脫硝和除塵改造，9576萬千瓦燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施實施增容改造;1.1萬平方米鋼鐵燒結(jié)機(jī)安裝煙氣脫硫設(shè)施，1.9億噸新型干法水泥熟料產(chǎn)能安裝脫硝設(shè)施。《政府工作報告》中的環(huán)保量化指標(biāo)全部完成。
完善減排政策體系。國辦印發(fā)《2014~2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》。我部發(fā)布京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角及周邊地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染限期治理方案，會同有關(guān)部門印發(fā)環(huán)保電價監(jiān)管辦法、能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案、煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃、商品煤質(zhì)量管理暫行辦法，出臺重點(diǎn)區(qū)域燃煤發(fā)電項目煤炭替代要求。
(四)環(huán)境保護(hù)優(yōu)化發(fā)展的綜合作用繼續(xù)顯現(xiàn)。
加快落實環(huán)境功能區(qū)劃。在13個省份開展環(huán)境功能區(qū)劃編制試點(diǎn)，吉林、浙江、新疆3省(區(qū))率先出臺省級環(huán)境功能區(qū)。全國29個城市探索編制城市環(huán)境總體規(guī)劃。
優(yōu)化環(huán)評管理。完成中部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評，開展城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型政策環(huán)評試點(diǎn)，煤電、石化等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評有序開展。我部共批復(fù)項目環(huán)評文件237件，涉及總投資2.15萬億元;對不符合審批條件的26個項目不予審批、暫緩審批或退回報告書，涉及總投資872億元。在依法合規(guī)的前提下加快審批，支持基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和國家重大項目建設(shè)。貫徹落實建設(shè)項目環(huán)評政府信息公開指南，37家事業(yè)單位完成環(huán)評體制改革。
縣政府環(huán)保工作會議上的重要講話篇十
同志們：
按照會議安排，我就分（主）管領(lǐng)域的公安、司法、信訪工作講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績，正視差距，不斷增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感
2021年，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的指導(dǎo)支持下，在全縣各鎮(zhèn)各部門的共同努力下，全縣公安、司法、信訪工作按照“一手抓保安全、護(hù)穩(wěn)定各項工作，一手抓源頭性、基礎(chǔ)性問題解決”要求，著力防風(fēng)險、破難題、補(bǔ)短板、促發(fā)展，集中精力抓要事、攻難事、解急事、辦大事，各項工作取得了明顯成效。一是社會大局持續(xù)穩(wěn)定。深入推進(jìn)平安xx建設(shè)，持續(xù)深化“破小案暖民心”嚴(yán)打整治工程，“云劍”“雷霆”“凈邊”“凈網(wǎng)”“昆侖”“斷卡”“團(tuán)圓”等專項整治戰(zhàn)果明顯，各類安保任務(wù)圓滿完成，堅決有力打贏了抗洪搶險救災(zāi)、惡劣天氣應(yīng)對、新冠疫情防控等多場硬仗惡仗，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案持續(xù)下降，全年無規(guī)模性聚集、重大群體性事件、肇事肇禍案事件、暴恐案事件發(fā)生，社會大局保持和諧穩(wěn)定。二是法治環(huán)境顯著優(yōu)化。以創(chuàng)建全國法治政府示范縣為契機(jī)，不斷完善法治政府體系建設(shè)，深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府效能，高標(biāo)推進(jìn)普法宣傳，法治思維、法治理念融入政府工作方方面面，執(zhí)法質(zhì)效持續(xù)改善，公共法律服務(wù)體系逐步完善，司法和法治政府建設(shè)工作多次受到上級肯定和表彰。三是信訪秩序持續(xù)向好。以書記民情“三本帳”為統(tǒng)攬，暢通信訪收集渠道，強(qiáng)化信訪矛盾源頭化解，全年交辦的xxx件各類民情基本按期辦結(jié)（其中利益訴求xxx件、意見建議xxx件、投訴舉報xxx件，按期辦結(jié)率99.86%，滿意率98.26%），群眾合理合法訴求能夠及時有效解決，依法治訪有力推動，信訪環(huán)境持續(xù)向好，全年無進(jìn)京非訪和赴省進(jìn)京集體訪，無涉訪極端事件和輿情炒作事件發(fā)生。書記民情“三本賬”案例入圍“法治影響中國典范名單”，先后被《新聞聯(lián)播》《今日點(diǎn)擊》等中省主流媒體刊載報道，獲得省委副書記、省長xxx同志的批示肯定。
總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到存在問題：在社會治安防控方面，刑事發(fā)案總量仍在高位運(yùn)行，特別是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪易發(fā)多發(fā)，“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象屢禁不止，公共安全監(jiān)管風(fēng)險防范化解等方面精細(xì)化管理水平還有差距，維護(hù)穩(wěn)定壓力持續(xù)加大。在司法服務(wù)方面，法治政府建設(shè)任重道遠(yuǎn)，重大行政決策程序還不規(guī)范，行政執(zhí)法“三項制度”推行不夠有力，精準(zhǔn)普法宣傳成效還需加強(qiáng)。在信訪工作方面，城鄉(xiāng)建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、涉法涉訴、自然資源、勞動和社會保障等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題依然突出，歷史遺留問題較多，源頭治理亟待加強(qiáng)，重復(fù)信訪高位運(yùn)行，積案化解、初信初訪仍需發(fā)力，重點(diǎn)人員失聯(lián)失控失管情況時有發(fā)生。這些問題，我們必須要直面應(yīng)對，準(zhǔn)確識變、找準(zhǔn)癥結(jié)，科學(xué)施策，要始終保持趕考姿態(tài)，用堅毅堅守直面風(fēng)險挑戰(zhàn)，真正擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展責(zé)任，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、緊盯目標(biāo)，狠抓落實，努力推進(jìn)各項工作再上新臺階
（一）加強(qiáng)社會治安管控，持續(xù)維護(hù)社會大局安全穩(wěn)定
全縣公安工作要緊緊圍繞營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境，以建設(shè)更高水平平安xx為目標(biāo)，以黨的二十大安保維穩(wěn)為主線，以防范化解重大風(fēng)險為基點(diǎn)，全力維護(hù)國家政治安全和社會大局穩(wěn)定。一是要強(qiáng)化安保，捍衛(wèi)政治安全。從現(xiàn)在到年底，全國“兩會”、黨的二十大、北京冬殘奧會、省市黨代會、市縣“兩會”、清明、五一、十一旅游假期等重大會議、重大活動、重要節(jié)點(diǎn)相繼而來，敏感節(jié)點(diǎn)密集，要進(jìn)一步加強(qiáng)重要時間節(jié)點(diǎn)和重大系列活動安保維穩(wěn)保障，嚴(yán)格落實安保措施，確保安全有序。各鎮(zhèn)各有關(guān)單位要制定完善符合實際、操作性強(qiáng)的安保方案和應(yīng)急處置預(yù)案，把安保責(zé)任措施落實到單位、落實到崗位、落實到個人，確保絕對安全、萬無一失。同時，要深化網(wǎng)上斗爭，健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警體系，建立網(wǎng)上輿情快速處置機(jī)制，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言和有害信息，著力凈化網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)。二是要滾動排查，促進(jìn)源頭治理。各鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合“百萬警進(jìn)千萬家”、一標(biāo)三實、信息采集、入戶宣傳活動，持續(xù)加強(qiáng)對婚姻情感、鄰里、債務(wù)等矛盾糾紛滾動全面排查，及早搜集、及早防范、及早介入、及早化解，實行分類、銷號管理，堅決做到矛盾糾紛不消除不放過、思想疙瘩不解開不放過，堅決防止因矛盾糾紛排查化解不及時、化解不到位引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案事件甚至命案發(fā)生。同時要積極開展“無電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、無涉黑涉惡涉毒、無刑事案件、無治安責(zé)任事故鎮(zhèn)村（社區(qū)）、單位”四無創(chuàng)建活動，推動平安建設(shè)深入開展，不斷提升群眾安全感和滿意度。三是要防患未然，確保公共安全。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，深入開展涉槍涉爆涉危、“九小場所”等安全隱患排查整治行動，落實列表管控、動態(tài)清零等措施，堅決堵塞漏洞、消除隱患。要嚴(yán)格落實槍支彈藥、危爆物品、散裝汽油、管制刀具等重點(diǎn)物品管控措施，嚴(yán)防被不法分子利用，危害公共安全。要加強(qiáng)公交、旅游景區(qū)、校園周邊隱患排查整治，強(qiáng)化巡邏防控和重點(diǎn)人員管控，嚴(yán)防發(fā)生涉槍、涉爆、涉校敏感案事件。要以道路交通安全“四無創(chuàng)建”為抓手（無亡人事故鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、單位，無酒駕鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、單位，無長時間、大面積交通擁堵滯留，道路交通安全監(jiān)管執(zhí)法無負(fù)面輿情），以道路交通事故預(yù)防“減量控大”為牽引，持續(xù)深入開展道路交通安全專項整治行動，把國省道、農(nóng)村道路作為路面管控和交通違法查處的主戰(zhàn)場，把客運(yùn)車輛、?；愤\(yùn)輸車輛、校車、農(nóng)村面包車、農(nóng)用車、渣土車、摩托車及其駕駛?cè)肆袨楣芸卣沃攸c(diǎn)，嚴(yán)查“酒駕”“醉駕”“毒駕”、涉牌涉證、超載超速、農(nóng)用車載客等嚴(yán)重交通違法行為，鞏固提升“一盔一帶”“車讓人、人守規(guī)”活動成效，堅決遏制亡人交通事故發(fā)生。四是要嚴(yán)打整治，保障人民安寧。要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，運(yùn)用多種手段，集中力量破獲一批案件，摧毀一批團(tuán)伙，懲處一批犯罪分子。要始終保持對突出犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，深入開展打擊治理跨境賭博、緝槍治爆、長江流域非法捕撈、破壞秦嶺野生動物資源、妨害國（邊）境管理犯罪等專項行動，突出抓好命案偵破攻堅和命案逃犯追捕工作，嚴(yán)打嚴(yán)防嚴(yán)重暴力、涉眾型經(jīng)濟(jì)以及“盜搶騙”“黃賭毒”“環(huán)食藥”等違法犯罪。強(qiáng)化基層治安整治，嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、侵害農(nóng)民利益的違法犯罪。深化“云劍”“斷卡”行動，打好防范詐騙宣傳全民戰(zhàn)、合成戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，各鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真履行聯(lián)席會議職責(zé)分工，充分發(fā)揮“雙推進(jìn)”“雙吹哨、雙報到”和農(nóng)村干部聯(lián)村組、警網(wǎng)綜網(wǎng)聯(lián)動“321社會治理”工作機(jī)制，在反詐隊伍建設(shè)、破案攻堅、追贓挽損、宣傳防范、預(yù)警止付、“兩卡”治理、重點(diǎn)管控上精準(zhǔn)施策，持續(xù)發(fā)力，著力堵塞監(jiān)管漏洞，最大限度擠壓電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的生存空間。
（二）持續(xù)優(yōu)化司法服務(wù)，提升法治政府建設(shè)質(zhì)效
全縣司法工作要將全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建作為今年全縣法治建設(shè)工作主線，大力實施“四大工程”（惠民工程、潤民工程、安民工程、強(qiáng)基工程），扎實開展各項業(yè)務(wù)工作，不斷提升全縣司法行政工作水平。一是堅持以創(chuàng)促建，全力攻堅示范創(chuàng)建。各鎮(zhèn)各部門要按照“育亮點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項”要求，對照實地核驗重要指標(biāo)，逐一篩查、補(bǔ)齊完善短板弱項，夯實工作基礎(chǔ)，力保全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建成功。要持續(xù)做好宣傳發(fā)動，充分挖掘經(jīng)驗做法，形成工作亮點(diǎn)，特別是要利用多種形式加強(qiáng)社會面宣傳，提高群眾知曉率和滿意度，確保群眾滿意度測評取得良好效果。要充分做好網(wǎng)絡(luò)檢索、材料查證、實地核查、案卷評查、隨機(jī)抽考、座談訪談等迎檢準(zhǔn)備工作，提前精心制定實地評估迎檢準(zhǔn)備方案，確保迎檢工作落小、落細(xì)。二是強(qiáng)化法律服務(wù)，實施惠民工程。深入開展政法干警“三下”和黨員干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)“六個一”活動，用“三單”（服務(wù)需求清單、任務(wù)交辦清單、服務(wù)評價清單）推動法律顧問工作“三精準(zhǔn)”（精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)評價）。認(rèn)真宣傳貫徹《中華人民共和國法律援助法》，重新組建xx縣法律援助中心，健全法律援助案件辦理流程、過程監(jiān)督、質(zhì)量評價等體系，實現(xiàn)從案件申請到案件辦結(jié)的全過程監(jiān)管，推進(jìn)法律援助工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。深入推進(jìn)公證服務(wù)“下基層”，與司法所建立互助模式，促進(jìn)公證便民惠民，探索實施“調(diào)解+公證”非訴工作模式，方便群眾更快捷的解決矛盾爭議。加大法律服務(wù)市場監(jiān)管力度，修訂完善法律服務(wù)市場管理配套制度，不斷提升人民群眾對法律服務(wù)滿意率和認(rèn)可度。全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量，有序規(guī)范開展行政復(fù)議工作，使行政爭議得到高效、妥善化解。三是強(qiáng)化法治宣傳，實施潤民工程。要鞏固全國普法宣傳教育先進(jìn)成果，深入推進(jìn)“八五”普法宣傳，更新“菜單式”普法課題庫，推動各鎮(zhèn)各部門“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制有效落實，推廣“普法責(zé)任田”，強(qiáng)化法治鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)鞏固提升“1個中心+6大基地+n個站點(diǎn)”法治宣傳教育陣地體系，集中力量培育一批普法工作示范鎮(zhèn)、示范村，不斷提升全民法律素養(yǎng)?？h司法局要迅速準(zhǔn)備全縣“七五”普法總結(jié)表彰暨“八五”普法推進(jìn)會相關(guān)事宜，爭取在3月底前召開。四是加強(qiáng)基層司法建設(shè)，實施強(qiáng)基工程。在新時代“六好”司法所建設(shè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，制定全縣“楓橋式”司法所創(chuàng)建工作方案，抓好全市“楓橋式”司法所創(chuàng)建試點(diǎn)工作。加強(qiáng)人民調(diào)解員、法律顧問、法治副校長、普法志愿服務(wù)隊四支隊伍的培養(yǎng)力度，啟動農(nóng)村“法律明白人”和學(xué)法示范戶培育工程，對符合條件的“學(xué)法示范戶”進(jìn)行授牌。提升村級調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)水平，打造10個標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化村級調(diào)解組織。五是強(qiáng)化社區(qū)矯正，實施安民工程。進(jìn)一步加大以案定補(bǔ)工作力度，充分調(diào)動全縣各級調(diào)解組織、專兼職調(diào)解員工作積極性；
采取分片培訓(xùn)、分級培訓(xùn)、以會代訓(xùn)和集中培訓(xùn)的方式，經(jīng)常性的對全縣村（社區(qū)）和行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會的培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提升調(diào)委會工作水平。精心組織實施全省智慧矯正中心創(chuàng)建活動，提升社區(qū)矯正信息化和規(guī)范化管理水平；
規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法，嚴(yán)把審前評估關(guān)，采取定期不定期的方式開展社區(qū)矯正督查和執(zhí)法檢查；
規(guī)范遠(yuǎn)程幫教探視系統(tǒng)，積極有效組織開展在監(jiān)服刑人員家屬遠(yuǎn)程探視工作；
建立刑滿釋放人員信息檔案庫，確保情況清、底子明、去向知，加強(qiáng)安置幫教基地建設(shè)，加強(qiáng)特殊對象心理咨詢疏導(dǎo)工作，在特殊人群精準(zhǔn)幫扶上探索新做法、形成新亮點(diǎn)。
（三）大力化解信訪矛盾，夯實社會和諧穩(wěn)定根基
全縣信訪工作要以三個“最大限度”“一個確?！保ㄗ畲笙薅鹊拇龠M(jìn)“事要解決”，最大限度的減少信訪存量，最大限度的遏制越級上訪和非正常上訪，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”）為工作目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化書記民情“三本賬”體系，深化信訪制度改革，傾心傾力解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。一是暢通信訪表達(dá)渠道。堅持民意導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，以書記民情“三本賬”為統(tǒng)攬，緊緊圍繞“件件都要辦、件件有結(jié)果、件件要滿意”工作目標(biāo)，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。要進(jìn)一步暢通信訪渠道，全方位、多層次精準(zhǔn)收集社情民意，引導(dǎo)有訴求、有疑慮的群眾有序、理性地在縣內(nèi)表達(dá)信訪訴求。要強(qiáng)化初信初訪初投訴辦理責(zé)任，在辦理時把“事心雙解”（即矛盾事項化解、群眾心結(jié)打開）作為核心要求，一次性把訴求聽清，一次性把握住關(guān)鍵點(diǎn)，一次性把政策法規(guī)講解到位，把初信初訪問題及時解決在群眾家門口，真正提高初信初訪辦理的質(zhì)量與效率。要進(jìn)一步夯實重點(diǎn)信訪事項化解和重點(diǎn)人吸附穩(wěn)控責(zé)任，特別還要做好駐京、駐省勸返工作，確保無滯留、不返流、無極端事件、無媒體炒作事件發(fā)生。二是全力化解重復(fù)信訪積案。把集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作作為重中之重，聚焦中省交辦未化解重復(fù)信訪事項，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪包案制度，依法及時就地解決群眾合理訴求。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，充分發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期分析研判形勢，著力推動化解房地產(chǎn)、集資融資、涉法涉訴、拆遷安置、涉軍涉教、涉貧涉疫等領(lǐng)域信訪突出矛盾。針對越級訪、群體訪及歷史積案等重點(diǎn)問題，各鎮(zhèn)各有關(guān)單位要切實壓實責(zé)任、落實專班專人，實行包案制度和全程跟蹤管理，逐案與信訪人見面，重新調(diào)查核實，掌握重復(fù)上訪根源，想方設(shè)法采取超常規(guī)的手段、精準(zhǔn)管用的措施，對癥下藥、因案施策，依法依規(guī)按政策解決群眾合理訴求。三是加強(qiáng)重點(diǎn)人員排查管控。要充分發(fā)揮“321”智慧治理平臺和網(wǎng)格化管理機(jī)制作用，持續(xù)開展重點(diǎn)信訪人員集中排查，落實源頭穩(wěn)控責(zé)任，做到底數(shù)清、情況明、信息靈。要嚴(yán)格落實“三到位一處理”“一人四管”“一日三見面”等措施，切實將重點(diǎn)人員穩(wěn)控吸附在屬地，吸附在本縣，堅決杜絕發(fā)生“神不知鬼不覺”赴省進(jìn)京上訪。一旦出現(xiàn)“四個不發(fā)生”情形的，將嚴(yán)格按照“四個一律”要求對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部追責(zé)問責(zé)，這也是市信聯(lián)辦的要求。要深入開展退役軍人領(lǐng)域矛盾排查梳理，摸清全縣涉軍群體底數(shù)和信息，對重點(diǎn)問題進(jìn)行分析研判，做到一人一檔、一人一策，通過加強(qiáng)協(xié)作、綜合施策，做實做細(xì)思想工作，實現(xiàn)一點(diǎn)多面化解。四是規(guī)范信訪辦理秩序。要進(jìn)一步暢通信訪渠道，進(jìn)一步規(guī)范辦理程序來確?；赓|(zhì)量，實實在在解決問題，化解矛盾。要進(jìn)一步健全完善依法分類處理信訪訴求機(jī)制，積極引導(dǎo)群眾通過調(diào)解、行政復(fù)議、仲裁及訴訟等渠道表達(dá)訴求，推動信訪復(fù)查復(fù)核、依法終結(jié)落地見效。按照“先處理違法行為、再解決合理訴求”的原則，對惡意網(wǎng)上投訴、惡意越級上訪和煽動、串聯(lián)、組織群眾上訪行為要依法嚴(yán)厲打擊，切實維護(hù)正常信訪工作秩序。
同志們，保安全穩(wěn)定護(hù)高質(zhì)量發(fā)展，責(zé)任重大，責(zé)無旁貸。我們一定要牢固樹立安全發(fā)展理念，立足新起點(diǎn)、聚焦新任務(wù)、落實新要求，踔厲奮發(fā)、再接再厲，全力以赴抓好公安、司法、信訪等各項工作，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全有序、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和依法行政、公平正義的法治環(huán)境，以優(yōu)異的成績向黨的二十大召開獻(xiàn)禮！
縣政府環(huán)保工作會議上的重要講話篇十一
這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要指示批示精神，貫徹落實黨的--、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，市委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2020年工作，分析形勢任務(wù)，謀劃部署2021年住房城鄉(xiāng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，推進(jìn)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為ד建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”貢獻(xiàn)力量。剛才，×等6家單位作了交流發(fā)言，為全市提供了很好的經(jīng)驗，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒?！镣緦?021年工作作了具體部署，請各地各單位認(rèn)真抓好落實。
2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，發(fā)揚(yáng)積極進(jìn)取的拼搏精神，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)和前提上奮力求“進(jìn)”，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，完善住房制度，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實施城市更新行動，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，確?！笆奈濉遍_好局起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
新的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，奮斗與夢想同在。我們要在透過復(fù)雜現(xiàn)象看清問題本質(zhì)中謀定發(fā)展戰(zhàn)略，在把握短期波動和長期趨勢中調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)術(shù)，在不斷增創(chuàng)競爭優(yōu)勢和有效化解風(fēng)險挑戰(zhàn)中打贏一個個發(fā)展戰(zhàn)役。要牢牢把握以下五個方面的要求。
一要把牢“魂”。要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作;要對標(biāo)對表習(xí)近平總書記對城市工作的一系列重要指示批示，對標(biāo)對表黨中央重大決策部署，把“兩個維護(hù)”切實體現(xiàn)到貫徹落實黨中央決策部署和履職盡責(zé)的具體行動中。要貫徹落實市委市政府工作部署要求，始終把住建事業(yè)放在“兩個大局”和ד三個定位”中謀劃和推進(jìn)。
二要適應(yīng)“變”。環(huán)境在變，全球疫情尚未結(jié)束，不穩(wěn)定不確定性因素復(fù)雜多變;時代在變，我國進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新階段;要求在變，中央和市委有新要求、人民群眾有新期待。我們要以識變之智、應(yīng)變之方、求變之勇，化危為機(jī)、危中尋機(jī)，不斷創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作舉措，緊跟中央要求，緊跟時代步伐。
三要緊扣“新”。要把握工作規(guī)律，保持戰(zhàn)略定力，樹立必勝信心，緊扣進(jìn)入新發(fā)展階段，牢牢把握住建事業(yè)面臨的新特征;緊扣貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握住建工作應(yīng)遵循的新要求;緊扣構(gòu)建新發(fā)展格局，牢牢把握住建領(lǐng)域新支點(diǎn)作用。
四要抓緊“補(bǔ)”。補(bǔ)齊城市建設(shè)、管理、治理短板，補(bǔ)齊城市建設(shè)在防范重大傳染病和重大風(fēng)險方面的短板，推進(jìn)城市補(bǔ)短板三年行動方案落地，不斷提升城市品質(zhì)和人民群眾生活品質(zhì)。
五要注重“統(tǒng)”。堅持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)全局性謀劃和整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌補(bǔ)短板、鍛長板、創(chuàng)新板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)管理，統(tǒng)籌近期、中期和遠(yuǎn)期目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌業(yè)務(wù)工作與黨建工作。要善于運(yùn)用科學(xué)的思想和工作方法，精準(zhǔn)施策，穩(wěn)中求進(jìn)，久久為功，以釘釘子精神抓好落實。
全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，凝聚干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大合力，推動“十四五”開局邁好第一步、見到新氣象。
一、強(qiáng)化理論武裝。一是在讀原著學(xué)原文悟原理上下功夫。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施和工作成效。完善理論中心組學(xué)習(xí)制度，落實“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機(jī)制，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和黨中央決策部署作為黨組會第一議題。加強(qiáng)網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、干部在線學(xué)習(xí)等平臺。二是在學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一上下功夫。把學(xué)習(xí)理論同住建事業(yè)發(fā)展的實際緊密聯(lián)系起來，切實提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進(jìn)工作的能力。要自覺站位新發(fā)展階段，堅定貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，切實推動住建事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。三是在不忘初心、牢記使命上下功夫。按照中央《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》要求，推動鞏固深化主題教育成果各項任務(wù)落地見效。要以紀(jì)念建黨100周年為契機(jī)，開展“黨史”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，為黨和人民事業(yè)不懈奮斗。
二、樹牢規(guī)矩意識。一要強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識。要把政治要求放在首位，堅持正確政治方向，將政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿始終，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二要開展經(jīng)常性政治體檢。把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署以及市委工作要求，作為首要政治責(zé)任來抓，做到件件落實、事事見效。目前，住建部門“四風(fēng)”問題病根未除、土壤還在，要以馬不離鞍、韁不松手的定力，以反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁，以釘釘子精神貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則。要從講政治的高度對待各級巡視、監(jiān)督檢查等反饋的問題，堅決徹底整改落實，做到責(zé)任到位、任務(wù)到位、措施到位。三要馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。聚焦主責(zé)主業(yè)，切實履行黨組主體責(zé)任，積極支持派駐紀(jì)檢組開展工作，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委作用。嚴(yán)格落實《準(zhǔn)則》和《條例》，實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。創(chuàng)新開展警示教育，以案示警、以案為戒、以案促改。堅持違紀(jì)零容忍，對違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實發(fā)揮黨紀(jì)黨規(guī)的威懾力。
三、堅定人民立場。一要牢固樹立以人民為中心理念。把人民群眾的向往作為工作的方向，把人民群眾的痛點(diǎn)作為工作的重點(diǎn)，把人民群眾的感受作為工作的標(biāo)尺，以更優(yōu)的供給滿足人民需求，用最好的資源服務(wù)人民，堅決防止“重發(fā)展輕民生”“重建設(shè)輕內(nèi)涵”“重面子輕里子”“重管理輕服務(wù)”的傾向。二要完善聯(lián)系群眾工作機(jī)制。持續(xù)深入開展黨員干部下沉社區(qū)、“面對面?聽期盼”大走訪等活動，聚焦解決人民群眾和市場主體最急最憂最盼的問題，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。三要健全群眾參與機(jī)制。充分運(yùn)用共建共享理念，在垃圾分類、物業(yè)管理、老舊小區(qū)改造等工作中，讓群眾自己“說事、議事、主事”，激發(fā)群眾參與熱情。
四、錘煉實干作風(fēng)。一要鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效。持續(xù)深化“不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為”專項治理，查處不擔(dān)當(dāng)不作為典型，及時發(fā)現(xiàn)和解決形式主義、官僚主義苗頭性問題。在大戰(zhàn)大考中考察識別、培養(yǎng)歷練干部，要把常態(tài)化抓好疫情防控和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為考察干部政治素質(zhì)和能力水平的“試金石”。二要保持一往無前、充沛頑強(qiáng)的斗爭精神。切實增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、見微知著的敏銳性，對房地產(chǎn)市場“售賣腿長、租賃腿短”的問題、城鎮(zhèn)住房保障體系不健全問題、城市治理中的風(fēng)險問題、縣城綜合承載力不強(qiáng)的問題、農(nóng)房設(shè)計水平和建造質(zhì)量不高的問題、建筑業(yè)“大而不強(qiáng)”的問題，圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)難查處難的問題等，要發(fā)揮主觀能動性、增強(qiáng)工作創(chuàng)造性，開動腦筋，找到破解之道。三要完善實績考核評價機(jī)制。樹立“以實干論實績、從實績看德才、憑德才用干部”的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?，讓奮斗者吃香、懈怠者遇冷，給干事者舞臺、讓平庸者讓位，讓那些想干事、肯干事、干成事的干部有更多用武之地。
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五、鍛造過硬能力。一要提升我們的學(xué)習(xí)能力。落實好《市住建廳干部業(yè)務(wù)素質(zhì)提升三年行動方案》，學(xué)懂弄通城市建設(shè)和社會治理，豐富專業(yè)知識、提升專業(yè)能力、錘煉專業(yè)作風(fēng)、培育專業(yè)精神，努力成為構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手。二要增強(qiáng)我們的服務(wù)能力。著眼企業(yè)發(fā)展壯大所需，給予及時引導(dǎo)，解其所憂、幫其所難，當(dāng)好有呼必應(yīng)、無事不擾的“店小二”。要做優(yōu)傳統(tǒng)的基本服務(wù)，做強(qiáng)跨部門的集成服務(wù)，更好提供企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面的服務(wù)。三要激活我們的創(chuàng)新能力。要多拜基層群眾為師，多向?qū)I(yè)人士請教，虛心向他人學(xué)習(xí)，取各地之長、創(chuàng)×住建之新。住建各部門的工作要善于鍛造長板、彰顯特色，以新市場思維、新經(jīng)濟(jì)思維、新管理思維，獲得比較優(yōu)勢，贏得生存與發(fā)展。同志們，經(jīng)過一代代人接續(xù)奮斗，我們已站在“兩個一百年”的歷史交匯點(diǎn)上。承前啟后，深感責(zé)任重大;繼往開來，倍覺任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，保持大戰(zhàn)狀態(tài)、嚴(yán)實作風(fēng)，只爭朝夕、奮力沖刺，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程中，為“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”作出住建新貢獻(xiàn)!
縣政府環(huán)保工作會議上的重要講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
食品是生命和健康的物質(zhì)基礎(chǔ)，與群眾生活、生存密切相關(guān)。進(jìn)入新的時代，人民群眾對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，但最基本的需求是吃上放心的食品、喝上干凈的水、呼吸新鮮的空氣。特別是黨的十九大以來，習(xí)近平總書記把民生當(dāng)作最大政治，確立了以人民為中心的發(fā)展思想，并把食品安全上升到戰(zhàn)略高度，作出了許多重要批示指示。x月x日，市政府也組織召開了x年第一次食安委全體會議，決定創(chuàng)建國家食品安全示范城市，并重新調(diào)整了食安委組成人員，市長擔(dān)任主任，充分表明了“創(chuàng)城”的信心決心，必須堅決落實到位。
食安委成員單位向縣政府遞交了責(zé)任狀，x鎮(zhèn)、農(nóng)牧局、公安局進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，責(zé)任狀就是軍令狀，一諾要頂千金，食品安全是天大的事，決不能有半點(diǎn)含糊。下面，就此項工作，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
一、要統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位。
俗話說：民以食為天，食以安為先。食品安全直接關(guān)系人民群眾的身體健康。去年以來，全縣上下各司其職、密切協(xié)作，取得了明顯成效。但對照國家示范城市創(chuàng)建要求和人民日益增長的美好生活需要，還有很大差距，必須引起高度重視、堅持問題導(dǎo)向，全力以赴抓好食品安全工作。
一方面，抓好食品安全是政治責(zé)任。從中央來看，黨的十八大以來，習(xí)總書記多次作出重要批示指示，提出了一系列關(guān)于食品安全的新思想、新理念、新論斷，明確指出：食品安全是民生，民生和安全聯(lián)系在一起就是最大的政治，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對執(zhí)政能力的重大考驗。而且首次提出“四個最嚴(yán)”要求，確保群眾“舌尖上的安全”。黨的十九大之后，習(xí)總書記再次把食品安全上升到戰(zhàn)略高度，提出：要實施食品安全戰(zhàn)略，保障人民飲食安全，進(jìn)一步體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。從全省來看，省政府把“食品藥品安全工程”列入x年《政府工作報告》x項民心工程，計劃實施“食藥安全、誠信河北”三年行動計劃，確保群眾吃地放心、吃地健康。從全市來看，今年，要“創(chuàng)建國家食品安全示范城市”，是繼文明城市創(chuàng)建之后又一重大行動，充分表明了市委、市政府的重視程度。對此，我們必須牢固樹立“四個意識”，作為一項重大政治任務(wù)來抓，保證不出任何問題。
加之生產(chǎn)經(jīng)營者誠信缺失，摻雜使假等違法行為時有發(fā)生，食品安全領(lǐng)域隱患較多，監(jiān)管還存在盲點(diǎn)。因此，強(qiáng)化食品安全、提高供給質(zhì)量，不斷提升監(jiān)管效能，是職責(zé)所在，更是民心所盼，必須高度警覺，全力解決到位。
二、要明確目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格責(zé)任落實。
重點(diǎn)抓好三個責(zé)任：一要嚴(yán)格落實好食品安全主體責(zé)任。企業(yè)作為食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，是保障食品安全的源頭基礎(chǔ)?！妒称钒踩ā芬呀?jīng)明確了企業(yè)的主體責(zé)任。相關(guān)部門要加強(qiáng)食品安全誠信體系建設(shè)，通過企業(yè)自律、政府監(jiān)管、群眾參與、媒體監(jiān)督，逐步建立起食品安全誠信體系的基本框架和運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管信用檔案。對守法經(jīng)營的企業(yè)，全力做好各項服務(wù)，打造良好發(fā)展環(huán)境，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。
二要主動履行好食品安全監(jiān)管責(zé)任?？h食安辦要依法履行監(jiān)管責(zé)任，改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，綜合運(yùn)用行政許可、監(jiān)督檢查、監(jiān)測檢驗、信息公開等多種手段，督促食品企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，特別是要加強(qiáng)對小作坊、小餐飲、小攤販等“三小”行業(yè)管理，高壓嚴(yán)打食品安全違法犯罪行為。各成員單位也要嚴(yán)格按照職能履責(zé)到位，做好各個環(huán)節(jié)的行業(yè)管理，齊心協(xié)力打造食品安全監(jiān)管的“天網(wǎng)”。特別是要把嚴(yán)格執(zhí)法作為重中之重，對違法生產(chǎn)者、違法經(jīng)營者，堅決嚴(yán)厲打擊、執(zhí)法到位，以此營造誠實守信、依法經(jīng)營的良好環(huán)境。
三要切實承擔(dān)起食品安全屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要嚴(yán)格按照“創(chuàng)建工作”要求和《責(zé)任書》管理目標(biāo)，抓緊細(xì)化分解任務(wù)，嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任。特別是“黨政同責(zé)”要求，作為省、市提出的新要求、新舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門要高度重視食品安全問題，納入重要議事日程，做到同規(guī)劃、同部署、同推動，保證各項工作開展。
并要明確一名副科級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，研究數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系，集中力量做好資料準(zhǔn)備，保證一次成功，并于x月x日前報縣食安辦，確保不落一項、不丟一分。
三、強(qiáng)化工作舉措，凝聚推進(jìn)合力。
國家食品安全示范城市創(chuàng)建任務(wù)是一項全局性、整體性工程，內(nèi)容復(fù)雜，任務(wù)繁重，各級各部門務(wù)必強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、通力合作，密切配合、狠抓落實，確保各項任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，一把手要親自安排、親自過問，分解目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)，實行一項評價要點(diǎn)對應(yīng)一套落實措施、一名主管副職、一個牽頭科室，一項一項研究、一項一項解決，高效落實到位。
要根據(jù)工作實際，適時組織相關(guān)單位開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保工作有序開展。
并要建立聯(lián)席會議制度，組織創(chuàng)建成員單位每月召開會議，聽取匯報、研究問題，保證創(chuàng)建工作有序?qū)嵤?BR> 四要注重宣傳引導(dǎo)。要充分調(diào)動社會各方資源，多層次、全方位推進(jìn)創(chuàng)建工作，構(gòu)建社會共治格局。要全面推行有獎舉報，暢通投訴舉報渠道，發(fā)揮好群眾監(jiān)督作用。要搞好示范引導(dǎo)，以創(chuàng)建“示范鄉(xiāng)村、示范市場、示范超市”活動為載體，引領(lǐng)全縣食品安全水平整體上升。要擴(kuò)大宣傳途徑，以電視、微信農(nóng)村喇叭等形式，深入宣傳創(chuàng)建工作，增強(qiáng)全民食品安全意識，提高人民群眾的滿意度、知曉率和支持率。
總之，食品安全是貫徹落實習(xí)總書記“四個最嚴(yán)”要求的一項政治任務(wù)，是市政府確定的一項重要工作，是提升食品安全保障水平的一項基礎(chǔ)工程。希望大家切實強(qiáng)化責(zé)任意識、交賬意識，算好時間賬、任務(wù)賬，履職盡責(zé)、真抓實干，全力做好各項工作，為全市創(chuàng)建國家食品安全示范城市做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
縣政府環(huán)保工作會議上的重要講話篇十三
同志們：
二是近期省市密集出臺了一系列政策措施，并召開各類會議，需要迅速傳達(dá)、貫徹和落實；
三是按照市委組織部統(tǒng)一安排，我在市委黨校參加的全市新任縣級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班還有三個周時間，但這期間的工作不能停，所以需要對當(dāng)前工作再安排、再部署、再強(qiáng)調(diào)?？傊痪湓?，就是要動員全縣上下以虎虎生威的雄風(fēng)、生龍活虎的干勁、氣吞萬里如虎的精神，真抓實干，克難攻堅，奮力實現(xiàn)一季度“開門紅”，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。剛才，各副縣長結(jié)合各自分工簡要回顧了2021年工作，并對今年面臨的形勢、所處的方位和全年工作進(jìn)行了詳盡部署，重點(diǎn)突出、任務(wù)具體、要求明確，講得都很到位、很系統(tǒng)，既體現(xiàn)了黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于全年工作的總體布局，又符合當(dāng)前工作實際，我完全同意。任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。下面，圍繞抓落實，我再強(qiáng)調(diào)以下四個方面意見：
貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，找不到有效管用的好思路好辦法”?？h政府各領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)、各部門“一把手”都要自覺把學(xué)習(xí)作為提升素質(zhì)、素養(yǎng)的有效途徑，練好善學(xué)本領(lǐng)，練就過硬內(nèi)功。要強(qiáng)化理論武裝。政治上的堅定源于理論上的清醒。理論素養(yǎng)上不來，政治站位就上不來，各項工作就會出現(xiàn)落差、偏差。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記來陜考察重要講話指示精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要始終牢記“國之大者”，胸懷大局，把握大勢，自覺把x工作放在全國、全省、全市的大局中去謀劃思考，確保黨中央和省委的每一項決策部署，都能在x因地制宜精準(zhǔn)落實。要深學(xué)政策法規(guī)。我們一些工作之所以推不動、落不實，一個原因在于有些領(lǐng)導(dǎo)干部對上級政策學(xué)的不透，片面強(qiáng)調(diào)禁止性條款，用足用活支持性條款不夠，導(dǎo)致走進(jìn)“死胡同”、鉆進(jìn)“牛角尖”。要持續(xù)加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，對上級政策文件，既要把握禁止性條款，又要研究透支持性條文，善于從政策的字里行間發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，在關(guān)“舊門”的同時開“新路”，守正創(chuàng)新，創(chuàng)造性地抓落實。
但如果穩(wěn)定出了問題，就會影響縣市甚至全省大局；
如果一個地方今天起火、明天冒煙，勢必會牽扯更大的精力去救火，哪有時間去抓發(fā)展。特別是今年是黨的二十大召開之年，北京冬殘奧會、省市黨代會、全國和市縣“兩會”將陸續(xù)召開，更要把“保一方穩(wěn)定”作為最基本的政治任務(wù)，時刻保持如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的心態(tài)和“行百里者半九十”的憂患意識，把工作做實做好做細(xì)致，以工作的確定性應(yīng)對風(fēng)險的不確定性。要慎終如始抓好疫情防控，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、森林防火、信訪維穩(wěn)各項工作，嚴(yán)防“黑天鵝”“灰犀?！笔录l(fā)生。聚焦農(nóng)村“三留守”、五保低保、困境兒童和殘疾人等弱勢群體，再開展一次“拉網(wǎng)式”排查，推動政策落實，強(qiáng)化關(guān)愛幫扶，兜牢兜實民生底線，堅決防范擊穿道德底線的事件發(fā)生。要突出經(jīng)濟(jì)（金融）、科技、社會、安全生產(chǎn)和食品藥品、自然和生態(tài)、外部環(huán)境6大類46項重點(diǎn)，常態(tài)化開展重大風(fēng)險大排查、大起底、大化解，著力消除風(fēng)險隱患。同時，要加強(qiáng)情景構(gòu)建，完善突發(fā)事件處置、輿情事件應(yīng)對預(yù)案，不斷提升應(yīng)急能力。
對不落實的人，要敢于當(dāng)真較真、動真碰硬，該通報的通報、改移交問責(zé)的移交問責(zé)，讓不落實的人和事無處遁形。
要健全完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位監(jiān)管，切實筑牢“防火墻”，拉緊“防控網(wǎng)”，從源頭上預(yù)防腐敗問題發(fā)生。
同志們，重任在肩，唯實方能篤行；
重?fù)?dān)千鈞，唯勤方能致遠(yuǎn)。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志“一起向未來”，合力譜寫x新時代追趕超越新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
縣政府環(huán)保工作會議上的重要講話篇十四
5月21日,全國水文工作會議在遼寧省沈陽市召開.水利部部長陳雷出席會議并發(fā)表重要講話.陳雷的'講話共分五個部分:一、水文是水利和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐;二、水文能力建設(shè)和行業(yè)管理取得重大進(jìn)展;三、水文工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展布局;四、做好事關(guān)水文發(fā)展全局的重點(diǎn)工作;五、全面落實各項水文工作保障措施.
作者：作者單位：刊名：四川水利英文刊名：sichuanwaterresource年，卷(期)：2009“”(3)分類號：關(guān)鍵詞：
縣政府環(huán)保工作會議上的重要講話篇十五
一、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,切實增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感王壽森說,人與自然和諧,是社會和諧的基礎(chǔ).沒有和諧良好的生態(tài),就不可能有和諧美好的`社會.沒有和諧良好生態(tài)支撐的小康,是不完整和不可持續(xù)的小康.森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,是自然界功能最完善的資源庫、生物庫、蓄水庫、能源庫,具有調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、降低污染等多種功能,對維護(hù)生態(tài)平衡、改善生態(tài)環(huán)境起著關(guān)鍵作用.黨的十六屆五中全會,提出了要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù).
作者：作者單位：刊名：陜西林業(yè)英文刊名：forestryofshaanxi年，卷(期)：2006“”(1)分類號：f3關(guān)鍵詞：
縣政府環(huán)保工作會議上的重要講話篇十六
同志們：
這次會議對全市國資國企系統(tǒng)堅決維護(hù)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決落實市委的重大改革決策部署，堅決扛緊從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任，以高質(zhì)量黨建不斷匯聚全面深化改革正能量，具有十分重要的意義。下面，我代表市國資委黨委講三點(diǎn)意見。
一、在深入總結(jié)成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢下全面從嚴(yán)治黨的政治擔(dān)當(dāng)。
近年來，全市國資國企堅決貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和黨中央全面從嚴(yán)治黨方針，以習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神為指引，按照市委總體部署，扎實推動國企黨的建設(shè)與新一輪國資國企改革同步發(fā)力、同頻共振、同向聚合，堅持不懈抓黨建、強(qiáng)黨建，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，旗幟鮮明懲治腐敗，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，為國資國企改革提供了堅強(qiáng)保證。
一是聚焦“兩個維護(hù)”抓實政治建設(shè)。始終將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為一刻也不能放松的“必修課”，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導(dǎo)市屬企業(yè)黨員干部學(xué)出絕對忠誠、學(xué)出堅定信念、學(xué)出責(zé)任擔(dān)當(dāng)、學(xué)出能力水平。對習(xí)近平總書記視察×重要講話精神貫徹落實情況開展三輪自查，著力健全習(xí)近平總書記重要批示辦理機(jī)制，堅持不懈推動貫徹落實工作引深走實、常態(tài)長效，出臺實施意見著力加強(qiáng)政治監(jiān)督，將旗幟鮮明講政治貫穿黨的建設(shè)和國資國企改革全過程，用實際行動踐行“兩個維護(hù)”，充分彰顯了國企使命擔(dān)當(dāng)。
二是壓緊夯實從嚴(yán)治黨責(zé)任。堅決落實兩個“一以貫之”，通過推進(jìn)“黨建進(jìn)章程”、“雙向進(jìn)入、交叉任職”、重大事項決策程序前置，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。以黨建工作責(zé)任制為抓手，層層壓實管黨治黨責(zé)任，堅持述職述黨建，評議評黨建，考核考黨建，市屬企業(yè)各級黨組織和黨員干部抓黨建、強(qiáng)黨建的主責(zé)主業(yè)、主角主動意識顯著增強(qiáng)。
三是馳而不息推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。不斷完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，持續(xù)從嚴(yán)落實中央八項規(guī)定及我市實施細(xì)則，不斷鞏固拓展整治“四風(fēng)”成果，大力糾治形式主義、官僚主義，對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)見苗就掐、露頭就打。近三年來共查處違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題×起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分×人，組織處理×人，形成了強(qiáng)力震懾，營造了干凈干事、擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍。
四是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督。堅持用制度管權(quán)、用制度管人，用制度管事，完善規(guī)范行使權(quán)力的制度體系。加快構(gòu)建涵蓋投資風(fēng)險監(jiān)管管理、違規(guī)經(jīng)營責(zé)任追究、財務(wù)風(fēng)險防控、陽光采購監(jiān)督等重點(diǎn)領(lǐng)域的“四梁八柱”監(jiān)管政策體系，緊扣項目投資、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、資金使用、物資采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎緊制度籠子，加強(qiáng)穿透式監(jiān)管，對有令不行、有禁不止的嚴(yán)肅查處，以有力問責(zé)維護(hù)制度權(quán)威、強(qiáng)化制度執(zhí)行。
五是持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢。貫通協(xié)同“兩個責(zé)任”，加強(qiáng)黨委對反腐敗工作的全過程領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈減存量、遏增量，靶向治療、精準(zhǔn)懲治。全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大案件查辦，嚴(yán)肅查處了原山煤集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子失職失責(zé)，嚴(yán)重違法經(jīng)營、造成國有資產(chǎn)重大損失典型案件以及陽煤集團(tuán)裴西平、白英嚴(yán)重違法違紀(jì)案件等一批大案要案。持續(xù)深化標(biāo)本兼治，針對忻州同舟煤業(yè)李清福嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，在市屬煤炭企業(yè)開展以案促改專項整治。堅決扛起主體責(zé)任，全面部署推進(jìn)能源領(lǐng)域反腐敗專項行動，有力促進(jìn)了市屬企業(yè)健康發(fā)展。
回顧黨風(fēng)廉政建設(shè)所取得的成就，關(guān)鍵在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市國資委黨委歷任領(lǐng)導(dǎo)班子的銳意擔(dān)當(dāng)，要?dú)w功于國資國企各級黨組織、各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和廣大黨員干部的協(xié)力奮進(jìn)。在此，我代表新一任國資委黨委班子，對所有辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)在國資國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)和同志們致以誠摯的敬意和衷心的感謝!
新的形勢任務(wù)，對市屬國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高要求。在中央和市委的全局部署中，都著重強(qiáng)調(diào)要加大國企反腐力度、嚴(yán)格國企領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督，充分說明我們面臨的形勢依然非常嚴(yán)峻復(fù)雜。去年，市委對部分市屬企業(yè)進(jìn)行了第六輪政治巡視，嚴(yán)肅指出了一些企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的管黨治黨政治責(zé)任扛的不夠牢，全面從嚴(yán)治黨壓力層層遞減;落實中央八項規(guī)定精神不到位、“四風(fēng)”問題禁而不絕、違規(guī)選人用人等突出問題。近年來查處的案件深刻警醒我們，仍有人不收斂不收手，甘于被“圍獵”，冒險咬“魚鉤”，有的違規(guī)決策、違規(guī)簽訂合同，造成國有資產(chǎn)大量流失;有的違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、大肆挪用公款;有的肆無忌憚收受賄賂、大搞權(quán)錢交易等等。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭決不能有絲毫松懈，必須堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，馳而不息推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，堅決把危害侵蝕國有企業(yè)的“蛀蟲”“敗家子”挖出來，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營造海晏河清、朗朗乾坤的政治新氣象。
二、堅持嚴(yán)的主基調(diào)毫不動搖，真刀實槍扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在國資國企落實落細(xì)。
2020年，國資國企系統(tǒng)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央紀(jì)委四次全會及市紀(jì)委六次全會精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅決維護(hù)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動黨的建設(shè)與國資國企改革協(xié)同并進(jìn)，黨內(nèi)監(jiān)督與國資監(jiān)管緊密協(xié)同，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，踐行初心使命，提升治理效能，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，為全面深化國資國企改革提供堅強(qiáng)保證。
(一)堅持思想從嚴(yán)，聚焦“兩個維護(hù)”持之以恒加強(qiáng)政治建設(shè)。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，筑牢夯實踐行“兩個維護(hù)”的思想根基，是國資國企強(qiáng)“根”固“魂”、校準(zhǔn)改革航向的根本保證。一要堅持不懈強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝。持之以恒學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在真學(xué)真信、常學(xué)常新、細(xì)照篤行上持續(xù)加力。不斷鞏固深化主題教育成果,細(xì)化落實舉措，建立“不忘初心、牢記使命”長效機(jī)制，教育引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部上好初心使命這堂“首修課、必修課、終身課”。扎實推動“三篇光輝文獻(xiàn)”在國資國企的大學(xué)習(xí)、大討論、大落實，深刻領(lǐng)會思想精髓和核心要義，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展大勢，不斷凝聚重整行囊再出發(fā)的強(qiáng)大共識合力。二要鍥而不舍推動決策部署落實。把貫徹落實中央大政方針和市委決策部署作為踐行“兩個維護(hù)”的根本檢驗，深入貫徹新發(fā)展理念，堅決落實“四為四高兩同步”總體思路和要求，扎實推動各項決策部署在國資國企落地見效。在全市轉(zhuǎn)型綜改的大坐標(biāo)、大格局中深刻領(lǐng)會市委全面深化國資國企改革的戰(zhàn)略部署，以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)、破釜沉舟的氣勢，盡銳出戰(zhàn)、攻城拔寨，堅決打贏這場啃骨攻堅硬仗。要進(jìn)一步完善貫徹落實習(xí)近平總書記指示批示工作機(jī)制，系統(tǒng)建立市委、市政府重要工作部署落實臺賬，形成專人負(fù)責(zé)、狠抓落實、督導(dǎo)檢查、持續(xù)跟蹤的工作閉環(huán)，確保各項任務(wù)不折不扣落實到位，以實際行動體現(xiàn)對黨忠誠。三要持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正政治生態(tài)。一個單位的政治生態(tài)好不好，關(guān)鍵看班子，看領(lǐng)導(dǎo)干部。要嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等制度，加強(qiáng)經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督，用好批評和自我批評這一銳利武器，切實增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅決貫徹民主集中制，凡屬重大問題，都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論作出決定，堅決反對和防止獨(dú)斷專行或各自為政，堅決反對和防止議而不決、決而不行、行而不實。要維護(hù)團(tuán)結(jié)、顧全大局，大事講原則，小事講風(fēng)格，心往一處想、勁往一處使，引領(lǐng)帶動廣大黨員干部塑造崇高政治品格，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識，營造良好政治生態(tài)。
(二)堅持履責(zé)從嚴(yán)，聚焦“兩個責(zé)任”擰正擰緊管黨治黨螺栓。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在“嚴(yán)”，重在責(zé)任落實。唯有不斷壓緊夯實“兩個責(zé)任”，黨風(fēng)廉政建設(shè)才能真正嚴(yán)到底、抓到位。一要堅決履行好黨委主體責(zé)任。國資國企各級黨委要把好“總開關(guān)”、牽好“牛鼻子”，特別是黨委書記要當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，經(jīng)常抓、直接抓、抓具體。班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，把管黨治黨要求融入分管業(yè)務(wù)工作，定期研究、部署、檢查分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政情況，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要早打“預(yù)防針”，敢當(dāng)“惡人”。切實用好履職盡責(zé)定期報告、年度考核、書記述職等手段，進(jìn)一步健全上下貫通、協(xié)同一致的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，將主體責(zé)任逐級壓實、一貫到底。要著力加強(qiáng)各級黨委工作部門的黨風(fēng)廉政業(yè)務(wù)能力建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)力量、提升專業(yè)水平。二要全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職。市屬國企紀(jì)檢監(jiān)察體制改革是對企業(yè)從嚴(yán)治黨工作格局的重大調(diào)整和重塑。各市屬企業(yè)黨委正確理解和把握改革后黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的關(guān)系，一方面要強(qiáng)化主動監(jiān)督的意識，正確對待監(jiān)督、習(xí)慣接受監(jiān)督、真誠歡迎監(jiān)督。對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出的監(jiān)督建議，要高度重視，嚴(yán)格抓好落實。另一方面要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)深化“三轉(zhuǎn)”、聚焦主業(yè)，決不能以協(xié)助為名把主體責(zé)任的份內(nèi)工作推給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。同時，在力量配備、辦公條件、經(jīng)費(fèi)保障、薪酬待遇等方面提供有力保障。三要從嚴(yán)用好問責(zé)利器。反向的硬約束就是正向的嚴(yán)要求。一些企業(yè)之所以責(zé)任落實不力、問題頻發(fā)，很重要的原因就是黨委對問責(zé)認(rèn)識有偏差，有的該問責(zé)卻不主動問責(zé)，有的片面把問責(zé)當(dāng)作紀(jì)委的事，沒有把該擔(dān)的責(zé)擔(dān)好、擔(dān)實，工作失于被動。國資國企各級黨委是問責(zé)的主推力量，要全面加強(qiáng)對問責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力壓緊問責(zé)鏈條，堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，對履行全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”不力的，要綜合運(yùn)用約談提醒、函詢整改、組織處理、黨紀(jì)政務(wù)處分等方式追究責(zé)任，以問責(zé)倒逼落實。
(三)堅持作風(fēng)從嚴(yán)，聚焦“糾治四風(fēng)”堅決打贏作風(fēng)建設(shè)硬仗。作風(fēng)建設(shè)既是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。在充分肯定成績的同時，我們更要清醒看到在國資國企系統(tǒng)“四風(fēng)”問題反彈回潮隱患猶存、隱形變異時有發(fā)生，必須保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力，馳而不息把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。一要警鐘長鳴力戒形式主義、官僚主義。從事關(guān)黨的事業(yè)和國資國企改革成敗的高度深刻認(rèn)識形式主義、官僚主義的嚴(yán)重危害，切實鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育整治成果，持續(xù)出重拳、下重手，既要堅決整治對中央和市委決策部署和改革方略陽奉陰違、敷衍塞責(zé)、弄虛作假等顯性問題，也要嚴(yán)肅糾正空泛表態(tài)、“變通”空轉(zhuǎn)、“降格”落實等隱性問題，更要持續(xù)深化基層減負(fù)，堅決把基層從繁文縟節(jié)、文山會海、迎來送往中解放出來，把廣大黨員干部從無謂的事務(wù)中解脫出來，真正把心思和精力凝聚到推動企業(yè)改革發(fā)展、立足崗位干事創(chuàng)業(yè)上來。二要毫不松懈防范享樂主義、奢靡之風(fēng)變異反彈。堅決防止產(chǎn)生“疲勞綜合征”，對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打，緊密防范利用電子紅包、網(wǎng)購禮品快遞等“隔空操作”、私車公養(yǎng)和改吃“老板家宴”等隱性變異新動向新表現(xiàn)，始終堅持“零容忍”，決不允許死灰復(fù)燃，決不允許舊弊未除、新弊又生。按照市委部署，去年我們在全國率先出臺試行了《國有企業(yè)商務(wù)接待管理辦法》，在全面規(guī)范管理的同時，適度放寬了商務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。各市屬企業(yè)要規(guī)范制度執(zhí)行，配套實施細(xì)則，把細(xì)扛扛、硬規(guī)矩立嚴(yán)，決不能讓干部群眾產(chǎn)生這是“松綁了”、可以大吃大喝、肆意妄為了的錯誤思想，決不能讓服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策舉措異化成為“助紂為虐”的工具。三要大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)實干的優(yōu)良作風(fēng)。當(dāng)前，全市國企國資改革正處于爬坡過坎、啃骨攻堅的關(guān)鍵關(guān)口。進(jìn)一步海闊天空，退一步前功盡棄。在這個節(jié)點(diǎn)上比任何時候更需要廣大黨員干部講大局、講奉獻(xiàn)，講擔(dān)當(dāng)。要切實增強(qiáng)大家的斗爭銳志，面對改革中的困難和矛盾，不回避、不退縮，敢于動真碰硬、攻堅破難，讓各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在改革攻堅中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干、壯筋骨。
(四)堅持治吏從嚴(yán)，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國理政復(fù)合型人才的重要來源，把這支隊伍建好、管好、用好至關(guān)重要。一要堅決落實黨管干部原則。堅決擁護(hù)市委對市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子管理體制的調(diào)整，充分發(fā)揮市屬企業(yè)各級黨委在選人用人工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，確保黨對市屬企業(yè)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要領(lǐng)導(dǎo)人員的管理權(quán)。圍繞習(xí)近平總書記提出的“20字”標(biāo)準(zhǔn)，著力加強(qiáng)市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的政治建設(shè)和思想建設(shè)，按照“政治家+企業(yè)家”標(biāo)準(zhǔn)，著力培養(yǎng)講政治的企業(yè)家和管企業(yè)的政治家，建設(shè)一支政治合格、本領(lǐng)高強(qiáng)、能有效發(fā)揮國資國企改革“領(lǐng)頭雁”作用的高素質(zhì)企業(yè)家隊伍。二要從嚴(yán)加強(qiáng)日常管理監(jiān)督。把管政治、管思想、管作風(fēng)、管紀(jì)律有機(jī)統(tǒng)一起來，著力加強(qiáng)對國資國企各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的管理監(jiān)督。要突出抓好遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、落實民主集中制等方面情況的監(jiān)督檢查，健全完善市屬國企黨委重大事項決策前置、“三重一大”決策監(jiān)督、“重大投資決策終身責(zé)任追究”等制度機(jī)制，切實規(guī)范“一把手”權(quán)力運(yùn)行。要扎實抓好重大事項請示報告制度落實，在國資國企全面實施請示報告重大事項清單化管理，堅決糾正重大事項請示報告打折扣、“先斬后奏”、“邊斬邊奏”，甚至“斬而不奏”的問題。三要堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合。認(rèn)真貫徹落實《《中共×市委關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的實施意見》》，切實運(yùn)用好市屬國企領(lǐng)導(dǎo)人員改革創(chuàng)新合理容錯機(jī)制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部撐腰鼓勁，對敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出、清正廉潔的大力予以表彰，以正向激勵強(qiáng)化干事導(dǎo)向，努力形成人才輩出、人盡其才的生動局面。
(五)堅持監(jiān)督從嚴(yán)，聚焦改革攻堅加快構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)的大監(jiān)督格局。黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。整合各類監(jiān)督資源，加快構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)的大監(jiān)督格局，是加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)國資國企改革攻堅的重要保證。一要將黨內(nèi)監(jiān)督與國資監(jiān)管緊密協(xié)同。把黨內(nèi)監(jiān)督與市屬企業(yè)“三重一大”決策監(jiān)督、投資監(jiān)督、產(chǎn)權(quán)管理監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督、審計監(jiān)督、選人用人監(jiān)督緊密結(jié)合，突出從政治上體檢審視，深入排查分析具體問題背后的政治偏差，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的整體效能。要著力加強(qiáng)市屬企業(yè)黨委監(jiān)督與董事會、監(jiān)事會監(jiān)督的體制對接、機(jī)制對接和工作對接，引領(lǐng)推動市屬企業(yè)各級黨委整合黨務(wù)、規(guī)劃、組織人事、法務(wù)、審計、風(fēng)控、巡察、監(jiān)事等監(jiān)督資源，加快形成以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，各方監(jiān)督上下聯(lián)動、有效協(xié)同、全面覆蓋的監(jiān)督體系。二要緊緊圍繞服務(wù)市屬企業(yè)改革發(fā)展加強(qiáng)監(jiān)督。堅持黨的建設(shè)服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，深入檢查督導(dǎo)國資國企各級黨組織在持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)能源革命綜合改革試點(diǎn)、加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等重大決策部署上是否存在溫差、落差、偏差;在推進(jìn)專業(yè)化重組、堅持創(chuàng)新驅(qū)動、實施混合所有制改革、加強(qiáng)市場化契約化管理等重點(diǎn)改革任務(wù)落實上是否存在責(zé)任懸空、本領(lǐng)不強(qiáng)、措施不力的問題;在加快轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)、推動企業(yè)瘦身健體等長期建設(shè)發(fā)展任務(wù)上是否存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的問題。三要扎實做好巡視巡察“后半篇”文章。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督“利器”。去年，市委第六輪巡視對市管企業(yè)進(jìn)行了全面政治體檢，市國資委黨委對兩戶市屬企業(yè)組織了巡察，巡視巡察結(jié)果深刻反映了企業(yè)存在的突出問題。各市屬企業(yè)黨委要堅決扛起巡視巡察整改的政治責(zé)任，壓實責(zé)任鏈條，確保整改任務(wù)部署到位、責(zé)任到位、落實到位。要實行掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，動態(tài)管理,對賬銷號，確保如期高質(zhì)量完成整改任務(wù)。要堅持舉一反三，既要拿出“當(dāng)下改”的舉措，又要形成“長久立”的機(jī)制，從根源上堵塞漏洞，補(bǔ)齊短板，確保企業(yè)健康發(fā)展。
三、以一體推進(jìn)“三不”深化標(biāo)本兼治，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。
要堅持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐這一新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略，零容忍的決心絲毫不能動搖、打擊腐敗的力度絲毫不能減弱、凈化政治生態(tài)的努力絲毫不能懈怠。國資國企各級黨委要始終保持永遠(yuǎn)在路上的韌勁，一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè)。
(一)強(qiáng)化不敢腐的震懾，讓意欲腐敗者在帶電的高壓線前不敢越雷池半步。深入貫徹樓陽生書記提出的“控新、治舊、抓早、鏟土”八字方針，重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾、零容忍懲治腐敗，讓腐敗問題在國資國企無處遁形。一要突出重點(diǎn)精準(zhǔn)懲治。緊盯靠企吃企、設(shè)租尋租、利益輸送、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)等頑癥，緊盯重大投資決策失誤等各類企業(yè)風(fēng)險背后的腐敗問題，緊盯涉黑涉惡貪腐，緊盯群眾身邊的“微腐敗”下重拳、出狠手，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅決清除以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的害群之馬。從嚴(yán)查處在企業(yè)重大項目投資、并購重組、資產(chǎn)重整、融資擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)評估轉(zhuǎn)讓、招投標(biāo)、“三供一業(yè)”分離移交等領(lǐng)域發(fā)生的腐敗問題，堅決搬掉阻礙國資國企改革的“攔路虎”“絆腳石”。二要狠抓專項行動系統(tǒng)懲治。深入開展能源領(lǐng)域反腐敗專項行動，按照能源革命綜合改革試點(diǎn)任務(wù)落實與能源領(lǐng)域反腐敗專項行動一體推進(jìn)的工作部署，在明責(zé)履責(zé)和執(zhí)紀(jì)問責(zé)上同步發(fā)力。緊緊圍繞“七個治理重點(diǎn)”，聚焦改革試點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)中的重大工程、重點(diǎn)項目、關(guān)鍵崗位，聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集的單位和部門，對在工作推進(jìn)、項目合作、資金撥付等過程中“吃拿卡要”，膽敢向改革試點(diǎn)項目、資金“伸黑手”、嚴(yán)重阻礙改革等腐敗問題嚴(yán)查快辦、堅決處理，以嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)審查倒逼推動能源革命綜合改革試點(diǎn)任務(wù)在國資國企落地扎根。三要著眼斬“鏈”破“網(wǎng)”鏟“土”整體懲治。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，行賄受賄一起查，違規(guī)、違紀(jì)、違法問題一起辦、黑惡勢力與其背后的“保護(hù)傘”一起打，“四風(fēng)”土壤、腐敗土壤、“黑惡”土壤一起鏟，抓大不放小、抓小不養(yǎng)大，決不允許以權(quán)勢大而破規(guī)、以問題小而姑息、以違者眾而放任，堅決斬斷“圍獵”和“甘于”被圍獵的利益鏈條，堅決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)，從根本上鏟除引發(fā)和滋生腐敗的苗頭、隱患。
(二)扎緊不能腐的籠子，讓膽敢腐敗者在嚴(yán)密的制度約束前無機(jī)可乘。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，是防范和遏制腐敗的治本之策。近年來，國資國企堅持“趕考”與“補(bǔ)考”相結(jié)合，加快構(gòu)建“四梁八柱”的制度體系，著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，取得了顯著成效。但從整體運(yùn)行情況看，制度執(zhí)行“中梗阻”、“最后一公里”的問題仍比較突出、一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度缺失“掉鏈”的問題仍不容忽視，在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行上仍需持續(xù)加力、久久為功。一要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。切實強(qiáng)化問題導(dǎo)向，系統(tǒng)梳理、深入分析近年來巡視巡察、審計監(jiān)督、案件查處特別是市委第六輪巡視反饋問題背后的制度機(jī)制缺位失靈問題，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)和主要風(fēng)險，抓緊“補(bǔ)課”，圍繞解決問題建章立制，以標(biāo)本兼治推動問題解決。要聚焦投資決策不規(guī)范、項目運(yùn)行監(jiān)管不到位、生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放、產(chǎn)品銷售監(jiān)管不力、內(nèi)控機(jī)制不健全等難題，加快完善細(xì)化管控機(jī)制，堵塞盲點(diǎn)漏洞，提升治理效能。二要切實規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要緊密結(jié)合市屬國企實際，進(jìn)一步厘清黨委會和董事會、經(jīng)營層、監(jiān)事會等治理主體的權(quán)力邊界，建立各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。要切實規(guī)范決策程序，著力推進(jìn)權(quán)力公開，壓縮權(quán)力行使的任意空間，讓權(quán)力在“程序”中行走，在“陽光”下運(yùn)行，讓權(quán)力尋租和利益輸送無處遁形。三要突出抓好采購管理提升。采購工作權(quán)力集中、資金密集，一直是國企廉政風(fēng)險防控的重點(diǎn)領(lǐng)域。近期，我們對市屬企業(yè)采購管理情況進(jìn)行了一次集中調(diào)研摸底。情況不容樂觀，僅從面上情況看，管控機(jī)制不健全、管理層級混亂、采購集中度低、采購方式落后等問題在不少企業(yè)都非常突出。有的企業(yè)甚至毫無底數(shù)，全靠臨時摸排。這樣的管理狀況怎么可能不發(fā)生“跑冒漏”、怎么可能不發(fā)生違紀(jì)違法問題。今年，我們要把加強(qiáng)采購集中管理作為推進(jìn)市屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)、扎緊“不能腐”籠子的重點(diǎn)工作，在提高集中采購比例、提升統(tǒng)一采購層級、建好用好各類電子采購平臺上拿出真招、見到實效。把各層次企業(yè)的采購需求集中起來、資源匯聚起來，形成規(guī)模優(yōu)勢，在大幅降低企業(yè)成本的同時，通過采購集中管理加強(qiáng)集中監(jiān)督，排除各類人為干擾，筑牢“不能腐”的“防火墻”。
(三)增強(qiáng)不想腐的自覺，讓清風(fēng)正氣在國資國企蔚然成風(fēng)。再完善的制度、再健全的規(guī)則，對人的思想行為制約也是有限的。一個人是否廉潔自律，最大的誘惑是自己、最難戰(zhàn)勝的敵人是自己。只有教育引導(dǎo)黨員干部在思想上筑牢堤壩，增強(qiáng)自身“免疫力”，才能達(dá)到“不想腐”的治本功效。一要抓好信仰信念。堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為修身修德修業(yè)之大理、大道，在學(xué)深悟透、看齊追隨中改造思想、凈化靈魂，推動黨員干部講信仰信念融入情感之中、內(nèi)心深處，形成個體自覺、集體記憶。把“三會一課”、組織生活會、主題黨日、民主評議黨員等制度執(zhí)行好、落實好，用組織的“三昧真火”淬煉堅強(qiáng)黨性。二要抓好法紀(jì)敬畏。常態(tài)化開展黨章黨規(guī)、黨紀(jì)國法學(xué)習(xí)教育，用身邊人、身邊事加大警示教育力度，以案明紀(jì)、以案促改、以案施教，引導(dǎo)廣大黨員干部明底線、知紅線、不觸線，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，做黨紀(jì)國法的自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。三要抓好以文化人。進(jìn)一步弘揚(yáng)×等廉政文化資源，深度挖掘選樹國資國企廉潔先進(jìn)典型，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，涵養(yǎng)清正廉潔價值觀念，在全系統(tǒng)營造崇廉尚潔、見廉思齊的濃厚氛圍。通過不敢腐、不能腐、不想腐的扎實有效一體推進(jìn)，將隊伍建強(qiáng)、把作風(fēng)抓實，讓干部過硬，促進(jìn)國資國企的政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不松勁、不停步，以堅定不移的決心、善做善成的韌勁，不斷推動全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在國資國企取得新的更大成效，為全面深化國資國企改革，推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強(qiáng)保障!
縣政府環(huán)保工作會議上的重要講話篇十七
在全國水文工作座談會和全市水利水電工作會議剛剛結(jié)束之際，我市的水文工作會議召開了。剛才，王云同志傳達(dá)了全國水文工作座談會及全市水利水電工作會議精神；陳俊文同志就我市水文行業(yè)貫徹落實“兩會”精神作了全面安排部署，我完全贊成。市水利局黨組、局機(jī)關(guān)也很重視我們這次會議的召開，我們機(jī)關(guān)15個處室的領(lǐng)導(dǎo)同志都來了，共同支持我們水文事業(yè)的發(fā)展。借此機(jī)會，我代表局黨組對工作在防汛抗旱第一線,甚至在洪旱災(zāi)害面前，還冒著一些生命危險在工作的全體職工表示衷心的感謝！
下面，我講三點(diǎn)意見：
一、正確估價我市水文面臨的形勢。
隨著我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程的加快，以水資源短缺、洪旱災(zāi)害頻繁、水污染嚴(yán)重為主要特征的水問題已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展及全面建設(shè)小康社會的重要制約因素。全國水文工作會議明確提出了“為水資源的可持續(xù)利用提供可靠的支撐”；全市水利水電工作會議提出要為我市全面建設(shè)小康社會提供良好的水資源保障，這為我們的水文工作指明了方向，也提出了更高的要求。水文是水利的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展離不開水文，水資源的永續(xù)利用更離不開水文。當(dāng)前，我市水文事業(yè)既有大好發(fā)展機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?？陀^分析，我們面臨的機(jī)遇有：一是各級領(lǐng)導(dǎo)非常重視重慶水文工作，水利部領(lǐng)導(dǎo)鄂竟平、市政府陳光國副市長在年前都曾專題視察我市水文工作，作出了重要指示，并明確表態(tài)在資金上予以支持。二是直轄以來，我局從萬州分局升格為省市局，逐漸成長為一支獨(dú)立的、專業(yè)的、高素質(zhì)的隊伍。二是國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和積極的財政政策，這就迫切要求我們盡快的建立一個符合直轄市市情，適應(yīng)重慶市水利電力工作的發(fā)展需要的水文隊伍，在建設(shè)資金上，都將繼續(xù)給予重慶更多傾斜和支持。我曾經(jīng)說過我是全力支持“工程帶水文”這一政策的，要抓住這一政策，用好這一政策，這是資金來源方面很重要的一個渠道，這給我們爭取對水文的投入創(chuàng)造了極為有利的條件。三是黨的“十六”的召開，提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，水資源是一個不可代替的自然資源，加快水資源的開發(fā)、利用和保護(hù)，解決重慶水資源缺乏、洪旱災(zāi)害頻繁、水污染嚴(yán)重等問題，建立重慶的小康社會，這一個戰(zhàn)略目標(biāo)，是我們工作的壓力，也是我們工作的動力，我認(rèn)為這也是我們水文面臨的大好形勢；全市水利水電工作會議提出的未來五年“九大水利建設(shè)和發(fā)展任務(wù)”，每一項都離不開我們水文工作，給我市水文提供了更廣闊的發(fā)展空間和服務(wù)領(lǐng)域。四是水文局人事制度改革的圓滿完成和一批專業(yè)大學(xué)生的引進(jìn)，將會進(jìn)一步發(fā)揮全體水文人的主觀能動性和創(chuàng)造性，為快速推進(jìn)重慶水文事業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
重慶直轄以來，特別是近兩年來，我市水文事業(yè)在市水利局和部水文局的正確領(lǐng)導(dǎo)和各兄弟單位的大力支持下，全體水文職工共同努力所取得的成績是顯著的。一是水文基礎(chǔ)設(shè)施改變了面貌。近兩年共投入資金xx余萬元，先后完成了10個水文站的改造建設(shè)任務(wù)，解決了局機(jī)關(guān)辦公樓，基本完成了渝北水文基地，還搞了個很好的水質(zhì)化驗室，我都很滿意。二是水文情報預(yù)報水平得到提高。改變了水情錯情率高、水情傳輸處理及洪水預(yù)報手段落后的被動局面，為全市的防汛減災(zāi)工作做出了較大貢獻(xiàn)，在這些工作中大家都有不可磨滅的功勞。三是拓展了水環(huán)境監(jiān)測工作。針對我市城市化進(jìn)程加快，而客觀帶來城市水域污染日益嚴(yán)重的局面，水文局從有限的資金中擠出近100萬元建成了具有現(xiàn)代化設(shè)備設(shè)施和分析項目齊備的水質(zhì)化驗室（目前正在申辦國家計量認(rèn)證），這里面我最感興趣的是申報國家的資質(zhì)問題，這是確認(rèn)我們市級單位在水資源監(jiān)測上有無能力進(jìn)入社會競爭的牌照，如果省一級單位的資質(zhì)還在三級以下的水平的話，我們就沒法占領(lǐng)市場，當(dāng)然這一個是需要硬件跟得上，另一個要有大批高素質(zhì)人才，需要大家共同努力去爭取?，F(xiàn)我們已開展了6個重要供水水源地、4個省界水體斷面的水質(zhì)監(jiān)測。基本摸清了重慶主城區(qū)的水質(zhì)現(xiàn)狀，得出了重慶主城區(qū)水質(zhì)堪憂的結(jié)論，為市水利局研究主城區(qū)水資源優(yōu)化配置方案提供了可靠的技術(shù)支撐，為水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)，這些都離不開我們水文工作，所以我對機(jī)關(guān)的同志們講，包括我們自己也認(rèn)識到，沒有水文的現(xiàn)代化就很難得說有我們水利事業(yè)的現(xiàn)代化，這樣說一點(diǎn)不過分，去年我講，今年我還講。四是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和職工思想建設(shè)不斷加強(qiáng)。這些年水文局領(lǐng)導(dǎo)班子解決了不少歷史遺留問題，下了很大工夫，也沒少挨批評，我們的領(lǐng)導(dǎo)班子是團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、開拓進(jìn)取，具有戰(zhàn)斗力的；廣大水文職工解放了思想、提高了認(rèn)識、更新了觀念，全局培育出了由分局轉(zhuǎn)向省市局的思維方式和管理方法，營造出了勤奮學(xué)習(xí)、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的良好氛圍，這是值得肯定的。
盡管我們具有較好的發(fā)展機(jī)遇和較多的有利條件，盡管我市水文事業(yè)得到了快速發(fā)展，但是按照水利部的治水新思路和市水利局提出的九大建設(shè)和發(fā)展任務(wù)及全國水文會議提出的全面加強(qiáng)水資源監(jiān)測與分析的高要求，重慶水文任重而道遠(yuǎn)。我們還存在很多突出的問題，主要表現(xiàn)在：一是水文站網(wǎng)結(jié)構(gòu)仍不合理。站網(wǎng)是水文的基礎(chǔ)，目前我市水文站網(wǎng)分布狀況是東部多，西部少，省界斷面和大中型水利工程水庫斷面上的水文站點(diǎn)稀少，不能滿足為水利工程服務(wù)的需求。首先要抓科學(xué)的規(guī)劃管理，我關(guān)注的是市局直接管理的5000km2以上的流域，區(qū)縣級管理的1000km2的流域，如何合理的布置好網(wǎng)站、改造好網(wǎng)站，合并一些、建設(shè)一些，改造一些，對三峽庫區(qū)形成后次級河流上游段的管理，庫區(qū)、庫尾河段的開發(fā)利用做到心中有數(shù)，組成一個完整的、合理的重慶水文站網(wǎng)。二是水文監(jiān)測能力不足。其測報手段落后，監(jiān)測成果和服務(wù)水平還滿足不了我市水利建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展對水文的高需求。要通過防汛調(diào)度這塊，把局里指揮系統(tǒng)搞起來；通過信息系統(tǒng)這塊，大家互相合作，把局域內(nèi)網(wǎng)和局域外網(wǎng)建立起來，逐級向縣級發(fā)展，按我的目標(biāo)是要達(dá)到整個水情信息調(diào)度在局辦公樓就辦到了，那才叫水文現(xiàn)代化。三是業(yè)務(wù)技術(shù)力量薄弱，科研成果較少。職工隊伍高素質(zhì)人才匱乏，業(yè)務(wù)技術(shù)骨干青黃不接，管理水平還不高，不能適應(yīng)水文事業(yè)跨越式發(fā)展的需要。四是水文基層職工生產(chǎn)、生活條件仍然艱苦，存在很多困難。
產(chǎn)生這些問題的主要原因：
一是投入機(jī)制尚未理順。
近兩年來，市水文局投入了基建資金和各種專項資金xx余萬元，辦了一些實事，解決了一些問題。但由于水文沒有穩(wěn)定的預(yù)算內(nèi)投資，現(xiàn)在國家水利投資政策重點(diǎn)是保續(xù)建、保掃尾，這從客觀上為我們爭取更多的國家投入帶來了很大的壓力，要完成水文“十五”計劃的投入，僅靠市基建統(tǒng)籌資金和部水文局的一點(diǎn)補(bǔ)助是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。投資的不足是制約我們水文發(fā)展的很重要的因素。
二是法規(guī)不健全。
目前水文方面的法規(guī)僅有10多年前頒布的老《水法》的配套法規(guī)《水文管理暫行辦法》和我市出臺的《重慶市水文管理辦法》，新《水法》頒布后，按照新《水法》要求，需建立一個適應(yīng)現(xiàn)代水文發(fā)展的水文立法制度，否則在職責(zé)上不能滿足新時期重慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水文工作的要求，缺少應(yīng)有的法律地位，對加強(qiáng)水文行業(yè)管理也缺少約束力。水文行業(yè)是一個基礎(chǔ)性、公益性強(qiáng)的行業(yè)，沒有法規(guī)的保證，工作開展起來就有很大的難度。
三是思想認(rèn)識沒有完全到位。
目前我們還有部分水文干部職工對水文自身的職能職責(zé)、地位、作用認(rèn)識模糊，存在思路不清、積極性不高、責(zé)任不強(qiáng)等問題。要牢記，水利人和水文人這種獻(xiàn)身、求實、負(fù)責(zé)的精神不能丟，還要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。