開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話（熱門19篇）

    總結(jié)是對(duì)工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的一個(gè)及時(shí)概括。如何寫一篇優(yōu)秀的作文是每個(gè)學(xué)生都需要掌握的技能，下面我來給大家分享一些寫作技巧?？偨Y(jié)是一個(gè)反思和總結(jié)的過程，我們要通過總結(jié)來發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，進(jìn)一步提高自己的能力和水平。
    開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇一
    同志們：
    今天，*開發(fā)區(qū)工委、管委隆重舉行20*年工作總結(jié)暨20*年工作部署大會(huì)，回顧總結(jié)開發(fā)區(qū)過去一年取得的成績，共同展望*更加美好的明天。剛才，禮斌同志代表工委、管委對(duì)開發(fā)區(qū)過去一年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)新一年的工作進(jìn)行了具體部署和安排，思路非常清晰，目標(biāo)十分明確，我完全贊成。希望同志們統(tǒng)一思想、振奮精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)議還表彰了一批先進(jìn)單位和個(gè)人，我在此向大家表示熱烈的祝賀。部分單位負(fù)責(zé)人的表態(tài)發(fā)言很有激情和針對(duì)性，希望大家在實(shí)踐中真抓實(shí)干，在新的一年里做出更大成績。
    今天這個(gè)會(huì)議，是*政治、經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。說它“大”，其理由有三條：一是意義重大;二是目標(biāo)遠(yuǎn)大;三是任務(wù)巨大。意義重大，是因?yàn)槲覀冞@個(gè)會(huì)議是承前啟后、繼往開來的大會(huì)，它既是對(duì)完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)最后一年的系統(tǒng)總結(jié)，又是對(duì)“*”規(guī)劃開局之年的統(tǒng)籌安排;它既指出了開發(fā)建設(shè)中的成績和問題，也明確了今后一個(gè)時(shí)期我們追求卓越的行動(dòng)理念和工作方略。目標(biāo)遠(yuǎn)大，是因?yàn)樵谖磥淼奈迥昀?，我們開發(fā)區(qū)要達(dá)到一個(gè)新的高度，這個(gè)高度用君文市長的原話來說，就是“*”期間，要“力爭*開發(fā)區(qū)進(jìn)入省內(nèi)開發(fā)區(qū)前三名，爭創(chuàng)國家級(jí)開發(fā)區(qū)”。簡單概括，我認(rèn)為就是十個(gè)字：“晉升前三甲，爭創(chuàng)國家級(jí)”。而這一條，正是本次會(huì)議的主旨所在。任務(wù)巨大，是因?yàn)槲覀儞?dān)當(dāng)這一歷史重任，需要付出空前的努力和心血。無數(shù)我們可以預(yù)見和不可預(yù)見的問題與困難，將不斷挑戰(zhàn)我們的意志、勇氣和智慧。圍繞這三個(gè)方面，開發(fā)區(qū)的同志應(yīng)當(dāng)奮發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，滿懷創(chuàng)業(yè)激情，從思想到行動(dòng)諸方面作好充分準(zhǔn)備。為此，我大致提示以下四條，供同志們在工作中參考。
    一、認(rèn)識(shí)要大統(tǒng)一。
    經(jīng)濟(jì)工作需要協(xié)同作戰(zhàn)，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一才能行動(dòng)有力。統(tǒng)一認(rèn)識(shí)歷來是我們抓任何工作的前提。雖然是老生常談，但的確不能不談。認(rèn)識(shí)怎么統(tǒng)一?我理解有這么三條：1.要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府提出“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級(jí)”這一奮斗目標(biāo)的背景形勢上來?！皶x升前三甲，爭創(chuàng)國家級(jí)”作為一個(gè)共同愿景被提上重要日程不是空穴來風(fēng)、事出偶然。究其原由，至少可以從三個(gè)方面來把握。首先，這是市委、市政府對(duì)*開發(fā)建設(shè)的充分肯定。經(jīng)濟(jì)工作講究投入產(chǎn)出，注重成本效益。市里在*大投入的信心緣自*多年開發(fā)建設(shè)所取得的成就。*開發(fā)建設(shè)的，是不斷解放思想、創(chuàng)造活力得到激發(fā)的13年，是應(yīng)付各種挑戰(zhàn)、發(fā)展水平不斷提升的13年，是致力開發(fā)創(chuàng)新、體制機(jī)制逐漸完善的13年，是大力招商引資、經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提高的13年。沒有這13年的成就作根基，*的開發(fā)建設(shè)也就不可能象今天這樣引人注目。其次，這是*建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略選擇的必然。依托園區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要路徑。在一定時(shí)期和范圍內(nèi)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中、特色彰顯、資源整合的強(qiáng)勢手段。作為目前全市唯一的省級(jí)開發(fā)區(qū)，*應(yīng)當(dāng)敏銳地把握這一經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的動(dòng)向和脈落，自覺擔(dān)當(dāng)起園區(qū)興工的經(jīng)濟(jì)使命。第三，這是市委、市政府對(duì)*開發(fā)建設(shè)的全新定位。*建區(qū)13年，市委、市政府曾經(jīng)對(duì)*提出過不同的發(fā)展要求，從“大工業(yè)、高科技、新城區(qū)”到“工業(yè)基地、財(cái)源基地、就業(yè)基地”，再到今年的“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級(jí)”，前兩者是縱比，是要求*和自己的比，要不斷有新發(fā)展、新提高。后者是橫比，是要求*在與全省、全國開發(fā)區(qū)的同臺(tái)競技中占有一席之地。它標(biāo)志著市委、市政府對(duì)*的要求已不僅僅是全市改革開放的窗口和排頭兵，而且要求開發(fā)區(qū)成為帶動(dòng)*經(jīng)濟(jì)走向全省、全國的龍頭，尤其是要在*實(shí)施率先“中部崛起”戰(zhàn)略中發(fā)揮積極作用。
    2.要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級(jí)”這一奮斗目標(biāo)的有利條件上來。也許有的同志在開發(fā)區(qū)究竟能走多遠(yuǎn)的問題上還存在這樣或那樣的疑慮，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心上還或多或少地有所動(dòng)搖。這就需要我們充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的發(fā)展條件，振奮精神，銳意進(jìn)取。就全市而言，第一次全國經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果表明，*經(jīng)濟(jì)總量已位居全省各市州第二位。煙草、鋼材、紡織、機(jī)械、鹽化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大;抗癌新藥、特種纖維、壓電陶瓷等高新產(chǎn)品展現(xiàn)廣闊前景;地域內(nèi)財(cái)政收入突破了100億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破了20億元;國有工商企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革全面掃尾;城市創(chuàng)建摘取了多項(xiàng)桂冠。*的開發(fā)建設(shè)正是立足于全市這樣一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。就*而言，禮斌同志的報(bào)告已明確闡述了我們的比較優(yōu)勢，這是我們奪取成功的核心資源。就外部條件而言，我們正處于一個(gè)大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、一個(gè)至關(guān)重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期、一個(gè)競相發(fā)展的戰(zhàn)略競爭期，挑戰(zhàn)固然是空前的，但發(fā)展的空間同樣是空前的。在發(fā)展條件上能否形成共識(shí)，直接關(guān)系到我們在發(fā)展上能滿懷信心。中國近年來的發(fā)展速度是舉世矚目的，但仍然有學(xué)者指出：中國的發(fā)展為什么這樣慢?為什么會(huì)提出這樣一個(gè)概念呢?該學(xué)者列舉了日本、歐美一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)騰飛時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長速度高達(dá)200%至400%的事實(shí)，而我國則遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上述指標(biāo)。這說明什么呢?說明看待經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要有宏大的視野，哪些看似遙不可及的目標(biāo)往往只是前進(jìn)中的一個(gè)小小驛站。中國每年增長7-8%就了不起了，可人家為什么能到400%?中國固然有人口龐大等方面的基本國情，但中國可以有更大發(fā)展應(yīng)當(dāng)也是不容置疑的。同樣，“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級(jí)”看起來是當(dāng)前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，但努力去做，這個(gè)目標(biāo)也沒什么了不起的，付出辛勞應(yīng)當(dāng)可以辦到，而且實(shí)踐中往往可能做得更好，更超出我們的預(yù)想。
    3.要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到完成“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級(jí)”這一奮斗目標(biāo)的具體行動(dòng)上來。行動(dòng)是溝通理想與現(xiàn)實(shí)的橋梁?！案裎镏轮?、身體力行、知行合一”歷來是成就大業(yè)的基本條件。禮斌同志在報(bào)告中提出了執(zhí)行力的概念，我很贊同。擔(dān)當(dāng)“晉升前三甲、爭創(chuàng)國家級(jí)”的歷史重任，關(guān)鍵在行動(dòng)、在實(shí)干。在創(chuàng)造*新輝煌的偉大征途中，每一個(gè)人的具體努力和奮斗都是必需的，也不會(huì)是白費(fèi)的。牢記行動(dòng)創(chuàng)造未來，實(shí)干成就偉業(yè)，應(yīng)當(dāng)成為*人永恒、一致的共識(shí)。
    二、招商要大突破。
    實(shí)現(xiàn)*的跨越發(fā)展，關(guān)鍵靠招商引資。如何抓好招商引資，如何突破招商引資，不是三言兩語講得清楚的。即使講清楚了，如何去做又另當(dāng)別論。我還是那句老話，再難的工作，只要我們用簡單的辦法做到極致，就一定能夠創(chuàng)造奇跡。幾年來，*的招商引資工作有了很大的起色，特別是當(dāng)前大項(xiàng)目的來勢很好，但總體來講，我們在項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目規(guī)模、內(nèi)外資到位方面都還需要很大的提升。對(duì)招商引資工作，我的要求依然是抓緊再抓緊，突破再突破。抓了幾年招商，我的體會(huì)就是做足笨功夫，咬住不放松，抓出一身大汗，付出一腔熱血，一刻也不懈怠，一個(gè)都不放過。這一點(diǎn)，我今天這樣強(qiáng)調(diào)，在今后的工作中依然會(huì)這樣堅(jiān)持。至于如何具體做好下一步的招商工作，同志們已經(jīng)想了很多辦法，制訂了很多措施，在這里，我補(bǔ)充三點(diǎn)意見。
    一是要要強(qiáng)化大招商意識(shí)。招商引資工作說起來容易，做起來難，它需要各部門、各單位的共同努力。當(dāng)前，在我們招商引資工作中也還存在這樣的現(xiàn)象：招商人員費(fèi)盡心思、苦口婆心地談來一個(gè)項(xiàng)目，但這個(gè)部門講兩句冷語，那個(gè)部門說幾句怪話，項(xiàng)目往往就半途而廢。對(duì)這類問題，我們開發(fā)區(qū)的各級(jí)各部門都必須引起高度重視，在工作中切實(shí)樹立“招商第一、客商至上”的意識(shí)，真正做到時(shí)時(shí)刻刻想招商，真心實(shí)意服務(wù)招商。
    二是要聚焦重大項(xiàng)目。招什么樣的商、引什么樣的資，對(duì)開發(fā)區(qū)未來發(fā)展至關(guān)重要。這兩年，*建成的項(xiàng)目也不少，基本達(dá)到了每月有項(xiàng)目開工，有項(xiàng)目投產(chǎn)，但有一個(gè)重要的問題就是沒有大項(xiàng)目，沒有能夠帶動(dòng)*經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階，提升開發(fā)區(qū)對(duì)外知名度的龍頭項(xiàng)目。因此，我們下步工作必須要把大項(xiàng)目作為工作重點(diǎn)，加速突破，按照大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展路徑，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚焦重大項(xiàng)目，集中優(yōu)質(zhì)資源，著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭型、基地型、旗艦型大項(xiàng)目，逐步做到由引進(jìn)項(xiàng)目向引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群。
    三是要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。這里，還是有一些基礎(chǔ)性的招商理念需要強(qiáng)調(diào)。一是要做好招商引資的基礎(chǔ)工作，有計(jì)劃、有目的、有重點(diǎn)、有特色地包裝推介開發(fā)區(qū)整體形象，搞好重大項(xiàng)目包裝，充實(shí)招商項(xiàng)目庫，推介招商亮點(diǎn);二是要大力推行企業(yè)化運(yùn)作，形成以專業(yè)隊(duì)伍為骨干、中介組織為輔助政府為指導(dǎo)、企業(yè)為主體、的招商體系，保證重點(diǎn)區(qū)域有人長駐、重大項(xiàng)目有人緊盯、意向項(xiàng)目及時(shí)簽約。三是要活躍招商思維。要及時(shí)掌握國內(nèi)前衛(wèi)的招商方式，廣泛接觸典型的招商案例、創(chuàng)新策劃有效的招商活動(dòng)，持續(xù)培訓(xùn)高素質(zhì)的招商干部。
    三、建設(shè)要大推進(jìn)。
    筑巢才能引鳳，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上不去，承載水平跟不上，必定留不住客商，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)就只能是一句空話。雖然*的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這些年已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，但總的來講，還是投入過少，在開發(fā)建設(shè)工作中的瓶頸問題還是比較突出。為此，去年市委、市政府專門召開了“6.15”現(xiàn)場辦公會(huì)，決定投入2個(gè)億到高新園北區(qū)道路，今年又將籌資3.5個(gè)億加強(qiáng)*的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。希望*的同志們抓緊工作，抓住這些機(jī)遇。這里，我強(qiáng)調(diào)一句話，就是要“規(guī)劃優(yōu)先、適度超前”。搞建設(shè)首先要講規(guī)劃，一個(gè)沒有規(guī)劃的開發(fā)區(qū)，只能是一個(gè)雜亂無章的開發(fā)區(qū);一個(gè)規(guī)劃水平不高的開發(fā)區(qū)，永遠(yuǎn)也不可能成為高品位的開發(fā)區(qū)。目前，*規(guī)劃工作正處在承前啟后的階段，城規(guī)、土規(guī)的修編工作都正在進(jìn)行之中，要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，借鑒國內(nèi)外開發(fā)區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，合理布局產(chǎn)業(yè)與功能，為開發(fā)區(qū)描繪一個(gè)富有吸引力和激發(fā)力的美好前景。另一方面，建設(shè)要適度超前。絕對(duì)超前是浪費(fèi)，適度超前才能更有效地發(fā)展。開發(fā)區(qū)的建設(shè)包括其他各項(xiàng)建設(shè)，都要有適度超前的意識(shí)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，一是標(biāo)準(zhǔn)要高。不僅要保證“三通一平”，更要向“七通一平”、“九通一平”的方向努力。二是辦法要活。資金問題最為關(guān)鍵，我們除了要積極爭取市政府資金的支持外，更重要的是進(jìn)一步樹立市場化運(yùn)作理念，廣泛吸納各類金融資本和社會(huì)資本，拓寬融資渠道。三是安置要好。我們搞開發(fā)區(qū)既要開發(fā)一方、發(fā)展一方，也要富裕一方、穩(wěn)定一方。必須重視做好失地農(nóng)民的補(bǔ)償、就業(yè)、社會(huì)保障等項(xiàng)工作，這也是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，構(gòu)建和諧社會(huì)題中應(yīng)有之義。
    四、機(jī)制度要大創(chuàng)新。
    《易經(jīng)》講“富有之謂大業(yè)，日新之謂盛德”。什么是“富有”，單純的財(cái)富積累算不上富有，創(chuàng)富機(jī)制的設(shè)立和財(cái)富源泉的充分涌動(dòng)才叫富有，因此古人稱之謂“大業(yè)”。什么叫“日新”，一天不同于一天，每天都所進(jìn)步，不滯后于時(shí)，不落后于人，就叫“日新”，“日新”才能涵養(yǎng)大智慧、才能成就大事業(yè)。創(chuàng)富、創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)的永恒主題。作為一個(gè)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)，開發(fā)區(qū)的“特”性應(yīng)集中體現(xiàn)在體制機(jī)制上，必須以創(chuàng)富、創(chuàng)新激發(fā)活力，靠創(chuàng)富、創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展。要在完善創(chuàng)富機(jī)制上不斷創(chuàng)新。這里的關(guān)鍵是不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。應(yīng)該講，這幾年全市上下通過狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，各部門的服務(wù)意識(shí)都有了明顯提高，但依然也存在一些問題。我聽到有的企業(yè)家反映，個(gè)別機(jī)關(guān)部門原來是“門難進(jìn)、臉難看，有些事情還能辦”;但現(xiàn)在是“門好進(jìn)、臉好看，但事情更難辦”。辦事更難，創(chuàng)富的通道就被阻塞了。對(duì)此，我們大家都要引以為鑒，在提供服務(wù)時(shí)不僅要有好的態(tài)度、有一張笑臉，更要辦實(shí)事、求實(shí)效、辦成事。服務(wù)不僅要講“不能做什么”，而且要很好地研究“能夠做什么”、“應(yīng)該做什么”、“怎樣做什么”，把精力放在最需要你做的事情上，放在支持開發(fā)區(qū)的發(fā)展上，從上到下形成合力，使開發(fā)區(qū)成為吸引外來投資的“政策洼地”和“服務(wù)高地”，讓財(cái)富的源泉在*充分涌動(dòng)。對(duì)市直駐*的部門，我要求大家按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，爭取上級(jí)充分授權(quán)，力爭盡快做到開發(fā)區(qū)的事務(wù)能夠在區(qū)內(nèi)全部辦完;對(duì)確需區(qū)外辦理的事項(xiàng)，要搞好服務(wù)、盡快辦理;對(duì)需向上級(jí)請(qǐng)示解決的問題，要積極主動(dòng)向上匯報(bào)，力爭盡快解決。同時(shí)，各部門還要根據(jù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展要求和實(shí)際可能，進(jìn)一步寬松政策，做到權(quán)限能寬則寬，手續(xù)能簡則簡。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，凡是國家和省、市制定的扶持和加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定，都要不折不扣地落實(shí)到位，絕不能隨意進(jìn)入開發(fā)區(qū)進(jìn)行檢查、收費(fèi)、罰款。要在激活內(nèi)生機(jī)制上不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新內(nèi)生機(jī)制，說到底就是為了激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，由“要我干”變成“我要干”，由“促發(fā)展”變成“求發(fā)展”，由“守?cái)傋印弊兂伞皠?chuàng)大業(yè)”。要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，通過理順管理體制，在開發(fā)區(qū)真正實(shí)現(xiàn)干部能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能高能低，真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理企業(yè)化、外部管理社會(huì)化。要在強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制上不斷創(chuàng)新。這幾年，特別是國忠同志到開發(fā)區(qū)主持工作后，在強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制方面有一些新的舉措。前不久開發(fā)區(qū)對(duì)區(qū)內(nèi)創(chuàng)國家和省名牌的企業(yè)給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，今天在大會(huì)上又對(duì)開發(fā)區(qū)招商引資有功人員實(shí)行重獎(jiǎng)，都取得了很好的效果。在今后的工作中，開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步建立完善與業(yè)績緊密相聯(lián)、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的薪酬制度和激勵(lì)機(jī)制，將招商人員的年終收入與招商實(shí)績掛鉤，吸引真正想招商、會(huì)招商、招成商的人員向一線集中。同時(shí)，要將開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)其他人員收入與招商實(shí)效捆綁在一起，從而形成招商引資的強(qiáng)大動(dòng)力和合力。尤其對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，要實(shí)行“一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一班專人服務(wù)，一筆經(jīng)費(fèi)扶持”的工作制度，做好全方位、全過程的跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目落地、生根、成長。
    同志們，借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，就*的開發(fā)建設(shè)、招商引資談了一些個(gè)人的體會(huì)和看法，核心的概念是：擔(dān)當(dāng)重任、滿懷激情、銳意創(chuàng)新、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，供同志參考。同時(shí)，借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市委、市政府向同志們致以新春的良好祝愿，愿同志們新年萬事如意、合家歡樂!祝大家在新的一年里再創(chuàng)佳績，再立新功!
    謝謝大家!
    開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇二
    同志們：
    按照以往的慣例，雙數(shù)年召開一次開發(fā)區(qū)工作會(huì)，單數(shù)年召開一次開發(fā)區(qū)座談會(huì)，全市第五次開發(fā)區(qū)工作會(huì)議主要是研究當(dāng)前開發(fā)區(qū)發(fā)展遇到的問題，需要采取的措施，統(tǒng)一大家的思想。由于去年國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策，清理整頓開發(fā)區(qū)，使開發(fā)區(qū)工作遇到了很多困難。市委、市政府對(duì)開發(fā)區(qū)工作非常重視，去年組織到一些城市進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，回來后進(jìn)行了深入研究，所以會(huì)議今天召開。今天的會(huì)議既是一次工作的部署會(huì)，也是開發(fā)區(qū)工作的動(dòng)員會(huì)，長春要變快走為快跑，振興長春工業(yè)先行，項(xiàng)目領(lǐng)先，這一系列要求，都要求開發(fā)區(qū)的工作必須走在全市前面。今年一月份這么多會(huì)，我們把這個(gè)會(huì)安排在節(jié)前開，就是便于各開發(fā)區(qū)進(jìn)一步研究部署今年的工作，如果過年以后再開時(shí)間就有問題了。
    剛才，各開發(fā)區(qū)向市政府遞交了20xx年目標(biāo)責(zé)任書，并作了表態(tài)發(fā)言，希望大家都能按照表態(tài)發(fā)言去做，到年底時(shí)能夠順利地完成今年的各項(xiàng)任務(wù)。大家的責(zé)任書里都有兩本帳，一個(gè)是必保完成的，這是快走的目標(biāo)，一個(gè)是力爭完成的，這是快跑的目標(biāo)，變快走為快跑，希望大家一定要實(shí)現(xiàn)后面的目標(biāo)。
    在今年市十二屆人大三次會(huì)議上我們向人大代表報(bào)的數(shù)是，要完成30%的固定資產(chǎn)投資，實(shí)際上省里給我們的任務(wù)指標(biāo)是41.3%，形勢逼人，必須要完成任務(wù)。所以我在這里重申，大家都有責(zé)任，只有破釜沉舟，沒有任何后退的余地，必須一直往前走，不能向兩邊看。最難的是去年和今年，只有今年的任務(wù)完成了，才能克服目前遇到的這些困難，明后兩年的工作也就好做了，希望大家一定要充分認(rèn)識(shí)這次會(huì)議的重要性。剛才崔杰副市長已經(jīng)全面部署了開發(fā)區(qū)工作任務(wù)，這是經(jīng)市委、市政府共同討論的，我完全同意。在會(huì)議要結(jié)束之前，我想再講四點(diǎn)意見，這四點(diǎn)意見也是四個(gè)觀點(diǎn)。
    一、必須始終堅(jiān)持開發(fā)區(qū)快速發(fā)展不動(dòng)搖。
    開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇三
    尊敬的各位企業(yè)家，同志們：
    大家上午好。
    新春伊始，省市兩級(jí)分別召開了全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，全省各地都呈現(xiàn)出了十二五開局之初解放思想、跨越發(fā)展、競相蓬勃發(fā)展的良好局面。陽春三月，我們又在這里專門召開開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)。剛才，三家企業(yè)的代表在這里發(fā)言，格林美公司是開發(fā)區(qū)高速成長、成功上市、目標(biāo)宏偉的代表性企業(yè)。國源科技、楚大機(jī)電都是我們本地老板投資，依靠科技創(chuàng)新、自我積累、不斷投入、成長性強(qiáng)、充滿希望的兩家中小企業(yè)。這三家企業(yè)從不同的層面，代表了開發(fā)區(qū)的希望。剛才，還有三個(gè)部門作了表態(tài)性發(fā)言，主要是圍繞實(shí)現(xiàn)今年的奮斗目標(biāo)，如何為在座的企業(yè)家和園區(qū)的企業(yè)服好務(wù)作出的相應(yīng)承諾。會(huì)議的目的在于起到提神、鼓勁和給力的作用。市委、市政府對(duì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展高度重視，安排市委常委、副市長胡道銀同志兼任開發(fā)區(qū)工委書記，待會(huì)，胡市長還要作重要講話，希望大家能夠認(rèn)真領(lǐng)會(huì)胡市長的講話精神，圍繞開發(fā)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)共同努力。下面，我講三點(diǎn)意見。
    一、正確把握開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀。
    一是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面增長。在座的有60多家規(guī)模以上企業(yè)的代表，有在建的10多家企業(yè)的代表，有剛剛組建成立的招商引資小分隊(duì)的成員，有掇刀區(qū)服務(wù)開發(fā)區(qū)專班成員，還有化工園區(qū)的機(jī)關(guān)干部。在座的各位在開發(fā)區(qū)工作，共同經(jīng)歷和見證了開發(fā)區(qū)發(fā)展的每一步。開發(fā)區(qū)從第一家企業(yè)華興公司落戶，到第一家中外合資企業(yè)金龍非公司成立，到第一家中國500強(qiáng)企業(yè)福耀玻璃落戶，到李寧公司兩大產(chǎn)業(yè)落戶，以及格林美公司成功上市，通過這些代表性企業(yè)的成長，大家共同見證了開發(fā)區(qū)的發(fā)展。開發(fā)區(qū)從昔日的亂石崗、白石坡發(fā)展到現(xiàn)在初具規(guī)模的省級(jí)開發(fā)區(qū)，應(yīng)當(dāng)說開發(fā)區(qū)的每一步發(fā)展、每一點(diǎn)進(jìn)步，都離不開在座的企業(yè)和企業(yè)家的參與、貢獻(xiàn)和支持，真正體現(xiàn)了“企業(yè)興則開發(fā)區(qū)興、企業(yè)強(qiáng)則開發(fā)區(qū)強(qiáng)、企業(yè)多則開發(fā)區(qū)壯”。過去的一年，開發(fā)區(qū)規(guī)模企業(yè)達(dá)到66家，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長109.2%；工業(yè)增加值同比增長109%；固定資產(chǎn)投資同比增長64.89%；去年上繳稅金達(dá)1.3億元，同比增長133.3%；完成出口2377萬美元。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均排在全市第一。
    二是產(chǎn)業(yè)龍頭基本形成。開發(fā)區(qū)企業(yè)雖然不多，但是領(lǐng)軍型企業(yè)、龍頭型企業(yè)正在逐步成長，經(jīng)過幾年的發(fā)展，園區(qū)骨干企業(yè)已逐步發(fā)展成為國內(nèi)乃至國際同行業(yè)中的龍頭。這些龍頭企業(yè)的成長，將是開發(fā)區(qū)十二五期間跨越發(fā)展的重要支撐。格林美公司從投產(chǎn)以來，提出了千億產(chǎn)業(yè)、百億工程的宏偉目標(biāo)，正在成為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一張名片。金龍非公司生產(chǎn)的高檔無紡布現(xiàn)已達(dá)到全國同行業(yè)中產(chǎn)量最高、產(chǎn)品檔次最高，客戶都是世界500強(qiáng)企業(yè)，是未來打造國際布谷的龍頭企業(yè)。航特公司的摩托車液壓制動(dòng)器和中集宏圖的液化石油氣半掛運(yùn)輸車的市場占有率連續(xù)多年位居全國第一。福耀汽車玻璃年產(chǎn)能已達(dá)200萬套，動(dòng)能公司運(yùn)動(dòng)服裝年產(chǎn)能已達(dá)1000萬件，新港服裝休閑服裝年產(chǎn)能已達(dá)600萬件，福力德公司運(yùn)動(dòng)鞋產(chǎn)能已達(dá)到500萬雙，這些企業(yè)都是在全省、全國同行業(yè)中具有高成長性的領(lǐng)軍企業(yè)，也是開發(fā)區(qū)未來發(fā)展的強(qiáng)力支撐。
    三是中小企業(yè)迅速成長。昭源不銹鋼、國源科技、楚大機(jī)電、夢陽藥業(yè)、創(chuàng)力科技等這些企業(yè)目前的規(guī)模都不大，但是緊緊依靠科技創(chuàng)新提升企業(yè)競爭力，走出了自己的特色之路，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。昭源不銹鋼公司在開發(fā)區(qū)占地不到30畝，去年納稅400多萬元，在中小企業(yè)中產(chǎn)出效益最高。國源科技公司申請(qǐng)了6項(xiàng)專利，已上了兩條生產(chǎn)線，第三條線正在擴(kuò)建。楚大機(jī)電通過與武漢理工大學(xué)和南京航空航天大學(xué)合作，計(jì)劃新上30條全自動(dòng)玻璃配料和200臺(tái)套數(shù)控玻璃壓制機(jī)生產(chǎn)線。夢陽藥業(yè)公司剛剛?cè)〉脟倚滤幾C書，通過gmp認(rèn)證，下一步還將繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化力度，力爭打造全國的癌癥用中成藥生產(chǎn)基地。截止到去年底，開發(fā)區(qū)內(nèi)東光電子、國源科技、創(chuàng)力科技、楚大機(jī)電、昱奎化工、恒力機(jī)械、金泰格電子、維益電子8家企業(yè)列入湖北省重點(diǎn)培育的333家科技型中小企業(yè)名單。
    四是產(chǎn)業(yè)集聚正在推進(jìn)。隨著李寧產(chǎn)業(yè)園動(dòng)能、福力德的引進(jìn)，帶動(dòng)了旭福紡織、鑫晟塑膠、寧瑞志織造、動(dòng)能宏冠等一批配套企業(yè)的入駐，同時(shí)去年李寧公司的區(qū)域總部成功落戶荊門，今年納稅將達(dá)到3億元，李寧物流園正在加緊建設(shè)，開發(fā)區(qū)的體育用品產(chǎn)業(yè)將形成從原料供應(yīng)、成品加工、物流配送到市場銷售一整套完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。中集、楚大、新港等公司除不斷加快自身發(fā)展外，還積極向開發(fā)區(qū)推薦上下游相關(guān)企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集。
    五是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。這幾年，開發(fā)區(qū)不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，園區(qū)環(huán)境有所改善，去年拉通了龍井大道、科技三路、發(fā)展大道，園區(qū)面貌大為改觀，園區(qū)發(fā)展空間也進(jìn)一步拓展。
    過去幾年成績的取得，首先要衷心感謝在座的各個(gè)企業(yè)、企業(yè)家為開發(fā)區(qū)建設(shè)所做出的貢獻(xiàn)，還要特別感謝掇刀區(qū)委、區(qū)政府、市直各部門對(duì)開發(fā)區(qū)企業(yè)及企業(yè)家的服務(wù)和支持。從3月體制調(diào)整以來，掇刀區(qū)征地拆遷專班在服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目落戶過程中講黨性、顧大局、敢吃苦、能打仗、作風(fēng)實(shí)，是一支非常優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，保障了在建項(xiàng)目順利建設(shè)，沒有一個(gè)項(xiàng)目因?yàn)檎鞯夭疬w受到影響。同時(shí)相關(guān)的.市直部門，還有掇刀區(qū)相關(guān)職能部門，在為企業(yè)打造綠色通道，快速服務(wù)企業(yè)過程中提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    在此衷心感謝大家對(duì)開發(fā)區(qū)企業(yè)和企業(yè)家的支持。
    在看到開發(fā)區(qū)成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前開發(fā)區(qū)建設(shè)還面臨著很多困難和問題，特別是離市委、市政府的要求還存在差距，離全市人民對(duì)我們的期望還有差距，離企業(yè)、項(xiàng)目要求提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、一流的發(fā)展環(huán)境還存在很大差距，同時(shí)離吸引外來客商來荊門落戶的要求還存在差距。
    一是經(jīng)濟(jì)總量小。從3月體制調(diào)整以來，開發(fā)區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每年基本上翻一番，相當(dāng)于每年再造一個(gè)開發(fā)區(qū)。雖然發(fā)展步伐比較快，增幅比較高，但是經(jīng)濟(jì)總量還比較小。我們算了一下，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市的3.78%、占城區(qū)的8.09%，固定資產(chǎn)投資占全市的6.67%、占城區(qū)的17.84%，出口總額占全市的7.98%、占城區(qū)的21.04%，稅收占全市的1.62%、占城區(qū)的1.94%，這個(gè)比例還很低。特別從全省來看，周邊的襄陽、宜昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都已經(jīng)邁進(jìn)千億級(jí)開發(fā)區(qū)的行列，所以與荊門在全省位置相比，開發(fā)區(qū)的發(fā)展拖了后腿。二是市場主體少。園區(qū)66家規(guī)模企業(yè)占全市的5.63%、占城區(qū)的18.59%，特別是今年統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整后，規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要從現(xiàn)在500萬元調(diào)整到萬元，66家規(guī)模企業(yè)將減少到17家，企業(yè)個(gè)數(shù)減少74%。市場主體少了，就會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)不活躍，經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)配套不完善等問題。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)活躍與否，直接取決于市場主體的多少。到底，湖北省全省市場主體數(shù)為187萬戶，浙江是290萬戶，廣東是457萬戶，市場主體數(shù)量的差距直接決定了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的差距。我們可以設(shè)想一下，如果開發(fā)區(qū)億元企業(yè)、納稅過千萬的企業(yè)達(dá)到66家，那荊門開發(fā)區(qū)在全省、在全國就會(huì)有一定的影響力，但目前差距還非常大。三是優(yōu)質(zhì)企業(yè)少。開發(fā)區(qū)主園區(qū)年銷售收入過5000萬元的企業(yè)僅12家，其中億元企業(yè)10家，億元企業(yè)個(gè)數(shù)占全市的5.32%、占城區(qū)的20.83%，稅收過千萬元的企業(yè)僅福耀和格林美兩家，納稅100萬元以上的企業(yè)15家，10萬元至100萬元的企業(yè)19家，納稅10萬元以下的企業(yè)35家。作為一個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，園區(qū)內(nèi)還存在一批規(guī)模較小、科技含量較低、市場競爭力不強(qiáng)、長期停滯不前、生命力弱的企業(yè)。此外，開發(fā)區(qū)還面臨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，都是項(xiàng)目來了以后，才開始征地拆遷、配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)落戶的企業(yè)仍然還有很多的配套服務(wù)不夠，園區(qū)的道路、綠化、公交服務(wù)都比較落后。園區(qū)由于當(dāng)初規(guī)劃起點(diǎn)不高，整個(gè)三產(chǎn)業(yè)還未起步，目前開發(fā)區(qū)內(nèi)沒有小區(qū)、學(xué)校、幼兒園、銀行商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，三產(chǎn)業(yè)滯后，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，從很大程度上影響了企業(yè)和在建項(xiàng)目的發(fā)展。這就是開發(fā)區(qū)目前的現(xiàn)狀。在座的服務(wù)企業(yè)的開發(fā)區(qū)干部、招商小分隊(duì)的成員，只有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀，才能促進(jìn)大家為企業(yè)發(fā)展提供更好的服務(wù)，同時(shí)也能促動(dòng)企業(yè)認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀，自我加壓、不斷發(fā)展。
    二、奮力作為，跨越發(fā)展。
    今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)位升級(jí)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵一年，道銀市長給我們提出了一個(gè)課題，我們到底要建設(shè)一個(gè)什么樣的開發(fā)區(qū)，市委、市政府也要求開發(fā)區(qū)在“十二五”期間定好目標(biāo)，找準(zhǔn)坐標(biāo)，選準(zhǔn)航標(biāo)。
    目標(biāo)：要爭創(chuàng)國家級(jí)開發(fā)區(qū)，在爭創(chuàng)國家級(jí)開發(fā)區(qū)中爭取更多的有利于企業(yè)發(fā)展的政策，來加大對(duì)開發(fā)區(qū)的投入，創(chuàng)造更有利于企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。，黃石開發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)成國家級(jí)開發(fā)區(qū)，與黃石相比，我們有一定的信心。雖然經(jīng)濟(jì)總量不大、市場主體不多，但是我們的龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍型的企業(yè)較多，產(chǎn)業(yè)骨架已經(jīng)形成，為我們的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。目前，荊州、十堰、孝感正在申報(bào)中。計(jì)劃到，開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)全口徑技工貿(mào)總收入達(dá)到650個(gè)億，年均增長42%，規(guī)模以上產(chǎn)值要達(dá)到600個(gè)億，年均增長43%，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園完成200個(gè)億，化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園完成200個(gè)億，航空產(chǎn)業(yè)園完成100個(gè)億，李寧產(chǎn)業(yè)園完成100個(gè)億；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到180億元；固定資產(chǎn)投資累計(jì)要達(dá)到800億元；入庫稅金要達(dá)到20億元。通過“十二五”的發(fā)展，開發(fā)區(qū)要成為城區(qū)財(cái)源的基地，成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，成為新城市發(fā)展的重要組成部分。
    坐標(biāo)：要躋身省級(jí)開發(fā)區(qū)第一方陣。什么叫第一方陣，前五名叫第一方陣，所以我們的坐標(biāo)是要以現(xiàn)在的位置為基礎(chǔ)，躋身第一方陣。
    我們通過制定“十二五”宏偉目標(biāo)，要提高“三度”：一是要提高對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。盡管我們大多數(shù)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市、在城區(qū)都沒有超過10％，占的比例還很小，但是未來的“十二五”我們要增加對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。二是要增加全市人民對(duì)開發(fā)區(qū)的滿意度。開發(fā)區(qū)1992年成立，開始建設(shè)，3月體制調(diào)整，全市人民對(duì)開發(fā)區(qū)都寄予了很大的希望，但是滿意度還不高，要通過“十二五”的發(fā)展提高全市人民對(duì)開發(fā)區(qū)的滿意度，建設(shè)一個(gè)令全市人民驕傲的滿意的開發(fā)區(qū)。三是要提高對(duì)客商的吸引度。通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快對(duì)園區(qū)已落戶企業(yè)的培育和發(fā)展來增加對(duì)客商的吸引力。
    全年的奮斗目標(biāo)是：我們今年的奮斗目標(biāo)是按照市委、市政府和胡市長提出的要求，所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番增長。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值87.6億元，同比增長100%；工業(yè)增加值25億元，同比增長100%；固定資產(chǎn)投資52.8億元，同比增長100%；入庫稅金4億元，同比增長285.7%；利用市外境內(nèi)資金31.4億元，同比增長100%；直接利用外資6074萬美元，同比增長100%；完成出口5000萬美元，同比增長110.35%。
    圍繞十二五宏偉目標(biāo)及今年的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)以下重點(diǎn)工作：
    （一）關(guān)于招商引資。一是明確招商目標(biāo)客戶。開發(fā)區(qū)現(xiàn)階段除服務(wù)落戶企業(yè)、培育現(xiàn)有企業(yè)外，要把招商引資擺在重中之重的位置，要圍繞總部經(jīng)濟(jì)、世界五百強(qiáng)、民營五百強(qiáng)、國內(nèi)五百強(qiáng)企業(yè)、名牌、名企、名人以及十二五重點(diǎn)發(fā)展的五大百億產(chǎn)業(yè)上下游配套確定為招商的目標(biāo)客戶。二是要明確招商引資任務(wù)。要打好“五戰(zhàn)”，即游擊戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)、伏擊戰(zhàn)、出海戰(zhàn)，力爭今年新引進(jìn)項(xiàng)目58個(gè)，其中引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目1個(gè)，5億元以上項(xiàng)目3個(gè)、2億元以上項(xiàng)目5個(gè)、1億元以上項(xiàng)目10個(gè)，其他項(xiàng)目42個(gè)，當(dāng)年實(shí)際到位資金20.5億元。三是堅(jiān)持以商招商。招商引資要堅(jiān)持以商招商，開發(fā)區(qū)的發(fā)展要真正形成落地一個(gè)企業(yè)，引來一批企業(yè)，帶來一串二聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。應(yīng)當(dāng)說在座的每一個(gè)企業(yè)，每一位老板，每一名管理層同志都是我們招商引資、以商引商的重要資源。一方面我們要為大家搞好服務(wù)，讓大家形成良好的口碑，覺得荊門開發(fā)區(qū)這個(gè)地方不錯(cuò)，大家說一句開發(fā)區(qū)好抵我們說一萬句開發(fā)區(qū)好。另外，要及時(shí)和企業(yè)溝通，互通信息，及時(shí)交流，在座企業(yè)的上游、下游產(chǎn)業(yè)鏈都是我們的目標(biāo)客戶。這幾年開發(fā)區(qū)的企業(yè)在這方面做得很好，很多企業(yè)和企業(yè)家在招商引資過程中為我們做了大量工作，是我們的宣傳員。金龍非公司的李總，中集公司的霍總專門把雁塔封頭公司引到荊門，楚大機(jī)電公司蔡副總在江西出差過程中看到一個(gè)老板要投資，最后把晶彩玻璃帶到荊門，新港公司杜總經(jīng)常向管委會(huì)引薦有投資意向的老板，幫我們引薦了迪卡儂公司，開發(fā)區(qū)還有很多熱心的企業(yè)家?guī)椭覀?，支持我們招商引資，這是要堅(jiān)持的以商招商。四是發(fā)揚(yáng)招商引資精神。常規(guī)的總結(jié)是“四千四萬”精神，要走遍千山萬水、說盡千言萬語、吃盡千辛萬苦、想盡千方百計(jì)。市里剛剛組建了招商引資小分隊(duì)，十個(gè)副縣級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)的十個(gè)專班，目前還沒有啟動(dòng)正式培訓(xùn)，今天來參加開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)是熟悉開發(fā)區(qū)的工作，也是上的第一堂課。人家常說招商引資的同志，要有“三不”和“四皮”精神，即：不要臉、不要家、不要命，硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、跑破腳皮。大家要大力發(fā)揚(yáng)“四千四萬”、“三不“和“四皮”精神，做好荊門的營銷員，當(dāng)好開發(fā)區(qū)的推銷員，吸引更多的客戶、客商選擇戶荊門。招商引資的同志要向在座的企業(yè)老板，企業(yè)的營銷員學(xué)習(xí)，跑市場的每一名業(yè)務(wù)員都是從推薦產(chǎn)品，推薦城市開始，我們從事的跟他們是一樣的工作，這是關(guān)于招商引資工作。
    （二）關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)。一是已建成的項(xiàng)目抓效益。格林美電子廢棄物循環(huán)產(chǎn)業(yè)園二期、中集安瑞科能源裝備一期、李寧加工園一期、金龍非二期、泰山建材擴(kuò)建、國源科技二期、金峰電力、鑫泰彩印、夢陽藥業(yè)、索立特?zé)崮艿绕髽I(yè)剛建成，要抓緊見效益。二是在建項(xiàng)目迅速抓投產(chǎn)。包括格林美提出的電子廢棄物循環(huán)產(chǎn)業(yè)工程和廢棄線路板中稀貴金屬的資源化利用、李寧加工園二期，李寧物流園，航特科技工業(yè)園以及雪馳集團(tuán)、浚源服裝、藍(lán)諾環(huán)保、安銳科技、聚盛國際、雁塔封頭管業(yè)、創(chuàng)力科技、科農(nóng)機(jī)械、鑫晟塑膠、固潤科技、鑫星能源、中海潤滑油等項(xiàng)目都在建設(shè)過程中，希望這些在建項(xiàng)目早日建成，早日見效。三是成熟項(xiàng)目抓動(dòng)工。格林美城市礦產(chǎn)市場、宜洋汽車后市場、lng物流園暨天然氣應(yīng)急調(diào)峰站、晶彩玻璃、湖北移動(dòng)通信荊門樞紐、綜合公共檢測平臺(tái)、金龍非三期擴(kuò)建、綠辰華頓、圣通貿(mào)易等項(xiàng)目要盡快完善前期手續(xù)，力爭在今年上半年全部動(dòng)工建設(shè)。四是要為項(xiàng)目搞好服務(wù)。對(duì)于在建項(xiàng)目，要堅(jiān)持項(xiàng)目包聯(lián)責(zé)任制，做到真包聯(lián)，實(shí)包聯(lián)，解決實(shí)際問題。對(duì)企業(yè)提出的要求要第一時(shí)間到場處理，第一時(shí)間反饋落實(shí)，堅(jiān)持實(shí)行半月一次的項(xiàng)目包聯(lián)會(huì)議制度，一星期短信報(bào)告制度，對(duì)包聯(lián)項(xiàng)目每星期取得的進(jìn)展向管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)以短信的形式報(bào)告；實(shí)行包聯(lián)服務(wù)卡制度，讓在建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人知道管委會(huì)的包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，在遇到問題的時(shí)候有人可找，真正做到保姆式服務(wù)。
    （三）關(guān)于園區(qū)環(huán)境。一是要編制開發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展規(guī)劃。開發(fā)區(qū)從起步區(qū)1平方公里到現(xiàn)在的17.6平方公里，預(yù)計(jì)到今年年底全部建滿。需要進(jìn)一步研究拓展發(fā)展空間，編制好新一輪的發(fā)展規(guī)劃。二是要推進(jìn)骨干路網(wǎng)建設(shè)。積極爭取市財(cái)政、市城投公司的支持，力爭全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資超過3億元。加大與市住建委的溝通協(xié)調(diào)力度，按照發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和招商引資需要，重點(diǎn)做好鳳凰大道北段、科技園路北段、李寧加工園李寧大道北段、李寧六路、八橫路、物流園道路、科技路、龍井大道及雙嚴(yán)路部分路段建設(shè)及配套。三是要優(yōu)化園區(qū)環(huán)境。園區(qū)的綠化、公交、路燈等公共設(shè)施還相對(duì)滯后，需要進(jìn)一步加大投入，改善環(huán)境。四是要推動(dòng)配套小區(qū)和三產(chǎn)業(yè)建設(shè)。目前，我們已啟動(dòng)李寧產(chǎn)業(yè)園公共租賃住房首期10萬平方米項(xiàng)目建設(shè)，要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步征求企業(yè)意見，加大職工住宅小區(qū)建設(shè)和保障力度，確保留住人才。
    三、強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。
    要推動(dòng)開發(fā)區(qū)發(fā)展，就是要服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)、現(xiàn)有項(xiàng)目。道銀市長來開發(fā)區(qū)以后，對(duì)服務(wù)企業(yè)提出了新要求，要求做到“親商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悅商”，圍繞這“七商”，對(duì)開發(fā)區(qū)怎樣為企業(yè)搞好服務(wù)，提出了一個(gè)很好的課題。要服務(wù)好企業(yè)和企業(yè)家，要做到以下兩點(diǎn)。一是要尊重企業(yè)家。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，不管是大老板還是小老板，不管是外來的老板還是荊門的老板，不論大中小，不分內(nèi)和外，不分遠(yuǎn)和近，都要給予高度的尊重。企業(yè)家確實(shí)是湖北、是荊門、更是開發(fā)區(qū)的稀缺資源，這么多年以來，荊門本地老板能夠成為大企業(yè)家的，能夠在全省、全國叫的響并不多。湖北跟長三角、珠三角比起來，按鴻忠書記的報(bào)告講，發(fā)展文化還沒有完全形成，我們的財(cái)富智商有待進(jìn)一步提高，所以我們要尊重企業(yè)家。同時(shí)企業(yè)家是社會(huì)財(cái)富的直接創(chuàng)造者，也是社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者，他們對(duì)就業(yè)、稅收財(cái)富的貢獻(xiàn)值得我們尊重。企業(yè)的效益永遠(yuǎn)高于政府的效益，企業(yè)在發(fā)展的同時(shí)推動(dòng)社會(huì)觀念的創(chuàng)新和進(jìn)步，也推動(dòng)一個(gè)地方發(fā)展文化的形成，只要納稅、只要?jiǎng)?chuàng)業(yè)就是光榮，我們要從內(nèi)心尊重、敬重企業(yè)家。二是要服務(wù)好企業(yè)家。優(yōu)化服務(wù)就是要服務(wù)好企業(yè)、服務(wù)好企業(yè)家，做到真心服務(wù)、用情服務(wù)、高效服務(wù)，要用“四心”換“四心”，即：用管委會(huì)干部的真心、誠心、細(xì)心、耐心換得企業(yè)家的放心、省心、舒心、開心。對(duì)企業(yè)提出的要求，要第一時(shí)間受理，第一時(shí)間辦理，第一時(shí)間回復(fù)，立即辦、馬上辦，辦就辦好，為企業(yè)服務(wù)沒有“不”字，對(duì)企業(yè)辦事不能有“等”字，以企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn)，真正做到讓落戶企業(yè)在開發(fā)區(qū)享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓他們有更充足的精力去謀劃企業(yè)的發(fā)展。
    優(yōu)化服務(wù)還要有良好精神狀態(tài)，希望管委會(huì)的干部和在座的企業(yè)都要保持創(chuàng)業(yè)的激情，要信心滿滿，雄心勃勃，激情滿懷。企業(yè)也要不斷做大做強(qiáng)，各個(gè)企業(yè)都制定了十二五發(fā)展目標(biāo)，不一定我們的企業(yè)都要成為世界500強(qiáng)，但要不斷挑戰(zhàn)新的目標(biāo)，億元企業(yè)要向5億元、10億元目標(biāo)邁進(jìn)，500萬以上企業(yè)要向萬以上邁進(jìn)，企業(yè)要將不斷做大做強(qiáng)作為永恒的發(fā)展目標(biāo)。曾經(jīng)看到一份資料，德國很多企業(yè)都不大，世界500強(qiáng)上沒有名，但這些企業(yè)都是某一細(xì)分市場、某一行業(yè)、某一領(lǐng)域的世界第一名，稱這些企業(yè)為“隱形冠軍”，所以開發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)都可以以隱形冠軍為目標(biāo)，來成為一個(gè)細(xì)分市場、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)領(lǐng)域的龍頭老大，成為領(lǐng)軍企業(yè)、隱形冠軍。
    最后，我就安全生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
    一是要牢固樹立安全重于一切的意識(shí)。二是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。今天會(huì)上簽訂了開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，落實(shí)了企業(yè)在安全生產(chǎn)中的主體責(zé)任，各企業(yè)法人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。會(huì)后，企業(yè)要組織建立多級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并與各級(jí)責(zé)任人簽訂責(zé)任目標(biāo)，將安全生產(chǎn)落到實(shí)處。三是要加強(qiáng)隱患治理。要健全“班組日查、車間月查、公司季查”的管理辦法，完善重大隱患公示、掛牌督查、整改銷案、跟蹤復(fù)查的管理流程。企業(yè)要開展經(jīng)常性的自糾自查活動(dòng)，提高自糾自查能力，將安全生產(chǎn)放在第一位。
    同志們、各位企業(yè)家，20將是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年，我們責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，奮力作為，為開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！謝謝大家！
    開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇四
    近年來，河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，圍繞打造區(qū)域“經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)、招商引資先導(dǎo)區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”的總體定位，科學(xué)規(guī)劃功能區(qū)，加大投入力度，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)展順利。截止目前，已進(jìn)駐工業(yè)企業(yè)88家，其中規(guī)模以上企業(yè)26家，今年上半年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值22.9億元，同比增長26.1%，財(cái)政收入2217萬元，同比增長45%。
    山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略以來，河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高度重視，搶抓機(jī)遇，以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，成效顯著。
    一、發(fā)展情況。
    (一)提升效能，完善配套，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。按照“業(yè)務(wù)精熟、務(wù)實(shí)高效、風(fēng)清氣正”的要求，以“機(jī)關(guān)效能提升”行動(dòng)為載體，完善機(jī)關(guān)文化建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)，提高干部職工服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持“限時(shí)辦結(jié)，效能問責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，深入實(shí)施以企業(yè)代辦為重點(diǎn)，“代辦員、聯(lián)絡(luò)員、組織員、調(diào)研員、執(zhí)行員”為一體的五員聯(lián)動(dòng)機(jī)制，營造高效的服務(wù)環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”規(guī)定，落實(shí)“企業(yè)寧靜日”、“定期公開接訪”等制度，營造寬松的發(fā)展環(huán)境。污水處理廠、企業(yè)職工住宅等重點(diǎn)配套工程的建設(shè)順利，年底均可竣工投入使用，將有效改善園區(qū)環(huán)境質(zhì)量，破解企業(yè)留人難問題。道路智能化監(jiān)控系統(tǒng)已投入使用，有效提高了突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，進(jìn)一步增強(qiáng)了河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定性。下一步，我們將加快海關(guān)監(jiān)管直通場站建設(shè)，將河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成“無水碼頭”，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展;建設(shè)企業(yè)金融商務(wù)中心，創(chuàng)新服務(wù)方式，激發(fā)開發(fā)區(qū)金融商務(wù)活力;推進(jìn)自來水廠二期工程建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供水資源保證;規(guī)劃建設(shè)企業(yè)職工住宅二期工程，加強(qiáng)生活區(qū)建設(shè)，打造宜居宜業(yè)園區(qū)，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展打造良好的“軟”、“硬”環(huán)境。
    (二)強(qiáng)化開放，擴(kuò)大出口，對(duì)外開放水平不斷提高。一是加大招商引資，抓住國際和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機(jī)遇，按照“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”的原則，依托企業(yè)家沙龍及黃河口青年商會(huì)、江蘇商會(huì)等商貿(mào)組織，積極“走出去”，集中精力到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)、外資密集區(qū)進(jìn)行招商活動(dòng)，著重引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)層次高、拉動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目。今年，成功引進(jìn)進(jìn)新落戶項(xiàng)目13個(gè)，計(jì)劃總投資43.89億元。其中，總投資3.6億元的九洲工業(yè)園板材加工項(xiàng)目已開工建設(shè);全球最大塑料型材制造商安徽海螺集團(tuán)投資8億元興建的12萬噸/年新型節(jié)能型材項(xiàng)目已完成注冊、土地組件等前期手續(xù)，近期開工建設(shè)。二是做大做強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易。堅(jiān)持規(guī)模和效益并重，加快培育以技術(shù)、質(zhì)量、品牌為核心競爭力的出口新優(yōu)勢，重點(diǎn)培育海鑫、海潤等出口企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和零部件進(jìn)口，協(xié)助黃海塑料、澳潤石油等條件成熟的企業(yè)逐步建立健全境外自主營銷網(wǎng)絡(luò)，開拓海外市場，擴(kuò)大出口規(guī)模，力爭今年出口額過億美元。
    (三)集約資源，擴(kuò)規(guī)升級(jí)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐步壯大。以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，圍繞“轉(zhuǎn)型升級(jí)、培植優(yōu)勢、重點(diǎn)突破、提升水平”的工作要求，加快企業(yè)升級(jí)改造，整合利用閑置土地，加大對(duì)優(yōu)勢項(xiàng)目的培育，經(jīng)濟(jì)總量快速膨脹，產(chǎn)業(yè)層次全面提升。
    一是依托重點(diǎn)，壯大石油裝備制造業(yè)。以精誠鋼管、金舜鋼管、海潤鋼管、興和管業(yè)等企業(yè)為組團(tuán)，以海鑫石油裝備、海藍(lán)德鉆具、華堃鉆采設(shè)備等鉆探設(shè)備企業(yè)為骨干，以金開石化設(shè)備制造、勝利儀表、渤海電機(jī)等企業(yè)配套服務(wù)的石油裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成，產(chǎn)品涉及石油鋼管、儀器儀表、鉆機(jī)鉆桿、海陸石油鉆采設(shè)備等，基本涵蓋石油裝備生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。
    二是圍繞龍頭，完善新能源裝備制造業(yè)。以全球第二、中國第一的華銳風(fēng)電集團(tuán)投資興建的華銳風(fēng)電項(xiàng)目為支撐，著力引進(jìn)風(fēng)機(jī)葉片、塔筒等配件生產(chǎn)項(xiàng)目，全面發(fā)展風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)，打造集總裝、實(shí)驗(yàn)及培訓(xùn)一體化產(chǎn)業(yè)基地。目前，形成了具有年總裝3mw風(fēng)電機(jī)組150套生產(chǎn)能力的產(chǎn)業(yè)雛形。隨著華銳二期項(xiàng)目的推進(jìn)，開發(fā)區(qū)新能源裝備產(chǎn)業(yè)正日趨壯大。
    三是培育骨干，快速發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)九洲工業(yè)園板材加工、安徽海螺節(jié)能鋁型材項(xiàng)目及棟明二期項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化政策扶持，著力培育一批骨干項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)突破，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，將新材料產(chǎn)業(yè)打造成園區(qū)產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。
    四是加快轉(zhuǎn)型，集約發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。通過安全、環(huán)保等手段，逐步淘汰產(chǎn)能落后、污染較重的小化工項(xiàng)目，促使企業(yè)不斷更新生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備，完善環(huán)保設(shè)施，保障了污染物達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，協(xié)助企業(yè)建立院士工作站、博士后工作站等產(chǎn)學(xué)研中心，加快技改步伐，提高工藝水平，形成了以匯海醫(yī)藥、安諾其紡織材料兩家上市公司為骨干，以常青樹化工、旭業(yè)化工、天正化工等為重點(diǎn)，整體技術(shù)工藝先進(jìn)、產(chǎn)品覆蓋面廣、經(jīng)濟(jì)效益良好的產(chǎn)業(yè)集群。
    五是以點(diǎn)帶面，大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)。以澳納紡織為骨干，帶動(dòng)渤海紡織等小項(xiàng)目發(fā)展，形成了擁有30余萬環(huán)錠紡，500多臺(tái)寬幅噴氣織機(jī)，四條絲光棉生產(chǎn)線，100多臺(tái)蘇拉倍捻機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈條，主要生產(chǎn)全棉高檔高支紗線。目前，總投資5.5億元的天信紡織建設(shè)項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    二、發(fā)展中的不足。
    (一)經(jīng)濟(jì)規(guī)模需進(jìn)一步壯大。目前，開發(fā)區(qū)規(guī)模以上企業(yè)僅有26家，同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，項(xiàng)目帶動(dòng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不夠明顯，固定資產(chǎn)、產(chǎn)值、利稅等方面仍處于全面起步、提升階段，需進(jìn)一步發(fā)展壯大。
    (二)工作職能不夠完善。開發(fā)區(qū)在企業(yè)職工落戶、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面缺乏必要的職能，導(dǎo)致企業(yè)職工落戶難，項(xiàng)目、工程建設(shè)等方面手續(xù)辦理難度大，影響了建設(shè)進(jìn)度。
    (三)項(xiàng)目承載能力開始受限。開發(fā)區(qū)在閑置土地基本盤活、新征土地難度加大的形勢下，隨著引進(jìn)項(xiàng)目的增多，可供項(xiàng)目落戶的土地資源日益緊張，承載大項(xiàng)目能力受限。
    (四)發(fā)展環(huán)境仍需改善。主要表現(xiàn)為開發(fā)區(qū)封閉式管理運(yùn)行和相關(guān)扶持政策落實(shí)不到位，部分職能缺失，扶持優(yōu)惠政策仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
    三、加快發(fā)展的幾點(diǎn)建議。
    當(dāng)前，隨著黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略在河口交匯疊加，以及市委、市政府港區(qū)城一體建設(shè)戰(zhàn)略部署的出臺(tái)，河口迎來重大歷史發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)，也面臨著兄弟縣域爭資源、搶機(jī)遇的巨大挑戰(zhàn)。依托港口優(yōu)勢，大力發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，成為河口實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)率先跨越發(fā)展的重要途徑，為促進(jìn)河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的強(qiáng)大動(dòng)力，為加快藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際情況，下一步將重點(diǎn)做好以下工作：
    (一)強(qiáng)化綜合整治，打造集約園區(qū)。通過開展企業(yè)綜合整治，從安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、土地利用、稅源培植等方面入手，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新機(jī)制，嚴(yán)格督查落實(shí)，確保集約利用資源，突破制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的瓶頸問題。
    (二)科學(xué)規(guī)劃布局，提高資源利用。一是在規(guī)劃制定上，圍繞能源裝備制造、紡織服裝、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行相對(duì)集中的開發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集群布局。二是在項(xiàng)目選擇上，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，爭取有助于完善產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目。三是在項(xiàng)目落地上，本著“專業(yè)、集群”的原則，相對(duì)集中布置，不斷形成集聚新優(yōu)勢。四是在政策引導(dǎo)上，實(shí)行“傾斜”，將有限的精力、資金、土地等要素資源投入到與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的項(xiàng)目上。
    (三)加快園區(qū)西擴(kuò)，拓展發(fā)展空間。一是加強(qiáng)規(guī)劃控制，建立嚴(yán)格的土地監(jiān)管制度，強(qiáng)化土地集約使用，優(yōu)化土地資源配置。二是積極向上級(jí)爭取用地指標(biāo)，xx期間，計(jì)劃新征土地6000畝，以滿足開發(fā)區(qū)發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)用地需求。
    (四)加大配套投入，提升承載能力。xx期間，計(jì)劃投資2億元對(duì)開發(fā)區(qū)遠(yuǎn)期塊進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到項(xiàng)目入駐基本條件，提高項(xiàng)目承載能力，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)載體建設(shè)。
    (五)引進(jìn)培育人才，加強(qiáng)人力保障。一是通過各種途徑，引進(jìn)高級(jí)管理人才，強(qiáng)化管理水平。二是加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)，完善院士工作站、博士后工作站建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)一批科研骨干和學(xué)術(shù)帶頭人。三是加大同各高校、職高、技校的聯(lián)系，拓寬企業(yè)招聘渠道，破解缺乏中層管理、技術(shù)人員難題。
    開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    市委于x月x日召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，書記作了重要講話，從在建設(shè)國家創(chuàng)新高地上展現(xiàn)新作為、在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上塑造新優(yōu)勢、在x一體化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破等x個(gè)方面提出了明確要求，站位很高，對(duì)標(biāo)對(duì)表省黨代會(huì)精神，落點(diǎn)很實(shí)，緊密契合x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。當(dāng)前，全省各地奮勇爭先、競相出彩，x不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退、不創(chuàng)新必退，全市上下務(wù)必增強(qiáng)“必須入局不能出局”的使命感和緊迫感，牢固樹立“項(xiàng)目為王”的鮮明導(dǎo)向，以本次觀摩為契機(jī)，相互學(xué)習(xí)借鑒、取長補(bǔ)短，做到先進(jìn)更先進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)，通過一個(gè)個(gè)高質(zhì)量項(xiàng)目的落地實(shí)施，在全市上下形成比學(xué)趕超、競相出彩的良好局面，為圓滿完成省市黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐，為全省全市發(fā)展大局增光添彩。下面，我再講三點(diǎn)要求。
    在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車中，投資是駕轅之馬，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展最直接、最強(qiáng)勁的引擎。我們要堅(jiān)持項(xiàng)目為王，以項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)輪，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的所有輪子一起高速運(yùn)轉(zhuǎn)。
    （一）緊鑼密鼓推進(jìn)“三個(gè)一批”項(xiàng)目。緊盯項(xiàng)目全生命周期管理，認(rèn)真解決規(guī)劃、審批、環(huán)評(píng)、土地、融資、用工等方面問題，推動(dòng)簽約項(xiàng)目盡快落地、開工項(xiàng)目加快進(jìn)度、建成項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，確保“三個(gè)一批”活動(dòng)滾動(dòng)開展、項(xiàng)目源源不斷。一是推動(dòng)“簽約一批”項(xiàng)目早開工。要密切跟蹤東旭集團(tuán)無鈷超晶格動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)基地等x個(gè)前兩期“簽約一批”項(xiàng)目，強(qiáng)化前期推進(jìn)、明確開工時(shí)限，簽約后半年內(nèi)要轉(zhuǎn)化為“開工一批”項(xiàng)目。要盯緊“簽約一批”未開工項(xiàng)目，明確專人、緊密對(duì)接，完善前期手續(xù)，確保第一期“簽約一批”項(xiàng)目年底前全部開工建設(shè)，第二期“簽約一批”項(xiàng)目明年x月底前全部開工建設(shè)。二是推動(dòng)“開工一批”項(xiàng)目早投產(chǎn)。加快x金科景朝智慧科技產(chǎn)業(yè)園等x個(gè)前兩期“開工一批”項(xiàng)目進(jìn)度，逐一分解項(xiàng)目開工各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化屬地征地拆遷、要素保障等責(zé)任，壓實(shí)項(xiàng)目法人單位手續(xù)辦理、資金籌措等責(zé)任，確保x月底前“開工一批”項(xiàng)目全部開工。三是推動(dòng)“投產(chǎn)一批”項(xiàng)目早達(dá)效。堅(jiān)持把投產(chǎn)達(dá)效作為項(xiàng)目工作的一把尺子，緊盯x礦山智能制造產(chǎn)業(yè)園等x個(gè)前兩期“投產(chǎn)一批”項(xiàng)目，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，在確保安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的前提下，加快建設(shè)進(jìn)度，推行分批驗(yàn)收和邊建設(shè)邊驗(yàn)收，確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。同時(shí)，x年元旦節(jié)后第一天，省里將舉行第三期“三個(gè)一批”活動(dòng)，各縣（市、區(qū)）、管委會(huì)以及市發(fā)改委、商務(wù)局等部門要從現(xiàn)在開始梳理項(xiàng)目，做實(shí)前期，周密部署，確保取得良好效果。
    x月底完成倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋的村民自建；
    持續(xù)推進(jìn)x等干線公路建設(shè)，其中x、x年底前完工，x快速路、x縣段和原陽縣段年底前開工建設(shè)。
    加快推進(jìn)衛(wèi)華智能起重裝備產(chǎn)業(yè)園、華蘭生物流感疫苗開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、x化纖年產(chǎn)x萬噸高品質(zhì)超細(xì)旦氨綸纖維等項(xiàng)目，確?！笆奈濉蹦┤袪I業(yè)收入達(dá)到百億元以上企業(yè)達(dá)到x家。五是圍繞新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)謀項(xiàng)目。聚焦新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)“六新”，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃，要善于用市場換產(chǎn)業(yè)、用項(xiàng)目換投資，深化與……等頭部企業(yè)合作，加快推進(jìn)……等項(xiàng)目，全力構(gòu)建具有戰(zhàn)略性、全局性的新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。各級(jí)各部門要在項(xiàng)目謀劃上下功夫，首先要把準(zhǔn)方向，謀劃的項(xiàng)目要符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律，要弄清當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)、現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)能改造、“三大改造”、未來產(chǎn)業(yè)、“六新”等方面謀劃項(xiàng)目。其次要注意方法，善于借助專業(yè)智庫、團(tuán)隊(duì)等外腦力量，緊緊依靠企業(yè)主體，繪制“四張圖譜”，按圖索驥，招引項(xiàng)目，確保得法、得當(dāng)、得力，切實(shí)提高項(xiàng)目謀劃水平。
    （四）用心用力抓好招商引資。一是完善招商政策體系。建立高質(zhì)高效、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的招商政策體系，不斷提升制度型開放水平。推動(dòng)開發(fā)區(qū)、x海關(guān)以及中歐班列（x號(hào)）、“新日韓”鐵海聯(lián)運(yùn)國際班列等開放平臺(tái)建設(shè)，在創(chuàng)新協(xié)同、經(jīng)驗(yàn)推廣、權(quán)限下放、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、平臺(tái)打造等方面優(yōu)勢疊加、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，及時(shí)推出可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，在更大范圍內(nèi)放大制度型開放的溢出效應(yīng)。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，借用高端人才、專業(yè)智庫的智慧，加快繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、核心技術(shù)圖譜、企業(yè)分布圖譜、市場供應(yīng)圖譜“四張圖譜”，并針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、空白環(huán)節(jié)，開展產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)頂尖研發(fā)團(tuán)隊(duì)和權(quán)威專家、產(chǎn)業(yè)上下游客戶“四個(gè)遍訪”活動(dòng)，提高產(chǎn)業(yè)鏈招商精準(zhǔn)性。三是優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服效”改革，按照“一件事一次辦”要求，加快推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”系統(tǒng)建設(shè)，把系統(tǒng)開發(fā)與流程再造緊密結(jié)合起來，推進(jìn)市直相關(guān)部門對(duì)審批、許可、監(jiān)管等流程進(jìn)行再造，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間，精簡審批環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)效能提升。要全面推行有訴即辦，對(duì)市場主體、企業(yè)投資者和群眾的訴求做到有訴即接、有訴即應(yīng)、有訴必辦、有訴即辦，真正實(shí)現(xiàn)有無熟人一個(gè)樣、大小企業(yè)一個(gè)樣、國有民營一個(gè)樣、內(nèi)資外資一個(gè)樣、投資前后一個(gè)樣。要嚴(yán)格對(duì)照省里工作要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)開展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、打擊惡意逃廢債、依規(guī)依法兌現(xiàn)承諾等專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”，確保把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要進(jìn)一步加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，每季度對(duì)各縣（市、區(qū)）和市直各部門進(jìn)行考評(píng)，實(shí)施激勵(lì)獎(jiǎng)懲，并將測評(píng)結(jié)果直接抄送市紀(jì)委監(jiān)委和市委組織部，切實(shí)樹立“誰給營商環(huán)境抹黑，就把誰拉黑”的鮮明導(dǎo)向。
    （五）全力以赴保障項(xiàng)目建設(shè)。一是強(qiáng)化土地保障。堅(jiān)持“有限指標(biāo)保重點(diǎn)，一般項(xiàng)目靠挖潛”的原則，優(yōu)先保障優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重大項(xiàng)目用地。積極盤活存量土地，對(duì)批而未用、長期閑置的土地統(tǒng)一收回，集中支持重大項(xiàng)目建設(shè)。全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，變“項(xiàng)目等地”為“地等項(xiàng)目”，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。二是強(qiáng)化資金保障。健全政銀企對(duì)接機(jī)制，常態(tài)化向金融機(jī)構(gòu)推介重大項(xiàng)目，搭建金融機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目單位對(duì)接平臺(tái)，積極服務(wù)項(xiàng)目融資。加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，提高中小微企業(yè)首貸率和信用貸款比重。市財(cái)政局、金融局等單位要做好政策宣傳和引導(dǎo)，提高企業(yè)政策知曉率，幫助企業(yè)解決資金難題。三是強(qiáng)化環(huán)境容量保障。加快淘汰落后產(chǎn)能、堅(jiān)決遏制“兩高一資”項(xiàng)目建設(shè)，騰出環(huán)境容量，重點(diǎn)保障投資體量大、畝均效益高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、生態(tài)效益好的項(xiàng)目。四是強(qiáng)化能源保障。能源指標(biāo)要優(yōu)先保障重大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。實(shí)施能源消費(fèi)總量預(yù)算管理制度，提前做好“投產(chǎn)一批”項(xiàng)目用能預(yù)測、分析研判，進(jìn)一步完善能源供應(yīng)方案，切實(shí)提高煤、電、氣等保障能力，確保項(xiàng)目不因能源供給不足而停工停產(chǎn)。五是強(qiáng)化人力資源保障。深入推進(jìn)“人人持證、技能x”建設(shè)，結(jié)合自身優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建企業(yè)、院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“三位一體”的培訓(xùn)體系，推進(jìn)“一縣一品牌”“一縣多品牌”建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)“長垣防腐”“長垣廚師”“獲嘉建筑”“原陽焊工”申報(bào)省級(jí)人力資源品牌，著力培育“x鑄造”“x縣封頭”“x數(shù)控”等x個(gè)區(qū)域人力資源品牌，為項(xiàng)目建設(shè)提供高質(zhì)量的技能人才保證。
    二、建強(qiáng)開發(fā)區(qū)主陣地，激發(fā)改革創(chuàng)新活力。
    省委、省政府高度重視開發(fā)區(qū)建設(shè)，專門出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)x省開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確指出要把開發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎，堅(jiān)持全省一盤棋，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)一管理，優(yōu)化空間布局，提升創(chuàng)新能力，深化體制改革，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)開發(fā)區(qū)整合、擴(kuò)區(qū)、調(diào)規(guī)、改制，構(gòu)建形成產(chǎn)業(yè)布局合理、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、特色優(yōu)勢鮮明、發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁的開發(fā)區(qū)體系，為加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化x提供重要支撐。近年來，我市先后規(guī)劃布局了一批國家和省級(jí)開發(fā)區(qū)，目前符合納入省級(jí)管理開發(fā)區(qū)條件的各類開發(fā)區(qū)共x個(gè)（其中x個(gè)先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)、x個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)、x個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)和xx新自主創(chuàng)新示范區(qū)），規(guī)劃面積占全市面積的x%以上，就業(yè)人數(shù)超過x萬人，工業(yè)增加值、工業(yè)投資、工業(yè)利潤等占全市的比重超過x%。但與全國、全省先進(jìn)地區(qū)相比，我市開發(fā)區(qū)還存在總量不大、機(jī)制不活、后勁不足等問題，各級(jí)各部門要按照會(huì)上印發(fā)的開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案，對(duì)標(biāo)國家、省級(jí)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)開發(fā)區(qū)整合、擴(kuò)區(qū)、調(diào)規(guī)、改制等工作，實(shí)現(xiàn)園區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    （一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化空間布局。一要加快規(guī)劃修編。科學(xué)編制開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，必須與行政區(qū)發(fā)展規(guī)劃無縫套合，與國土空間規(guī)劃精準(zhǔn)銜接，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，同時(shí)要以前瞻x年的眼光，充分考慮開發(fā)區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展需求，新增建設(shè)用地最大限度向開發(fā)區(qū)傾斜，按照產(chǎn)業(yè)用地占比需超過x%的要求，為開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間。加快推進(jìn)紅旗區(qū)、經(jīng)開區(qū)深度套合和x區(qū)、高新區(qū)深度套合，編制統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)計(jì)部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，年底實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并表。二要加快整合擴(kuò)區(qū)。各縣（市）要按照“一縣一省級(jí)開發(fā)區(qū)”要求，按照以大帶小、以強(qiáng)帶弱、一區(qū)多園、布局優(yōu)化、集約節(jié)約、資源共享的原則，對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相近且符合環(huán)保、能耗、安全生產(chǎn)要求的實(shí)施整合擴(kuò)區(qū)，x月底前完成開發(fā)區(qū)整合擴(kuò)區(qū)方案。推進(jìn)高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整合（代管）市轄區(qū)開發(fā)區(qū)，形成“一區(qū)多園”發(fā)展模式，在國家考核中爭先晉位。
    （二）聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。一要培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各類開發(fā)區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展x-x個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育x個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，支持頭部企業(yè)發(fā)展壯大，吸引匯聚上下游企業(yè)集聚，加快形成配套生產(chǎn)體系，培育一批具有產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)力的“鏈主”企業(yè)。二要強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加快開發(fā)區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)布局建設(shè)，支持開發(fā)區(qū)企業(yè)建設(shè)省級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)中心、孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，推動(dòng)規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。推進(jìn)開發(fā)區(qū)與高校、科研院所等共建合作機(jī)構(gòu)，建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)，搭建高校院所與企業(yè)之間技術(shù)供需對(duì)接的綠色通道。三要突出綠色發(fā)展。圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，強(qiáng)化能源消費(fèi)科學(xué)合理管控，加強(qiáng)資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極開展園區(qū)循環(huán)化改造和企業(yè)清潔生產(chǎn)改造，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用低碳技術(shù)和設(shè)備，創(chuàng)建一批綠色園區(qū)和綠色工廠。完善開發(fā)區(qū)閑置低效用地處置盤活機(jī)制，提升開發(fā)區(qū)用地產(chǎn)出效益。
    公司要突出開發(fā)建設(shè)和管理運(yùn)營職責(zé)，主要負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)、招商引資、資金籌措、專業(yè)化服務(wù)等職能。三要?jiǎng)?chuàng)新開發(fā)區(qū)人事和薪酬制度改革。按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，推進(jìn)“領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、員工全員聘任制、工資績效薪酬制”改革，落實(shí)績效考評(píng)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，助力開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
    三、當(dāng)好拼搶主攻手，攻堅(jiān)沖刺四季度。
    從前三季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，全市g(shù)dp、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別低于預(yù)期x、x、x、x、x個(gè)百分點(diǎn)（預(yù)期gdp增速x%、規(guī)上工業(yè)增加值增速x%、固定資產(chǎn)投資增速x%、一般公共預(yù)算收入增速x%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速x%），隨著常態(tài)化疫情防控、環(huán)保管控、煤炭電力供應(yīng)緊張等因素疊加，完成全年目標(biāo)任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要提振信心、提振精神，拿出拼搶勁頭、過硬實(shí)招，奮力交出優(yōu)異答卷。
    （一）加壓奮進(jìn)，確保完成全年任務(wù)。一要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度。各級(jí)各部門要圍繞年度目標(biāo)任務(wù)和“保五爭四”目標(biāo)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)測和預(yù)警，定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，緊盯關(guān)鍵行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，抓好工業(yè)用電量、工業(yè)增值稅、客貨運(yùn)總周轉(zhuǎn)量等先行指標(biāo)，堅(jiān)持橫向比較與縱向比較相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合、靜態(tài)研究與動(dòng)態(tài)研究相結(jié)合，深入分析總量背后的結(jié)構(gòu)、靜態(tài)背后的趨勢、數(shù)字背后的原因，對(duì)每個(gè)月的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)都要精打細(xì)算、精準(zhǔn)調(diào)度，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。二要強(qiáng)化稅源財(cái)源建設(shè)。雖然前三季度我市一般公共預(yù)算收入同比增長x%，規(guī)模居全省第x位，但災(zāi)后重建、民生等剛性支出持續(xù)增加。各級(jí)各部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)抓收入，廣開財(cái)源保支出，與總部在x、外地有分支機(jī)構(gòu)或x有分支機(jī)構(gòu)、總部在外地的企業(yè)加強(qiáng)溝通對(duì)接，在稅收征管等方面爭取企業(yè)支持，鞏固存量稅源，擴(kuò)大增量稅源，切實(shí)兜牢“三?！钡拙€。三要抓好企業(yè)統(tǒng)計(jì)入庫。各級(jí)各部門要及時(shí)將項(xiàng)目審批、備案、核準(zhǔn)以及招投標(biāo)、施工許可辦理等情況報(bào)送統(tǒng)計(jì)部門，各行業(yè)主管部門要及時(shí)將開工項(xiàng)目情況報(bào)送發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門，確保項(xiàng)目及時(shí)入庫。對(duì)尚未納入統(tǒng)計(jì)的在建項(xiàng)目，要督促項(xiàng)目單位完善入庫手續(xù)，切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉。各縣（市、區(qū)）、市直單位和項(xiàng)目法人單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)入庫工作親自過問、親自落實(shí)。四要做好助企紓困工作。著力解決“萬人助萬企”活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的共性問題，當(dāng)前我市問題解決率x%（共收集企業(yè)問題x個(gè)，已解決x個(gè)，正在推進(jìn)x個(gè)），剩下的問題都是難啃的硬骨頭，市企業(yè)服務(wù)辦、各工作組要逐個(gè)進(jìn)行研究，開展專項(xiàng)攻堅(jiān)，不斷提高“問題辦結(jié)率”“企業(yè)滿意率”。要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)分包、定期通報(bào)、企業(yè)服務(wù)周例會(huì)等制度，密切關(guān)注企業(yè)投資、用電、稅收、訂單等指標(biāo)動(dòng)向，搞好銀企、產(chǎn)銷、用工、用能、產(chǎn)學(xué)研等領(lǐng)域的對(duì)接，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)解決問題、渡過難關(guān)。五要釋放消費(fèi)潛力。研究出臺(tái)商品房契稅繳納補(bǔ)貼政策，調(diào)整土地出讓相關(guān)政策，持續(xù)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期。重點(diǎn)推進(jìn)紅旗區(qū)寶龍環(huán)湖商業(yè)街等x個(gè)特色街區(qū)和胖東來等x個(gè)商圈，鼓勵(lì)服務(wù)行業(yè)夜間延時(shí)服務(wù)，有序開展夜間特定街區(qū)外擺試點(diǎn)，大力推動(dòng)夜間消費(fèi)。要通過出臺(tái)消費(fèi)補(bǔ)貼政策，支持家電、家具生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)開展以舊換新，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。要推進(jìn)假日經(jīng)濟(jì)擴(kuò)容行動(dòng)，開展“雙十一”“雙x”購物節(jié)促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放政府消費(fèi)券，繁榮消費(fèi)市場。
    （二）把準(zhǔn)方向，科學(xué)謀劃明年工作。要根據(jù)省、市黨代會(huì)的各項(xiàng)決策部署，結(jié)合x實(shí)際，充分評(píng)估和預(yù)判明年可能面臨的復(fù)雜形勢，圍繞重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，深入研究工作思路和推進(jìn)措施。要突出抓好項(xiàng)目謀劃，對(duì)標(biāo)對(duì)表省委“十大戰(zhàn)略”和市第x次黨代會(huì)明確的“兩地三區(qū)一樞紐”的戰(zhàn)略定位，圍繞xx新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、x一體化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化、災(zāi)后恢復(fù)重建等重點(diǎn)工作，謀劃一批先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、自主創(chuàng)新、重大基礎(chǔ)設(shè)施等重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)能力支撐項(xiàng)目。四季度也是上級(jí)部門謀劃明年工作盤子的關(guān)鍵期，各級(jí)各部門要加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取我市工作得到更多支持，力爭更多重大項(xiàng)目列入國家和省盤子，為明年工作開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)各部門要從下周開始，每周報(bào)送一次到省直部門爭取項(xiàng)目情況，x月底前報(bào)送明年工作謀劃情況。
    （三）守牢底線，切實(shí)筑牢發(fā)展屏障。各級(jí)各部門要切實(shí)提高政治站位，持續(xù)抓好疫情防控、安全生產(chǎn)、污染防治等各項(xiàng)工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。一要持續(xù)抓好疫情防控。近日，國內(nèi)多地出現(xiàn)散發(fā)病例和聚集性疫情，特別是x市新增x例、x市新增x例本土陽性病例，防控形勢再度趨緊。要毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控措施，對(duì)防控漏洞再排查、防控重點(diǎn)再加固、防控要求再落實(shí)，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所必須從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)好疫情防控措施，引導(dǎo)市民非必要不外出，堅(jiān)決守住疫情防控底線。二要做好安全生產(chǎn)工作。冬季是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)高發(fā)期，要突出災(zāi)后恢復(fù)重建和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范，緊盯危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦和非煤礦山、“九小”場所和高層建筑消防、森林防火、道路交通、建筑施工、文化旅游、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，常態(tài)化開展安全隱患排查整治，依法嚴(yán)厲打擊“三違”、無證生產(chǎn)、冒險(xiǎn)作業(yè)等違法行為，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。三要防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開展非法集資處置攻堅(jiān)活動(dòng)，確保全年結(jié)案不少于x起。及時(shí)處置農(nóng)信社和高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)貸款轉(zhuǎn)貸續(xù)貸的協(xié)調(diào)和支持力度，嚴(yán)防企業(yè)“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)。要全面推行交房即交證，市住建局要會(huì)同市資源規(guī)劃局、人防辦抓緊研究制定設(shè)計(jì)方案和工作方案，下決心化解“問題樓盤”，確保在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)積極穩(wěn)妥地處置到位，保障人民群眾合法權(quán)益。
    各級(jí)各部門要深入貫徹落實(shí)省市黨代會(huì)精神，把全部心思和精力都集中到謀劃項(xiàng)目、加快發(fā)展上來，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)攻堅(jiān)克難，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”、建設(shè)現(xiàn)代化x作出x的貢獻(xiàn)。
    開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇六
    工業(yè)發(fā)展與資源、要素、環(huán)境約束的矛盾越來越突出，目前。工業(yè)發(fā)展面臨著一系列瓶頸制約，主要有：用地指標(biāo)趨緊、環(huán)保門檻抬高、基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、資源循環(huán)利用水平低。形勢要求我破解瓶頸制約，促進(jìn)集約節(jié)約集群發(fā)展，加快新型工業(yè)化、新型鄉(xiāng)村化，必需以工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)為抓手，推動(dòng)企業(yè)、項(xiàng)目入?yún)^(qū)進(jìn)園，這也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平最有效、最可行的路徑，唯一正確的選擇。園區(qū)建設(shè)一是可以為企業(yè)提供良好的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù);二是可以為企業(yè)提供便利的金融、物流、餐飲、商貿(mào)等生產(chǎn)性、生活性服務(wù);三是可以集中建設(shè)和利用環(huán)保設(shè)施;四是可以集約節(jié)約利用土地;五是可以為企業(yè)發(fā)展提供最經(jīng)濟(jì)、最齊全的上下游資源、產(chǎn)品和服務(wù);六是有利于企業(yè)及時(shí)掌握市場信息，開拓市場，提高產(chǎn)品的市場占有率;七是有利于企業(yè)吸引技術(shù)和人才;八是有利于提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。因此可以說，加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高新型工業(yè)化水平的重大舉措，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要抓手。各級(jí)政府和部門要深刻認(rèn)識(shí)加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新發(fā)展理念，明確發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化工作舉措，以工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，加大招商引資力度，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不時(shí)壯大經(jīng)濟(jì)總量，提升產(chǎn)業(yè)的競爭力，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
    二、切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，牢牢掌握機(jī)遇。
    國正處于工業(yè)化、鄉(xiāng)村化快速推進(jìn)階段。改革開放三十年來，加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)面臨著許多難得機(jī)遇。第一。國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展主要得益于兩個(gè)方面，一是投資繼續(xù)增長，二是對(duì)外入口不時(shí)擴(kuò)大。從目前情況看，國已成為世界上第二大入口國，外貿(mào)入口的增長潛力日漸微小，依靠入口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力正在減弱。有專家指出，中國經(jīng)濟(jì)至少還有十年的快速增長期，原因就在于中國有鄉(xiāng)村化這個(gè)重要的拉動(dòng)力。目前，世界上中等發(fā)達(dá)國家鄉(xiāng)村化率已達(dá)到70%以上，而我國只有47%。加速鄉(xiāng)村化進(jìn)程，不只可以帶動(dòng)投資增長，而且還可以擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求，為工業(yè)化發(fā)展提供了廣闊的市場空間，也為加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)，提升工業(yè)化發(fā)展水平發(fā)明了重要契機(jī)。第二，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、京津冀(8+2都市圈、河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，三個(gè)國家級(jí)戰(zhàn)略都和直接相關(guān)，這在全國地級(jí)市中是絕無僅有的新一輪發(fā)展熱潮中，不只具有沿海優(yōu)勢、土地優(yōu)勢和低成本優(yōu)勢，而且隨著這些國家級(jí)戰(zhàn)略的實(shí)施，還能夠享受到更多的優(yōu)惠政策支持，為我加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)提供了良好的外部環(huán)境。第三，隨著黃驊港綜合港區(qū)的通航，京滬高鐵、滄京高速公路即將通車，區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢正在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，使我對(duì)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才的吸引能力不時(shí)增強(qiáng)，為加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)構(gòu)筑了強(qiáng)力支撐。第四，國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大調(diào)整、重組的機(jī)遇。上世紀(jì)八、九十年代，發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村都在發(fā)展工業(yè)，目前發(fā)達(dá)地區(qū)已進(jìn)入了后工業(yè)化時(shí)代，正處在從工業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段，許多激進(jìn)工業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)基地肯定要轉(zhuǎn)移到附近中小鄉(xiāng)村和縣城。比如北京，人均gdp已超過1萬美元，鄉(xiāng)村土地價(jià)格大幅攀升，工業(yè)企業(yè)生存空間十分狹小，這就為我銜接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)明了良好的條件。希望各縣市區(qū)緊緊抓住這些難得的機(jī)遇，以工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)為突破口，大力引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
    三、力促工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)上水平，抓住重點(diǎn)。
    要綜合運(yùn)用好市場這只無形的手和政府配置資源這只有形的手，國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下。尤其要理清在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府和部門應(yīng)該抓什么，不應(yīng)該抓什么，應(yīng)該抓的必需要抓到位，不應(yīng)該抓的就堅(jiān)決放手，交給市場。
    抓好規(guī)劃編制。規(guī)劃是建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)。各縣市區(qū)要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)精心編制好工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，第一。科學(xué)合理地支配項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施，提高配套服務(wù)能力和設(shè)施利用能力。要搞好工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的銜接，形成“二產(chǎn)促三產(chǎn)，三產(chǎn)服務(wù)二產(chǎn)”良性互動(dòng)發(fā)展格局，提高集約集群發(fā)展的能力和水平。
    抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依照適度超前的原則，第二。集中必要的財(cái)力、物力，著力解決好工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)水、電、路、氣、訊，以及污水處置、垃圾處置等配套設(shè)施建設(shè)，為招商引資、項(xiàng)目入?yún)^(qū)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供良好的硬環(huán)境。
    抓好軟環(huán)境建設(shè)。軟環(huán)境就是競爭力。要在國家政策法規(guī)范圍內(nèi)，第三。加緊研究工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)吸引項(xiàng)目、資金的優(yōu)惠政策。有關(guān)部門要把為企業(yè)服務(wù)作為最重要的職責(zé)之一，牢固樹立為投資者、為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率，營造良好的發(fā)展氛圍。
    抓好服務(wù)水平提升。各級(jí)政府和部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，第四。努力提高政務(wù)服務(wù)水平，積極為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供一流服務(wù)。要積極組織開展銀企對(duì)接活動(dòng)，探索融資貸款擔(dān)保新機(jī)制，為企業(yè)提供融資服務(wù);大力開展面向企業(yè)的管理培訓(xùn)和面向技術(shù)人員、一線職工的技術(shù)技能培訓(xùn)，提升企業(yè)管理水平和技術(shù)水平;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能作用，組織好產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的對(duì)外宣傳推介活動(dòng)，通過組織開展各類展銷會(huì)、促銷會(huì)等形式，協(xié)助企業(yè)開拓市場。
    抓好招商引資工作。要強(qiáng)化開放理念，第五。借力發(fā)展理念，把擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放和招商引資作為工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的第一推動(dòng)力。各工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)要把主要精力放在招商引資、擴(kuò)大開放上，不時(shí)創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)行激勵(lì)政策，把工作人員工資、獎(jiǎng)金與招商引資效果掛鉤，充分調(diào)動(dòng)方方面面招商引資的積極性，推動(dòng)工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上層次、上水平。
    抓好土地資源配置。土地已成為項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸，第六。要進(jìn)一步創(chuàng)新思路，靈活方式方法，認(rèn)真研究解決制約項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的土地瓶頸問題。一是要搞好項(xiàng)目包裝、跑辦，爭取更多項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目。二是對(duì)于省分配給市的土地指標(biāo)，要向工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。三是各縣市區(qū)要積極探索破解土地瓶頸制約的新途徑、新辦法，尤其是要保證重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地需要。
    抓好政府管理。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，第七。相關(guān)職能部門要切實(shí)履行好監(jiān)督管理職能，尤其要重點(diǎn)抓好平安生產(chǎn)、食品平安和企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營等工作，確保不出現(xiàn)重大惡性事故發(fā)生，維護(hù)良好的地區(qū)形象、產(chǎn)業(yè)形象，為各類企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
    四、落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)。狠抓工作落實(shí)。
    圍繞中心，全市上下要把工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)作為抓工業(yè)化發(fā)展、抓項(xiàng)目建設(shè)的重要平臺(tái)。服務(wù)大局，切實(shí)抓好工作落實(shí)。
    要明確目標(biāo)。要進(jìn)一步明確，第一。各工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的增長亮點(diǎn)，因此，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、稅收等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速要高于全市平均水平，達(dá)到30%以上，爭做全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊”
    要落實(shí)責(zé)任。各縣市區(qū)政府、工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理，第二。逐一拉出單子，從項(xiàng)目開工到竣工投產(chǎn)，每個(gè)環(huán)節(jié)都要明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時(shí)限，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保按時(shí)間進(jìn)度順利推進(jìn)。從五月份開始，市政府將對(duì)工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)情況實(shí)行一月一調(diào)度，一月一通報(bào)制度。希望各縣市區(qū)互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，為推進(jìn)我市工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)做出不懈努力。
    要提高效率。各級(jí)政府和部門要認(rèn)真落實(shí)“一次告知制”首問負(fù)責(zé)制”對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，第三。相關(guān)部門要馬上批、馬上辦、馬上干，做到范圍內(nèi)項(xiàng)目跑辦零內(nèi)耗、零阻礙;對(duì)于需要上級(jí)審批核準(zhǔn)的事項(xiàng)，要落實(shí)跑辦責(zé)任、跑辦單位和責(zé)任人，努力把工作做深、做實(shí)、做細(xì)。要嚴(yán)厲查處推諉扯皮、失職瀆職，甚至吃拿卡要等單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處置。對(duì)各縣市區(qū)今天提出的問題和建議，由市政府辦公室進(jìn)行梳理匯總，交市直相關(guān)部門研究操持，一周之內(nèi)提出解決方案和具體意見。
    開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇七
    實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
    (一)要全力推進(jìn)招商轉(zhuǎn)型，提升招商質(zhì)量和水平。始終把招商引資作為推動(dòng)開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持招大引強(qiáng)、招高引新、招優(yōu)引精，提高招商引資質(zhì)量。一是要全員抓招商。今年，我們除招商局要落實(shí)人員積極走出去開展招商的同時(shí)，其他人員都要參與招商，做到人人都有招商任務(wù)、個(gè)個(gè)都是招商人員，重點(diǎn)圍繞“一區(qū)五園”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力引進(jìn)產(chǎn)品附加值高、稅收貢獻(xiàn)率高、清潔節(jié)能的優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶園區(qū)。招商局要提前謀劃，科學(xué)安排，盡快拿出20xx年招商路線圖和工作計(jì)劃，積極為招商人員提供信息和指導(dǎo)。二是要組建專業(yè)隊(duì)伍抓招商。要加強(qiáng)與高新區(qū)對(duì)接，充分利用高新區(qū)招商平臺(tái)以及全縣招商小分隊(duì)，圍繞新能源新材料和以汽車零部件為主的裝備制造，緊盯世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng)，實(shí)行資源共享，集中攻關(guān)，力爭引進(jìn)1至3家投資過10億的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)一家國際、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，以大企業(yè)帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)園區(qū)跨越發(fā)展。三是要堅(jiān)持以商招商。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸，引導(dǎo)已入園企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動(dòng)參入園區(qū)招商，引進(jìn)與其相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐工業(yè)園，形成產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展和抱團(tuán)發(fā)展，共同抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，開展節(jié)會(huì)招商、駐點(diǎn)招商、中介招商等措施積極推進(jìn)招商工作縱深開展。通過這些舉措，力爭全年簽約項(xiàng)目達(dá)到20個(gè)，協(xié)議資金50億元，實(shí)際到位資金30億元，新開工建設(shè)億元以上項(xiàng)目10個(gè)，其中襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)完成招商引資23億元，落地項(xiàng)目不少于8個(gè)。
    (二)要全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。按照“建成企業(yè)抓達(dá)產(chǎn)增效，在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)，簽約項(xiàng)目抓開工，在談項(xiàng)目抓簽約”的要求，把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是要圍繞投產(chǎn)企業(yè)抓績效。經(jīng)發(fā)辦要多動(dòng)腦筋，想辦法，找渠道，幫助和支持企業(yè)深入開展“達(dá)產(chǎn)增收、管理增效”活動(dòng)，大力實(shí)施“倍增工程”和“中小企業(yè)成長工程”，不斷壯大規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)實(shí)力，力爭年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到4家。二是要緊盯開工項(xiàng)目督進(jìn)度。城關(guān)園區(qū)要重點(diǎn)加快100萬噸水泥粉磨站項(xiàng)目建設(shè)，確保一季度正式試車投產(chǎn);要加快牌坊灣農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)進(jìn)程，重點(diǎn)圍繞荊山錦高香綠茶科技園、澳立二期蜂蜜產(chǎn)品深加工、堯治河楚翁泉酒業(yè)整體搬遷、佰帝藍(lán)莓深加工等項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，力爭當(dāng)年實(shí)現(xiàn)閉園。馬橋園區(qū)要重點(diǎn)加快堯治河化工股份300萬噸選礦及10萬噸濕法磷酸項(xiàng)目、楚磷選礦廠項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)達(dá)產(chǎn)。襄陽高新區(qū)?？倒I(yè)園要重點(diǎn)加快神力車橋、晨峰壁紙、綠墻玻璃、湖北億冰、久合恒業(yè)、祥和泰、施爾佳年產(chǎn)3萬噸磷酸二氫鉀項(xiàng)目、豐利年產(chǎn)2萬噸磷酸一銨項(xiàng)目和新開工的湖北巨拓科技、襄陽領(lǐng)軍高分子材料、襄陽凱裕機(jī)械等一批重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭全年投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到20家。襄陽磷化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園要重點(diǎn)加快推進(jìn)興發(fā)“122”工程二期項(xiàng)目和龍蟒“120”項(xiàng)目工程建設(shè)，力爭“122”工程部分生產(chǎn)裝置在今年上半年投入運(yùn)行;“120”項(xiàng)目完成馬橋白竹礦山建設(shè)，啟動(dòng)桃坪河100萬噸選礦項(xiàng)目，南漳武安鎮(zhèn)硫磷鈦一體化項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工。三是要緊盯已通過評(píng)審項(xiàng)目抓開工。招商局要對(duì)市、縣兩級(jí)招委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，加大跟蹤督辦力度，督促企業(yè)早簽約、早入園、早開工。要重點(diǎn)加大中國建材磷石膏綜合利用、甘肅瑞蘭通用航空有限公司等有意向性項(xiàng)目對(duì)接力度，確保3月份達(dá)成入園協(xié)議，力爭4月份組織開工建設(shè)。今年要繼續(xù)組織項(xiàng)目聯(lián)合開工和聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式，確保已過市、縣招委會(huì)的項(xiàng)目快速落地，在建項(xiàng)目快速投產(chǎn)。四是要圍繞企業(yè)二期項(xiàng)目結(jié)硬賬。按照企業(yè)與縣政府簽訂的協(xié)議，開發(fā)區(qū)要組織專班根據(jù)各企業(yè)投資強(qiáng)度、貢獻(xiàn)稅收等硬性指標(biāo)進(jìn)行一次全面驗(yàn)收，實(shí)行硬帳硬結(jié)，重點(diǎn)督促企業(yè)抓好二期及配套建設(shè)，確保企業(yè)達(dá)到協(xié)議投資強(qiáng)度。五是要圍繞落后項(xiàng)目抓改造。對(duì)現(xiàn)已入園的磷化工企業(yè)要進(jìn)行改造轉(zhuǎn)型，提檔升級(jí)。各企業(yè)要解放思想，大膽與外地有實(shí)力的公司加強(qiáng)合作。招商局要主動(dòng)服務(wù)，幫忙企業(yè)牽線搭橋，引進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)豐富、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)，通過市場化手段對(duì)現(xiàn)有化工企業(yè)進(jìn)行控股、收購或整合，提檔升級(jí)，消化過剩產(chǎn)能，淘汰落后裝置，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和集聚力。著力打造循環(huán)型、生態(tài)型、科技型的企業(yè)，提升園區(qū)整體形象。
    (三)要全力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)平臺(tái)載體提檔擴(kuò)容。一是要盡快完善總體規(guī)劃。規(guī)劃建設(shè)局要積極與襄城區(qū)、市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院溝通，盡快修訂完善襄陽高新區(qū)?？倒I(yè)園詳細(xì)控制性規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，力爭盡早通過市規(guī)委會(huì)評(píng)審，并組織實(shí)施。城關(guān)園區(qū)要抓緊與縣規(guī)劃局銜接，進(jìn)一步完善農(nóng)林特產(chǎn)品加工園規(guī)劃，按照規(guī)劃面積1平方公里的要求，要重點(diǎn)做好園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、面積擴(kuò)容和企業(yè)入駐工作，力爭當(dāng)年有3家以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐。二是要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開發(fā)區(qū)在抓好縣內(nèi)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加快推進(jìn)襄陽高新區(qū)?？倒I(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取市城投公司支持，力爭全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資達(dá)到2億元以上。協(xié)調(diào)加快園區(qū)道路建設(shè)進(jìn)度，確保20xx年完成10號(hào)路三期、14號(hào)路、15號(hào)路、11號(hào)路、9號(hào)路建設(shè)任務(wù)，基本形成園區(qū)循環(huán)通道。協(xié)調(diào)市供水、供電、供汽(氣)部門加快園區(qū)水網(wǎng)、電力、供汽(氣)管道設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，力爭企業(yè)落戶到哪里，設(shè)施建設(shè)延伸到哪里。協(xié)調(diào)建委對(duì)已建成的主干道啟動(dòng)路燈安裝和綠化帶建設(shè)，力爭園區(qū)推進(jìn)一片，亮化、綠化、美化一片。三是要完善配套功能。制訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)利用園區(qū)服務(wù)中心引進(jìn)金融、超市等服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力完善園區(qū)銀行、商貿(mào)等配套功能。四是要爭取用地指標(biāo)。國土辦要加大向上匯報(bào)和爭取力度，對(duì)已組件的973畝棚戶區(qū)改造指標(biāo)盡快爭取落實(shí)到位，確保全年項(xiàng)目用地指標(biāo)。
    (四)要全力抓好園區(qū)服務(wù)，推動(dòng)軟環(huán)境提升優(yōu)化。堅(jiān)持優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)競爭力，努力打造服務(wù)的高地、政策的洼地。一是要營造良好的服務(wù)環(huán)境。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的服務(wù)意識(shí)，有效結(jié)合開發(fā)區(qū)封閉運(yùn)行管理與縣“五個(gè)一”機(jī)制，切實(shí)為投資者提供全方位、高水準(zhǔn)“一條龍”、一站式服務(wù)。建立聯(lián)合審批制度，優(yōu)化辦事流程，縮短辦事時(shí)限;加強(qiáng)全過程投資服務(wù)，開展項(xiàng)目集中服務(wù)月活動(dòng)，提高服務(wù)效率。二是要營造良好的政策環(huán)境。扎實(shí)開展企業(yè)幫扶活動(dòng)，積極落實(shí)各類優(yōu)惠政策。經(jīng)發(fā)辦要研究政策，吃透政策，摸清企業(yè)技改貼息、新產(chǎn)品開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、節(jié)能減排等專項(xiàng)資金的申報(bào)路徑，積極為相關(guān)企業(yè)提供服務(wù)和爭取，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大，做實(shí)做強(qiáng)。今年要重點(diǎn)協(xié)助勁牛、綠墻、康吉達(dá)等節(jié)能、高科技項(xiàng)目了解高新技術(shù)申報(bào)程序，盡快向上申報(bào)，力爭年內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1―2家。完善“銀企聯(lián)姻”機(jī)制，開發(fā)區(qū)投資公司要研究政策，積極尋求出路，形成自我造血功能，為企業(yè)搭建融資擔(dān)保平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新融資方式，切實(shí)幫助企業(yè)破解融資難題。三是要營造良好的治安環(huán)境。今年開發(fā)區(qū)已將治安管理等工作移交給襄城區(qū)，從根本上加大了綜合治理的力度，我們必須以此為契機(jī)，乘勢而上。各企業(yè)要加大人防、物防、技防投入力度，廠區(qū)內(nèi)要安裝視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)廠內(nèi)監(jiān)控全覆蓋;園區(qū)警務(wù)室與各企業(yè)要建立信息互通機(jī)制，協(xié)同聯(lián)動(dòng)搞好安全防范。同時(shí)，要組建勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)，及時(shí)化解勞資糾紛，維護(hù)穩(wěn)定大局。把滿足企業(yè)用工需求與解決被征地群眾后顧之憂有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)用工管理和技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)就業(yè)人數(shù)突破3000人。
    (五)要全力加強(qiáng)規(guī)范化管理，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)競進(jìn)提質(zhì)。堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)規(guī)范化管理，加快襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)提質(zhì)擴(kuò)量步伐，促進(jìn)開發(fā)區(qū)盡快上規(guī)模、上檔次、上水平。一是要嚴(yán)把企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)評(píng)審關(guān)。今后，凡是入園建設(shè)企業(yè)的廠區(qū)詳規(guī)要報(bào)園區(qū)審定后，再報(bào)襄城區(qū)規(guī)劃分局和?？狄?guī)劃局審定，并按要求放規(guī)劃和建筑紅線，及時(shí)辦理規(guī)劃許可手續(xù);要統(tǒng)一外觀設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)格，堅(jiān)決杜絕隨心所欲，隨意建設(shè)的現(xiàn)象。國土、環(huán)評(píng)、安評(píng)等項(xiàng)目手續(xù)辦理要隨企業(yè)入園同步開展，以確保企業(yè)順利建設(shè)。二是要嚴(yán)把企業(yè)用地關(guān)。推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，嚴(yán)格按用地“雙控”指標(biāo)核準(zhǔn)項(xiàng)目用地規(guī)模，在項(xiàng)目引進(jìn)論證、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收等階段，實(shí)行“全方位”用地跟蹤，對(duì)征而不用、投資強(qiáng)度不足且有空地的堅(jiān)決按合同期限予以收回。三是要嚴(yán)把企業(yè)安評(píng)、環(huán)評(píng)和安全生產(chǎn)關(guān)。各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、安評(píng)“三同時(shí)”，環(huán)保辦、安監(jiān)辦要配合相關(guān)部門協(xié)助企業(yè)做好項(xiàng)目環(huán)評(píng)、安評(píng)報(bào)審和審批工作。同時(shí)，開發(fā)區(qū)要按照“強(qiáng)化項(xiàng)目管理、干好在建工程、抓好投產(chǎn)企業(yè)、提升園區(qū)信譽(yù)”的工作思路，扎扎實(shí)實(shí)地抓好安全生產(chǎn)工作。首先職能部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的全過程監(jiān)控，將各種不良苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。第二，各企業(yè)要確定專人，落實(shí)專班專抓安全生產(chǎn)工作。第三，要加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)審定備案工作，施工企業(yè)進(jìn)廠前要向開發(fā)區(qū)管理部門交納一定安全生產(chǎn)保證金。四是要規(guī)范企業(yè)稅收征管。稅務(wù)工作人員要與襄城分局緊密配合，對(duì)園區(qū)企業(yè)各種稅收進(jìn)行清理、督收，確保稅收及時(shí)入庫，最大限度規(guī)避企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，投產(chǎn)企業(yè)要主動(dòng)審報(bào)，園區(qū)將根據(jù)企業(yè)納稅情況，兌現(xiàn)協(xié)議中企業(yè)各種相關(guān)優(yōu)惠政策。五是要加強(qiáng)園區(qū)勞動(dòng)制度建設(shè)。各企業(yè)要加強(qiáng)用工管理，及時(shí)到人社部門為正式員工申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)金，自覺維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。要加強(qiáng)施工隊(duì)伍監(jiān)管。各施工隊(duì)入駐園區(qū)時(shí)，由各企業(yè)建設(shè)單位會(huì)同施工單位到開發(fā)區(qū)進(jìn)行備案，對(duì)資質(zhì)不合格的施工單位一律不準(zhǔn)入園開工建設(shè)。同時(shí)，要按規(guī)定由施工單位向監(jiān)管部門交納施工保證金作為農(nóng)民工工資調(diào)劑基金，確保農(nóng)民工工資按時(shí)兌付。六是要規(guī)范統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，各企業(yè)要固定專門的統(tǒng)計(jì)人員，定期參加統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，按照統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作“八有八化”的規(guī)范化要求抓好落實(shí)，要認(rèn)真按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。同時(shí)，要主動(dòng)配合開發(fā)區(qū)搞好經(jīng)濟(jì)普查工作，確保開發(fā)區(qū)準(zhǔn)確掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行脈搏。
    (六)要全力抓好干部作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)能力創(chuàng)先爭優(yōu)。堅(jiān)持干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)內(nèi)在活力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高素質(zhì)，履好責(zé)，盡好職，服好務(wù)。一要扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。今年開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，要求嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)高，這是對(duì)我們每一名黨員干部思想上、政治上、行為規(guī)范上的重大洗禮和考驗(yàn)，大家必須高度重視，要抓好規(guī)定性動(dòng)作的同時(shí)，圍繞園區(qū)、圍繞企業(yè)抓實(shí)自選動(dòng)作，要緊密結(jié)合“三萬”、“五聯(lián)”、“假若我是服務(wù)對(duì)象”大討論活動(dòng)，著力開展主題教育，不斷密切干群關(guān)系，密切企業(yè)與員工的關(guān)系，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。二要加強(qiáng)效能建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行并完善績效考核制度，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，把崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況與部門業(yè)績、個(gè)人成績掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。強(qiáng)化日常督查力度，確保上級(jí)的決策和黨工委、管委會(huì)的安排部署落到實(shí)處。三要加強(qiáng)能力建設(shè)。加強(qiáng)隊(duì)伍教育和培訓(xùn)，積極與高新區(qū)溝通，加大干部交流鍛煉力度，全面提高干部調(diào)查研究的能力、綜合協(xié)調(diào)的能力、處理復(fù)雜問題的能力、服務(wù)企業(yè)的能力。
    (七)要全力推進(jìn)服務(wù)中心建設(shè)，迅速建立開發(fā)區(qū)大本營。俗話說“軍馬未動(dòng)，糧草先行”，開發(fā)區(qū)服務(wù)中心不僅是服務(wù)企業(yè)的平臺(tái)和窗口，也是我們開發(fā)區(qū)的大本營，關(guān)系著全體干部職工工作的穩(wěn)定性。一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要從戰(zhàn)略的角度，從全局的高度，從長遠(yuǎn)發(fā)展的視覺來看待、認(rèn)識(shí)開發(fā)區(qū)服務(wù)中心的重要性。二是要理順關(guān)系，形成合力。本著有利企業(yè)發(fā)展，有利服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的原則，迅速跟進(jìn)，積極協(xié)調(diào)，解決矛盾和困難，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)。三是要克服困難，加大投入。要運(yùn)用多種有效手段，千方百計(jì)加大投入，加速建設(shè)，抓好配套，確保上半年投入使用。
    (八)要全力加強(qiáng)組織建設(shè)，推動(dòng)非公黨建工作再上新臺(tái)階。要鞏固和提高非公有制企業(yè)黨建工作的已有成果，擴(kuò)大黨組織在園區(qū)非公企業(yè)的覆蓋面。扎實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要在鞏牢企業(yè)“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)抓好余家湖?？倒I(yè)園區(qū)“五聯(lián)一化”的建設(shè)工作，對(duì)已入園的非公有制企業(yè)，凡三人以上成立黨支部，對(duì)不能成立黨支部的，按照資源整合、因企制宜、方便管理、講究時(shí)效的原則，打造一刻鐘黨建活動(dòng)圈，今年開發(fā)區(qū)初步想法，就是要建好兩個(gè)區(qū)域活動(dòng)中心，即：襄陽高新區(qū)保康園區(qū)要依托天一化工有限公司建好黨員職工區(qū)域活動(dòng)中心;城關(guān)園區(qū)要依托湖北荊山錦茶業(yè)有限公司建好城關(guān)園區(qū)黨員職工區(qū)域活動(dòng)中心。要重點(diǎn)完善“一室四心”建設(shè)，即建立黨員活動(dòng)室、圖書室、籃球場、羽毛球場、乒乓球室、電教化設(shè)備、健身設(shè)備等。同時(shí)，選好配強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織書記，實(shí)行開發(fā)區(qū)非公有制企業(yè)黨建全覆蓋。加大經(jīng)費(fèi)投入。要舍得拿資金用于非公有制企業(yè)黨建工作建設(shè)，企業(yè)要按職工年度工資總額的千分之五把黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)預(yù)算，保障企業(yè)黨組織的基本活動(dòng)開展。促進(jìn)園區(qū)建設(shè)，以非公黨建促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。
    三、開好頭，起好步，扎實(shí)抓好一季度“開門紅”
    一年之計(jì)在于春，抓好第一季度“開門紅”工作，是確保20xx年園區(qū)建設(shè)工作高起點(diǎn)開局的重要條件，也是確保各項(xiàng)工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和開拓性的重要保證。一是要抓好企業(yè)聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式籌備。縣委縣政府明確提出2月底前要集中開展一次項(xiàng)目聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式。面對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)形勢，可以說，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。當(dāng)前，各企業(yè)包保責(zé)任人、項(xiàng)目秘書要主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)銀企合作，創(chuàng)新方式方法，緩解企業(yè)建設(shè)資金不足，全力以赴抓好項(xiàng)目推進(jìn)工作。重點(diǎn)圍繞湖北康吉達(dá)節(jié)能科技有限公司、湖北豐利化工有限責(zé)任公司、湖北綠墻科技有限公司、湖北晨峰壁紙制造有限公司、湖北漢偉新材料有限公司、襄陽布拉德(東大)化工科技有限責(zé)任公司、襄陽神力車橋有限公司、湖北天一化工有限公司等8家企業(yè)開展項(xiàng)目建設(shè)督辦，確保2月底前高質(zhì)量、高水平舉辦首輪項(xiàng)目聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式，提振信心，振奮士氣。二是要迅速啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。相關(guān)責(zé)任人要與市直相關(guān)部門抓好對(duì)接，加大匯報(bào)力度，力爭水、電、路、天然汽等基礎(chǔ)設(shè)施迅速啟動(dòng)建設(shè)。尤其路網(wǎng)建設(shè)，11號(hào)、14號(hào)、15號(hào)路要乘勢而上，迅速協(xié)調(diào)市建委開工建設(shè)。3月底前，11號(hào)路確保完成路基;14號(hào)路完成污(雨)排水管網(wǎng)鋪設(shè);15號(hào)路要恢復(fù)建設(shè)。三是要精心組織招商引資工作。全縣招商引資會(huì)議已經(jīng)召開，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，大家要迅速行動(dòng)起來，對(duì)有意向性項(xiàng)目抓好跟蹤對(duì)接。要認(rèn)直甄別項(xiàng)目，力爭引進(jìn)一批科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大、清潔節(jié)能的項(xiàng)目入駐園區(qū)。同時(shí)，要提前做好招商各節(jié)點(diǎn)準(zhǔn)備事宜，確保招商引資工作有序開展。四是要繼續(xù)抓好園區(qū)綠化。各企業(yè)要抓住春節(jié)植樹的有利時(shí)機(jī)，按照開發(fā)區(qū)綠化要求，盡快啟動(dòng)園區(qū)綠化，近期園區(qū)將組織專班進(jìn)行督辦檢查，對(duì)不合格的綠化一律要求重新返工，并進(jìn)行通報(bào)。五是要抓好安全生產(chǎn)。加大安全生產(chǎn)宣傳力度，牢固樹立“安全第一”的思想，提高安全責(zé)任意識(shí)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)和管理水平的提高，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
    同志們，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航，千帆共進(jìn)，奮勇者當(dāng)先。做好新一年的工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。經(jīng)開區(qū)上下要以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指引，弘揚(yáng)“開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效”的開發(fā)區(qū)精神，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中克難奮進(jìn)，在開拓創(chuàng)新中尋求突破，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中跨越發(fā)展，在建設(shè)和諧開發(fā)區(qū)、活力開發(fā)區(qū)、實(shí)力開發(fā)區(qū)的壯闊征程中作出更大貢獻(xiàn)。
    同志們：
    今天，我們在這里召開20xx年度工作總結(jié)大會(huì)，表彰先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體，交流工作經(jīng)驗(yàn)和工作體會(huì)，回顧一年來我們?nèi)〉玫某晒康木褪窃俅蜗蛉w同志吹響前進(jìn)的號(hào)角，進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心，以一鼓作氣的干勁和只爭朝夕的精神，推動(dòng)城北新區(qū)新一年各項(xiàng)工作提檔升級(jí)，全面實(shí)現(xiàn)大突破、大提升、大跨越的目標(biāo)，奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
    剛才，會(huì)議對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。這些先進(jìn)集體和個(gè)人是全體同志的優(yōu)秀代表。在此，我代表公司向受表彰的單位和個(gè)人表示祝賀，向?yàn)樾聟^(qū)建設(shè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的公司同志、村(社區(qū))干部、城北派出所和城管中隊(duì)等同志表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    下面，我講兩個(gè)方面的問題。
    一、肯定成績，正視困難，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的決心和信心。
    20xx年，是團(tuán)結(jié)拼搏、充滿活力的一年，是克難奮進(jìn)、真抓實(shí)干的一年，是密切協(xié)作、共克時(shí)艱的一年，我們圓滿完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了城北新區(qū)建設(shè)發(fā)展的新局面。一年來，基礎(chǔ)設(shè)施投入1.53億元，完成計(jì)劃的94.1%;“百項(xiàng)工程”32個(gè)項(xiàng)目中，完工14個(gè)，完成年內(nèi)計(jì)劃進(jìn)度13個(gè)(其中3個(gè)超額完成)，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)建設(shè)總體良性較快發(fā)展;全年簽約187戶，拆除602戶，完成計(jì)劃的173%;征地2267畝，完成計(jì)劃的110%，為加快工業(yè)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目推進(jìn)提供了十分重要的前提條件;今年列入建設(shè)的推進(jìn)項(xiàng)目共16個(gè)，其中已投產(chǎn)(使用)項(xiàng)目6個(gè)，在建項(xiàng)目4個(gè)，已具備開工條件項(xiàng)目4個(gè)，園區(qū)建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，平臺(tái)作用進(jìn)一步凸顯，產(chǎn)業(yè)水平進(jìn)一步提升。
    (一)創(chuàng)先爭優(yōu)工作深入開展。公司干部在工作中充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，牢固樹立“爭創(chuàng)一流”的思想觀念，以實(shí)干苦干、創(chuàng)先爭優(yōu)的精神，帶領(lǐng)群眾全身心投入到新區(qū)建設(shè)中去，為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)，提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。一是開展有效的思想教育。建黨八十周年之際，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤的重要講話，公司全體同志參加自編自演的“紅歌”比賽晚會(huì)，展示了隊(duì)伍積極向上的精神風(fēng)貌和高昂的斗志。二是開展健康的工作競賽。通過每天、每周、每季公布征地、拆遷、基建取得的進(jìn)展，形成了全公司比學(xué)趕超的良好氛圍，提高了隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
    (二)征地拆遷安置規(guī)范高效。公司進(jìn)一步強(qiáng)化拆遷、征地過程中簽約、騰空、拆除及青苗處理等環(huán)節(jié)的程序規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化自身“內(nèi)功”修煉，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化工作策略，著力化解各種矛盾，使拆遷、征地工作躍上了新臺(tái)階。一是4000畝工業(yè)平臺(tái)主戰(zhàn)場進(jìn)入掃尾階段。計(jì)劃征地3980畝，拆遷440戶，目前分別完成計(jì)劃的95%和91%。二是強(qiáng)化拆遷確保項(xiàng)目上馬。琥珀、水岸華都、半島酒店等區(qū)塊由于拆遷受阻，一直未能交付用地。新農(nóng)辦集中力量、集中時(shí)間，重點(diǎn)突破，拆除18戶，使這些項(xiàng)目在較短的時(shí)間內(nèi)得以開工建設(shè)。三是強(qiáng)化征地提供更多熟地。霧山寺村委東側(cè)、國華區(qū)塊在完成拆遷簽約的基礎(chǔ)上，迅速跟進(jìn)土地測量、劃界和開展不間斷的思想工作，解決多個(gè)歷史遺留問題，終于完成征地簽約，提供熟地188畝。四是擴(kuò)大區(qū)塊征遷增加儲(chǔ)備。把區(qū)塊征遷的重頭放在湯家園、王母山、天荒坪北路(霧山寺段)以東、長樂六官、光竹山等12個(gè)區(qū)塊。工作組同志從立足當(dāng)前、著眼未來、全面開展征遷工作。到目前，已完成區(qū)塊拆遷100戶，完成拆遷房屋補(bǔ)償復(fù)評(píng)462戶，征地380畝，為明年項(xiàng)目建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    (三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善優(yōu)化。為加快施工進(jìn)度，規(guī)劃基建辦采取動(dòng)態(tài)管理跟蹤，長短計(jì)劃結(jié)合，大小節(jié)點(diǎn)控制，施工力量統(tǒng)籌等措施，取得了良好的效果。一是“九縱十八橫”道路框架基本形成。隨著緯七西路、吉四路、吉五路等道路的竣工，整個(gè)新區(qū)道路完成了90%以上。核心、陽光、健康三個(gè)區(qū)塊道路環(huán)形溝通，交通網(wǎng)狀分布，基本覆蓋全區(qū)。二是“三沿二區(qū)”，視覺形象大大改觀。沿靈峰北路兩側(cè)拆除房屋27幢，清除堆土39萬方，開辟出長1500米、寬150米的開闊地帶，凸顯了平臺(tái)氣勢;沿吉二路兩側(cè)實(shí)施綠化改造工程，形成了2300米綠色長廊;沿西苕溪北岸融入1號(hào)橋、防洪堤、綠化帶和寬闊水面四種“元素”，合成一個(gè)景觀“亮點(diǎn)”。公司進(jìn)一步加大對(duì)陽光、健康工業(yè)園區(qū)形象建設(shè)的投入，綠化、美化面積達(dá)到65%。同時(shí)，建立健全“三位一體”的物業(yè)管理機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)了道路、廠區(qū)綠化、美化，垃圾集中處理常態(tài)化，雨污水排放管網(wǎng)化。為了把安置小區(qū)裝點(diǎn)更加美麗，在趙家上三期安置小區(qū)實(shí)施住宅立面優(yōu)化工程，目前，該小區(qū)200余戶住宅中，有170余戶已經(jīng)建成，提升小區(qū)的整體形象。
    (四)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。一是抓項(xiàng)目落地，促盡快開工。一年多來，征用項(xiàng)目用地466畝，拆遷48戶，為康博利、優(yōu)偌金、琥珀電熱等項(xiàng)目及時(shí)提供了開工條件。職教中心項(xiàng)目征地任務(wù)基本完成，騰空拆除進(jìn)展迅速，目前項(xiàng)目填方工程已開工，填方12萬方，完成方量30%。為加快整村整治安置項(xiàng)目落地，光竹山挖方任務(wù)從50萬方增加到90萬方，目前已完成120萬方。二是抓項(xiàng)目配套，促早日投產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目配套道路及管網(wǎng)鋪設(shè)2500米，現(xiàn)已基本完成;協(xié)助安英220kv電力改線工程建設(shè)，4800米線路塔基基本完成。全年改建新建電力線路21條，總長達(dá)9500米。通過項(xiàng)目配套工程的建設(shè)，為企業(yè)早日投產(chǎn)、增加產(chǎn)能提供了有力保障。三是抓項(xiàng)目服務(wù)，促園企共建。經(jīng)發(fā)辦落實(shí)項(xiàng)目聯(lián)系制度，幫助協(xié)調(diào)、解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題和困難。同時(shí)，強(qiáng)化園區(qū)物業(yè)管理，健全衛(wèi)生保潔、綠化維護(hù)、垃圾清運(yùn)長效管理機(jī)制，提升園區(qū)和企業(yè)形象。
    (五)和諧新區(qū)建設(shè)成效顯著。始終堅(jiān)持“開發(fā)為民、建設(shè)惠民”的理念，努力讓新區(qū)群眾充分享受到開發(fā)建設(shè)帶來的成果，營造相互支持、合作共進(jìn)的和諧氛圍。一是悉心打造農(nóng)居精品。列入建設(shè)的安置小區(qū)共有10個(gè)，安置規(guī)模達(dá)到800多戶。住宅建造確保樣式、顏色、圍墻“三統(tǒng)一”，配套實(shí)現(xiàn)道路硬化亮化、小區(qū)綠化、五線網(wǎng)絡(luò)化，施工做到最快速度、最高質(zhì)量、最好樣板。目前，已按計(jì)劃完成4個(gè)小區(qū)配套建設(shè)，投入2700萬元，入住530多戶。二是積極助推美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。趙家上、吉慶橋、霧山寺3個(gè)村分別列入今年重點(diǎn)村、特色村創(chuàng)建。公司把平臺(tái)建設(shè)與支持美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建緊密結(jié)合起來，集中時(shí)間和力量加快相關(guān)的5個(gè)安置小區(qū)建設(shè)進(jìn)度;積極參與趙家上、吉慶橋村委辦公樓的規(guī)劃、設(shè)計(jì);提前實(shí)施與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建互接相關(guān)的12條道路綠化項(xiàng)目，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)增光添彩。三是切實(shí)為民排憂解難。一年來，從縣長熱線、縣信訪局、開發(fā)區(qū)(遞鋪鎮(zhèn))信訪辦、發(fā)言人網(wǎng)絡(luò)等渠道接收的來信來訪55件，做到件件有答復(fù)、樁樁有回音，力求群眾滿意，密切了群眾關(guān)系，增進(jìn)了相互理解和支持。
    (六)隊(duì)伍自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。公司領(lǐng)導(dǎo)指揮靠前，中層干部帶頭率先，全體同志戰(zhàn)斗一線。遇到挫折不氣餒、不退縮，與困難面對(duì)面交手，與矛盾零距離搏擊。新農(nóng)辦的同志實(shí)行“一對(duì)一”工作制，盯住目標(biāo)不放、咬住對(duì)象不松、不達(dá)目的不走;基建辦同志實(shí)行“旁站”工作制，心不離進(jìn)度、人不離工地、眼不離施工;經(jīng)發(fā)辦的同志奔波在園區(qū)上百家企業(yè)之間，反復(fù)檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)，指導(dǎo)開展消防演習(xí)，不留死角、務(wù)求落實(shí);辦公室的同志主動(dòng)服務(wù)，為一線同志提供良好的工作條件。在工作中形成了上下一致、同心同德的堅(jiān)定信念，催生了以老帶新、以新促老的互幫互學(xué)風(fēng)氣，呈現(xiàn)了干部帶頭、群眾加油的工作格局，營造了群策群力、共謀發(fā)展的良好氛圍。
    盡管我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯泊嬖谝恍﹩栴}和不足。一是工作作風(fēng)需要繼續(xù)加強(qiáng)，隊(duì)伍中忙閑不均、工作效率不高的現(xiàn)象仍然存在;二是園區(qū)管理需要繼續(xù)優(yōu)化，一些管理環(huán)節(jié)存在粗線條或缺失現(xiàn)象，精細(xì)化程度不高。三是廉潔自律需要繼續(xù)強(qiáng)化，高危崗位、高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)管措施有待進(jìn)一步落實(shí);四是維穩(wěn)工作需要繼續(xù)落實(shí)，來信來訪居高不下，不穩(wěn)定因素消除不快。這些問題和不足有待于在新的一年里加以克服和改進(jìn)。
    二、立足新起點(diǎn)，謀劃新發(fā)展，全面推進(jìn)20xx年各項(xiàng)工作在新的一年里，城北公司將認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞區(qū)鎮(zhèn)“三年再翻番、五年增兩倍”的總目標(biāo)，繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，全面推進(jìn)環(huán)境創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。著力打造先進(jìn)的制造產(chǎn)業(yè)基地和完備的服務(wù)業(yè)支撐平臺(tái)，全力迎接城鄉(xiāng)擴(kuò)容需求，奮力實(shí)現(xiàn)城北新區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。
    20xx年的主要任務(wù)是：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全年計(jì)劃投入2.06億元，計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目30個(gè)，其中新建項(xiàng)目18個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目12個(gè);計(jì)劃征地3000畝，拆遷680戶;計(jì)劃推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，安置小區(qū)配套工程15個(gè)，投入2.14億元(其中整村整治安置公寓1.5億元)。為此，要著力抓好以下幾項(xiàng)工作。
    1、狠抓創(chuàng)優(yōu)爭先，提升工作效能。以負(fù)重奮進(jìn)、爭創(chuàng)一流為主題，以增強(qiáng)責(zé)任心、提高執(zhí)行力為抓手，全面提高工作效能。務(wù)必做到“三破三興”：破滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，興爭先進(jìn)位、艱苦創(chuàng)業(yè);破工作虛浮、華而不實(shí)，興腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干;破怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕事推諉，興敢于碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)。
    2、狠抓征地拆遷，拓展發(fā)展空間。核心區(qū)塊以靈峰北路為軸線東西兩側(cè)征地1170畝，在原有4000畝平臺(tái)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大到5000畝以上，使之成為縱橫3.5平方公里的建設(shè)主戰(zhàn)場。開辟長樂六官、長樂南山、霧山寺環(huán)北路東、吉慶橋湯家園等8大區(qū)塊，征地1000畝，拆遷290戶，使之成為與主戰(zhàn)場遙相呼應(yīng)、遍地開花的新戰(zhàn)區(qū)。確保完成核心區(qū)塊200戶舊房拆除，騰出項(xiàng)目承載的更大更優(yōu)空間。
    3、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，提升平臺(tái)功能。20xx年基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目中道路修筑16個(gè)、橋梁3座，道路綠化亮化11個(gè)。這些項(xiàng)目的建成將標(biāo)志著全區(qū)道路框架構(gòu)筑進(jìn)入收官階段。在新的一年里，要采取有效措施，努力做到三個(gè)“力爭”，即新建項(xiàng)目早開工，力爭提前開工;續(xù)建項(xiàng)目早竣工，力爭提前竣工;未來項(xiàng)目早謀劃，力爭超前準(zhǔn)備。
    4、狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，擴(kuò)大有效投入。列入新年推進(jìn)的新建、續(xù)建項(xiàng)目總投入累計(jì)達(dá)到8.7億元，這些大、好、高項(xiàng)目的建成對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)發(fā)揮極大的推動(dòng)作用。要加大項(xiàng)目征遷工作力度，努力做到“三優(yōu)先、三快速”：項(xiàng)目征遷優(yōu)先，場地平整優(yōu)先，資金保障優(yōu)先;新建項(xiàng)目快速落地，續(xù)建項(xiàng)目快速建造，竣工項(xiàng)目快速投產(chǎn)。
    5、狠抓和諧穩(wěn)定，增強(qiáng)發(fā)展后勁。大力加強(qiáng)維穩(wěn)工作，為新區(qū)建設(shè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。要做好矛盾排查工作，重點(diǎn)矛盾重點(diǎn)排查，敏感時(shí)期超前排查，突出問題專項(xiàng)排查;做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，要在力所能及的條件下盡心、盡力、盡快幫組解決村(社區(qū))以及群眾遇到的實(shí)際困難和熱點(diǎn)問題，形成相互理解、相互支持的良好局面。
    20xx年是黨委政府新目標(biāo)的起始之年，在開發(fā)區(qū)(遞鋪鎮(zhèn))的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，公司全體工作人員將共同努力，緊密協(xié)同各村(社區(qū))和兄弟單位，交出滿意答卷，為“三年翻一番、五年增兩倍”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
    同志們，辭舊歲、迎新春，我們對(duì)什邡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)光明的前景充滿信心。讓我們繼續(xù)保持“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、求實(shí)、創(chuàng)新”的精神狀態(tài)，以高度的責(zé)任感和使命感，以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、全力以赴、加快建設(shè)，為促進(jìn)什邡重返全省經(jīng)濟(jì)二強(qiáng)縣，早日把開發(fā)區(qū)真正建成未來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場、城市建設(shè)的新亮點(diǎn)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)而努力奮斗!
    最后，祝愿大家新春愉快，身體健康，闔家歡樂,萬事如意!
    開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇八
    同志們：
    今天上午，任丘、青縣、吳橋、滄州開發(fā)區(qū)等九個(gè)縣市區(qū)匯報(bào)了工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)情況，總的來看，各縣市區(qū)高度重視工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)工作，并謀劃實(shí)施了一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的好勢頭。一會(huì)兒，國權(quán)副市長還要就工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)進(jìn)行具體部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。
    一、充分認(rèn)識(shí)加快工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)的重大意義。
    目前，工業(yè)發(fā)展與資源、要素、環(huán)境約束的矛盾越來越突出，工業(yè)發(fā)展面臨著一系列瓶頸制約，主要有：用地指標(biāo)趨緊、環(huán)保門檻抬高、基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、資源循環(huán)利用程度低。形勢要求我們，破解瓶頸制約，促進(jìn)集約節(jié)約集群發(fā)展，加快新型工業(yè)化、新型城市化，必須以工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)為抓手，推動(dòng)企業(yè)、項(xiàng)目入?yún)^(qū)進(jìn)園，這也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平最有效、最可行的路徑，是唯一正確的選擇。園區(qū)建設(shè)一是可以為企業(yè)提供良好的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù);二是可以為企業(yè)提供便捷的金融、物流、餐飲、商貿(mào)等生產(chǎn)性、生活性服務(wù);三是可以集中建設(shè)和利用環(huán)保設(shè)施;四是可以集約節(jié)約利用土地;五是可以為企業(yè)發(fā)展提供最經(jīng)濟(jì)、最齊全的上下游資源、產(chǎn)品和服務(wù);六是有利于企業(yè)及時(shí)掌握市場信息，開拓市場，提高產(chǎn)品的市場占有率;七是有利于企業(yè)吸引技術(shù)和人才;八是有利于提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。因此可以說，加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高新型工業(yè)化水平的重大舉措，是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要抓手。各級(jí)政府和部門要深刻認(rèn)識(shí)加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新發(fā)展理念，明確發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化工作舉措，以工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，加大招商引資力度，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷壯大經(jīng)濟(jì)總量，提升產(chǎn)業(yè)的競爭力，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
    二、牢牢把握機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性。
    加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)面臨著許多難得機(jī)遇。第一，我國正處于工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)階段。改革開放三十年來，我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展主要得益于兩個(gè)方面，一是投資持續(xù)增長，二是對(duì)外出口不斷擴(kuò)大。從目前情況看，我國已成為世界上第二大出口國，外貿(mào)出口的增長潛力日漸微小，依靠出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力正在減弱。有專家指出，中國經(jīng)濟(jì)至少還有十年的快速增長期，原因就在于中國有城市化這個(gè)重要的拉動(dòng)力。目前，世界上中等發(fā)達(dá)國家城市化率已達(dá)到70%以上，而我國只有47%。加速城市化進(jìn)程，不僅可以帶動(dòng)投資增長，而且還可以擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求，為工業(yè)化發(fā)展提供了廣闊的市場空間，也為加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)，提升工業(yè)化發(fā)展水平創(chuàng)造了重要契機(jī)。第二，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、京津冀(8+2)都市圈、河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，三個(gè)國家級(jí)戰(zhàn)略都和滄州直接相關(guān)，這在全國地級(jí)市中是絕無僅有的。在新一輪發(fā)展熱潮中，我們不僅具有沿海優(yōu)勢、土地優(yōu)勢和低成本優(yōu)勢，而且隨著這些國家級(jí)戰(zhàn)略的實(shí)施，還能夠享受到更多的優(yōu)惠政策支持，為我們加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)提供了良好的外部環(huán)境。第三，隨著黃驊港綜合港區(qū)的通航，京滬高鐵、滄京高速公路即將通車，滄州的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢正在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，使我們對(duì)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才的吸引能力不斷增強(qiáng)，為加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)構(gòu)筑了強(qiáng)力支撐。第四，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大調(diào)整、重組的機(jī)遇。上世紀(jì)八、九十年代，發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)達(dá)城市都在發(fā)展工業(yè)，目前發(fā)達(dá)地區(qū)已進(jìn)入了后工業(yè)化時(shí)代，正處在從工業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段，許多傳統(tǒng)工業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)基地必然要轉(zhuǎn)移到附近中小城市和縣城。比如北京，人均gdp已超過1萬美元，城市土地價(jià)格大幅攀升，工業(yè)企業(yè)生存空間十分狹小，這就為我們承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好的條件。希望各縣市區(qū)緊緊抓住這些難得的機(jī)遇，以工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)為突破口，大力引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
    三、抓住重點(diǎn)，力促工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)上水平。
    在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，我們要綜合運(yùn)用好市場這只無形的手和政府配置資源這只有形的手，尤其要理清在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府和部門應(yīng)該抓什么，不應(yīng)該抓什么，應(yīng)該抓的必須要抓到位，不應(yīng)該抓的就堅(jiān)決放手，交給市場。
    第一，抓好規(guī)劃編制。規(guī)劃是建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)。各縣市區(qū)要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)精心編制好工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，科學(xué)合理地?cái)[布項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施，提高配套服務(wù)能力和設(shè)施利用能力。要搞好工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的銜接，形成“二產(chǎn)促三產(chǎn)，三產(chǎn)服務(wù)二產(chǎn)”的良性互動(dòng)發(fā)展格局，提高集約集群發(fā)展的能力和水平。
    第二，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照適度超前的原則，集中必要的財(cái)力、物力，著力解決好工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)水、電、路、氣、訊，以及污水處理、垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)，為招商引資、項(xiàng)目入?yún)^(qū)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供良好的硬環(huán)境。
    第三，抓好軟環(huán)境建設(shè)。軟環(huán)境就是競爭力。要在國家政策法規(guī)范圍內(nèi)，加緊研究工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)吸引項(xiàng)目、資金的優(yōu)惠政策。有關(guān)部門要把為企業(yè)服務(wù)作為最重要的職責(zé)之一，牢固樹立為投資者、為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率，營造良好的發(fā)展氛圍。
    第四，抓好服務(wù)水平提升。各級(jí)政府和部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力提高政務(wù)服務(wù)水平，積極為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供一流服務(wù)。要積極組織開展銀企對(duì)接活動(dòng)，探索融資貸款擔(dān)保新機(jī)制，為企業(yè)提供融資服務(wù);大力開展面向企業(yè)的管理培訓(xùn)和面向技術(shù)人員、一線職工的技術(shù)技能培訓(xùn)，提升企業(yè)管理水平和技術(shù)水平;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能作用，組織好產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的對(duì)外宣傳推介活動(dòng)，通過組織開展各類展銷會(huì)、促銷會(huì)等形式，幫助企業(yè)開拓市場。
    第五，抓好招商引資工作。要強(qiáng)化開放理念，借力發(fā)展理念，把擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放和招商引資作為工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的第一推動(dòng)力。各工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)要把主要精力放在招商引資、擴(kuò)大開放上，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)行激勵(lì)政策，把工作人員工資、獎(jiǎng)金與招商引資成效掛鉤，充分調(diào)動(dòng)方方面面招商引資的積極性，推動(dòng)工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上層次、上水平。
    第六，抓好土地資源配置。土地已成為項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸，要進(jìn)一步創(chuàng)新思路，靈活方式方法，認(rèn)真研究解決制約項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的土地瓶頸問題。一是要搞好項(xiàng)目包裝、跑辦，爭取更多項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目。二是對(duì)于省分配給市的土地指標(biāo)，要向工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。三是各縣市區(qū)要積極探索破解土地瓶頸制約的新途徑、新辦法，尤其是要保證重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地需要。
    第七，抓好政府管理。在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，相關(guān)職能部門要切實(shí)履行好監(jiān)督管理職能，尤其要重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)、食品安全和企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營等工作，確保不出現(xiàn)重大惡性事故發(fā)生，維護(hù)良好的地區(qū)形象、產(chǎn)業(yè)形象，為各類企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
    四、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。
    全市上下要把工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)作為抓工業(yè)化發(fā)展、抓項(xiàng)目建設(shè)的重要平臺(tái)，圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)抓好工作落實(shí)。
    第一，要明確目標(biāo)。要進(jìn)一步明確，各工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的增長亮點(diǎn)，因此，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、稅收等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速要高于全市平均水平，達(dá)到30%以上，爭做全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。
    第二，要落實(shí)責(zé)任。各縣市區(qū)政府、工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理，逐一拉出單子，從項(xiàng)目開工到竣工投產(chǎn)，每個(gè)環(huán)節(jié)都要明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時(shí)限，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保按時(shí)間進(jìn)度順利推進(jìn)。從五月份開始，市政府將對(duì)工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)情況實(shí)行一月一調(diào)度，一月一通報(bào)制度。希望各縣市區(qū)互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，為推進(jìn)我市工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)做出不懈努力。
    第三，要提高效率。各級(jí)政府和部門要認(rèn)真落實(shí)“一次告知制”、“首問負(fù)責(zé)制”，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，相關(guān)部門要馬上批、馬上辦、馬上干，做到滄州范圍內(nèi)項(xiàng)目跑辦零內(nèi)耗、零阻礙;對(duì)于需要上級(jí)審批核準(zhǔn)的事項(xiàng)，要落實(shí)跑辦責(zé)任、跑辦單位和責(zé)任人，努力把工作做深、做實(shí)、做細(xì)。要嚴(yán)厲查處推諉扯皮、失職瀆職，甚至吃拿卡要等單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。對(duì)各縣市區(qū)今天提出的問題和建議，由市政府辦公室進(jìn)行梳理匯總，交市直相關(guān)部門研究辦理，一周之內(nèi)提出解決方案和具體意見。
    開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們，久久為功推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，是推動(dòng)x轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，全市上下必須增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，以更大的決心、更實(shí)的舉措，讓開發(fā)區(qū)真正成為x改革開放的排頭兵、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場。
    開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇十
    各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：
    九月的新疆，秋高氣爽，瓜果飄香，碩果累累!今天，中國葛洲壩集團(tuán)公司在此隆重舉行葛洲壩新疆總部大廈奠基儀式，揭開了葛洲壩新疆總部基地開工建設(shè)的序幕。在此，我謹(jǐn)代表自治區(qū)人民政府向中國葛洲壩集團(tuán)公司致以熱烈的祝賀!向積極參與新疆開發(fā)建設(shè)的各位來賓和朋友們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
    新疆是中國面積最大的省區(qū)，地處亞歐大陸腹地，周邊與八個(gè)國家接壤，在歷史上是古絲綢之路的重要通道，現(xiàn)在又成為第二座“亞歐大陸橋”的必經(jīng)之地，戰(zhàn)略位置十分重要。新時(shí)期，新階段，中央做出推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的重大戰(zhàn)略決策，新疆迎來了大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的歷史機(jī)遇。當(dāng)前新疆正抓緊落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神，自治區(qū)黨委提出了以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以教育科技為支撐，加速發(fā)展新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新興城鎮(zhèn)化，加快改革開放，打造中國西部經(jīng)濟(jì)增長極和向西開放橋頭堡的發(fā)展戰(zhàn)略。葛洲壩集團(tuán)作為中央大型企業(yè)，具有資金、管理、技術(shù)和裝備優(yōu)勢，對(duì)促進(jìn)新疆工業(yè)化素質(zhì)迅速提升，促進(jìn)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化和帶動(dòng)民生項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安具有重要作用，希望葛洲壩集團(tuán)繼續(xù)在新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
    葛洲壩集團(tuán)是較早參與新疆開發(fā)建設(shè)的央企之一。從1999年承建新疆石門子水電站起，10多年來，葛洲壩集團(tuán)扎根新疆，積極參與新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為新疆經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。尤其是20xx年新疆自治區(qū)人民政府與中國葛洲壩集團(tuán)公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議以來，中國葛洲壩集團(tuán)公司響應(yīng)中央推進(jìn)新疆大開發(fā)的號(hào)召，積極參與新疆水電資源、煤炭資源、民用爆破及房地產(chǎn)等項(xiàng)目的開發(fā)與建設(shè)，為新疆大建設(shè)、大開放、大發(fā)展創(chuàng)造了豐碩成果。今天，葛洲壩新疆總部大廈開工建設(shè)，標(biāo)志著我們的合作進(jìn)入了一個(gè)“扎根新疆、持續(xù)發(fā)展”的新階段，為進(jìn)一步全面落實(shí)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，增強(qiáng)合作互信、擴(kuò)大合作領(lǐng)域、提高合作層次，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    自治區(qū)各級(jí)政府將一如既往地支持中國葛洲壩集團(tuán)公司參與新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)，竭誠為中國葛洲壩集團(tuán)公司在疆企業(yè)提供更加熱情周到的服務(wù)，推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，使企業(yè)有更多的收獲，使新疆得到更快的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
    最后，祝葛洲壩新疆總部大廈早日建成!祝愿中國葛洲壩集團(tuán)公司取得更快更好的發(fā)展!
    謝謝大家!
    開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇十一
    為適應(yīng)開發(fā)區(qū)發(fā)展需要，面向社會(huì)公開招考部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，現(xiàn)公告如下：
    一、招考專業(yè)及要求。
    詳見附件一。
    二、招考條件。
    1、具有中華人民共和國國籍，享有公民的政治權(quán)利；
    2、遵紀(jì)守法，品行端正，身體健康；
    3、具備招考職位所需的專業(yè)知識(shí)；
    4、年齡30周歲以下（1982年6月1日后出生）。
    三、報(bào)名和資格審查。
    報(bào)名時(shí)間：5月2日--16日下午5點(diǎn)。
    3張；并持本人身份證、畢業(yè)證、學(xué)位證、大中專畢業(yè)生報(bào)到證、工作年限證明等材料原件和復(fù)印件各一份（應(yīng)屆畢業(yè)生所在學(xué)校還未發(fā)放畢業(yè)證、學(xué)位證的考生，須提交學(xué)校教務(wù)部門出具的學(xué)歷、學(xué)位證明）。
    考試收取考務(wù)費(fèi)，根據(jù)省物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)，筆試每人40元，面試每人70元。
    擬享受減免有關(guān)考務(wù)費(fèi)用的農(nóng)村特困大學(xué)生和城市低保人員，提供證件原件及復(fù)印件一份，免收考務(wù)費(fèi)。
    資格審查：對(duì)報(bào)考人員的資格審查工作，貫穿招考工作的全過程，發(fā)現(xiàn)不符合報(bào)考條件或弄虛作假的，隨時(shí)取消考錄資格。招考工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)招考范圍、條件對(duì)報(bào)考人員進(jìn)行嚴(yán)格審查，每人限報(bào)一個(gè)職位。資格審查結(jié)果在開發(fā)區(qū)網(wǎng)站公布。
    對(duì)審核確定的報(bào)考人數(shù)達(dá)不到計(jì)劃招考人數(shù)3倍的專業(yè)，由招考工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究調(diào)整錄用計(jì)劃。
    四、考試。
    考試分筆試和面試，分別以百分制計(jì)算。
    （一）筆試。
    筆試時(shí)間與資格審查結(jié)果一并公布，請(qǐng)于報(bào)名結(jié)束后及時(shí)上網(wǎng)查詢。
    筆試為綜合能力測驗(yàn)，主要進(jìn)行公共基礎(chǔ)知識(shí)等。
    方面的測試。筆試采取人機(jī)對(duì)話的方式。筆試成績以百分制計(jì)算，對(duì)筆試成績進(jìn)行加分，加分事項(xiàng)附后。根據(jù)筆試成績，原則上按1：3的比例確定進(jìn)入面試范圍人員名單，名單在開發(fā)區(qū)網(wǎng)站公布。
    （二）面試。
    面試以體現(xiàn)報(bào)考職位的要求為主，主要測試考生的綜合分析能力、語言表達(dá)能力、思維應(yīng)變能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)、舉止儀表等基本素質(zhì)。面試成績當(dāng)場向報(bào)考人員公布。
    面試結(jié)束后，除外語專業(yè)按筆試30%、面試70%權(quán)重計(jì)算總成績外，其他專業(yè)按筆試、面試成績各占50%的權(quán)重計(jì)算考試總成績。筆試成績、面試成績、考試總成績均計(jì)算到小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)，尾數(shù)四舍五入。
    五、錄用方法。
    根據(jù)報(bào)考人員考試總成績排名順序，按招考職位從高到低依次等額確定進(jìn)入考察、體檢范圍人員。若總成績相同，經(jīng)開發(fā)區(qū)黨工委研究同意，可相應(yīng)增加錄取名額。對(duì)進(jìn)入考察、體檢范圍的人員，由招考工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織到指定醫(yī)院進(jìn)行體檢，體檢按照《人事部衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（國人部發(fā)〔2005〕1號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，經(jīng)考察、體檢合格的確定為擬錄用人員。
    新錄用人員，簽訂就業(yè)協(xié)議，試用期三個(gè)月，試用期滿考核合格的，辦理正式錄用手續(xù)，不合格的，取消錄用資格。對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生，經(jīng)批準(zhǔn)錄用后若在2012年7月30日前不能出具相應(yīng)學(xué)歷、學(xué)位證書的，將視為達(dá)不到職位學(xué)歷要求而取消錄用資格。
    附件三：《公開招考工作人員誠信承諾書》。
    附件四：公開招考機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員筆試成績加分說明。
    附件五：工作年限證明。
    開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇十二
    根據(jù)市委、市政府《關(guān)于實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”的工作方案》（寧委辦發(fā)〔20xx〕23號(hào)）、《南京市推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展工作方案》（寧委辦發(fā)〔20xx〕27號(hào)）精神，為進(jìn)一步強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，匯聚創(chuàng)新要素，推進(jìn)南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定如下工作方案：
    按照開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，在梳理國家、省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，對(duì)照南京市產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，聚焦軟件和人工智能、新能源汽車、醫(yī)藥與生命健康、集成電路、軌道交通、智能制造裝備、智能電網(wǎng)等八條產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)機(jī)制，建立鏈長制工作專班，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高端化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模加速趕超，八大產(chǎn)業(yè)鏈主營業(yè)務(wù)收入每年增長20%左右，全面建成核心技術(shù)自主可控、產(chǎn)業(yè)鏈安全高效、產(chǎn)業(yè)生態(tài)循環(huán)暢通的先進(jìn)制造業(yè)體系，打造2個(gè)全國有影響力、3個(gè)全省有影響力、3個(gè)全市有影響力的產(chǎn)業(yè)鏈。
    到20xx年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)初步顯現(xiàn)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈影響力顯著提升。其中，人工智能、新能源汽車產(chǎn)業(yè)建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)入全國前列；智能裝備制造、軌道交通、醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)初步建立產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)入全省前列；集成電路、軟件和信息服務(wù)、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育12家龍頭核心企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全市比重穩(wěn)步提升。
    到20xx年，建成自主可控的先進(jìn)制造業(yè)體系，形成若干全國有影響力的產(chǎn)業(yè)鏈。其中，人工智能、新能源汽車產(chǎn)業(yè)形成核心競爭力，產(chǎn)業(yè)影響力進(jìn)入全國前列；智能裝備制造、軌道交通、醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)建立完整產(chǎn)業(yè)鏈，初步形成核心競爭力；集成電路、軟件和信息服務(wù)、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)初步建立產(chǎn)業(yè)鏈。
    著眼國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，聚焦人工智能、新能源汽車、智能制造裝備、軌道交通、醫(yī)藥與生命健康、集成電路、軟件和信息服務(wù)、智能電網(wǎng)等八大產(chǎn)業(yè)，明確主攻方向，著力強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。
    人工智能，重點(diǎn)突破人工智能基礎(chǔ)層、技術(shù)層、應(yīng)用層的研發(fā)創(chuàng)新，加強(qiáng)人工智能場景建設(shè)，推動(dòng)人工智能創(chuàng)新融合應(yīng)用；著重發(fā)展ai底層硬件、算法、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機(jī)器人等領(lǐng)域。
    新能源汽車，重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力汽車及核心零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展；緊盯lg、博世等世界企業(yè)，打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)高地。
    智能制造裝備，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)器人、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、大型成套裝備、工程裝備、工業(yè)軟件、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等領(lǐng)域，增強(qiáng)制造裝備供給能力。
    軌道交通，重點(diǎn)發(fā)展多系列軌道交通車輛產(chǎn)品，在智能軌道交通控制系統(tǒng)等領(lǐng)域形成發(fā)展新優(yōu)勢；引進(jìn)軌道交通領(lǐng)域總部類、功能性企業(yè)，進(jìn)一步完善軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈。
    醫(yī)藥與生命健康，重點(diǎn)聚焦創(chuàng)新藥、體外診斷醫(yī)療器械，推動(dòng)醫(yī)藥、醫(yī)信等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展；積極推動(dòng)生物醫(yī)藥、生命健康領(lǐng)域公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
    集成電路，重點(diǎn)提升高端芯片研發(fā)設(shè)計(jì)水平，建設(shè)先進(jìn)晶圓制造線，強(qiáng)化先進(jìn)封測業(yè)支撐；引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)支撐作用。
    軟件和信息服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)高端工業(yè)軟件研發(fā)，加速工業(yè)、科技等重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同攻關(guān)；提升軟件和信息服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)促進(jìn)作用。
    智能電網(wǎng)，重點(diǎn)發(fā)展特高壓等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)園區(qū)重點(diǎn)智能電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展。
    （一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。按照鏈?zhǔn)秸?、集群帶?dòng)的原則，加強(qiáng)重點(diǎn)調(diào)度和扶持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展。積極爭創(chuàng)國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)省級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車先導(dǎo)區(qū)、南京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，打造中國南京智谷，爭取更多國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)園區(qū)掛牌和政策支持。著力營造“園區(qū)大環(huán)境+行業(yè)小環(huán)境”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造公共平臺(tái)，提供專業(yè)化服務(wù)，為園區(qū)集聚更多人才、資金、技術(shù)、企業(yè)提供保障。
    （二）培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。每個(gè)產(chǎn)業(yè)梳理一批綜合規(guī)模、發(fā)展?jié)摿?、科技?chuàng)新能力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)，建立龍頭企業(yè)培育庫，對(duì)入庫企業(yè)實(shí)施“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)。支持龍頭企業(yè)實(shí)施高端并購重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，加速產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵資源整合，加快形成引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域競爭力強(qiáng)的單項(xiàng)冠軍企業(yè)。培育一批處在產(chǎn)業(yè)前沿的獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)。
    （三）拓展推廣應(yīng)用場景。在生產(chǎn)制造、商務(wù)服務(wù)、城市治理、民生保障等方面，開拓和塑造更多的應(yīng)用空間，為技術(shù)超前、模式先進(jìn)的產(chǎn)品提供更多更好的應(yīng)用空間。搭建創(chuàng)新產(chǎn)品供需對(duì)接信息共享網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，為本地產(chǎn)品提供更多參與市場競爭的機(jī)會(huì)。定期策劃組織召開供應(yīng)鏈對(duì)接交流會(huì)，通過發(fā)布供應(yīng)鏈需求、創(chuàng)新產(chǎn)品路演等形式，幫助企業(yè)產(chǎn)品拓展市場。
    （四）引導(dǎo)各類資本介入。發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金及科技創(chuàng)新基金的引導(dǎo)作用，圍繞八大產(chǎn)業(yè)適時(shí)建立產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，并積極爭取南京市八大產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)。支持符合條件的企業(yè)上市、再融資和并購重組，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。積極對(duì)接“寧創(chuàng)貸”、轉(zhuǎn)貸基金、政策性擔(dān)保政策，為企業(yè)提供更好的融資服務(wù)。
    （五）加大高端人才集聚。加大海外柔性引才力度，優(yōu)化調(diào)整人才科技貢獻(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)緊缺高端人才的獎(jiǎng)補(bǔ)力度。吸引研究生、“雙一流”建設(shè)高校（學(xué)科）本科畢業(yè)生來開發(fā)區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對(duì)用人單位引進(jìn)符合八大產(chǎn)業(yè)鏈方向的上述人才，爭取市級(jí)針對(duì)性獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
    （六）搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)需求，引導(dǎo)高校院所與企業(yè)全面合作，加快引進(jìn)和培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過技術(shù)合作、成果開發(fā)、項(xiàng)目孵化等方式打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。積極推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等新型創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測平臺(tái)等公共技術(shù)平臺(tái)。加強(qiáng)重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，力爭在若干產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破。
    （七）實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。緊盯產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域和上下游相關(guān)環(huán)節(jié)，梳理排定產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、目標(biāo)客戶，積極開展定向招商、精準(zhǔn)招商，加快引進(jìn)一批龍頭項(xiàng)目、高端項(xiàng)目和特色項(xiàng)目，有效打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)、連接產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)；分產(chǎn)業(yè)鏈編制招商地圖和招商政策。
    實(shí)施“鏈長制”工作機(jī)制。建立鏈長調(diào)度會(huì)制度，實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長負(fù)責(zé)制，由鏈長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工作；產(chǎn)業(yè)鏈鏈長由管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、一位開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班、一位專班負(fù)責(zé)人。每條產(chǎn)業(yè)鏈原則上每季度召開一次鏈長調(diào)度會(huì)議，調(diào)度該產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工作，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的重大事項(xiàng)。建立產(chǎn)業(yè)鏈專班負(fù)責(zé)人會(huì)議制度，通報(bào)各產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”工作情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)處理產(chǎn)業(yè)鏈條間的共性問題。
    （一）完善統(tǒng)計(jì)考核體系。構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢匹配、能夠反映產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展成果的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，強(qiáng)化八大產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，為監(jiān)測研判、考核激勵(lì)提供依據(jù)。加強(qiáng)企業(yè)庫信息的收集整理、按季度對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈動(dòng)態(tài)和企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行跟蹤，研判行業(yè)指數(shù)和發(fā)展態(tài)勢，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策參考。加強(qiáng)工作通報(bào)和指標(biāo)考核，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
    （二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極落實(shí)紫東地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、強(qiáng)化棲霞板塊“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)有利于共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域布局和梯度設(shè)置，做優(yōu)做強(qiáng)做長產(chǎn)業(yè)鏈條。加強(qiáng)棲霞板塊“三區(qū)”廣泛開展合作招商、互推項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)信息共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，探索“科技創(chuàng)新在大學(xué)城、企業(yè)孵化在行政區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展在開發(fā)區(qū)”的跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、鏈條式發(fā)展。
    （三）強(qiáng)化營商環(huán)境打造。嚴(yán)格落實(shí)國家行政審批改革要求，全力推進(jìn)事中事后監(jiān)管，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展包容審慎管理，促進(jìn)市場充滿活力、規(guī)范有序。落實(shí)創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用行政容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，部門相關(guān)負(fù)責(zé)人在符合相關(guān)規(guī)定條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序，同時(shí)勤勉盡職、沒有謀取非法利益的前提下，免除其決策責(zé)任。強(qiáng)化工作輿論環(huán)境營造，深入挖掘典型案例，總結(jié)提煉產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展成果，形成良好發(fā)展氛圍。
    開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇十三
    同志們：
    今天，我們召開20xx年總結(jié)表彰暨20xx年工作會(huì)議，隆重表彰一年來作出優(yōu)異成績的先進(jìn)集體和個(gè)人，認(rèn)真總結(jié)20xx年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，深入分析當(dāng)前形勢，全面部署20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)。這既是一次表彰先進(jìn)、鼓舞士氣的總結(jié)會(huì)，更是一次統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、尋求突破、推動(dòng)跨越的誓師大會(huì)。
    首先，我代表工委、管委向剛剛受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!并號(hào)召全區(qū)上下向先進(jìn)看齊，以貢獻(xiàn)為榮，學(xué)習(xí)他們拼搏、進(jìn)取、爭先的精神，在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績，為推進(jìn)燕郊的更快、更好發(fā)展，為造福燕郊人民作出更大的貢獻(xiàn)。
    回首20xx年，是燕郊開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到困難最多、挑戰(zhàn)最大的一年，也是燕郊開發(fā)區(qū)在逆境中化危為機(jī)、挑戰(zhàn)中克難奮進(jìn)的一年。面對(duì)金融危機(jī)、甲流威脅的嚴(yán)峻形勢，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長、國慶安保的艱巨任務(wù)，開發(fā)區(qū)工委、管委在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持銳氣、城市管理追求精細(xì)”的主線，總攬全局謀大事，開拓創(chuàng)新求發(fā)展，圓滿實(shí)現(xiàn)了保增長、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的目標(biāo)，開創(chuàng)了各項(xiàng)事業(yè)的新局面。
    ——面對(duì)異常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)寒冬，我們理性的審視復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，千方百計(jì)抓經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，積極做暖小氣候，牢牢掌控經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢上揚(yáng)。全年共完成地區(qū)生產(chǎn)總值188億元，增長30%;財(cái)政收入27.46億元，增長22%;固定資產(chǎn)投資202億元，增長98%;實(shí)際利用外資9148萬美元，增長32%;實(shí)際利用內(nèi)資85億元，增長20%;工業(yè)總產(chǎn)值252億元，增長12%;工業(yè)增加值55億元，增長13%;出口創(chuàng)匯1.87億美元，增長10%。其中財(cái)政收入、實(shí)際利用外資均提前兩個(gè)月完成任務(wù)。
    ——面對(duì)招商難、落戶難的現(xiàn)實(shí)，始終把招商引資作為“第一能力”，把項(xiàng)目落地作為“第一政績”，傾盡全力抓項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目開工、項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目入?yún)^(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚呈現(xiàn)良好態(tài)勢。全年共運(yùn)作千萬元以上項(xiàng)目180余個(gè)，計(jì)劃總投資500多億元。其中在談重點(diǎn)項(xiàng)目40多個(gè)，計(jì)劃總投資超過200億元;竣工投產(chǎn)項(xiàng)目28個(gè)，完成投資23.6億元;開工在建項(xiàng)目(包括接轉(zhuǎn)續(xù)建)89個(gè)，計(jì)劃總投資285億元;已具備條件可開工的項(xiàng)目30余個(gè)，總投資超過80億元。新入?yún)^(qū)項(xiàng)目呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)聚集度高、科技含量高、財(cái)政貢獻(xiàn)高、資源綜合利用率高、市場前景好的“四高一好”的顯著特點(diǎn)，進(jìn)一步提升了產(chǎn)業(yè)層次。特別是汽車配件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)下了產(chǎn)銷高速增長的新紀(jì)錄，在鄭州第66屆全國汽配交易會(huì)上，我區(qū)被評(píng)為“中國最具實(shí)力的汽車零部件開發(fā)區(qū)”。兩個(gè)項(xiàng)目載體快速健康發(fā)展，燕郊東湖孵化器積極組織赴外招商，不斷完善孵化服務(wù)，累計(jì)畢業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，在孵項(xiàng)目82個(gè)，重點(diǎn)在談項(xiàng)目45個(gè)?！皡^(qū)中園”累計(jì)建設(shè)工業(yè)廠房137棟，建筑面積52.07萬平方米，入園項(xiàng)目64個(gè)，20xx年產(chǎn)值和納稅額分別增長42%和33.5%。
    ——面對(duì)城市化加速發(fā)展的趨勢，加大資金投入，實(shí)施了一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，城市承載力顯著提升。全面實(shí)施熱力改造工程,敷設(shè)供熱管網(wǎng)32.5公里，新建改擴(kuò)建熱力站73座，對(duì)區(qū)內(nèi)串聯(lián)式暖氣住宅進(jìn)行采暖分戶改造;完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，新修和改造道路9條，總長25公里;推進(jìn)田辛莊11萬站建設(shè);鋪設(shè)通訊管線30公里、燃?xì)夤艿?3公里;新增綠化面積38萬平方米;不斷加大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，興達(dá)影視城、第七小學(xué)、匯福學(xué)校、文化大廈體育場、藍(lán)天幼兒園等項(xiàng)目已經(jīng)竣工。完成了10.28平方公里新擴(kuò)區(qū)面積的規(guī)劃，啟動(dòng)了全區(qū)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，完成了《燕郊三維可視地理信息數(shù)據(jù)庫》建設(shè)。全區(qū)城市功能更加完善，正在加速向富有現(xiàn)代氣息的中等城市轉(zhuǎn)型，燕郊鎮(zhèn)獲得全省重點(diǎn)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展水平監(jiān)測評(píng)價(jià)第一名。
    ——面對(duì)愈發(fā)凸顯的發(fā)展制約，外拓空間，內(nèi)挖潛力，努力滿足項(xiàng)目建設(shè)和城市發(fā)展的用地需要。09年7月，省政府正式批復(fù)同意我區(qū)擴(kuò)大規(guī)劃區(qū)域范圍，面積10.28平方公里。對(duì)全區(qū)企業(yè)占用土地情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，采取有效措施積極盤活土地存量。
    ——面對(duì)國慶安保這一異常艱巨的治安維穩(wěn)任務(wù)，全黨動(dòng)員、全民參與、全力以赴，緊緊抓住“看人、管物、守點(diǎn)、堵口、護(hù)線、控面”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”和“機(jī)關(guān)干部大分包”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“八個(gè)不發(fā)生”和“零記賬、零通報(bào)”，取得了國慶安保的全面勝利，全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)形勢得到進(jìn)一步的鞏固。
    ——面對(duì)日益迫切的民生需要，始終堅(jiān)持執(zhí)政為民的宗旨，量力而行，盡力而為，全力推進(jìn)惠民、利民工程，不斷提高群眾滿意度和社會(huì)和諧度。在全區(qū)設(shè)置了22座高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保廁所，1400個(gè)垃圾箱，不斷加大環(huán)衛(wèi)治理力度，大力開展廣告牌匾、違章建筑、流動(dòng)攤販治理，打造了整潔有序的人居環(huán)境?？朔刂乩щy，大力加強(qiáng)城市基層組織建設(shè)，新建了30個(gè)社區(qū)居委會(huì)，居委會(huì)總數(shù)達(dá)到43個(gè)，社區(qū)干部由35人充實(shí)到170人，社區(qū)服務(wù)功能基本覆蓋全區(qū)。緊緊抓住安居、就業(yè)、社會(huì)保障等關(guān)系民生的問題，全力做好最低生活保障、失業(yè)救濟(jì)、殘疾救助和基本醫(yī)療保障等工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)低保戶實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保。針對(duì)區(qū)內(nèi)百姓生活的實(shí)際問題，大力開展了創(chuàng)建“暢通燕郊、衛(wèi)生燕郊、祥和燕郊”專項(xiàng)活動(dòng)，使交通、衛(wèi)生、安全、文化環(huán)境有了初步改善，為廣大人民群眾喜迎新春佳節(jié)創(chuàng)造了較好的條件。啟用了第七小學(xué)和匯福實(shí)驗(yàn)學(xué)校，基礎(chǔ)教育容量進(jìn)一步增加。公共衛(wèi)生體系不斷完善，甲流防控工作取得階段性勝利。舉辦了一系列高水平大型文體活動(dòng)，人民群眾業(yè)余文化生活更加豐富多彩。
    ——面對(duì)日益艱巨的發(fā)展重任，始終把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障，不斷強(qiáng)化全員憂患意識(shí)和進(jìn)取精神。扎實(shí)開展兩項(xiàng)活動(dòng)，努力建設(shè)信念堅(jiān)定、思想純潔、奮發(fā)有為、堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子，努力打造改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求實(shí)務(wù)實(shí)、公正廉潔的新時(shí)期干部隊(duì)伍。成功組織了“燕郊開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)干部專題學(xué)習(xí)昆山培訓(xùn)班”，掀起全方位學(xué)習(xí)昆山的熱潮，并先后組織赴包頭青山、杭州蕭山、天津武清等先進(jìn)地區(qū)，學(xué)習(xí)招商引資、項(xiàng)目落地、創(chuàng)新服務(wù)等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，起到了防驕破滿、激發(fā)斗志、明確方向的顯著作用，營造了加快發(fā)展的濃厚氛圍，形成了強(qiáng)大的合力。
    一年來，在極端困難的情況下，我們以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的喜人成就，向祖國60華誕獻(xiàn)上了一份厚禮，也迎來了胡錦濤對(duì)我區(qū)的視察。成績來之不易，飽含著市委、市政府對(duì)我們的深切關(guān)懷，飽含著全區(qū)人民對(duì)我們的大力支持，展現(xiàn)了全區(qū)干部群眾逆勢奮進(jìn)、斬關(guān)奪隘的豪邁氣概，從容應(yīng)對(duì)、化危為機(jī)的聰明才智，同心同德、共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力!實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)決貫徹市委、市政府的決策部署，緊緊依靠全區(qū)人民，就一定能夠戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，實(shí)現(xiàn)燕郊大發(fā)展、快發(fā)展。在此，我代表開發(fā)區(qū)工委、管委向辛勤工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有駐區(qū)中省市直單位、項(xiàng)目投資單位，以及所有支持燕郊發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
    當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著復(fù)雜的形勢，可以說困難和挑戰(zhàn)交織，優(yōu)勢與機(jī)遇并存，需要我們認(rèn)真分析，把握全局，準(zhǔn)確判斷，乘勢而上，跨越發(fā)展。首先，我們的困難和壓力空前劇增。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是燕郊的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先地位能否保持?在宏觀經(jīng)濟(jì)不確定因素較多，經(jīng)濟(jì)回升向好能否持續(xù)仍面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)的形勢下，我們應(yīng)該看到，當(dāng)前我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)依然優(yōu)而不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，立區(qū)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目還不夠多，總體實(shí)力還不夠大。房地產(chǎn)業(yè)的檔次還有待進(jìn)一步提高。二是四十萬人的公共服務(wù)需求能否保證?應(yīng)該看到我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃滯后，我們的公共服務(wù)設(shè)施歷史欠賬較多，我們的城市管理經(jīng)驗(yàn)不足，設(shè)施承載力、拉動(dòng)力不強(qiáng)，在一定時(shí)期出現(xiàn)了群眾出行難、上學(xué)難、買菜難等問題。三是日益復(fù)雜的矛盾我們能否應(yīng)對(duì)化解?應(yīng)該看到燕郊開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市化的快速推進(jìn)、群眾利益訴求的日益多樣化等因素相互交織，導(dǎo)致矛盾誘發(fā)點(diǎn)越來越多，矛盾越來越復(fù)雜，我們所面臨的維護(hù)和諧穩(wěn)定的任務(wù)越來越繁重。四是我們的干部隊(duì)伍素質(zhì)能否適應(yīng)發(fā)展?新形勢、新任務(wù)，大項(xiàng)目、大城市，對(duì)干部執(zhí)行力、工作方法、行政效能等方面提出了新的更高的要求，提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的任務(wù)更加緊迫。這些困難和壓力，都需要我們在今后工作中時(shí)刻警覺，絲毫不能懈怠。其次，經(jīng)過多年高速增長，我們已經(jīng)站在了更高的發(fā)展平臺(tái)之上。一是規(guī)模大了。建區(qū)以來，地區(qū)生產(chǎn)總值增長了74倍，財(cái)政收入增長了54倍，固定資產(chǎn)投資增長了111倍。在2000年以前，財(cái)政收入不到1億元，從突破1億元以后，基本上是每5年翻兩番。今年的供暖面積，據(jù)媒體報(bào)道，廊坊市的集中供熱面積是400萬平方米，而燕郊已經(jīng)達(dá)到了1175萬平方米。二是人氣旺了。已先后吸引了近30個(gè)國家和地區(qū)的700余個(gè)項(xiàng)目，投資總規(guī)模400多億元，以電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、機(jī)械制造為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以旅游休閑、醫(yī)療健康、倉儲(chǔ)物流、文化創(chuàng)意等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。三是資本活躍了。來燕郊投資、置業(yè)、發(fā)展的越來越多，城市經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)越來越發(fā)達(dá)，資本的流動(dòng)性越來越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)越來越活躍。第三，我們正面臨著加速發(fā)展的大好形勢。從全國經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議看，國家今年增加居民消費(fèi)需求、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等一系列工作部署，為我們加快城市發(fā)展、壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境;京津冀之間區(qū)域合作的愿望更加強(qiáng)烈，我們運(yùn)作的一些重大對(duì)接工程、合作項(xiàng)目更容易得到上級(jí)支持和京津方面的配合;北京市提出20xx年“集中精力聚焦通州，盡快形成與首都發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代化國際新城”，這是繼“cbd東擴(kuò)”以后北京又一次將城市規(guī)劃新布局向東傾斜，我們完全可以憑借自身的比較優(yōu)勢，打“時(shí)間差”、“效率差”、“成本差”，盡收“不是北京勝似北京”的效果。第四，對(duì)比先進(jìn)，我們具備了沖刺跨越、全面爭先的條件。江蘇昆山憑借區(qū)位優(yōu)勢，從辦工業(yè)小區(qū)起步，逐步發(fā)展壯大，在2000年財(cái)政收入跨上20億元臺(tái)階后，圍繞“以壯大園區(qū)為抓手調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以城鎮(zhèn)化為龍頭統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”兩條主線發(fā)力，在新的發(fā)展平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)全面騰飛，到20xx年昆山的財(cái)政收入已經(jīng)達(dá)到了328億元，率先實(shí)現(xiàn)了全面小康社會(huì)目標(biāo)，昆山就是我們?nèi)拥陌駱印Ｑ嘟紵o論經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、承載能力，都已經(jīng)達(dá)到了昆山2000年的發(fā)展水平。市委書記李剛同志在市委四屆六次全會(huì)報(bào)告中指出,“只要我們深耕昆山經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)求發(fā)展，完全可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越爭先，繼珠三角之東莞、長三角之昆山以后，把環(huán)渤海之三河打造成新一輪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代樣本”。而燕郊開發(fā)區(qū)責(zé)無旁貸地要做三河市跨越爭先的排頭兵。
    20xx年是“十一五”的收官之年，也是燕郊全面騰飛的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感，搶抓機(jī)遇，把握優(yōu)勢，要看得更遠(yuǎn)些、謀得更深些、干得更實(shí)些，奮發(fā)有為，跨越爭先，取得更大的成就。20xx年工作的總體思路是：繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以市委四屆六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以昆山經(jīng)驗(yàn)為坐標(biāo)，堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)(跨越爭先)，抓住三個(gè)重點(diǎn)(項(xiàng)目、民生、規(guī)劃)，強(qiáng)化三個(gè)保障(活力機(jī)制、基層組織、干部隊(duì)伍)，進(jìn)一步加快發(fā)展速度，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升產(chǎn)業(yè)層次，強(qiáng)化承載能力，改善民生事業(yè)，全面提升燕郊開發(fā)區(qū)在全市“兩線三點(diǎn)五大板塊”戰(zhàn)略中的龍頭地位和帶動(dòng)能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
    一、堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)，就是要堅(jiān)定不移地走跨越爭先的發(fā)展道路。
    當(dāng)今世界，可以說是千帆競發(fā)，百舸爭流。我們燕郊開發(fā)區(qū)的發(fā)展在這個(gè)大環(huán)境中猶如逆水行舟，不進(jìn)則退。今天的燕郊只有跨越，才能爭先;今天的燕郊必須跨越，才可以避免重復(fù)人家探索過的彎路。燕郊的人民就是因?yàn)橛掠趧?chuàng)新爭先，才被世人矚目。所以，燕郊只有爭先，才稱得上是燕郊;燕郊的干部只有敢于爭先，才稱得上是燕郊的干部。市委四屆六次全會(huì)和市委、市政府《關(guān)于加快全市園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的意見》確定了燕郊跨越爭先的宏偉目標(biāo)。未來幾年燕郊總的發(fā)展定位是：構(gòu)建以燕郊為中心、帶動(dòng)廊坊“北三縣”經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)一體化發(fā)展的區(qū)域中心城市和全面融入首都的京東新城，努力建設(shè)“兩大基地，三個(gè)中心”，即：高端現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、承接京津大都市圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，廊坊“北三縣”區(qū)域物流中心、冀東北的商貿(mào)服務(wù)中心、河北省域的新型工業(yè)中心。發(fā)展目標(biāo)是：以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展為主線，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，努力把燕郊開發(fā)區(qū)建設(shè)成為商務(wù)之城、科技之城、健康休閑之城、生態(tài)宜居之城，全面提升綜合實(shí)力和競爭能力。計(jì)劃到2015年，總?cè)丝谶_(dá)到60萬，城區(qū)面積達(dá)到100平方公里，地區(qū)生產(chǎn)總值完成400億元以上，財(cái)政收入達(dá)到65億元以上。20xx年發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值213億元，增長14%;財(cái)政收入33.8億元，增長23%;固定資產(chǎn)投資253億元，增長25%;實(shí)際利用外資1億美元，增長9%;實(shí)際利用內(nèi)資102億元，增長20%;工業(yè)總產(chǎn)值290億元，增長15%;出口創(chuàng)匯1.9億美元，增長6%。
    二、抓住三個(gè)重點(diǎn)，就是要集中力量上項(xiàng)目、保民生、抓規(guī)劃。
    志當(dāng)存高遠(yuǎn)，厚積而薄發(fā)。燕郊要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的目標(biāo)，要求我們必須伏下身子，一步一個(gè)腳印地干事業(yè)、抓落實(shí)。在千頭萬緒的工作之中，必須緊緊抓住項(xiàng)目、民生、規(guī)劃這三個(gè)事關(guān)燕郊發(fā)展的大事，抓具體、抓深入、抓出成效，才能帶動(dòng)發(fā)展全局，帶動(dòng)燕郊的整體跨越爭先。
    (一)抓項(xiàng)目，調(diào)結(jié)構(gòu)、壯實(shí)力、上水平，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。今年項(xiàng)目工作的目標(biāo)是，引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目100個(gè)以上，億元以上項(xiàng)目30個(gè)以上，10億元以上項(xiàng)目5個(gè)以上，力爭在百億元項(xiàng)目上取得突破，構(gòu)建起具有強(qiáng)大競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要做好以下工作：一要全力運(yùn)作申報(bào)國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。組織專門班子，制定實(shí)施方案，明確階段性任務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保爭創(chuàng)成功，為全區(qū)跨越發(fā)展搭建更高更大的平臺(tái)。二要謀劃立區(qū)項(xiàng)目。要加大招商引資力度，提高入?yún)^(qū)項(xiàng)目質(zhì)量，圍繞世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)和大型國企、高科技成長型民企等重點(diǎn)領(lǐng)域，篩選出符合燕郊發(fā)展方向的項(xiàng)目，定期調(diào)度，掛圖作戰(zhàn)。通過定向招商，謀劃引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)層次高、配套能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的立區(qū)大項(xiàng)目，特別是要有一批產(chǎn)品好、納稅高，能夠迅速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)崛起的制造業(yè)大項(xiàng)目，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三要強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)當(dāng)前運(yùn)作的重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭年內(nèi)形成一批有力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在電子信息產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)加快中興通訊北方產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)光傳輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、光通訊設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、研發(fā)中心三個(gè)子項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，確保手機(jī)配套件生產(chǎn)、通訊動(dòng)力產(chǎn)品、軟件開發(fā)生產(chǎn)、數(shù)字交換和接入系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化四個(gè)子項(xiàng)目開工建設(shè)。在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)上，實(shí)現(xiàn)燕達(dá)醫(yī)療健康城投入運(yùn)營，加快匯福國際健康中心、京東頤園老年大學(xué)、量子高科國際制藥加工中心、誼安醫(yī)療設(shè)備、成功(中國)大廣場等項(xiàng)目建設(shè)，爭取港中旅休閑目的地、亞洲航天科普城等項(xiàng)目早落地、早開工。在新能源產(chǎn)業(yè)上，加快晶龍?zhí)柲堋㈢靷ヌ柲?、陽光硅峰等?xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)效。在新型材料產(chǎn)業(yè)上，加快鈦材及制品、蜂窩環(huán)保陶瓷、普諾泰防彈材料等項(xiàng)目建設(shè)。在汽車配件產(chǎn)業(yè)上，加快新宏昌重型汽車生產(chǎn)、世原汽車二期等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上，加快推進(jìn)空港物流、匯福物流、燕郊藝術(shù)中心、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競爭力。進(jìn)一步加快區(qū)中園建設(shè)，幫助他們謀劃和引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入?yún)^(qū)，形成門類清晰、特色突出、優(yōu)勢明顯、發(fā)展協(xié)調(diào)的園區(qū)體系。四要完善產(chǎn)業(yè)布局。在中部以商業(yè)、商務(wù)、居住為重點(diǎn)打造城市中心區(qū)，南部以大規(guī)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目為載體打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，北部以電子信息業(yè)、生物制藥業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)為重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、多元素“區(qū)中園”構(gòu)成的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，西部沿潮白河打造以健康產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，東部以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目預(yù)留和綠色生態(tài)隔離為主要內(nèi)容做好基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。五要提升產(chǎn)業(yè)競爭力。圍繞以光伏產(chǎn)業(yè)、電子信息、生物制藥、新材料、汽車配件等為主要內(nèi)容的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，以健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、休閑旅游、金融產(chǎn)業(yè)、高檔房地產(chǎn)等為主要內(nèi)容的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，加快構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)驅(qū)動(dòng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。五是優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)。建設(shè)和啟用項(xiàng)目投資服務(wù)中心，實(shí)行窗口一站式審批、全程一條龍服務(wù)，打造項(xiàng)目入?yún)^(qū)的“綠色通道”。完善制度化服務(wù)，主動(dòng)上門調(diào)研走訪，努力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營、融資、招工等方面的難題，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良環(huán)境。
    (二)保民生，大規(guī)劃、大配套、大建設(shè)、大發(fā)展，提高公共服務(wù)水平。繼續(xù)鞏固深化創(chuàng)建“暢通燕郊、衛(wèi)生燕郊、祥和燕郊”活動(dòng)成果，堅(jiān)定不移，一以貫之地抓下去，穩(wěn)步向環(huán)境燕郊、文明燕郊、活力燕郊邁進(jìn)。一是提高市政設(shè)施承載力。不斷加大投入力度，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)配套建設(shè)。路網(wǎng)框架工程。啟動(dòng)102國道燕郊市區(qū)段南移改線工程，做好密涿支線與北京東六環(huán)、燕郊北外環(huán)與通州徐尹路對(duì)接前期工作，啟動(dòng)輕軌m6號(hào)線引入燕郊的規(guī)劃對(duì)接工作，實(shí)施思菩蘭西路改造等11條道路的新建和改造工程。城市綠化工程。實(shí)施燕順路、思菩蘭西路、漢王路、南外環(huán)路、迎賓路中間綠化帶改造、孤山南路、燕郊植物園、潮白河左堤景觀綠化等工程，打造現(xiàn)代化園林城市。市政基礎(chǔ)工程。進(jìn)一步完善全區(qū)市政管網(wǎng)和大型基礎(chǔ)設(shè)施，大力實(shí)施垃圾中轉(zhuǎn)站、排水、給水、路燈、路面修補(bǔ)、防汛、尹家溝治理、供電、南水廠、北水廠、南北兩個(gè)污水處理廠、垃圾焚燒場、供熱、燃?xì)?、通訊和百姓菜市場建設(shè)等工程。新建小學(xué)工程。計(jì)劃在神威北路南側(cè)、特勤消防站北側(cè)新建一所小學(xué)，8軌制，48個(gè)班，容納學(xué)生2400人。會(huì)展商務(wù)中心工程。計(jì)劃建設(shè)成為集行政辦公、商務(wù)、會(huì)展、文化體育等大型公共設(shè)施為一體的綜合性行政服務(wù)中心。項(xiàng)目投資服務(wù)中心也將啟動(dòng)建設(shè)。二是進(jìn)一步美化城鄉(xiāng)環(huán)境。新建設(shè)4座垃圾治理中轉(zhuǎn)站，實(shí)施環(huán)保廁所的改造，制定更加科學(xué)的環(huán)衛(wèi)管理辦法，消除城中村死角死面，徹底整治多年存在的垃圾山，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。完善燕郊開發(fā)區(qū)城市數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)城市管理自動(dòng)化、移動(dòng)指揮智能化、監(jiān)控可視化、監(jiān)督舉報(bào)社會(huì)化以及內(nèi)部信息交換和管理網(wǎng)絡(luò)化，全面提高城市管理水平。繼續(xù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程，使為燕郊開發(fā)區(qū)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的農(nóng)民朋友們的生活水平與開發(fā)區(qū)的發(fā)展同步提高。三是優(yōu)化公共服務(wù)。積極實(shí)施就業(yè)扶助，完善社會(huì)保障體系，發(fā)展教育、文化、體育事業(yè)，優(yōu)化休閑購物環(huán)境，使域內(nèi)全體居民居有所樂、老有所養(yǎng)、幼有所托、貧有所濟(jì)、難有所幫。四是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。以主旋律為基調(diào)，以燕郊電視臺(tái)、燕郊影劇院等為載體，組織形式多樣的文藝活動(dòng)，豐富廣大人民群眾的文化生活，開展文明家庭、青年文明號(hào)、勞動(dòng)技能大賽等多層次、多類型的創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)和農(nóng)村基層組織的作用，動(dòng)員全體市民積極參與義務(wù)植樹、義務(wù)勞動(dòng)、大合唱、維護(hù)交通等公益活動(dòng)，組織各類志愿者隊(duì)伍，消除戶籍界限，唱響同是燕郊人、共建美好家園的主旋律，增強(qiáng)全社會(huì)認(rèn)同感、歸屬感。五是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極探索新形勢下各類社會(huì)矛盾發(fā)生、發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和維穩(wěn)工作的新方法，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，暢通群眾利益訴求通道，重點(diǎn)研究、防范和解決農(nóng)民征地拆遷補(bǔ)償、民生事業(yè)保障、農(nóng)民工工資和其他重點(diǎn)領(lǐng)域的社會(huì)矛盾。深入開展社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)人口管理，建立健全社會(huì)綜合預(yù)防機(jī)制，遏制重大治安事件的發(fā)生。高度重視食品藥品安全和安全生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、公共聚集場所、煙花爆竹等領(lǐng)域的安全監(jiān)查，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。
    (三)抓規(guī)劃，合理利用燕郊有限的公共資源。去年12月份市委書記李剛同志在我區(qū)開展的調(diào)研活動(dòng)中，總結(jié)指出燕郊最大的問題就是規(guī)劃滯后的問題，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了整體區(qū)域的健康發(fā)展，區(qū)內(nèi)的各位專家顧問和有識(shí)之士也多次提出了這一問題。沒有科學(xué)規(guī)劃作指導(dǎo)，燕郊的大發(fā)展、快發(fā)展就不會(huì)做好。為此，我們必須增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的前瞻性，大力推進(jìn)以打造“燕郊新城”為目標(biāo)的城市規(guī)劃體系。一要強(qiáng)化教育，樹立全民規(guī)劃意識(shí)。春節(jié)過后，機(jī)關(guān)參與燕郊城市規(guī)劃的干部要集中赴上海進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，學(xué)習(xí)目前最先進(jìn)的城市規(guī)劃理念。同時(shí)，在平時(shí)工作中要加大社會(huì)宣傳力度，使所有企業(yè)和公民都樹立自覺的規(guī)劃意識(shí)，把規(guī)劃看作燕郊的命根子。二要超常規(guī)劃，加快完善規(guī)劃體系。抓緊完成燕郊地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市交通規(guī)劃、道路景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃和燕郊新城發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。同時(shí)，制定各區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃，制定全區(qū)的交通、給水、排水、供暖、供電、通訊、供氣及教育、醫(yī)療、市場等專項(xiàng)規(guī)劃，做到與總體發(fā)展規(guī)劃相銜接。三要堅(jiān)定執(zhí)行，維護(hù)規(guī)劃權(quán)威。樹立“規(guī)劃即法”的理念，所有規(guī)劃報(bào)請(qǐng)權(quán)威機(jī)關(guān)通過后向社會(huì)公布，并在執(zhí)行中嚴(yán)格監(jiān)管，今后所有項(xiàng)目擺放、工程建設(shè)、建筑設(shè)計(jì)都要嚴(yán)格遵守規(guī)劃，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，嚴(yán)禁各類違反規(guī)劃行為。
    三、強(qiáng)化三項(xiàng)保障，就是要不斷強(qiáng)化活力機(jī)制、基層組織、干部隊(duì)伍三項(xiàng)保障。
    (一)打造活力機(jī)制，保持發(fā)展的生機(jī)與活力。燕郊開發(fā)區(qū)兩條工作主線，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持銳氣，一個(gè)是城市管理追求精細(xì)，只有創(chuàng)新機(jī)制，才能夠保持銳氣、消除暮氣，永葆發(fā)展的生機(jī)與活力。按照上級(jí)的要求，按照“管辦分離”、“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，要以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為試點(diǎn)，積極探索管理模式創(chuàng)新，將管理和開發(fā)的職能剝離，引入市場化機(jī)制，實(shí)施公司化運(yùn)營。穩(wěn)妥推進(jìn)股級(jí)干部崗位競聘，實(shí)行績效考核制度，建立能上能下、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)機(jī)制。
    (二)強(qiáng)化基層組織，夯實(shí)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。要強(qiáng)化城市社區(qū)和農(nóng)村基層組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)民生建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)等工作上的作用。首先要強(qiáng)化社區(qū)黨支部的作用，提高黨支部班子聯(lián)系群眾、服務(wù)民生、維護(hù)穩(wěn)定的能力，總結(jié)推廣社區(qū)黨支部、居委會(huì)、警務(wù)室、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)“五位一體”的工作模式。組織開展轄區(qū)內(nèi)常住人口、流動(dòng)人口、人口類型、居民居住分布及收入情況普查等工作，將市區(qū)人員的管理和服務(wù)牢牢抓在手上。各村街黨支部要切實(shí)抓好班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，科學(xué)謀劃村街的發(fā)展，努力提高領(lǐng)富致富的能力，努力提高解難題、化矛盾的能力，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)服務(wù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
    (三)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展的核心力量。嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢和繁重艱巨的任務(wù)，對(duì)開發(fā)區(qū)隊(duì)伍都是重大的考驗(yàn)。做好新的一年工作，要以提高能力、改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。要繼續(xù)加大干部培訓(xùn)力度，全方位提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)一批在招商引資、項(xiàng)目談判、城市規(guī)劃、市政建設(shè)、公共服務(wù)、人力資源管理等方面的業(yè)務(wù)尖子，切實(shí)提高全區(qū)干部服務(wù)大項(xiàng)目、管理大城市的水平和能力。二是錘煉作風(fēng)，破解難題。要學(xué)習(xí)昆山“敢于突破、敢于負(fù)責(zé)、敢于爭取”和“想在先、干在前、不滿足、不停步”的創(chuàng)業(yè)精神，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、共渡難關(guān)的豪情壯志和堅(jiān)強(qiáng)決心，以啃“硬骨頭”的精神解決好項(xiàng)目建設(shè)、城市發(fā)展、民生改善等各種難題。要雷厲風(fēng)行，爭分奪秒，把工委、管委的決策部署落在點(diǎn)上、定在事上，一件一件抓好落實(shí)。要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到干事業(yè)一條心、搞建設(shè)一股勁、抓工作一盤棋，和衷共濟(jì)，緊密配合。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用，領(lǐng)導(dǎo)干部要到最困難的地方去，到群眾意見集中的地方去，到工作一線去，深入解決基層問題。三是嚴(yán)格紀(jì)律，廉潔從政。全體黨員干部要切實(shí)加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)，樹立正確的事業(yè)觀、人生觀，正確對(duì)待各方面的利益誘惑，嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，堂堂正正做人，清清白白干事，不辜負(fù)市委、市政府和全區(qū)人民的殷切期望。要樹立德才兼?zhèn)?、以德為先，以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績用干部的正確導(dǎo)向，為干部成長創(chuàng)造良好的干事環(huán)境，提供廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。
    同志們，20xx年是我區(qū)加快崛起的關(guān)鍵一年。讓我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委四屆六次全會(huì)精神，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，埋頭苦干，克危求進(jìn)，努力開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面，為圓滿實(shí)現(xiàn)“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!
    最后，借此機(jī)會(huì)給大家拜個(gè)早年，祝大家春節(jié)愉快，合家幸福，萬事如意!
    開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇十四
    為加快中關(guān)村科技園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，整體提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)承載能力，從根本上確立園區(qū)主體發(fā)展地位，進(jìn)一步促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)集群集聚、提速增效、提質(zhì)轉(zhuǎn)型，提出如下意見：
    （一）發(fā)展目標(biāo)。
    到20xx年底，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總產(chǎn)值力爭達(dá)到180億元。到20xx年，力爭成為250億級(jí)生態(tài)園區(qū)；到20xx年，力爭成為500億級(jí)生態(tài)園區(qū)；到20xx年，力爭進(jìn)入省內(nèi)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)隊(duì)列。
    （二）發(fā)展要求。
    以“生態(tài)文明理念”為統(tǒng)攬，堅(jiān)持“生態(tài)引領(lǐng)，科學(xué)布局；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)；突出優(yōu)勢，特色發(fā)展”的原則，科學(xué)編制和彌補(bǔ)完善園區(qū)各類規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展鋁及鋁精深加工、高端磨具、特色輕工、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、生物醫(yī)藥、大健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、礦產(chǎn)資源循環(huán)利用優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路。
    （三）發(fā)展方向。
    按照中關(guān)村科技園園“一區(qū)三園三帶”的布局，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，開啟全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)高端化、特色化、集群化發(fā)展的新格局。一區(qū)：即經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積74.08平方公里。三園：一是以站街鎮(zhèn)、衛(wèi)城鎮(zhèn)、王莊鄉(xiāng)為中心的西部工業(yè)園，規(guī)劃面積64.18平方公里，重點(diǎn)發(fā)展煤電鋁一體化，全力推動(dòng)鋁鎂精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造中國西部最大鋁城；二是在職教城、云站路及金清線沿線規(guī)劃建設(shè)面積6.4平方公里的綠谷產(chǎn)業(yè)園，積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、3d制造、互聯(lián)網(wǎng)金融、綠色能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；三是整合改造提升毛栗山3.5平方公里的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園存量企業(yè)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、大健康等特色新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。三帶：即打造站街—犁倭—麥格鋁精深加工、裝備制造、建材、磨具磨料產(chǎn)業(yè)帶，衛(wèi)城—暗流特色輕工產(chǎn)業(yè)帶，王莊—新店—流長鋁鎂精深加工、裝備制造、能源產(chǎn)業(yè)帶。結(jié)合貴安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)需要，對(duì)中八建材加工業(yè)園規(guī)劃區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施“退二進(jìn)三、退城進(jìn)園”，搬遷進(jìn)入西部工業(yè)園。
    （一）財(cái)政政策。
    在適宜年度建立經(jīng)開區(qū)一級(jí)財(cái)政體制，收支單列、封閉管理運(yùn)行、完善公共財(cái)政體系，保證經(jīng)開區(qū)地方所得財(cái)政收入全額用于工業(yè)西區(qū)開發(fā)建設(shè)，讓經(jīng)開區(qū)發(fā)展逐步形成良性經(jīng)營機(jī)制。自20xx年1月1日起，暫定三年過渡期，建立市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)財(cái)稅分配機(jī)制。一是園區(qū)新增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目每年產(chǎn)生稅收地方留存部分，70%（暫定）部分留存園區(qū)用于道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)，30%（暫定）部分留存市財(cái)政及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和社會(huì)綜合服務(wù)；二是園區(qū)配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目每年產(chǎn)生地方所得財(cái)政收入部分（建筑安裝營業(yè)稅及企業(yè)所得稅等）全額留存園區(qū)；三是對(duì)工業(yè)性土地計(jì)提的國有土地收益基金、市軌道交通建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、城鎮(zhèn)保障性安居工程資金、上繳省級(jí)10%收益部份、上繳市級(jí)10%收益部份、教育10%收益部分、水利12%收益部分、廉租住房保障資金、生態(tài)補(bǔ)償基金等由市財(cái)政按規(guī)定計(jì)提應(yīng)上繳上級(jí)部門部分及社保資金，地方留存部分不再計(jì)提。園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目足額繳清土地出讓金前提下，扣除征地費(fèi)用、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目設(shè)施配套、報(bào)批土地成本費(fèi)用、計(jì)提應(yīng)上繳上級(jí)部門基金部分及社保資金后的凈收益資金全額安排用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)；四是留存園區(qū)資金統(tǒng)一納入市財(cái)政管理，嚴(yán)格執(zhí)行市財(cái)政資金審批撥付程序，由園區(qū)辦向市政府提出項(xiàng)目和資金申請(qǐng)報(bào)告，市財(cái)政局根據(jù)資金情況提出意見建議報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批后安排資金，資金只能用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目土地報(bào)批、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程款和償還銀行貸款本息。園區(qū)辦實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，按照有關(guān)規(guī)定接受部門的監(jiān)督。
    （二）執(zhí)行部門資金計(jì)劃對(duì)口爭取機(jī)制。
    市財(cái)政、發(fā)改、工信、商務(wù)、住建、生態(tài)、交通、水利、供電等部門要根據(jù)上級(jí)政策和部門資金情況，重點(diǎn)對(duì)經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目給予傾斜，主動(dòng)作為、按年擬定、提前幫助經(jīng)開區(qū)申報(bào)項(xiàng)目和資金計(jì)劃，積極協(xié)調(diào)省、市落實(shí)項(xiàng)目資金、爭取上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助、貸款貼息和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方面的支持。
    （三）堅(jiān)持財(cái)政適度扶持風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制。
    經(jīng)開區(qū)融資平臺(tái)要積極探索不同融資方式完成資金計(jì)劃，市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌調(diào)度適當(dāng)提供資金擔(dān)保，采取資本金注入、融資擔(dān)保、貸款償還等方式給予支持。市級(jí)貸款融資由市財(cái)政部門、金融辦篩選經(jīng)開區(qū)在內(nèi)的成熟項(xiàng)目，牽頭接洽、直接參與包裝運(yùn)作，資金到位后須統(tǒng)分結(jié)合分配比例，重點(diǎn)支持、適量傾斜給工業(yè)園區(qū)。允許經(jīng)開區(qū)聯(lián)合第三方擔(dān)?；蛞M(jìn)民間資金成立園區(qū)民營中小企業(yè)擔(dān)保公司，多渠道開展融資工作。
    （四）探索試行償債機(jī)制。
    探索建立市級(jí)可償債機(jī)制，定期從財(cái)政預(yù)算內(nèi)外可用于建立償債基金的資金、國有土地使用權(quán)出讓收益、經(jīng)營性資產(chǎn)租賃收入、股權(quán)投資收益、礦產(chǎn)資源收費(fèi)權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)經(jīng)營和拍賣收入中提取一定比例資金存入和監(jiān)管。經(jīng)開區(qū)每年從市級(jí)留存園區(qū)資金中提取一定比例資金，形成備用金，用于預(yù)期債務(wù)或貸款的償還，以確保園區(qū)債務(wù)的如期償還。
    （五）優(yōu)先支持工投公司資源配給。
    市財(cái)政局、金融辦、園區(qū)辦、工投公司要加快工投公司資源、資產(chǎn)、資金、資本“四資”整合工作進(jìn)度，盡可能將全市工業(yè)資產(chǎn)、城區(qū)部分優(yōu)質(zhì)土地、房產(chǎn)資產(chǎn)或投轉(zhuǎn)固后資產(chǎn)劃入公司，將市屬資源、經(jīng)開區(qū)市政公用設(shè)施特許經(jīng)營權(quán)盡量給予工投公司。
    （六）加大經(jīng)開區(qū)資源配置力度。
    在全市范圍內(nèi)整合資源重點(diǎn)調(diào)配用于經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，將市區(qū)足夠部分商業(yè)地塊直接指定給經(jīng)開區(qū)用于融資，并授權(quán)經(jīng)開區(qū)實(shí)施一級(jí)開發(fā)，出讓收益全部用于經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；整合經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)可利用土地資源，核心區(qū)范圍內(nèi)土地一級(jí)開發(fā)均委托經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施，經(jīng)開區(qū)商業(yè)地塊出讓收益全部用于經(jīng)開區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；站街鎮(zhèn)、衛(wèi)城鎮(zhèn)、王莊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬商業(yè)地塊出讓收益在覆蓋小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資后，全部用于經(jīng)開區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    （一）賦予經(jīng)開區(qū)職責(zé)管理權(quán)限。
    按照省人民政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)健康快速發(fā)展的意見》精神，將市屬發(fā)展改革、規(guī)劃、國土、住房保障和建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、環(huán)保、商務(wù)等單位在市審批權(quán)限范圍內(nèi)涉及經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目的審批權(quán)能夠委托的委托給開發(fā)區(qū)管委會(huì)，凡屬于經(jīng)開區(qū)管理范圍內(nèi)企業(yè)的審批、審核事項(xiàng)，由經(jīng)開區(qū)管委會(huì)實(shí)行全程代辦，相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)，同時(shí)逐步擴(kuò)大經(jīng)開區(qū)管理權(quán)限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)開區(qū)紅線范圍內(nèi)的任何項(xiàng)目實(shí)施，事前必須書面申請(qǐng)經(jīng)開區(qū)管委會(huì)審查同意方能辦理。
    （二）理順經(jīng)開區(qū)管理層級(jí)。
    將工業(yè)園區(qū)辦由市政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為隸屬于經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)建設(shè)開發(fā)的專門機(jī)構(gòu)，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)作為管理層，園區(qū)辦作為運(yùn)作層。在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備上可采取交叉任職的方式，由經(jīng)開區(qū)黨工委副書記（副主任）兼任工業(yè)園區(qū)辦常務(wù)副主任，經(jīng)開區(qū)（工業(yè)園區(qū)）所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任園區(qū)辦副主任（不占編制）；對(duì)工業(yè)園區(qū)辦崗位重新進(jìn)行設(shè)置，在不突破原有編制前提下，滿足專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位科學(xué)合理地設(shè)崗定級(jí)。上述有關(guān)事項(xiàng)由市編辦按照規(guī)定程序上報(bào)審批。
    （三）強(qiáng)化部門和屬地管理責(zé)任。
    在園區(qū)開發(fā)建設(shè)范圍內(nèi)，除因項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)涉及規(guī)劃、融資、招商、建設(shè)、管理服務(wù)、征拆安置、控違拆違、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安、文明創(chuàng)建以外，與經(jīng)開區(qū)管委會(huì)上述職能職責(zé)無關(guān)的其他工作事務(wù)，原則上歸屬市屬各職能部門、屬地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，對(duì)經(jīng)開區(qū)在涉及園區(qū)管理、項(xiàng)目建設(shè)的具體事項(xiàng)上給予支持、配合。
    （四）提升金融服務(wù)水平。
    要搭建好銀政企互通平臺(tái)，建立市級(jí)金融服務(wù)工業(yè)信息平臺(tái)，對(duì)中小企業(yè)融資需求、新入駐企業(yè)信息及時(shí)與金融部門互通，金融部門主動(dòng)提供咨詢服務(wù)和金融支持。金融部門要加大對(duì)項(xiàng)目融資計(jì)劃編制的指導(dǎo)力度，爭取貸款評(píng)審少走彎路。定期組織開展金融服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，宣傳金融知識(shí)、金融政策、金融產(chǎn)品，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)管理，有針對(duì)性地為企業(yè)制定綜合融資方案。
    （五）持續(xù)開展科技創(chuàng)新和人才支持。
    推動(dòng)各類創(chuàng)新要素、科技項(xiàng)目、科技資金向經(jīng)開區(qū)聚集，大力推進(jìn)園區(qū)科技企業(yè)孵化器（含創(chuàng)業(yè)中心、孵化園）發(fā)展。結(jié)合經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)需要，引進(jìn)高層次人才、技術(shù)帶頭人等領(lǐng)軍人才和復(fù)合型人才。依托職教城建設(shè)建立實(shí)訓(xùn)人才培訓(xùn)基地，搭建職業(yè)技術(shù)教育與園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面融合的轉(zhuǎn)化平臺(tái)。
    （六）加強(qiáng)規(guī)劃銜接實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教城良性互動(dòng)。
    以服務(wù)經(jīng)開區(qū)為主要出發(fā)點(diǎn)，突出職教城和站街、衛(wèi)城、王莊小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)居住、產(chǎn)品配送、工業(yè)倉儲(chǔ)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，最終形成職教城和小城鎮(zhèn)推動(dòng)工業(yè)區(qū)發(fā)展，工業(yè)區(qū)拉動(dòng)工業(yè)新城和協(xié)同職教城建設(shè)的良好局面。
    （七）落實(shí)保障措施。
    上述各項(xiàng)工作，由市督辦督查局認(rèn)真分解到單位、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強(qiáng)化追蹤落實(shí)力度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
    開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇十五
    為深入貫徹落實(shí)貴州省、畢節(jié)市新型工業(yè)化暨開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)大突破，促進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。
    （一）總體目標(biāo)。到20xx年，開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、工業(yè)投資、工業(yè)企業(yè)戶數(shù)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)倍增,建成150億級(jí)以上省級(jí)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。
    （二）年度目標(biāo)。20xx年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值75億元，工業(yè)增加值28億元，工業(yè)投資27億元，工業(yè)企業(yè)戶數(shù)60戶（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21戶）；20xx年,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值90億元，工業(yè)增加值33億元，工業(yè)投資28億元，工業(yè)企業(yè)戶數(shù)71戶（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)27戶）；20xx年,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值110億元，工業(yè)增加值39億元，工業(yè)投資28億元，工業(yè)企業(yè)戶數(shù)83戶（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)33戶）；20xx年,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值130億元，工業(yè)增加值48億元，工業(yè)投資29億元，工業(yè)企業(yè)戶數(shù)95戶（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)39戶）；20xx年,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150億元以上，工業(yè)增加值56億元，工業(yè)投資30億元，工業(yè)企業(yè)戶數(shù)105戶（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)44戶）。
    （一）明確功能定位。
    

出處 XueFeN.coM.CN
    1.堅(jiān)持工業(yè)發(fā)展首要功能。開發(fā)區(qū)以發(fā)展工業(yè)為主，突出生產(chǎn)功能，調(diào)整優(yōu)化總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，與國土空間規(guī)劃充分銜接。除基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等用地外，工業(yè)用地性質(zhì)不少于70％左右。圍繞工業(yè)發(fā)展，科學(xué)合理規(guī)劃一定比例商住用地，滿足開發(fā)區(qū)必要的生產(chǎn)生活所需配套建設(shè)。
    2.堅(jiān)持企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中。推動(dòng)企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚，用地開發(fā)實(shí)現(xiàn)集約。除有特殊要求不能入駐開發(fā)區(qū)外，原則上新辦企業(yè)、新建項(xiàng)目均要入駐開發(fā)區(qū)集中發(fā)展。有序引導(dǎo)符合條件的現(xiàn)有存量工業(yè)企業(yè)進(jìn)區(qū)入園。
    3.堅(jiān)持差異化特色化建設(shè)發(fā)展。按照“一城兩翼”、產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合發(fā)展思路，明確開發(fā)區(qū)“一區(qū)兩園”發(fā)展方向和首位產(chǎn)業(yè)。其中，甘棠產(chǎn)業(yè)園依托黔希化工、黔西電廠、永潤天澤化工等企業(yè)，以現(xiàn)代化工為首位產(chǎn)業(yè)，以新型建材、裝備制造為潛力產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)省級(jí)化工園區(qū)創(chuàng)建工作，打造重工業(yè)產(chǎn)業(yè)園；岔白產(chǎn)業(yè)園依托高原藍(lán)夢菇、質(zhì)品服飾等企業(yè)，以特色食品加工、紡織服裝為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
    （二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育。
    圍繞首位產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，大力實(shí)施建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，著力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，吸引上下游配套產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈。
    1.推動(dòng)現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施首位產(chǎn)業(yè)培育提升行動(dòng)，政策、資金、土地等要素配置予以傾斜支持，著力提升首位產(chǎn)業(yè)占比，培育一批市場競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化工企業(yè)。加快啟動(dòng)年產(chǎn)30萬噸甲醇、5萬噸碳酸二甲酯、5萬噸聚乙醇酸、20萬噸二甲醚制10萬噸乙酸甲酯和10萬噸乙醇項(xiàng)目、15萬噸雙氧水等項(xiàng)目，永潤天澤100畝地精細(xì)化工和黔孚氣體年產(chǎn)5000噸干冰等項(xiàng)目建設(shè)，力爭20xx年前全部建成投產(chǎn)。
    2.做大做強(qiáng)新型建材產(chǎn)業(yè)。以黔西電廠和黔希化工產(chǎn)出的粉煤灰、爐渣、脫硫石膏等固廢為基礎(chǔ)，大力發(fā)展石膏建材、混凝土砌塊、輕型墻體材料等產(chǎn)業(yè)，加快形成煤電建（材）循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)推進(jìn)以粉煤灰、脫硫石膏為主原料的加氣磚、建筑石膏粉、石膏砂漿、水性涂料、粘合劑和抗裂砂漿等新型建材項(xiàng)目建設(shè)。
    3.做活做優(yōu)生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)。立足市內(nèi)及周邊豐富農(nóng)副產(chǎn)品資源，以食用菌、中藥材、辣椒、刺梨等為原料，加大農(nóng)副產(chǎn)品的開發(fā)及深加工力度，打造畢節(jié)市農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。重點(diǎn)推進(jìn)年產(chǎn)5000萬棒食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展項(xiàng)目（菌種菌棒加工廠、保鮮品加工廠、干品加工廠、即食食品加工廠及其他配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）及中藥材、辣椒、刺梨等精深加工項(xiàng)目。
    4.培育壯大輕紡產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展，大力承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，圍繞質(zhì)品服飾全力打造綠色供應(yīng)鏈和生命周期低碳輕紡工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建從原料、生產(chǎn)、營銷、消費(fèi)到回收再利用的輕紡工業(yè)循環(huán)體系。重點(diǎn)推進(jìn)質(zhì)品服飾二期、三期建設(shè)項(xiàng)目。
    5.大力發(fā)展新型裝備制造產(chǎn)業(yè)。支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，重點(diǎn)圍繞永貴機(jī)修、川煤煤機(jī)等企業(yè)，加大智能機(jī)械化設(shè)備生產(chǎn)、推廣、應(yīng)用力度。同時(shí)，積極發(fā)展化工機(jī)械制修項(xiàng)目。
    同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)紅木家具、吉他制造產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)白酒制造產(chǎn)業(yè)。
    （三）強(qiáng)化招商引資。
    1.切實(shí)加大招商引資力度。堅(jiān)持把招商引資作為開發(fā)區(qū)工作的重中之重和頭等大事，完善開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資工作機(jī)制，依托民建中央、東部十省市民建組織和廣州市增城區(qū)的幫扶優(yōu)勢，圍繞首位產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)和其他主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化“兩圖（產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展全景圖、現(xiàn)狀圖）、兩庫（招商項(xiàng)目庫、目標(biāo)企業(yè)庫）、兩池（資金池、人才池）”建設(shè)，大力開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點(diǎn)招商，精準(zhǔn)靶向招商?！笆奈濉逼陂g，開發(fā)區(qū)新引進(jìn)億元級(jí)項(xiàng)目5個(gè)以上，年均引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)20戶以上。
    2.規(guī)范招商引資政策。開發(fā)區(qū)要梳理完善招商引資優(yōu)惠政策，明晰享受條件、適用范圍、優(yōu)惠幅度、兌現(xiàn)流程、執(zhí)行期限等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)利益與責(zé)任對(duì)等。要認(rèn)真履行與投資主體簽訂的協(xié)議或合同，對(duì)投資主體履行義務(wù)責(zé)任達(dá)到約定目標(biāo)的，要積極按協(xié)議或合同兌現(xiàn)優(yōu)惠政策；對(duì)投資主體不履行義務(wù)責(zé)任，獲得的優(yōu)惠政策依法依規(guī)收回；對(duì)借用招商引資進(jìn)行詐騙、洗錢等違法行為要堅(jiān)決依法予以嚴(yán)懲。
    3.注重招商引資實(shí)效。落實(shí)招商引資項(xiàng)目事前評(píng)估機(jī)制，招商引資簽約項(xiàng)目需經(jīng)事前評(píng)估、集體決策，投資合同做到權(quán)責(zé)對(duì)等和合法性審查全覆蓋。簽訂的協(xié)議或合同需明確項(xiàng)目畝均投資強(qiáng)度、產(chǎn)值、稅收、就業(yè)等具體指標(biāo)。加強(qiáng)項(xiàng)目落地推進(jìn)情況后續(xù)服務(wù)和跟蹤問效，確保招商引資項(xiàng)目有序推進(jìn)。
    （四）強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。
    開發(fā)區(qū)要始終把企業(yè)作為發(fā)展主體，全心全意提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，拓展服務(wù)職能、延伸服務(wù)渠道，以服務(wù)推進(jìn)建設(shè)、以服務(wù)促進(jìn)發(fā)展。
    1.全面推行掛牌服務(wù)。每個(gè)企業(yè)均明確服務(wù)包保干部，將掛牌服務(wù)工作全面鋪開，方便企業(yè)反映問題和對(duì)接聯(lián)系。
    2.建立政企溝通制度。建立健全企業(yè)定期溝通互動(dòng)制度，暢通政企溝通渠道，每半年召開1次座談會(huì)，邀請(qǐng)企業(yè)家代表參加，聽取企業(yè)的意見建議。
    3.完善走訪服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化每周一次的走訪服務(wù)工作，把干部走訪服務(wù)企業(yè)工作作為溝通政企關(guān)系的橋梁和紐帶，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。
    4.推行企業(yè)測評(píng)制度。開發(fā)區(qū)每半年召開一次企業(yè)測評(píng)會(huì)，由企業(yè)對(duì)干部的服務(wù)情況進(jìn)行測評(píng)，測評(píng)結(jié)果作為年終對(duì)干部考核定等的重要依據(jù)。
    （五）強(qiáng)化集約發(fā)展。
    1.集約節(jié)約利用土地。堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄”，大力推進(jìn)開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用，健全畝均工業(yè)產(chǎn)值、稅收等指標(biāo)體系，提高土地利用率和投入產(chǎn)出效率。對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)長期停產(chǎn)停建的企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略重組，盤活現(xiàn)有土地等資源資產(chǎn)。到20xx年,開發(fā)區(qū)工業(yè)用地投資強(qiáng)度和工業(yè)產(chǎn)值強(qiáng)度達(dá)到300萬元/畝以上。
    2.管好用好標(biāo)準(zhǔn)廠房。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和財(cái)力狀況，合理規(guī)劃、有序適度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的企業(yè)特別是大中型企業(yè)購買土地或租賃（土地入股）的方式建造標(biāo)準(zhǔn)廠房。全面深入開展閑置廠房和“僵尸企業(yè)”的清理力度，建立和完善企業(yè)退出機(jī)制，明確退出標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)未履行投資協(xié)議的，依法進(jìn)行予以清退，有效盤活閑置資產(chǎn)。從20xx年起，除達(dá)一定投資額度的重大項(xiàng)目外，對(duì)所有入駐企業(yè)一律不再實(shí)行三免兩減半的優(yōu)惠政策，廠房租金和物業(yè)管理費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)收取，根據(jù)履約情況實(shí)行相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策。
    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
    成立黔西市推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記、市政府市長任組長，分管工業(yè)的副市長、開發(fā)區(qū)黨工委專職副書記、管委會(huì)副主任任副組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)改革發(fā)展、管理考核等重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在開發(fā)區(qū)，由開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)日常工作的同志任辦公室主任。定期組織召開聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌研究開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展全局性、方向性的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決開發(fā)區(qū)建設(shè)中的重大問題，督促落實(shí)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
    (二)強(qiáng)化要素保障。
    1.加強(qiáng)用地、金融支持。堅(jiān)持用地跟著項(xiàng)目走的原則，工業(yè)項(xiàng)目用地使用計(jì)劃指標(biāo)“應(yīng)保盡?！薄Ｔ陂_發(fā)區(qū)試行“先租后讓、租讓結(jié)合”的土地供應(yīng)方式。鼓勵(lì)和支持各類投融資公司積極面向開發(fā)區(qū)提供投融資服務(wù)，建立健全開發(fā)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保體系。優(yōu)先推薦開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和高新技術(shù)項(xiàng)目積極爭取國家政策性銀行、國際金融組織優(yōu)惠貸款和國家有關(guān)專項(xiàng)資金、基金的申報(bào)。
    2.加強(qiáng)財(cái)政支持。市財(cái)政每年預(yù)算一定資金支持開發(fā)區(qū)及區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)發(fā)展。開發(fā)區(qū)及企業(yè)獲得的國家、省、市支持資金，由市財(cái)政及時(shí)撥付。開發(fā)區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的財(cái)稅收入，屬于市留存部分，原則上全部返還用于開發(fā)區(qū)發(fā)展。規(guī)范開發(fā)區(qū)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。
    3.完善開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。按照適度超前的原則推動(dòng)開發(fā)區(qū)供水、排水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升承載能力。啟動(dòng)化工園區(qū)工業(yè)污水處理廠的建設(shè)。科學(xué)布局、加快推進(jìn)固體廢棄物處理項(xiàng)目建設(shè)。做好環(huán)保設(shè)施的保養(yǎng)維護(hù)，確保穩(wěn)定正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)水、電、熱、氣等保障，切實(shí)降低工業(yè)用能成本。加快開發(fā)區(qū)天然氣管道項(xiàng)目建設(shè)，完善內(nèi)部天然氣管網(wǎng)布局。加大火電廠蒸汽余熱余壓利用力度。支持開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)集體與發(fā)電企業(yè)直接交易，推進(jìn)增量配售電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。
    （三）推進(jìn)體制機(jī)制改革。
    1.規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。緊緊聚焦招商引資和服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目兩大主責(zé)主業(yè)，探索和推行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)大部門制，規(guī)范開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能職責(zé)、人員設(shè)置，建設(shè)統(tǒng)一合理、高效運(yùn)行、權(quán)責(zé)分明的開發(fā)區(qū)管理體制，增強(qiáng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的職能。剝離開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)管理職能，征地拆遷等社會(huì)事務(wù)交由所在地街道辦事處負(fù)責(zé)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等交由相關(guān)職能部門或相關(guān)平臺(tái)公司實(shí)施，污水處理廠運(yùn)營管理交由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)。
    2.推行“管委會(huì)+公司”運(yùn)營管理模式。新組建開發(fā)區(qū)投資運(yùn)營公司，將開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、土地等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源劃轉(zhuǎn)為公司資產(chǎn)，負(fù)責(zé)土地收儲(chǔ)、土地和廠房租賃、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等工作，推進(jìn)公司實(shí)體化運(yùn)行、市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營，增強(qiáng)投融資能力、償債能力和再發(fā)展能力，提升造血功能。選聘懂管理、懂經(jīng)濟(jì)、懂市場的專業(yè)人才到公司任職。同時(shí)，公司獨(dú)立于一般性政府平臺(tái)公司，不參與政府融資。
    3.推動(dòng)審批服務(wù)創(chuàng)新。持續(xù)深化“放管服”改革，在開發(fā)區(qū)設(shè)立便企服務(wù)點(diǎn)，涉企審批部門派駐人員，或探索數(shù)據(jù)共享前臺(tái)受理，后臺(tái)即時(shí)辦理。對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行全程領(lǐng)辦代辦，對(duì)一般項(xiàng)目提供“一站式”服務(wù)。
    （四）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。
    建立健全開發(fā)區(qū)招商引資、項(xiàng)目管理、企業(yè)服務(wù)考評(píng)制度，不斷完善干部日?？己?，做到任務(wù)精準(zhǔn)分解到個(gè)人、評(píng)價(jià)精準(zhǔn)定位到個(gè)人、獎(jiǎng)懲精準(zhǔn)落實(shí)到個(gè)人，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
    開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇十六
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省新型工業(yè)化暨開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，根據(jù)《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于實(shí)施工業(yè)倍增行動(dòng)奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)大突破的意見》（黔黨發(fā)〔20xx〕10號(hào)）《省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（黔府辦發(fā)〔20xx〕6號(hào)）及《中共遵義市委遵義市人民政府關(guān)于印發(fā)遵義市推進(jìn)工業(yè)倍增行動(dòng)率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)大突破實(shí)施方案的通知》（遵黨發(fā)〔20xx〕17號(hào)）要求，結(jié)合全市各開發(fā)區(qū)發(fā)展實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    （一）總體目標(biāo)。
    精準(zhǔn)把握開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，著力破解體制機(jī)制障礙，利用五年時(shí)間，有力有序解決開發(fā)區(qū)運(yùn)營機(jī)制不順暢、產(chǎn)業(yè)布局不科學(xué)、土地利用率不高、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地率低等問題，推動(dòng)全市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和競爭力大幅提高，融合示范取得實(shí)效，開拓創(chuàng)新能力增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)倍增，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步凸顯的發(fā)展目標(biāo)。
    （二）主要指標(biāo)。
    到20xx年，全市開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)5500億元，期間年均增長20%以上；工業(yè)投資累計(jì)突破3600億元；規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)到1300戶以上；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值占全市工業(yè)的比重均達(dá)到90%以上；國家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)工業(yè)用地產(chǎn)出強(qiáng)度分別達(dá)到500萬元/畝、300萬元/畝以上，標(biāo)準(zhǔn)廠房使用率達(dá)90%以上。建成20xx億級(jí)開發(fā)區(qū)1個(gè)（貴州仁懷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)仁懷名酒工業(yè)園區(qū)），1000億級(jí)開發(fā)區(qū)1個(gè)（貴州茍江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)貴州和平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)），500億級(jí)開發(fā)區(qū)2個(gè)（遵義國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴州習(xí)水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)），100億級(jí)開發(fā)區(qū)7個(gè)（貴州赤水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、遵義高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)貴州紅花崗經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴州正安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴州湄潭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴州新蒲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴州婁山關(guān)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)婁山關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、遵義市務(wù)正道煤電鋁循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)），50億級(jí)開發(fā)區(qū)5個(gè)（遵義綜合保稅區(qū)、貴州綏陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴州鳳岡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴州余慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、道真上玉工業(yè)園區(qū)）。貴州仁懷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（仁懷名酒工業(yè)園區(qū)）、貴州茍江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（貴州和平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）。遵義國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分別新增50億級(jí)項(xiàng)目5個(gè)以上，各省級(jí)開發(fā)區(qū)分別新增20億級(jí)項(xiàng)目5個(gè)以上，道真上玉工業(yè)園區(qū)、遵義市務(wù)正道煤電鋁循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、遵義綜保區(qū)分別新增10億級(jí)項(xiàng)目5個(gè)以上。
    （一）明確開發(fā)區(qū)功能定位。堅(jiān)持開發(fā)區(qū)以發(fā)展工業(yè)為主，突出生產(chǎn)功能屬性，與國土空間規(guī)劃充分銜接，科學(xué)合理做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在規(guī)劃編制（修編）時(shí)，重點(diǎn)圍繞開發(fā)區(qū)工業(yè)發(fā)展，科學(xué)合理規(guī)劃必要的生產(chǎn)生活所需配套設(shè)施建設(shè)，防止開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)民用建筑不合理過度增加。除基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等用地外，原則上開發(fā)區(qū)工業(yè)用地應(yīng)占建設(shè)用地70%左右。引導(dǎo)企業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚，除對(duì)資源、環(huán)境、地質(zhì)等條件有特殊要求外，原則上新辦工業(yè)企業(yè)均集中到開發(fā)區(qū)。嚴(yán)格控制在開發(fā)區(qū)外安排新增工業(yè)用地，確需安排的重大工業(yè)項(xiàng)目，須結(jié)合國土空間規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)論證。引導(dǎo)符合條件的存量工業(yè)企業(yè)進(jìn)入開發(fā)區(qū)，科學(xué)有序推進(jìn)存量企業(yè)實(shí)施“退城進(jìn)園、異地技改”。（責(zé)任單位：市工業(yè)和能源局、市自然資源局、市國資委，各縣市、區(qū)政府、新蒲新區(qū)管委會(huì)，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）。
    （二）提升開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平。堅(jiān)持適度超前、務(wù)實(shí)管用原則，高標(biāo)準(zhǔn)整體規(guī)劃開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)與城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)一體化布局和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。全面提升開發(fā)區(qū)電力、燃?xì)?、供水、通信、道路、消防、防汛、治污、環(huán)衛(wèi)等配套服務(wù)水平，解決基礎(chǔ)設(shè)施配套“最后一公里”和“通而不穩(wěn)”問題。將為企業(yè)服務(wù)的公共信息、技術(shù)、物流等服務(wù)平臺(tái)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一納入整體規(guī)劃建設(shè)。鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)集中建設(shè)非生產(chǎn)性配套設(shè)施，提高基礎(chǔ)設(shè)施共享程度和利用效率。（責(zé)任單位：市工業(yè)和能源局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市大數(shù)據(jù)局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市人防辦、遵義供電局，各縣市、區(qū)政府、新蒲新區(qū)管委會(huì)，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）。
    （三）優(yōu)化公共配套服務(wù)功能。支持開發(fā)區(qū)配套建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，加快完善物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)中心，支持有條件的開發(fā)區(qū)優(yōu)先申建工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。引導(dǎo)開發(fā)區(qū)、高等院校、科研院所合作共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、產(chǎn)學(xué)研基地，促進(jìn)技術(shù)成果在開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)設(shè)立科技創(chuàng)新發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金，完善融資、咨詢、培訓(xùn)、場所等創(chuàng)新服務(wù)。（責(zé)任單位：市金融辦、市科技局、市教育局，各縣市、區(qū)政府、新蒲新區(qū)管委會(huì)，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）。
    （四）培育打造首位產(chǎn)業(yè)。實(shí)施開發(fā)區(qū)首位產(chǎn)業(yè)培育提升行動(dòng)，各開發(fā)區(qū)原則上主攻1個(gè)首位產(chǎn)業(yè)，可培育2至3個(gè)潛力產(chǎn)業(yè)。集中人才、政策、資金、土地等要素打造一批規(guī)模大、效益好、實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。聚焦首位產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育一批龍頭骨干企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，促進(jìn)龍頭企業(yè)和中小企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，支持有條件的企業(yè)掛牌上市。（責(zé)任單位：市工業(yè)和能源局，各縣市、區(qū)政府、新蒲新區(qū)管委會(huì)，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）。
    （五）加大招商引資力度。落實(shí)地方黨委、政府和開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資工作機(jī)制。對(duì)以往出臺(tái)的招商引資政策進(jìn)行清理及修訂完善。明晰享受條件、適用范圍、優(yōu)惠幅度、兌現(xiàn)流程、執(zhí)行期限等內(nèi)容，要實(shí)現(xiàn)利益與責(zé)任對(duì)等。簽訂的協(xié)議或合同要明確項(xiàng)目畝均投資強(qiáng)度、單位面積產(chǎn)值、容積率及建設(shè)進(jìn)度等具體控制性指標(biāo)。加強(qiáng)項(xiàng)目落地推進(jìn)的后續(xù)服務(wù)、跟蹤問效和督查考核，提高項(xiàng)目履約率、入園率、開工率和投產(chǎn)率，形成謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批的項(xiàng)目建設(shè)格局。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局，各縣市、區(qū)政府、新蒲新區(qū)管委會(huì)，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）。
    （六）提升開發(fā)區(qū)產(chǎn)出效益。堅(jiān)持以“畝產(chǎn)論英雄”，推進(jìn)開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用，提升開發(fā)區(qū)工業(yè)用地產(chǎn)出效益和質(zhì)量。加大土地收儲(chǔ)和閑置土地處置力度，探索完善工業(yè)低效用地退出機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施“兩年一評(píng)價(jià)”。在符合規(guī)劃且不改變土地用途的前提下，對(duì)企業(yè)提高現(xiàn)有工業(yè)用地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。嚴(yán)格控制工業(yè)用地改作他用。依據(jù)確定的畝均產(chǎn)出強(qiáng)度約束性指標(biāo)，各開發(fā)區(qū)分類制定畝均投入產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)、畝均稅收、畝均工業(yè)產(chǎn)值、單位工業(yè)增加值能耗等指標(biāo)體系，提高土地利用率和投入產(chǎn)出率。（責(zé)任單位：市自然資源局，各縣市、區(qū)政府、新蒲新區(qū)管委會(huì)，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）。
    （七）提升標(biāo)準(zhǔn)廠房使用效率。開展閑置標(biāo)準(zhǔn)廠房和“僵尸企業(yè)”清理工作，對(duì)于產(chǎn)出效率低、“租大用小”的標(biāo)準(zhǔn)廠房予以騰退。引導(dǎo)中小微企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房，提升廠房適用性及利用率，原則上各級(jí)不新下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)任務(wù)，由開發(fā)區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資項(xiàng)目需求，合理規(guī)劃、有序適度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。支持企業(yè)實(shí)施“零增地”技術(shù)改造，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)特別是大中型企業(yè)購買土地、自行建造廠房。（責(zé)任單位：市自然資源局，各縣市、區(qū)政府、新蒲新區(qū)管委會(huì)，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）。
    （八）強(qiáng)化資源要素配置。堅(jiān)持用地跟著項(xiàng)目走的原則，工業(yè)項(xiàng)目用地使用計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)保盡保。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)水、電、熱、氣等保障，加快天然氣管道“縣縣通”項(xiàng)目建設(shè)，完善開發(fā)區(qū)內(nèi)部天然氣管網(wǎng)布局，支持開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)直接交易，鼓勵(lì)電力高耗能園區(qū)建設(shè)增量配電網(wǎng)，切實(shí)降低工業(yè)用能成本。加強(qiáng)政銀企互動(dòng)合作，引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目的資金投入。建立完善“園區(qū)搭平臺(tái)、企業(yè)用人才、政府供服務(wù)”機(jī)制，幫助企業(yè)完善引人、用人、留人機(jī)制，支持開發(fā)區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，依托第三方技能認(rèn)定機(jī)構(gòu)開展人才技能認(rèn)定。（責(zé)任單位：市工業(yè)和能源局、市自然資源局、市人力資源社會(huì)保障局、市教育局、市金融辦、市水務(wù)局、遵義供電局，各縣市、區(qū)政府、新蒲新區(qū)管委會(huì)，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）。
    （九）深化“放管服”改革。鼓勵(lì)和支持縣級(jí)政府依法委托開發(fā)區(qū)辦理行政審批、許可事項(xiàng)，嚴(yán)防“一頭審批、一頭備案”等“明放暗不放”的現(xiàn)象。依法精簡投資項(xiàng)目準(zhǔn)入手續(xù)，簡化審批程序，推行集中審批、容缺審批、告知承諾制等管理方式。全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，統(tǒng)一審批流程、信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、審批管理體系及監(jiān)管方式。深入推進(jìn)商事制度改革，為開發(fā)區(qū)企業(yè)投資經(jīng)營提供“保姆式”“一站式”及“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，逐步推行“施工圖聯(lián)合圖審”“竣工測驗(yàn)合一”，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，推進(jìn)“網(wǎng)上辦、掌上辦”。推進(jìn)企業(yè)高頻事項(xiàng)進(jìn)園區(qū)，力爭實(shí)現(xiàn)“辦事不出園”。（責(zé)任單位：市營商環(huán)境建設(shè)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市大數(shù)據(jù)局，各縣市、區(qū)政府、新蒲新區(qū)管委會(huì)，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）。
    （十）提升市場化運(yùn)營發(fā)展能力。健全完善開發(fā)區(qū)“管委會(huì)+運(yùn)營公司”模式，開發(fā)區(qū)運(yùn)營公司要堅(jiān)持實(shí)體化運(yùn)行、市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營，立足于做大做強(qiáng)，增強(qiáng)融資能力、償債能力和再發(fā)展能力，有效利用和盤活開發(fā)區(qū)各類資產(chǎn)。開發(fā)區(qū)運(yùn)營公司由開發(fā)區(qū)管委會(huì)直接管理，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)管委會(huì)決策執(zhí)行、開發(fā)區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營管理、投融資，并參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營，開發(fā)區(qū)運(yùn)營公司不參與地方政府融資。強(qiáng)化開發(fā)區(qū)運(yùn)營公司風(fēng)險(xiǎn)管控，防范化解債務(wù)、安全、環(huán)境、廉政等各類風(fēng)險(xiǎn)。在有條件的開發(fā)區(qū)探索試點(diǎn)開發(fā)區(qū)財(cái)政獨(dú)立核算機(jī)制，在現(xiàn)行財(cái)政管理體制框架下探索建立財(cái)政收入分享機(jī)制。（責(zé)任單位：市國資委、市財(cái)政局，各縣市、區(qū)政府、新蒲新區(qū)管委會(huì)，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）。
    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立遵義市推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單詳見附件1）。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）要比照成立本級(jí)推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，解決開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展中困難和問題，推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
    （二）強(qiáng)化督查調(diào)度。建立開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展調(diào)度督查機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對(duì)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展工作進(jìn)行調(diào)度，并定期不定期對(duì)各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)須于每年3月底、6月底、9月底、12月底向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作推進(jìn)情況（其中，6月底報(bào)送當(dāng)年半年工作推進(jìn)情況，12月底報(bào)送當(dāng)年全年工作總結(jié)；20xx年只需報(bào)送年度工作總結(jié)）。
    （三）強(qiáng)化激勵(lì)約束。根據(jù)省年度開發(fā)區(qū)綜合考核排名情況實(shí)行重要資源要素差別化配置，對(duì)考核結(jié)果好的開發(fā)區(qū)優(yōu)先考慮擴(kuò)區(qū)升級(jí)，加大政策資金支持力度；對(duì)考核結(jié)果差的開發(fā)區(qū)，限制新增建設(shè)用地指標(biāo)，提出警告，限期整改。對(duì)整改不力，特別是土地資源利用效率低，安全、環(huán)保不達(dá)標(biāo)，建設(shè)發(fā)展長期滯后的開發(fā)區(qū)，按程序提請(qǐng)進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，直至撤銷建制，倒逼加快推動(dòng)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
    開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇十七
    本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，由濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)管理中心編制的2010政府信息公開報(bào)告。全文包括概述，政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況，主動(dòng)公開政府信息以及公開平臺(tái)建設(shè)情況，政府信息公開申請(qǐng)的辦理情況，政府信息公開收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況，政府信息公開工作存在的主要問題和改進(jìn)情況。
    本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“濰坊濱海”門戶網(wǎng)站上可下載。由于篇幅所限，如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)聯(lián)系：濰坊濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)管理中心；聯(lián)系電話：0536-5310003；傳真：0536-5310003；郵箱：bhxxzx@。
    一、概述。
    我區(qū)按照省市統(tǒng)一部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹《條例》的各項(xiàng)要求，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作。為了推進(jìn)全區(qū)的政務(wù)信息公開工作，開發(fā)區(qū)成立了政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政辦公室主任任小組組長，由黨政辦公室、研究督查室、信息網(wǎng)絡(luò)管理中心組成，辦公室設(shè)在信息網(wǎng)絡(luò)管理中心，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)政府信息公開工作。在市政府信息科及開發(fā)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助下，經(jīng)過一年的努力，我區(qū)政府信息公開工作取得了優(yōu)異的成績，表現(xiàn)出強(qiáng)勁的上升勢頭。目前，我區(qū)的政府信息公開各項(xiàng)工作正在逐漸理順，各項(xiàng)制度已經(jīng)逐漸建立完善，主動(dòng)公開與依申請(qǐng)公開正在按《條例》要求得到嚴(yán)格落實(shí)，公眾的知情權(quán)與參與權(quán)正在獲得切實(shí)可行的保障。
    二、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況。
    為了理順、推進(jìn)全區(qū)的政府信息公開工作，2010年開發(fā)區(qū)組織成立了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政辦公室主任任小組組長，由黨政辦公室、研究督查室、信息網(wǎng)絡(luò)管理中心及濱海保密管理部門共同構(gòu)成，辦公室設(shè)在信息網(wǎng)絡(luò)管理中心，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)政府信息公開工作。通過領(lǐng)導(dǎo)小組的成立進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，理順了工作關(guān)系，從組織上保證了政府信息公開工作的順利開展。政府信息公開小組成立后，全區(qū)的政府信息公開工作取得明顯成效，2010年濱海區(qū)的政府信息公開工作躍升到全市第四名，表現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長勢頭。與此同時(shí)，政府信息公開的各項(xiàng)規(guī)章制度逐漸得到建立完善，從制度上保證了政府信息公開工作的有效開展。
    三、主動(dòng)公開政府信息以及公開平臺(tái)建設(shè)情況。
    按照《條例》第9條至12條規(guī)定的主動(dòng)公開的政務(wù)信息的范圍，全區(qū)各部門單位對(duì)各自屬公開范圍的信息進(jìn)行了清理，并按照《條例》第15條規(guī)定，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等便于公眾知曉的方式主動(dòng)公開。按照《條例》16條的規(guī)定，在為民服務(wù)中心設(shè)立的政務(wù)信息公開窗口正在籌建之中。
    （一）主要公開渠道。
    1、政府網(wǎng)站。
    “濱海政務(wù)門戶”是政府信息公開的第一平臺(tái)，開發(fā)區(qū)所有部門單位均可通過該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)政府信息公開，在政務(wù)門戶的建設(shè)中重點(diǎn)突出了其政務(wù)信息公開職能，設(shè)立了政務(wù)信息公開專欄。專欄下設(shè)政務(wù)信息公開指南、政府信息公開目錄、政府信息公開年報(bào)、依申請(qǐng)公開等欄目，方便公眾查閱開發(fā)區(qū)各部門單位主動(dòng)公開的政務(wù)信息。
    從2010年1月開始截至目前，全區(qū)主動(dòng)公開政務(wù)信息977條，全文電子化率100%。其中，機(jī)構(gòu)職能類信息83條，占總數(shù)的8.4%；法規(guī)文件類信息445條，占總數(shù)的45.5%；政務(wù)動(dòng)態(tài)類信息之394條，占總數(shù)的40.3%；應(yīng)急管理28條，占總數(shù)的2.8%；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類信息7條，占總數(shù)的0.07%；其他信息23條，占總數(shù)的2.4%。2010年截至目前，政府政務(wù)信息公開欄目的點(diǎn)擊量為1，030，752人次。
    2、政務(wù)信息。
    隨著《國務(wù)院信息公開條例》的正式施行，濱海區(qū)通過《政務(wù)信息》公開開發(fā)區(qū)部門信息?！墩?wù)信息》每半月出版一期，免費(fèi)向開發(fā)區(qū)各部門、單位、居委會(huì)、村委會(huì)等發(fā)放，2011年將繼續(xù)增加了發(fā)行范圍和數(shù)量，擴(kuò)大到規(guī)模以上企業(yè)、銀行、商場、酒店等中心城區(qū)社會(huì)服務(wù)窗口單位。
    （二）公眾查閱的場所。
    為民服務(wù)大廳政務(wù)信息查詢窗口近期將投入使用。目前，國稅局、地稅局、工商、社保處等多家部門設(shè)置了信息公告欄、信息公開電子屏，為前來辦事的單位和個(gè)人提供便利。宣傳文化中心在濱海電視臺(tái)和?；娨暸_(tái)設(shè)立政務(wù)信息公開欄目，積極宣傳政務(wù)信息、住房公積金等政策，有效提高了廣大群眾的知情度。
    四、政府信息公開申請(qǐng)的辦理情況。
    按照《條例》第13條規(guī)定，公民、法人或者其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要向有關(guān)部門、單位提出政務(wù)信息公開申請(qǐng)。
    1、申請(qǐng)情況。
    目前，濱海區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)管理中心共收到政務(wù)信息公開申請(qǐng)7起，其中，口頭申請(qǐng)7起，占依申請(qǐng)公開總數(shù)的100%。7件政府信息公開申請(qǐng)已經(jīng)全部答復(fù)。
    2、答復(fù)情況。
    7件政府信息公開申請(qǐng)已經(jīng)全部答復(fù)，其中：“同意公開”5件，占申請(qǐng)總數(shù)的71%；“非本機(jī)關(guān)掌握”2件，占申請(qǐng)總數(shù)的29%。
    五、復(fù)議和訴訟情況。
    《濱海區(qū)部門單位依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⑹召M(fèi)辦法（試行）》正在制定中，該辦法施行前全區(qū)各部門單位免費(fèi)為公眾提供政府信息公開的檢索、復(fù)制、郵寄等服務(wù)。
    六、因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟情況。
    按照《條例》第33條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。2010，濱海區(qū)政府信息公開工作均按《條例》及省市相關(guān)文件要求處理，無違法違規(guī)行為發(fā)生，截至目前尚無申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的情況發(fā)生。
    七、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況。
    為了在做好政府信息公開工作的同時(shí)，落實(shí)好政府信息公開的保密審查及監(jiān)督檢查工作，濱海區(qū)對(duì)政府信息公開的流程重新做了相應(yīng)的調(diào)整，在成文的同時(shí)確定該文的公開屬性，嚴(yán)格落實(shí)公開政府信息的保密審查和監(jiān)督檢查工作，落實(shí)責(zé)任追究制度，通過理順公開程序明確責(zé)任，確保全區(qū)無泄密事件發(fā)生。
    八、政府信息公開存在的主要問題及改進(jìn)情況。
    全區(qū)各部門單位按照《條例》要求開展各項(xiàng)工作，但在實(shí)際工作中尚存在一些問題和不足，主要是對(duì)《條例》的認(rèn)識(shí)、理解上還不夠深刻，把握欠準(zhǔn)確；工作人員處理信息公開事務(wù)的能力有待進(jìn)一步提高；信息公開工作制度建設(shè)等還需要進(jìn)一步完善。
    2011年，我們將按照國家和濰坊市政府的要求，繼續(xù)大力推進(jìn)全區(qū)政府信息公開工作，主要是做好以下幾方面工作：
    （一）完善制度建設(shè)。
    繼續(xù)完善相關(guān)規(guī)章制度，大力推進(jìn)濱海區(qū)政務(wù)信息公開工作。
    （二）加強(qiáng)場所建設(shè)。
    加強(qiáng)濱海區(qū)政府信息公開場所的建設(shè)，督促各單位，加強(qiáng)各單位的場所建設(shè)，場所及相關(guān)設(shè)施建設(shè)要突出便民。
    （三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
    要強(qiáng)化考核機(jī)制，完善考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新考核方式和程序，加強(qiáng)對(duì)考核結(jié)果的利用，督促落后單位整改，提高工作績效。
    （四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    簽發(fā)人：
    開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇十八
    一、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重要組成部分，是全國最大的生態(tài)海洋化工生產(chǎn)和出口基地，2010年4月升級(jí)為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
    資源是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，該區(qū)自然資源尤其是地下鹵水資源極其豐富，是全國最大的鹽場——羊口鹽場的一部分；在該區(qū)正式成立之前已建成世界上最大的氨堿法純堿生產(chǎn)企業(yè)——濰坊純堿場。并最終以山東羊口鹽場、濰坊純堿廠和壽光市大家洼鎮(zhèn)為依托，成立濰坊海洋化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，面積283平方公里。
    可以說，地下鹵水資源是該區(qū)經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展的重要條件。地下鹵水，即礦化度大于５０克/升的地下水，其中第四紀(jì)濱海相地下鹵水是新型鹽礦資源。至今，許多人對(duì)海鹽的生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，認(rèn)為鹽都是海水蒸發(fā)得到的。其實(shí)不然，海水曬鹽是比較傳統(tǒng)的曬鹽方法，在我國的眾多大規(guī)模鹽場中，只有海南省鶯歌海鹽場因?yàn)闆]有發(fā)現(xiàn)有地下鹵水存在，同時(shí)由于周圍海水含鹽度較高，仍然采用海水曬鹽。地下鹵水曬鹽有其巨大的優(yōu)勢，其濃度比海水高２－６倍，利用高濃度地下鹵水不僅可直接提取溴素等化工產(chǎn)品，還可節(jié)約鹽田面積６０－８０％。地下鹵水的利用主要是通過在鹽灘附近打井，抽取地下鹵水至濃縮池，經(jīng)濃縮后，流入結(jié)晶池蒸發(fā)結(jié)晶。因?yàn)榈叵蔓u水層位于淡水層之上，所以只要控制打井深度即可抽取，開采方便。
    在該區(qū)成立之初，海鹽和純堿的生產(chǎn)對(duì)環(huán)境影響有限，工人人均工資收入已經(jīng)遠(yuǎn)高周邊地區(qū)。然而，在之后的很長一段時(shí)期，開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)過分重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力引進(jìn)外資，同時(shí)由于產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，眾多以鹵水或海鹽為原料的化工廠落戶該區(qū)，其中最具代表性的是中以合作建設(shè)的世界上最大的溴化物生產(chǎn)廠以及一些私營的農(nóng)藥生產(chǎn)廠。這些廠家投產(chǎn)后，高薪雇傭了很多工人和農(nóng)民工，創(chuàng)造了巨額利潤。然而由于該區(qū)環(huán)保局工作不到位；企業(yè)自身只追求利益，毫無社會(huì)責(zé)任感，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。其中，大氣污染和海水污染尤其嚴(yán)重，同時(shí)還有在2010年出現(xiàn)的鹵水污染。
    毫無疑問，大氣污染主要來自各個(gè)化工廠的未處理廢棄，海水污染主要來自未處理的工業(yè)廢水。該區(qū)許多化工廠為了躲避環(huán)保部門的檢查，只在夜間生產(chǎn)，最終導(dǎo)致該區(qū)居民許多時(shí)候晚上睡覺不敢開窗。相應(yīng)的，海水污染也到了非常嚴(yán)重的程度，淺水區(qū)域海水發(fā)黃，近岸出還會(huì)有許多黃色的泡沫，該區(qū)居民已經(jīng)開始拒絕使用本區(qū)捕撈的海產(chǎn)品。如果說這些污染仍然不能引起只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)的重視，那么鹵水的污染則是對(duì)該區(qū)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的一個(gè)嚴(yán)重警告。
    2010年前后，該區(qū)內(nèi)的許多鹽場生產(chǎn)的海鹽被測不達(dá)標(biāo)，原因是這些生產(chǎn)的海鹽中存在農(nóng)藥雜質(zhì)。經(jīng)調(diào)查，該區(qū)內(nèi)的一些農(nóng)藥生產(chǎn)廠，將未處理的廢水用高壓的方法通過鹵水井壓入地下鹵水層。大家都知道，要想治理地下水是非常困難的，至今也沒有出現(xiàn)什么很有效的辦法。因此這種行為必將會(huì)造成長期持久的嚴(yán)重后果。
    現(xiàn)在，該區(qū)正在努力轉(zhuǎn)變從前的發(fā)展方式，面向全球公開招標(biāo)，確定了“一城四園”的規(guī)劃布局?！耙怀恰本褪菫I海水城，包括科教創(chuàng)新區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、高檔商住區(qū)、旅游度假區(qū)四部分。“四園”就是規(guī)劃建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，包括先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園、臨港工業(yè)園、綠色能源產(chǎn)業(yè)園、海港物流園。成功舉辦了三屆中國濰坊濱海國際風(fēng)箏沖浪邀請(qǐng)賽和首屆中國國際風(fēng)箏沖浪公開賽，創(chuàng)造了海上萬人風(fēng)箏放飛吉尼斯記錄。打造環(huán)渤海地區(qū)最大的職教園區(qū)和藍(lán)色高端產(chǎn)業(yè)科教基地，商務(wù)、辦公、金融、會(huì)展為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和山東“藍(lán)色逍遙游”國內(nèi)知名的濱海休閑旅游目的地。
    展，才能夠保證經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙豐收。
    開發(fā)區(qū)的發(fā)展講話篇十九
    為積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，按照上級(jí)總體部署要求，開發(fā)區(qū)把“加快培育市場主體，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力”作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開會(huì)議，部署落實(shí)全區(qū)推進(jìn)市場主體發(fā)展暨無證無照清理工作，提出了“市場主體增數(shù)量上質(zhì)量”的工作要求?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
    （一）宣傳發(fā)動(dòng)引導(dǎo)。面向大中專院校學(xué)生、下崗失業(yè)居民、失地或多種經(jīng)營農(nóng)民及返鄉(xiāng)農(nóng)民工、網(wǎng)店經(jīng)營者，積極開展進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村服務(wù)活動(dòng)，以輔導(dǎo)講座、資料發(fā)放等多種形式開展政策宣傳服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)宣傳發(fā)動(dòng)引導(dǎo)一批創(chuàng)業(yè)者。
    （二）治理無證無照。將治理無證無照與促市場主體增量緊密結(jié)合，深入開展查處無照經(jīng)營促進(jìn)市場主體增量發(fā)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，將轄區(qū)分為八個(gè)片區(qū)，由班子成員帶隊(duì)逐片開展無照排查，依法查處無照經(jīng)營，并結(jié)合“先照后證”、放寬住所登記條件等制度改革政策，積極引導(dǎo)其辦照，切實(shí)“減少無照總量、解決無照存量、促進(jìn)市場主體增量”。
    （三）指導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力宣傳有關(guān)政策措施，加大“個(gè)轉(zhuǎn)企”的工作推進(jìn)力度，積極引導(dǎo)生產(chǎn)加工型、連鎖經(jīng)營型、科技創(chuàng)新型的個(gè)體大戶轉(zhuǎn)為企業(yè)；引導(dǎo)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)改制為公司制企業(yè)法人；積極推動(dòng)企業(yè)規(guī)范化改制工作，優(yōu)化市場主體機(jī)構(gòu)，提升發(fā)展能量和空間。
    （四）拓展領(lǐng)域挖潛。加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)利用盤活閑置廠房，提供低成本的創(chuàng)業(yè)場所，依托轄區(qū)職業(yè)院校機(jī)電工程學(xué)院和電子商務(wù)平臺(tái)淄博友泰電子商務(wù)等平臺(tái)，充分發(fā)揮新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)孵化培育功能和登記集群效應(yīng)，進(jìn)一步有效挖潛發(fā)展一批市場主體。
    目前，開發(fā)區(qū)市場主體自己縱向比有較快發(fā)展，1-9月份。
    （一）思想不夠解放。經(jīng)營者思想解放的程度仍然不夠,傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)和保守思維定勢制約市場主體發(fā)育，安于現(xiàn)狀、不富也安的落后意識(shí)，導(dǎo)致自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè)的意識(shí)淡化，闖市場的勇氣魄力不足。
    （二）環(huán)境不夠優(yōu)化。當(dāng)前，政府在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面所做的努力，與經(jīng)營者的愿望還有差距。在“減收讓利”、“少管放活”，以及轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能等方面存在的問題依然突出，各級(jí)各部門需要思想再解放、政策再放寬、管理再放活。從創(chuàng)業(yè)環(huán)境看，創(chuàng)業(yè)門檻高、融資難度大等障礙依然比較嚴(yán)重，負(fù)面清單管理、限時(shí)辦結(jié)制度、社會(huì)公開監(jiān)督等改革措施需進(jìn)一步落實(shí)。
    （一）抓政策完善配套落實(shí)。我區(qū)應(yīng)圍繞市場主體發(fā)展的需要，在落實(shí)上級(jí)現(xiàn)有優(yōu)惠鼓勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地制定出臺(tái)更加優(yōu)惠、含金量更高的政策措施，建立有利于激發(fā)市場主體發(fā)展新活力的制度，完善突破性發(fā)展市場主體的政策環(huán)境和體制機(jī)制。同時(shí)，各級(jí)各有關(guān)部門和單位相應(yīng)制定鼓勵(lì)興辦企業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)招商引資的工作方案和實(shí)施細(xì)則，以此帶動(dòng)全市各個(gè)方面集中全力培育市場主體。此外，應(yīng)制定產(chǎn)業(yè)政策和與之相關(guān)的傾斜政策，激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)要素聚集，催生更多符合轉(zhuǎn)型方向的市場主體。
    （二）打造一流的營商環(huán)境。當(dāng)前，應(yīng)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到為各類市場主體營造一流的政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境、市場環(huán)境和人文環(huán)境上來，進(jìn)一步改善投資環(huán)境和企業(yè)成長環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)和對(duì)企業(yè)家的培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)家擴(kuò)大經(jīng)營的信心和能力，讓各類市場主體放心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展，依靠優(yōu)化環(huán)境吸引和發(fā)展市場主體。